构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案

项目工程安全生产风险管控六项机制工作实施与方案
一、前言
随着建设工程的不断发展，工程项目安全生产问题也越来越突出。

无论是从国家层面对于安全生产的高度重视，还是从企业自身
对人身安全的保障，建立工程项目安全生产风险管控机制已经成为
十分必要的事情。

本文将以工程项目安全生产为出发点，介绍项目
工程安全生产风险管控六项机制的实施与方案。

二、项目工程安全生产风险管控六项机制
（一）建立完善的安全管理制度
安全管理制度是企业管理的基础，项目工程安全生产风险管控
的第一步就是建立完善的安全管理制度。

安全管理制度应该具有可
操作性、可执行性和规范性，为项目工程安全生产提供支持和保障，着重强调人员安全、风险管理、应急处置等方面。

（二）完善现场管理体系
项目工程安全生产涉及到现场管理方面的一系列问题，所以完
善现场管理体系是项目工程安全生产风险管控的关键点。

完善现场
管理体系，应当从施工现场人员管理、设备管理、物资管理等多个
方面入手，尽可能减少现场管理工作中的隐患，使现场管理体系更
加规范化、合理化。

（三）加强人员安全教育培训。

构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施计划方案安全生产风险管控是企业保障员工安全和提高生产效率的重要工作。

为此，建立健全安全生产风险管控“六项机制”是十分必要的。

下面是一个具体实施计划方案，以指导企业在安全生产风险管控方面的工作。

该方案分为六个阶段，为企业提供了详细的实施指导，并提供了必要的支持措施。

一、确定安全生产责任体系1.成立应急管理委员会，确定委员会成员和职责，制定工作规则。

2.确定各级管理人员的安全责任，建立安全生产责任制。

3.制定并实施安全培训计划，加强员工安全意识培养。

4.设立安全奖励和责任追究机制，激励和约束管理人员和员工。

二、建立安全技术规范体系1.组织安全技术规范编写工作，制定适用于企业的安全技术规范。

2.开展安全技术培训，提高员工和管理人员的安全技术水平。

3.确定安全设备和防护用品的标准和采购程序。

4.定期检查和维护安全设备和防护用品，确保其有效性和可靠性。

三、制定风险评估与控制方案1.对企业进行全面的风险评估，确定安全风险源和评估等级。

2.制定风险控制目标和措施，确保风险在可控范围内。

3.完善安全检查与监测机制，及时发现和排除潜在风险。

4.加强事故调查与分析，总结教训并采取改进措施。

四、建立应急管理体系1.制定应急预案，明确各级管理人员的职责和行动计划。

2.组织应急演练，提高员工应对紧急情况的能力和水平。

3.建立应急物资储备系统，确保救援物资的及时供应。

4.定期进行应急演练和应急预案的评估与改进。

五、加强安全教育与宣传1.组织安全教育和宣传活动，提高员工安全意识和自我防护能力。

2.制作安全宣传资料，例如海报、标语等，提升员工对安全生产的关注和重视。

3.开展安全知识竞赛和培训班，提高员工安全知识水平。

4.加强安全信息发布和交流，及时传达安全相关信息。

六、建立安全监督与考核机制1.建立安全监督组织，定期对企业的安全工作进行检查和评估。

2.设立安全考核制度，将安全绩效纳入员工和管理人员的考核体系。

中煤三建龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案为指导和规范项目部全面深入开展安全生产风险管控工作，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，遏制各种事故的发生,根据中煤三建安【2017】320-322号文件要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以安全第一、预防为主、综合治理为安全生产方针。

坚持安全生产分级管控、人人参与管理的原则。

（二）工作目标。

建立风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。

二、成立龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组。

组长：阙胜辉副组长：王林、唐艳峰、张强、李延明、王健、戴利成员：秦鹏飞、焦永丰、孙大勇、马勇、王庆华（1）组长主要职责：组织编制《安全风险点查找指导手册》，监督各部门关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作落实情况。

（2）副组长职责：查找项目部风险点及确定风险范围、评定风险等级，进行分级预警。

三、工作主要内容：（一）风险点查找1.查找时应覆盖所有区域，对风险点要认真仔细分析。

项目部组织开展各部门风险点的查找工作，同时鼓励广大职工参与，并建立稳定畅通的信息沟通渠道，并通过QQ、微信等多种方式及时接收广大职工提供的风险点信息。

2、对各施工区域易发生安全事故的薄弱环节全面细致地检查。

对已往发生的事故进行总结教训，分析不安全因素，查找风险点。

3、收集各部门查找到的风险点并汇总成册，建立以地点、岗位、责任单位、责任人、时间等的风险查找手册，并制定本项目部的《安全生产风险点查找指导手册》作为项目部及各部门组织开展安全隐患排查的安全风险点查找的依据。

4、对风险点的变化情况，做好动态实时更新，为后续开展风险研判，进而有效管控各类风险提供基础。

（二）风险研判项目部要及时对风险点查找阶段发现的风险进行汇总、分类、核定风险级别，并及时公告风险信息，提高风险研判的科学性、准确性和高效性，以便对各风险点采取针对性的管理措施。

固镇经济开发区构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案根据县安监局《关于印发固镇县构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案的通知》（固安﹝2017﹞8号），结合开发区实际，特制定开发区构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案。

一、工作目标根据县安委办工作要求，编制完成全区企业风险点清单，具备将完整的风险点信息录入“安徽省风险管控信息系统”的条件；初步构建完成各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”，并持续运行完善。

二、组织领导为加强对此次大检查的组织领导，开发区管委会成立安全生产大检查领导小组，组成人员如下：组长：孟庆伟副组长：洪新河成员：赵永放高保才王朋王廷忠张春梅严亮领导小组下设办公室，设在安全生产监督管理部，负责此次大检查组织协调工作，赵永放同志兼任办公室主任；包保企业联系人员为此次检查具体责任人；各分管领导为领导责任人。

三、工作任务（一）建立风险点查找机制。

准确把握查找对象，合理划分网格单元，以网格化、全覆盖的方式，合理划分风险点查找的最小单元（地理区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等），明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任单位、责任人，落实查找责任。

依据《安全风险查找指导手册》和标准规范组织开展风险点查找工作，经筛选、确认、分类汇总，填报风险点清单。

（二）建立风险研判机制。

合理进行风险分类；科学实施风险分级，将风险点按其风险大小由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，实行分级管控；对查出的风险点，形成空间分布图，实现风险点清单化、动态化管理。

（三）建立风险预警机制。

对查出的风险点，加强预测预警，对风险早预警、早干预，增强风险管控主动性；将风险预警由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级；及时发布风险预警信息，快速响应风险预警，实时调整风险预警级别，适时解除风险预警信号，持续改进完善预警机制，提高风险管控能力。

（四）建立风险防范机制。

关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案一、背景和意义近年来，安全生产事故频发，给社会带来了巨大的损失和影响，如何加强安全生产风险管控成为亟待解决的问题。

为此，建立和完善一套具体、可操作的实施方案，构建“六项机制”是非常必要和具有意义的。

二、构建“六项机制”的内容1.规章制度机制建立健全安全生产规章制度，明确责任和权力，确保各级各部门能够有效履行其安全生产职责。

此外，还应加强对规章制度的宣传和培训，确保员工了解并遵守相关规定。

2.组织机制建立健全安全生产组织机构，明确各级各部门的职责和功能，形成安全生产工作的合力。

要明确责任人，建立统一的指挥体系，并确保信息畅通和沟通有效。

3.整改机制建立健全安全生产整改机制，及时发现和纠正安全隐患或事故隐患，确保安全生产风险得到有效控制。

要建立健全隐患排查制度和整改措施，确保整改措施落实到位。

4.预警机制建立健全安全生产预警机制，通过监测和预警，及时发现和预防可能发生的安全生产事故。

要加强监测和预警手段的建设，提高预警能力和水平。

5.监督机制建立健全安全生产监督机制，加强对安全生产工作的监督和检查力度，确保安全生产工作按照规章制度进行。

要建立健全监督机构，完善监督手段和方法，提高监督效果。

6.落实机制建立健全安全生产责任落实机制，明确各级各部门的安全生产职责，确保责任落实到位。

要建立健全责任追究制度，确保责任人承担起应有的责任。

三、实施步骤1.制定实施方案在构建“六项机制”前，应制定具体的实施方案，明确目标和任务，分解责任和安排工作计划。

2.建立制度框架根据构建“六项机制”的内容，建立相应的制度框架，包括规章制度、组织机构、整改机制、预警机制、监督机制和落实机制等。

3.健全细则和操作规程在制度框架的基础上，进一步健全制度细则和操作规程，确保制度的可操作性和实施性。

4.培训和知识普及通过培训和知识普及，确保全体员工了解和遵守相关规定，提高安全意识和风险防范能力。

合肥市人民政府办公厅关于印发构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.31•【字号】合政办〔2017〕40号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文合肥市人民政府办公厅关于印发构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案的通知合政办〔2017〕40号各县（市）、区人民政府，市有关单位：现将《合肥市构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2017年5月31日合肥市构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案为加快推进安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防体系建设，根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体思路牢固树立安全发展理念，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施和属地管理相结合的原则，在全市范围内全面开展安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，利用安全生产信息化平台系统，提高风险预防处置工作科学化、信息化、标准化水平。

二、工作目标逐级编制完成市、县（市、区、开发区）、乡（镇、街道、园区、社区）和生产经营单位风险点清单，科学核定风险级别，制定有效防范措施，全面实现安全风险管控闭环管理，把风险管控挺在隐患前面，把隐患消灭在事故前面，有效防范和遏制较大以上生产安全事故的发生，持续实现安全生产形势稳定可控。

三、主要任务（一）建立风险查找机制。

市有关部门和单位负责组织制定本行业领域《安全风险点查找指导手册》（国家和省相关行业部门已制定的可依照执行），各县（市）区人民政府、开发区管委会负责组织制定和完善本区域内无主管部门且无指导手册的行业领域《安全风险点查找指导手册》，明确安全风险查找的具体依据和标准，查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的部位和关键环节，找准、找全安全生产风险点。

构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案一、方案目标本方案的目标是建立起一套有效的安全生产风险管控机制，确保工作环境的安全，减少生产事故的发生，保护员工的生命财产安全，提高企业的安全生产管理水平。

二、方案内容1.风险评估和风险管理机制（1）建立风险评估制度，通过对各项工作的风险因素进行评估，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。

（2）建立风险管理制度，强化风险管理责任，明确各级管理人员的风险管理职责，建立风险管理的绩效指标，并对风险管理工作进行定期评估和监督检查。

2.安全生产责任机制（1）建立安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产责任，落实岗位责任制，健全安全生产的组织机构和责任体系。

（2）加强培训，提高员工安全意识和安全技能，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。

3.安全监督和检查机制（1）建立安全生产监督机制，加强对各类安全生产隐患的巡查和整改工作，强化对生产过程的监控，及时发现和消除安全风险。

（2）建立安全生产检查制度，定期对生产设备、工作场所和作业人员进行检查，确保设备的安全运行和操作规范。

4.事故应急和应对机制（1）建立事故应急预案，对各类可能发生的事故进行预测和应急处置计划的制定，明确各部门应急责任，并组织相关培训和演练。

（2）建立事故报告和调查机制，对发生的事故进行及时报告和调查，追究责任，总结教训，避免类似事故再次发生。

5.安全生产知识培训机制（1）建立安全生产知识培训机制，制定培训计划，对员工进行安全生产知识和技能的培训，提高员工安全意识和安全管理能力。

（2）加强对安全生产法律法规的宣传和培训，确保员工遵守相关法律法规，积极参与安全生产工作。

6.风险评估和控制手段的建立（1）建立风险评估和控制手段，通过对生产过程进行风险评估，建立相关的风险控制手段，确保工作环境的安全和员工的身体健康。

（2）加强对生产设备的维护保养和定期检查，及时发现并消除安全隐患，确保设备的安全运行。

广宁高速路基工程第三合同段.构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案编制：1审核：1审批： 1安徽省交通建设股份有限公司高宁高速路基工程第三合同段项目经理部广宁高速路基03标项目经理部构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案为认真贯彻落实省政府安委会《关于印发<构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则>的通知》（皖安办〔2017〕19号）、省政府办公厅《关于开展公路水运重点项目安全生产风险管控“六项机制”落实情况专项督查的通知》（皖政明电办2017〕18号）、省质监局《关于开展公路水运重点项目安全生产风险管控“六项机制”落实情况专项督查的通知》（皖交质监局〔2017〕30号）文件精神，根据项目办及公司《构建安全生产风险管控“六项机制”实施方案》广宁高速路基03标项目部制定本方案，并组织落实安全生产风险管控“六项机制”专项活动。

一、目标任务以整治我标段工程质量安全突出问题和薄弱环节为切入点,全面排查、坚决整治工程建设质量安全隐患,坚持标本兼治,严把工程建材和产品质量进场关,严厉打击质量安全违法违规行为,加强事中事后监管举措,进一步落实企业主体责任和行为监管责任,着力构建质量安全隐患治理长效机制,提升工程质量安全管理水平。

安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则，坚决杜绝质量安全责任事故。

二、组织机构项目部成立构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组，组织机构如下：组长：张辉副组长：卢康维、马传志成员：沈剑、王猛、邢世伟、谷生发、岳磊、王家勇、陈龙盼、许琼、张为及各施工队伍班组长领导小组下设“百日除患铸安”行动办公室，办公室设在项目部安全环保部，负责活动期间的日常事务、协调、督促指导及相关资料收集上报工作。

沈剑任办公室主任。

二、工作目标根据工作要求，编制完成我项目部风险清单，初步构建完成各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”，并持续运行完善。

构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则第一章总则第一条为指导和规范全省全面深入开展各类安全生产风险管控工作（以下简称“安全风险管控”），着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范较大、遏制重特大事故发生。

根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号），制定本实施细则。

第二条安全风险管控工作是指对涉及安全生产领域各类可能导致生产安全事故及人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动（范围见附件1）进行风险排查、评估和管控等工作。

第三条安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则。

第四条本实施细则重点对各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”提出指导性要求，旨在规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。

第五条本实施细则适用于全省行政区域内安全风险管控工作。

第二章风险点查找第六条准确把握查找对象。

风险点又称危险因素、危险源，是指本身具有危险性，或在一定条件下具有危险性，存在着导致人身伤害、健康损害或财产损失风险的场所、部位、状态和活动。

第七条科学建立查找依据。

市、县（市、区）政府及其有关部门、单位负责组织协调指导辖区、行业领域风险点的查找工作，要分行业、领域和场所（各行业领域和场所分类见附件1）科学制定《安全生产风险点查找指导手册》（参考格式见附件2），作为基层单位具体组织开展安全风险点查找的依据。

第八条合理划分网格单元。

各地区、单位（含各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区等，下同）要根据各自实际，以网格化、全覆盖的方式，合理划分风险点查找的最小单元（地理区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等），明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任单位、责任人，落实查找责任。

构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则第一章总则第一条为指导和规范全省全面深入开展各类安全生产风险管控工作（以下简称“安全风险管控”），着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范较大、遏制重特大事故发生。

根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号），制定本实施细则。

第二条安全风险管控工作是指对涉及安全生产领域各类可能导致生产安全事故及人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动（范围见附件1）进行风险排查、评估和管控等工作。

第三条安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则。

第四条本实施细则重点对各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”提出指导性要求，旨在规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。

第五条本实施细则适用于全省行政区域内安全风险管控工作。

第二章风险点查找第六条准确把握查找对象。

风险点又称危险因素、危险源，是指本身具有危险性，或在一定条件下具有危险性，存在着导致人身伤害、健康损害或财产损失风险的场所、部位、状态和活动。

第七条科学建立查找依据。

市、县（市、区）政府及其有关部门、单位负责组织协调指导辖区、行业领域风险点的查找工作，要分行业、领域和场所（各行业领域和场所分类见附件1）科学制定《安全生产风险点查找指导手册》（参考格式见附件2），作为基层单位具体组织开展安全风险点查找的依据。

第八条合理划分网格单元。

各地区、单位（含各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区等，下同）要根据各自实际，以网格化、全覆盖的方式，合理划分风险点查找的最小单元（地理区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等），明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任单位、责任人，落实查找责任。