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我国税务代理中存在的问题与对策随着我国经济的不断发展，税收管理工作也越来越重要。
税务代理作为税务服务的重要组成部分，对于纳税人来说具有重要的意义。
然而，我国税务代理在实践中存在着一些问题，这些问题不仅影响了税务代理的发展，也影响了纳税人的切身利益。
本文将从税务代理存在的问题和对策两个方面进行探讨。
一、税务代理存在的问题1. 从业人员素质不高税务代理机构的从业人员素质参差不齐，有的从业人员缺乏专业知识和技能，无法胜任工作，有的从业人员缺乏职业操守，不遵守职业道德规范，严重影响了税务代理的形象和信誉。
2. 服务质量不高税务代理机构的服务质量参差不齐，有的机构服务态度冷漠，对客户缺乏耐心和细心，有的机构服务质量差，审核不严格，导致客户的税务风险增加。
3. 合规意识不强有些税务代理机构缺乏合规意识，为了追求利益，不遵守税务法规，甚至违法操作，导致客户出现税务风险。
4. 服务费用高有些税务代理机构的服务费用高昂，远远超出客户的承受能力，严重影响了税务代理的普及和发展。
二、税务代理的对策1. 提高从业人员素质税务代理机构应该注重人才培养，提高从业人员的专业知识和技能，加强职业操守和道德规范的培训，提高税务代理机构的信誉和形象。
2. 提高服务质量税务代理机构应该注重客户需求，提高服务态度，提高审核标准，加强审核流程，提高服务质量，保护客户的利益。
3. 加强合规意识税务代理机构应该严格遵守税务法规，加强合规意识，不违法操作，保障客户的税务安全。
4. 合理定价税务代理机构应该合理定价，根据客户的实际情况，提供合理的服务费用，促进税务代理的普及和发展。
综上所述，税务代理作为税务服务的重要组成部分，对于纳税人来说具有重要的意义。
然而，我国税务代理在实践中存在着一些问题，需要我们加以解决。
只有加强税务代理机构的管理，提高从业人员的素质和服务质量，加强合规意识，合理定价，才能更好地为纳税人服务，促进税务代理的健康发展。
从日本、美国等其他国家的经验可以看出，在市场经济条件下，财税代理是税收管理的必然延伸和有益补充，是影响和制约税收管理效能的重要外部环境。
我国的税务代理业虽然经过多年探讨与发展，但税务代理的市场规模仍然狭小，具体实践过程中存在一些基础问题尚待解决。
1、税务代理人的独立性存在缺陷税务代理人是在税务机关监督下独立承办税务代理业务的机构，仅是在企业与政府、企业与社会之间发挥桥梁和纽带作用。
在完善的税务代理制度下，一方面税务代理人独立于纳税人、扣缴义务人和税收征管部门，具有独立、中性、公正的特点，而且税务代理人可以受聘于纳税人的税务顾问，帮助企业合理、合法进行税务筹划，在降低企业纳税成本的同时，减轻和解除企业“偷税”的精神负担和“处罚”的经济损失。
但从我国实际情况来看，在经历了2000年的清理整顿、财务脱钩、职能脱钩、名称脱钩取得了一定的效果，大多数“税务事务所”与税务机关仍有着千丝万缕的联系，同时在实际工作中，受利益关系的驱动，税务机关利用行政职权过分干预税务代理机构的日常业务，甚至利用职权垄断税务代理业务，严重影响了税务代理业务的正常开展及注册税务师依法承办业务，这种严重的“不独立性”加剧了市场秩序的混乱。
不仅没有降低税收成本，反而滋生和助长了腐败行为，增加了市场经济运行的机关成本。
表现在：（1）财税代理人凭借税务机关的行政权力能够很容易地取得一大批固定的客户，因此产生了盲目乐观情绪，不思进取，对顾客仅是草草应付了事；（2）由于市场是依靠行政力量推动的，所以代理人必然想方设法地考虑如何巩固和税务机关的关系，以此来维护业务承接上的垄断地位，而不是考虑如何提高自己的业务能力。
（3）一些税务机关在职或退休的领导正是看中了税务代理的窍门所在，纷纷下海开办事务所，通过自己已有的关系来开展业务，更加加剧了税务代理行业的腐败现象。
税务代理权与税收立法权（由立法机关享有）税收征管权和税收政策制定权（由行政机关，特别是税务局享有）不同，它是由纳税人委托代理产生的独立的权利，是民事权利的一种。
我国当前纳税服务存在的问题及解决对策随着我国经济的发展，纳税服务对于国家财政的举足轻重。
我们也面临着许多纳税服务方面的问题，需要进行改革和创新，以提高纳税服务的质量和效率。
本文将主要讨论我国当前纳税服务存在的问题以及可能的解决对策。
我国当前的纳税服务存在着信息不透明的问题。
纳税人往往难以获得明确的纳税政策和法规解释，导致他们对纳税义务的不了解，容易发生误纳税或漏缴税款的情况。
解决这个问题的对策是加强税收政策宣传和解释，通过举办讲座、培训等活动，向纳税人普及税收知识，提高他们的纳税意识和能力。
我国当前的纳税服务存在着办税环节复杂的问题。
纳税人需要填写繁琐的表格，递交各种材料，与多个部门沟通联系，导致办税时间长、流程复杂。
解决这个问题的对策是建立简化纳税流程的机制，推行一站式纳税服务，将办税流程整合为一个窗口完成，减少纳税人的办税时间和精力。
我国当前的纳税服务还存在着强制性过强的问题。
纳税人对于税收政策的理解和诉求不能得到充分的尊重和反馈，纳税人的意见无法及时反映到税收征管的决策中。
解决这个问题的对策是建立健全纳税人权益保护机制，加强与纳税人的沟通和协商，对纳税人提出的意见和建议进行认真听取和处理。
我国当前的纳税服务还存在网上办税能力不足的问题。
随着信息化的发展，纳税人希望能够通过互联网进行纳税申报和缴税，减少实地办税的时间和成本。
解决这个问题的对策是加大对网上办税平台的建设和推广力度，提高其稳定性和安全性，满足纳税人使用互联网办税的需求。
我国当前的纳税服务还存在着人员素质不高的问题。
税务机关的工作人员往往缺乏专业和高效的服务态度，导致纳税人在办税过程中遇到问题难以得到及时和有效的帮助。
解决这个问题的对策是加强对税务机关工作人员的培训和考核，提高他们的业务水平和服务意识，从而更好地为纳税人提供优质的纳税服务。
我国当前纳税服务存在着信息不透明、办税环节复杂、强制性过强、网上办税能力不足以及人员素质不高等问题。
「关键词」税务代理我国税收征管体制改革的一个重要内容就是推行税务代理制，实行会计师事务所、律师事务所，税务咨询机构等社会中介机构代理办税，并使之成为税收征管体系中的一个不可缺少的重要环节.日本的税务代理制度已经实行了80多年，美国、英国、我国的香港,也都实行了税务代理制.为了适应建立社会主义市场经济的客观要求，我国也实行了税务代理制度.但是，我国的税务代理制度在实践过程中存在着很多问题,如不加以解决会严重影响这一制度的推行并将影响税收收入，破坏现有的税收征收体制。
本文从以下几个方面对此加以论述。
一、我国实行税务代理制度的必要性和法律依据（一）、实行税务代理工作的必要性实行税务代理制是我国社会主义市场经济的客观要求。
首先是依法治税的需要,因为随着改革开放的深入进行，经济结构、经营方式越来越复杂，偷漏税和反偷漏税、避税和反避税的矛盾将日益突出，这就要求税务部门的工作职能由征收管理型转向监督检查型，长期以来存在的“保姆式”税收征管模式将不复存在,税务部门的主要精力将放在税收征管特别是稽查上。
为了保证办税程序民主化,必须建立相应的监督制约机制。
由于税务代理处于相对独立和公正的立场，它介人税收事务，就会在税收征管体系中建立起一种双向制约关系。
同时,随着税法的完善,为了保证门类繁杂的税收法律能够得到很好地贯彻实施，税务机关也需要有一个连结税收法律和社会公众的桥梁和纽带，并要求这个中介既能胜任涉税业务，又容易为纳税人所接受。
而税务代理机构恰好在这些方面具有其他机构不可替代的作用,因而逐渐成为税收征管体系的一个不可缺少的部分。
其次，实行税务代理制是纳税人的客观要求。
因为搞市场经济必然会有竞争，而税收直接关系到纳税人的切身利益，影响到纳税人的竞争实力，而每个纳税人又不可能及时准确了解和运用税法保护自己的合法权益,并且随着税收征管体制的改革和人们纳税观念的转变,纳税人要由被动纳税变为主动纳税.原来由税务部门担负的核税、开缴款书等事务性工作，将由纳税人自己来承担，纳税人由于专业知识、核算水平、办税能力参差不齐，以及考虑到纳税成本和对自身权益的保护等因素,他们必然要向社会寻求中介服务，寻找精通税法，熟悉税收业务的专业人员代为办理税收事宜，而实行税务代理不仅可以做到依法纳税及兑现优惠政策,还节时省力，有利于纳税人集中精力搞好生产和经营。
税务代理发展现状与对策分析随着全球经济的不断发展和税收体系的日益复杂，税务代理行业逐渐成为社会经济生活中不可或缺的一部分。
本文将对税务代理的重要性和发展现状进行简单介绍，并提出分析及对策。
近年来，税务代理行业在全球范围内呈现快速发展态势。
据统计，2022年全球税务代理市场规模已经达到约2000亿美元，预计到2026年将增长至3200亿美元。
同时，新兴市场的需求也在不断增长，为税务代理行业提供了广阔的发展空间。
随着各国税制改革的深入推进，税收体系日益复杂，企业和个人对税务代理的需求不断加大。
全球化的发展使得跨国企业数量增多，跨国税收环境也变得更加复杂，这些都对税务代理行业的发展产生了积极的推动作用。
税务代理行业竞争激烈，主要表现在以下几个方面：一是具备不同税种代理资质的税务代理机构之间竞争激烈；二是税务代理机构与会计师事务所、律师事务所等中介机构之间的竞争；三是税务代理机构之间的价格战和服务质量的竞争。
未来，税务代理行业将呈现以下趋势：一是业务范围将进一步扩大，除了传统的税务代理业务外，还将拓展到税收筹划、税务咨询等领域；二是服务质量将进一步提高，客户对税务代理机构的服务质量将更加注重；三是技术能力将进一步加强，越来越多的税务代理机构将采用信息技术提高效率和质量。
税务代理机构应积极拓展业务范围，在传统税务代理业务基础上，加强税收筹划、税务咨询等业务的开展，以满足客户多样化的需求。
同时，还应新兴市场和行业的发展，如数字经济、新能源等，以拓展新的业务领域。
税务代理机构应不断提高服务质量，加强内部培训和团队建设，提高员工的专业素质和服务意识。
同时，应建立完善的服务流程和标准，保证服务质量和效率的稳定性。
税务代理机构应积极采用先进的信息技术，如人工智能、大数据等，以提高工作效率和质量。
同时，还应新兴技术在税务领域的应用，如区块链技术，以提高安全性和透明度。
税务代理机构应竞争对手的情况，了解市场需求和竞争格局，制定合理的定价策略和服务方案，以提高竞争力。
论我国税务代理工作的重要性存在问题及解决方案税务代理工作是指以代理人的身份进行纳税申报，代理人必须具备专业的税务知识和技能，能够帮助纳税人了解税法规定、指导纳税人进行纳税申报、制定税收筹划方案、提供税务咨询等服务。
税务代理工作不仅对纳税人具有重要意义，也对社会经济发展具有推动作用。
然而，我国税务代理工作在实践中存在一些问题，如代理机构数量较多但资质参差不齐、专业水平不一、违规操作等问题，导致税务代理工作的质量参差不齐，影响了税收征管工作的效率和准确性。
同时，纳税人也面临着寻找合适代理机构、选择代理人、资费等问题，在税务代理过程中消耗了时间和精力，影响了纳税人的生产和经营活动。
因此，解决我国税务代理工作存在的问题可以从以下几个方面出发：一、加强对税务代理机构的管理加强对税务代理机构的管理，建立健全税务代理机构的准入管理制度，对代理机构进行资格审核、监督检查等，严格规范税务代理行业，提高代理机构水平，促进税务代理行业的健康发展。
二、完善税务代理服务体系完善税务代理服务体系，建立一套完整的纳税人税收服务机制。
通过建立纳税人经常性接触机制，为纳税人提供更加便捷、及时、准确的税收服务。
同时，制定一系列税收宣传和培训计划，加强纳税人税法知识的宣传和普及，提高纳税人的自我管理和服务意识。
三、推进信息化税收征管加快推进信息化税收征管，建立完善的信息化系统，提高税务代理的准确性和效率。
将税务代理机构纳入税务信息化系统，通过信息化技术对代理机构的工作进行监管，提高信息化技术水平，减少纳税人在税务代理过程中的时间和精力消耗。
四、加强税收政策研究加强税收政策研究，持续推进税收制度改革，完善税收体系。
通过加大对税收政策的解读力度、推出专题研究报告、加强与不同领域合作等举措，提高纳税人对税收政策的认知度和了解度。
同时，鼓励代理机构加强与政府、企业的沟通交流，促进税收政策的优化、改革和完善。
总之，我国税务代理工作具有重要意义，但仍存在一些问题。
我国当前税务代理存在的问题和对策摘要：摘要：摘要：税务代理是一种重要的金融服务中介服务，国外的发展已经比较成熟，但对我国企业而言却是新兴事物，它是市场经济发展的必然产物。
随着我国企业对税务代理越来越多的接触和认识，税务代理的需求也越来越旺盛，但是我国的税务代理由于发展时间较短并没有形成一个成熟稳定的运作体系，很多问题亟待解决，笔者针对这些不足，对完善现行税务代理制度提出一些看法。
关键词：关键词：关键词:税务代理；问题；对策税务代理行业发展开始于20世纪80年代，随着市场经济发展的深入，目前我国税务咨询、代理机构已形成了不小的规模，从业人数也已经超过3万，税务代理已经成为我国金融服务行业的一个重要门类。
但就我国目前税务代理行业的发展状况而言，税务代理并未真正发挥出核心作用，笔者分析我国当前税务代理工作中的不足，并对根据对这问题提出一些解决之道。
一、我国当前税务代理存在的问题（一）税务代理机构先天性不足税务代理机构伴随着市场经济发展而产生，而市场经济发展的不充分使得最初的税务代理机构是在税务机关的指导和扶助下才得以成立的。
经过30多年的发展，我国市场经济建设已经取得举世瞩目的成就，税务代理机构获得了长足发展，但其依然未从税务机构的影响下独立出来，我国绝大多数的税务代理机构依然是税务部门组织成立的，这种“依附性”使得税务代理机构很难独立发挥自主权，与税务代理的宗旨相悖。
（二）税务代理风险较大市场经济的发展虽取得了举世瞩目的成就，但高速发展中存在的问题不能忽视，比如市场经济监管制度不完善、市场经济主体思想觉悟不高等。
这些问题使个人、企业、代理人以及国家利益之间变得十分微妙，任何一个环节处理不好，就可能导致多方利益受损，这种风险任何一方都不愿意承担。
（三）税务代理内部建设存不足我国税务代理发展时间较短，没有形成成熟的运作和经营体系，大部分代理机构都是“摸着石头过河”，这也使得我国规模较大的税务代理结构不多，工作人员良莠不齐，业务素质和服务质量总体上不令人满意。
论我国税务代理工作的重要性存在问题及解决方案论重要性早上起来，我泡了杯咖啡，坐在电脑前，开始构思这篇文章。
税务代理，这个听起来有些枯燥的词汇，却在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。
想到这里，我忍不住打开了文档，准备一气呵成这篇文章。
一、税务代理工作的重要性1.提高纳税效率。
税务代理熟悉税收政策，能够为纳税人提供专业的税务筹划和申报服务，提高纳税效率，减轻企业负担。
2.保障税收安全。
税务代理作为第三方，能够客观公正地处理纳税事务，避免因纳税人自身原因导致的税收风险。
3.促进税收公平。
税务代理可以帮助纳税人合理规避税收风险，避免因税收筹划不当导致的税收不公平现象。
4.提升企业竞争力。
税务代理可以帮助企业合理利用税收政策，降低税收成本，提升企业竞争力。
二、税务代理工作存在的问题1.税务代理市场规模较小。
目前，我国税务代理市场规模相对较小，市场份额分散，缺乏具有影响力的品牌。
2.税务代理服务水平不高。
部分税务代理机构缺乏专业人才，服务内容单一，难以满足客户需求。
3.税务代理市场秩序混乱。
部分税务代理机构存在虚假宣传、违规操作等现象，损害了市场秩序。
4.税务代理法律法规不完善。
我国目前尚无专门的税务代理法律法规，税务代理行业缺乏统一规范。
三、税务代理工作解决方案1.培育税务代理市场。
政府应加大对税务代理行业的宣传力度，提高企业对税务代理的认识，扩大市场需求。
2.提升税务代理服务水平。
税务代理机构应加强人才培养，拓展服务领域，提升服务质量，满足客户需求。
3.规范税务代理市场秩序。
政府应加强对税务代理行业的监管，严厉打击虚假宣传、违规操作等行为，维护市场秩序。
4.完善税务代理法律法规。
尽快制定专门的税务代理法律法规，明确税务代理的权利义务，规范行业发展。
四、税务代理工作的重要性再认识在论述了税务代理工作的重要性、存在的问题及解决方案后，我们再来重新审视税务代理工作的重要性。
1.税务代理是市场经济的重要组成部分。
「关键词」税务代理我国税收征管体制改革的一个重要内容就是推行税务代理制，实行会计师事务所、律师事务所，税务咨询机构等社会中介机构代理办税，并使之成为税收征管体系中的一个不可缺少的重要环节。
日本的税务代理制度已经实行了80多年，美国、英国、我国的香港，也都实行了税务代理制。
为了适应建立社会主义市场经济的客观要求，我国也实行了税务代理制度。
但是，我国的税务代理制度在实践过程中存在着很多问题，如不加以解决会严重影响这一制度的推行并将影响税收收入，破坏现有的税收征收体制。
本文从以下几个方面对此加以论述。
一、我国实行税务代理制度的必要性和法律依据（一）、实行税务代理工作的必要性实行税务代理制是我国社会主义市场经济的客观要求。
首先是依法治税的需要，因为随着改革开放的深入进行，经济结构、经营方式越来越复杂，偷漏税和反偷漏税、避税和反避税的矛盾将日益突出，这就要求税务部门的工作职能由征收管理型转向监督检查型，长期以来存在的“保姆式”税收征管模式将不复存在，税务部门的主要精力将放在税收征管特别是稽查上。
为了保证办税程序民主化，必须建立相应的监督制约机制。
由于税务代理处于相对独立和公正的立场，它介人税收事务，就会在税收征管体系中建立起一种双向制约关系。
同时，随着税法的完善，为了保证门类繁杂的税收法律能够得到很好地贯彻实施，税务机关也需要有一个连结税收法律和社会公众的桥梁和纽带，并要求这个中介既能胜任涉税业务，又容易为纳税人所接受。
而税务代理机构恰好在这些方面具有其他机构不可替代的作用，因而逐渐成为税收征管体系的一个不可缺少的部分。
其次，实行税务代理制是纳税人的客观要求。
因为搞市场经济必然会有竞争，而税收直接关系到纳税人的切身利益，影响到纳税人的竞争实力，而每个纳税人又不可能及时准确了解和运用税法保护自己的合法权益，并且随着税收征管体制的改革和人们纳税观念的转变，纳税人要由被动纳税变为主动纳税。
原来由税务部门担负的核税、开缴款书等事务性工作，将由纳税人自己来承担，纳税人由于专业知识、核算水平、办税能力参差不齐，以及考虑到纳税成本和对自身权益的保护等因素，他们必然要向社会寻求中介服务，寻找精通税法，熟悉税收业务的专业人员代为办理税收事宜，而实行税务代理不仅可以做到依法纳税及兑现优惠政策，还节时省力，有利于纳税人集中精力搞好生产和经营。
再次，实行税务代理是发展国际经济交往的需要。
因为随着改革开放的进一步深化，涉外税务日益复杂，外商向我国投资而对我国的税收法律与法规不尽了解，我国向外国投资需要了解和熟悉外国的税收法律，这就更需要精通税法的专业人员从事中介服务，以保护投资双方的合法权益。
也正由于税务代理的这一特殊地位，决定了代理者必须严格按照税法和税收制度办事，维护国家法律，又维护委托人的合法权益，从而避免纳税人自行办税的盲目性和税务人员直接办税可能发生的弊端，也有利于同国际惯例接轨。
（二）、实行税务代理工作的法律依据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十九条规定：“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜”，国务院颁布的实施细则对税务代理问题也作出了具体规定，实施细则同时授权国务院税务主管部门制定具体的税务代理规则。
此后，国家税务总局制定了一系列的有关规定。
因此，这些法律、行政法规和部门规章是我国税务代理工作的法律依据。
二、当前我国税务代理工作中存在的主要问题我国由于实行税务代理制度时间很短，因此，不可避免地存在着这样那样的问题，如代理队伍参差不齐，代理人的水平不高，代理事项简单等等问题，但我认为当前最突出的问题是：税务代理工作中存在着强令代理、指定代理和介绍代理等问题，究其原因是税务行政机关和中介代理机构之间剪不断理还乱的关系在作祟，特别是表现在税务行政机关和税务师事务所之间。
所谓强令代理，是指税务行政机关强令纳税人和某一代理机构签订税务代理合同，建立税务代理关系；指定代理是指税务行政机关指定某一或某些税务代理机构为纳税代理人的行为；介绍代理是指税务行政机关介绍纳税人与某一代理机构签订税务代理合同，建立税务代理关系的行为。
这些行为的具体表现为：1、当新设企业到税务机关办理税务登记证成为纳税主体时，税务机关工作人员利用职务之便强令其同某一税务代理机构签订合同，由该机构进行代理，否则拖延受理；2、税务机关定期公布有资格在其管辖范围内进行税务代理工作的中介机构名单。
没有进入名单的，税务机关不予认可；3、税务机关工作人员利用职务之便，介绍纳税人和某一代理机构签订代理合同，并利用其职务的影响促成合同的签订。
4、在以上情形下，税务机关会给予纳税人在税收征收及税收稽查等方面的便利和优惠。
5、当纳税人被查出有纳税违法问题时，税务机关暗示问题纳税人委托税务代理机构从中斡旋解决问题。
从以上列举可以看出，这些行为严重背离了税务代理工作的基本原则，侵犯了税务代理工作的独立性和服务性的特点，也造成了对国家机关工作廉洁性的亵渎，并往往同受贿、滥用职权等犯罪相联系。
为什么会造成以上这些问题呢？我认为，根源主要在以下几个方面。
1、从代理机构设立的历史原因来看，不少作为税务代理机构的税务师事务所或税务咨询事务所都是从税务机关下属的事业单位演变而来，两者在机构及人员方面有着藕断丝连的天然联系。
虽然国家税务主管部门三令五申，要求中介机构和税务行政部门脱钩，但是，很多情况下没有真正做到脱钩，不少是形式上脱钩，但实质上没有变化。
还有的存在着人员双重身份的问题。
2、经济利益的驱使。
有的税务师事务所或其他代理机构和税务行政机关订立君子协定，代理机构将税务机关介绍的业务收入两家分成。
受这种利益的驱使，行政机关就利用其手中的权利进行招揽业务，并将分成收入作为发福利的本钱。
并且这种情况在当前有愈演愈烈之势。
3、个别人利欲熏心，这种情况已构成了犯罪。
税务机关的领导干部或税务征收主管人员，利用职务之便给代理机构介绍业务，代理机构定期给其回扣，这实际上构成了受贿犯罪。
三、解决方案如何解决上述问题呢？我认为应从以下几个方面加以解决。
（一）严格落实现有法规。
国家税收主管部门制定了一系列的规章，可作为解决上述问题的法律依据。
1999年8月6日国家税务总局发布了《清理整顿税务代理行业实施方案》的通知，要求全面整顿税务代理机构，“彻底脱钩，全面整顿，规范管理，健康发展”。
文件对清理整顿的目的和对象、清理整顿的内容和重点、清理整顿的方法和步骤进行了详细的规定。
文件要求全面清理税务机关兴办或挂靠的税务代理机构，实行彻底脱钩，包括：1、编制脱钩。
在税务机关事业编制序列的税务代理机构应立即退出，虽不在编而由税务机关兴办或挂靠税务机关的税务代理机构必须脱钩，解除挂靠关系。
退出或脱钩后的税务代理机构要成为独立的社会中介组织，与税务机关不再有任何隶属关系。
2、人员脱钩。
由税务机关派往税务代理机构工作的原税务机关公职人员，愿意留在代理机构继续从事税务代理业务的，必须与税务机关办理离职手续；愿意返回税务机关工作的，由原机关接收并安排适当工作；凡使用行政或事业编制，专门调入（接收）从事代理工作的人员，一律与税务机关解除关系，人事档案可转至当地人才交流中心，或当地人事部门认可的单位。
已办理离退休手续的返聘人员，其人事档案由税务机关继续保管，税务代理机构按国家聘请离退休人员有关规定进行管理。
3、财务脱钩。
按照国家有关规定对税务代理机构进行清产核资。
本着“谁投资、谁所有”的原则，正确处理国家、集体、个人利益，确保国有资产不流失。
要兼顾发起、挂靠单位资本投入与税务代理人员智力劳动形成税务代理机构资产积累的特点，按照国家有关规定界定产权。
产权界定后，采取租赁、出售等方式，妥善处理税务代理机构的存量资产.4、职能脱钩，禁止以税务机关的名义执业或招揽业务，禁止依靠行政权力占领市场。
5、名称脱钩。
该通知以后，国家税务总局又制定了一系列的规章对此问题进行了约法三章。
最近的一次是2004年8月11日国家税务总局发布了关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知，通知中就如何进一步做好规范税务代理工作提出了很多要求。
包括：1、要求各地要进一步抓好税务师事务所的脱钩改制工作，对未脱钩的，必须按照总局文件规定彻底脱钩改制；对脱钩改制不到位的，应当按照总局的文件要求进行整改。
发现有不脱钩或者脱钩不彻底的，将追究相关税务机关直接责任人和主要领导的责任。
2、税务机关办公场所与办理税务代理的场所必须分离。
3、严肃查处谋取不正当经济利益的行为。
税务机关和在职税务人员不得以任何名目从中介机构取得经济利益，不得投资入股税务师事务所，不得租借注册税务师证书，不得以任何理由强行安置家属、子女及其他利害关系人，不得指定代理、强制代理。
可见，税务主管机关为规范税务行政机关和税务代理机构的关系作出了一系列的规定，解决上述存在的问题并非无法可依。
另外，为彻底解决问题，结合有关法律和行政规章规定，提出如下几点建议。
（一）推行“公告制度”。
针对各地存在名义上为建议代理，实质上是指定或强制代理的问题，为了更好的落实税务代理的自愿原则，保护纳税人的合法权益，各地税务机关应实行“公告制度”。
一是税务机关应将税务代理的原则、制度、规定以及代理的范围和内容向社会公告。
二是税务机关应将当地经批准设立的所有税务师事务所的名单、规模、业绩等基本情况张榜公布，由纳税人自愿选择。
（二）规范代理行为。
税务机关应对税务师事务所压价竞争的行为加强管理，创造公平、有序的竞争条件。
同时，加强职业培训，提升税务代理人员的法制观念、业务素质和政治素质，提高事务所自身的法制意识和管理水平，避免出现各类违规现象。
（三）彻底清查没有真正脱钩的税务师事务所。
对名义上脱钩实质上并未脱钩的税务师事务所要将其彻底清除出税务代理服务市场。
（四）加强对税务机关主管征收人员的管理。
出现上述问题的原因主要是税务机关工作人员利用职权所为，因此，要从根源上解决问题，必须解决税务机关工作人员自身的问题。
一旦发现税务行政机关工作人员强令指令和介绍业务的情况应该给予严厉的惩罚。
以上简要论述了我国税务代理制度中的三个问题。
该制度在实施过程中虽然问题不少，但应该看到税务代理在我国是一个比较新的事物，应该大力加以发展，不能看到问题就否定它的积极作用，我们应该下大力气研究的是如何保证它的健康快速发展，使其成为我国税收制度中的一个重要制度和手段。
徐广兵鞠躬尽瘁，死而后已。
——诸葛亮。
