具体行政行为与行政程序ppt课件

•行政法概述•行政主体与行政行为•行政许可与行政处罚•行政复议与行政诉讼•国家赔偿与行政补偿•公务员制度及职业道德建设•行政执法监督与责任追究目录01行政法概述行政法的定义与作用行政法的定义行政法的作用行政法体系及主要法律行政法体系包括一般行政法、特别行政法和行政程序法三个部分。

主要法律《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等。

行政法与其他法律的关系与宪法的关系01与民法的关系02与刑法的关系0302行政主体与行政行为依法设立，行使国家行政职权，负责对社会公共事务进行管理的国家机关。

行政机关法律法规授权的组织行政机关委托的组织公务员依据法律法规的授权，行使特定行政职能的非国家机关组织。

受行政机关委托，以委托机关的名义行使行政职权的组织。

国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

行政主体类型及职责行政行为分类与内容抽象行政行为行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，如行政法规、规章等。

具体行政行为行政机关针对特定对象作出的影响其权利义务的行为，如行政许可、行政处罚等。

行政机关实施的其他行为包括行政合同、行政指导、行政奖励等非权力性行为。

执法人员在进行执法活动时，必须向当事人出示执法证件，表明自己的身表明身份执法人员在作出决定后，应当依法将送达执法文书在作出影响当事人权利义务的决定前，执法人员应当向当事人说明作出该决定的事实、理由及依据。

说明理由听取陈述和申辩执法人员应当对执法过程进行记录，制作笔录并交由当事人签字确认。

制作笔录0201030405行政执法程序与要求03行政许可与行政处罚行政许可的设定与实施合法、合理、必要、公开、便民。

法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章。

具有行政许可权的行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续。

设定原则设定权限实施机关实施程序行政处罚的种类与适用处罚种类适用条件适用原则处罚程序听证程序在许可和处罚中的应用04行政复议与行政诉讼行政复议的范围和程序行政复议的范围01行政复议的程序02行政复议的特殊规则03行政诉讼的受理与审判行政诉讼的受理条件行政诉讼的审判程序行政诉讼的特殊规则典型案例分析与讨论案例一案例二案例三案例讨论05国家赔偿与行政补偿国家赔偿的范围包括行政赔偿、刑事赔偿和非刑事司法赔偿。

CHAPTER•行政法的定义：调整行政关系的法律规范的总称。

进一步说，是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。

•行政法的性质•行政法尚没有统一完整的实体行政法典，这是因为行政法涉及的领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。

行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、法规和规章乃至其他规范性文件之中。

凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。

重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。

•行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。

由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。

因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。

•行政法具有很强的变动性。

与其他部门法由于社会生活和法律关系相对稳定而具有相对稳定性不同，行政法具有较强的变动性。

这是由行政法调整的行政关系经常变动所决定的。

行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。

要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。

行政行为与行政程序什么是行政行为？在国家行政管理中，行政行为是指行政机关在行使职权时所采取的具体措施或做出的具体决定。

行政行为的性质和特点是具有强制性、约束性和法律效力，它是一种权力的体现和法律的具体应用。

行政行为具有四个基本要素，包括主体、客体、内容和目的。

主体是指行政机关，是行使行政权力的组织单位。

客体是指事项的对象，也就是行政行为所要处理的具体事物或具体对象。

内容是指行政行为的实质内容，包括作出的具体措施、决定和行政权利的行使。

目的是指行政行为所要达到的法律目标和要求。

行政行为可以分为个别行政行为和一般性行政行为。

个别行政行为是指行政机关对具体个人或具体事物所作的具体决定或措施，例如批准某人的申请或作出行政处罚等。

一般性行政行为是指行政机关对广大人民群众所作的具体决定或措施，例如制定法规、政策文件等。

行政程序的重要性行政程序是指行政机关在行使职权时，按照法定程序和规定步骤进行的各项行动和环节。

行政程序的重要性在于保证行政机关的行政行为合法、公正、公开和透明。

行政程序的规范性要求，有助于防止滥用职权、打击腐败行为、维护公民的合法权益。

行政程序包括立案、调查、听证、复议、诉讼等环节。

立案是指行政机关收到申请后，根据规定程序将申请事项纳入行政处理程序。

调查是指行政机关对申请事项或争议事项的相关情况进行调查核实，以确保决策的准确性和合法性。

听证是指行政机关在决策前，对相关利害关系人进行听证，听取其意见和建议。

复议是指申请人对行政行为不满意时，向上一级行政机关提出申诉，要求重新审查决策。

诉讼是指当复议不满足申请人的要求时，申请人可以向行政机关所属的人民法院提起诉讼，要求司法机关对行政行为进行审查和判决。

行政行为与行政程序的关系行政行为与行政程序是相互关联、相互依存的。

行政行为需要遵循行政程序的规定，行政程序也是行政行为合法性的保障和落实。

行政行为的合法性要求与行政程序的法定性要求紧密相关。

行政行为的合法性要求包括：依法设定、依法授权、依法履职、依法行使职权等。