公安厅警务督察系统APP建设项目竞争性磋商

青海省政府采购招标文件青政采公招（货物）201-10-1号青海省政府采购招标文件采购项目编号：青政采公招（货物）201-10-1号采购项目名称：青海省公安厅网上督察系统升级项目采购单位：青海省公安厅青海省政府采购中心编制201年月目录第一部分投标人须知前附表 (3)第二部分投标人须知 (6)一、说明 (6)1.适用范围 (6)2.招标方式、合格的投标人 (6)3.投标费用 (6)二、招标文件说明 (6)4.招标文件的构成 (6)5.招标文件的质疑 (6).招标文件的修改 (7)三、投标文件的编制 (7).投标文件的语言及度量衡单位 (7).投标报价及币种 (7).投标保证金 (8)10.投标有效期 (8)11.投标文件构成 (8)12. 投标文件的格式及编制要求 (9)四、网上投标 (9)13.网上投标 (9)14.投标截止日期 (9)15.投标文件的撤回 (10)五、开标 (10)1.开标 (10)六、资格审查程序及方法 (10)1. 资格审查程序 (10)1.资格审查不通过的情形 (11)七、评标程序及方法 (11)1.评标委员会 (11)20.评标工作程序 (12)21.答疑的方式和情形 (13)22.评标办法 (13)八、定标 (15)23.推荐并确定中标供应商 (15)24.中标通知 (15)九、授予合同 (15)25.签订合同 (15)十、串通投标的认定及处理办法 (16)2.串通投标的情形 (16)十一、废标 (16)2. 废标情形 (16)十二、处罚 (17)2.处罚情形 (17)十三、其他 (17)第三部分青海省政府采购项目合同书范本（货物类） (18)青海省政府采购项目合同书 (18)第四部分投标文件格式 (31)投标文件的组成 (31)（投标文件封面） (32)附件1：投标函 (33)附件2：法定代表人证明书 (34)附件3：法定代表人授权书 (35)附件4：投标人承诺函 (36)附件5：供应商诚信承诺书 (36)附件：投标人资格证明文件 (37)附件：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 (39)附件：无重大违法记录声明 (40)（投标文件封面） (41)附件：报价一览表 (42)附件10：分项报价表 (42)附件11：技术规格响应表 (43)附件12：其他资格证明材料 (44)附件13：投标产品相关资料 (46)附件14：投标人类似业绩证明材料 (47)附件15：制造（生产）企业小型、微型企业声明函 (47)附件1：残疾人福利性单位声明函 (49)附件1：销售及服务相关内容 (50)附件1：投标人认为在其他方面有必要说明的事项 (51)第五部分采购项目要求及技术参数 (53)一、投标要求 (53)1、投标说明 (53)2、报价说明 (53)3、重要指标 (53)二、项目概况及技术参数 (54)1、项目概况 (54)2、产品交付说明 (54)3、产品验收 (54)4、安装、调试 (54)5、维护服务和技术支持 (54)、其他要求 (55)采购一览表及技术参数 (56)第二部分投标人须知一、说明1.适用范围1.1本次招标依据青海省财政厅下达的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。

采购项目需求采购人绥芬河市公安局项目名称绥芬河市公安局办案区智能化改造项目采购预算元最高限价元分包数量是否进口产品否验收方式现场交付或执行地点绥芬河市沿河街号付款方式首付款：签订合同日内，付款至总合同金额%。

第二期款：设备安装调试后，付款至总合同金额%。

尾款：调试合格后起个月之后，设备运行稳定无故障，日内支付,付款至总合同金额%采购人联系信息姓名陈超邮箱@职务科员手机固话地址绥芬河市沿河街号商务资质.拟参加本项目投标的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件，提供参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；.拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案合格；.提供供应商的资格证明须附供应商的营业执照副本（经营范围包需含警用器材生产或销售）、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证；.供应商信用良好，无行贿犯罪记录，存在异常记录和严重违法失信行为的禁止投标；（以信用中国（）、信用绥芬河（/）和中国政府采购网（/cr/list）查询为准）.本项目不接受联合体投标。

采购标的清单序号产品名称单位数量预算最高限价绥芬河市公安局办案区智能化改造项目套元元合计金额元元技术条款序号名称技术参数单位数量是否核心产品专用低频激励基站.工作频率：KHz+/-KHz；★.标签激励区域：~m(激励半径可调)；.天线输出功率：小于W；.防水等级：IP；.工作电压：≤DCV；.工作/存储温度：－℃～＋℃/－℃～＋℃；台是高拍仪.可实现随身物品拍照、人身体表拍照功能。

.扫描尺寸：A、A、A、A、证件、名片、票据等。

★.CMOS：主头配备万像素、分辨率：×；第一副头万像素、分辨率：×。

.接口：USB .连接与供电，即插即用。

台是智能联网储物柜★.办案区管理系统自动分配存储柜门，自动开启存储柜门；.随身物品存放，门；.宽*深*高：**mm；.CPU电脑智能控制系统、金属柜体、液晶显示屏、密码键盘；.技术指标：电源；ACV ±%(HZ)W；.温度:-℃——+℃湿度：%——RH .功率：W；套是服务、安全要求 .供应商应在货物安装调试的同时或安装完毕，为采购人提供技术服务，其时间为三年。

公安系统警务督察一、警务督察工作职责警务督察处（队）对公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权和遵守纪律的下列事项进行现场督察。

其职责：（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况。

（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况。

（三）治安突发事件处置的情况。

（四）刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况。

（五）治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况。

（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况。

（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉情况。

（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况。

（九）组织管理和警务保障的情况。

（十）公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的其它情况。

二、警务督察处（队）职权（一）对发现公安民警有违纪行为的，情节轻微、认识较好、有整改态度的，现场批评教育并予以纠正；情节严重的，采取强制措施带离现场接受调查，对涉及的物品以予暂扣。

（二）对发现公安民警有轻微违法行为的，实行脱岗集训，进行警诫教育。

（三）对严重违纪或违纪不服督察而造成不良影响的公安民警，实行停止执行职务、禁闭措施或作出行政处分建议。

（四）对发现单位违纪问题较突出的，向其下达《整改通知书》限期整改。

整改情况在规定时间内作出回报，必要时在本辖区范围内通报。

（五）警务督察人员在依法履行职务、行使职权时，必要时可以扣押或收缴被督察人员的证件、警用标志、交通工具、通讯工具、武器、警械等。

对扣押或收缴的物品必须填写《公安督察现场扣留（收缴）凭证》和《公安督察扣留（收缴）物品清单》，被督察人员和督察人员应当签字。

处理结束时，对暂扣或收缴的物品按照有关法律规定处理。

（六）警务督察处（队）认为公安民警需要给予行政处分或者降低警衔的，可提出建议移交有关部门按照国家有关规定办理。

（七）警务督察处（队）在督察工作中发现公安民警涉嫌犯罪的移送有关部门依法处理。

采购编号：甘孜藏族自治州公安局政府购买甘孜州实名登记系统服务竞争性磋商文件甘孜藏族自治州公安局四川国际招标有限责任公司共同编制年月目录第一章磋商邀请 (3)第二章磋商须知 (6)第三章供应商和报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求. 19第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 (20)第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求22第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 (46)第七章响应文件格式 (47)第八章评审方法 (69)第九章政府采购合同（草案） (79)第一章磋商邀请四川国际招标有限责任公司受甘孜藏族自治州公安局委托，拟对政府购买甘孜州实名登记系统服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

一、采购项目基本情况.项目编号：.采购项目名称：政府购买甘孜州实名登记系统服务二、资金情况资金来源：财政资金三、采购项目简介：政府购买服务。

（详见磋商文件第五章）。

四、供应商邀请方式本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布；五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；.法律、行政法规规定的其他条件；.采购人根据采购项目提出的特殊条件。

六、禁止参加本次采购活动的供应商.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

望城县公安局网上督察系统技术方案一、必要性网上督察系统是以信息化建设为载体，充分利用公安信息资源，依托公安网络，通过语音、视频、网络等手段对各级公安机关的执法办案、行政管理、值班备勤、服务群众等工作进行远程监督的的督察业务工作，是警务督察职能优势与现代信息科技手段有机结合的成功实践。

为深入贯彻落实公安部党委关于实施科技强警战略、推进公安信息化建设的部署要求，进一步规范和深入实施网上督察机制，提升警务督察效能，充分发挥警务督察职能作用，保障服务公安工作和队伍建设，特制定本方案。

二、建设总体目标随着社会和经济的不断发展，公安队伍的管理面临越来越多的新情况、新问题、新特点，传统的警务督察工作方式已经不适应当前形势发展的需求，根据公安部和省厅要求，按照“分级建设、分级存储、层级访问”等方式，由省省负责组织开发软件，参照市局建设方式，县局结合实际进行建设，建设“望城县公安机关网上督察系统”，依托现有公安网络和公安业务系统，整合现有资源，运用信息化开展督察工作，逐步实现对全县公安机关及民警的执法办案、服务群众和内部管理情况进行网上实时、同步、动态监督并经整合后与省厅督察系统对接。

三、基本原则和要求根据公安部“统一规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则，我局网上督察系统建设遵循以下几个原则：（一）实用性：结合我局实际情况，，要求建成后的系统结构先进，功能完备，切合实际，满足作为省会市局进行网上督察的需求。

（二）规范和统一性：1、网上督察系统要实现全市公安音/视频督察监控图像资源的传输和共享，所采用的软硬件须遵循网络协议和传输标准。

2、统一制定建设规划，建设规范和运行管理办法。

3、统一建设和运行管理，建立科学规范的质量保证和控制体系，保障系统的准确可靠运行，（三）可靠性和稳定性：系统支持高可靠性和稳定性的操作系统。

如Linux，数据库系统等，具备数据备份能力、容错能力、故障恢复能力、远程备份能力。

数据库服务器为双机热备设计，保证平台稳定、连续地工作。

公安智慧督察建设方案一、方案背景随着人工智能技术的快速发展和应用，智慧城市建设和公安督察工作的深度融合已经成为大势所趋。

借助人工智能技术的优势，可以有效提高公安督察的效率和质量，优化公安管理工作，进一步维护社会稳定和安全。

二、建设目标1.构建智慧督察系统：利用人工智能技术建立一套全球领先和本地化的公安智慧督察系统，目标是实现对全市公共场所、道路交通、重点区域等情况的实时监控和数据分析。

2.提升智慧督察能力：通过智能视频分析、智慧预警、自动巡逻等技术手段，提高公安督察工作的效率和质量，实现数据驱动的公安管理和决策。

3.优化督察管理流程：利用物联网技术和智能化设备，优化公安督察管理流程，降低操作成本和运营成本，提高督察工作的自动化程度。

三、建设内容1.视频监控系统：在公共场所、交通路口、人口密集地区等重点区域部署高清晰度的视频监控设备，借助人工智能技术进行智能化分析和处理，辅助公安人员快速判断和响应相关事件。

2.智慧预警系统：结合机器学习算法和图像识别技术，对异常情况进行实时监测和预警，快速自动化生成报警信息并推送给相关人员。

3.移动巡逻系统：通过移动终端设备和智能化设备，实现公安巡逻人员巡逻范围、时间、轨迹的实时记录和分析，并进行自动化的排班和分配任务。

4.数据中心建设：建立数据中心，进行大数据分析、存储和挖掘，为公安管理和决策提供全方位的数据支持和决策依据。

5.人工智能应用平台：建议建设一套开放式的人工智能应用平台，吸引社会各界开发商积极参与，为公安智慧督察系统提供更多的智能化功能和应用。

四、建设步骤1.制定建设方案并明确目标和任务。

2.选定科技公司或机构实施建设。

3.选定区域进行试点。

4.先行建立初步的系统架构。

5.进行系统测试和优化。

6.推广和应用。

7.完善和调整系统。

五、建设难点1.数据共享和信息保密。

2.技术路线和难点。

3.资金问题和运营难题。

六、建设效果1.提升公安督察效率和质量。

2.加强公安管理和决策支持。

XX市公安局大数据辅助分析系统查询服务项目技术要求一、项目概况二、技术要求（一）涉网新型案件信息电脑端设备研判服务涉网新型案件信息电脑端设备研判服务需以SaaS方式向公安局提供案件溯源、线索扩展、案件专家协助等服务，旨在为公安局预防诈骗案件的发生、既遂案件的侦查、嫌疑人证据查找、行为轨迹画像提供依据，最终实现为涉诈重点目标线索的关联分析、线索溯源等工作提供能力支撑。

需要提供大数据多维研判、终端画像、马甲追踪、团伙发现以及智能案件管理等服务。

1．大数据多维研判子系统以域名、IP、APK文件为线索，利用互联网情报线索进行溯源分析，可发现案件的后台地址、可疑行为、可疑终端，进而梳理汇总涉案链条并对关联嫌疑人行为轨迹、人物画像进行刻画。

2．终端画像子系统对其它维度线索溯源发现的可疑终端或嫌疑人进行刻画，清晰描述嫌疑人终端和嫌疑人信息。

终端画像刻画维度包括终端信息、终端文件数据、终端软件数据、终端访问行为数据、终端下载行为、出口路由、虚拟身份等数据信息。

终端画像子系统是发现嫌疑设备的关键功能，本平台主要的分析溯源功能，都用于发现嫌疑设备，并对嫌疑设备进行终端画像刻画。

通过其他功能发现关联设备后，通过对设备中的文件清单、网络行为、文件下载行为、域名访问行为、终端软件清单、进程信息进行综合研判，确认嫌疑设备是否涉案、所属团伙位置、主要违法工作，确认以上内容后，可以通过虚拟身份、历史IP以及出口路由进行人员发现和落地。

3．马甲追踪子系统主要基于嫌疑人网络身份，进行嫌疑设备发现，目前可通过qq号、微信号、淘宝账号、百度账号、支付宝账号、QQ邮箱、网易邮箱、新浪邮箱以及部分快递的快递单号、天猫/淘宝的订单号关联发现可疑终端，最终利用终端画像功能进行证据搜集、上下游链条分析、位置轨迹分析。

马甲追踪子系统可基于嫌疑人虚拟身份关联发现可疑终端，进行证据搜集、上下游链条分析、位置轨迹分析。

4．团伙发现子系统主要用于通过对已发现的涉案嫌疑设备特征、涉案嫌疑文件、涉案路由mac 进行同团伙扩线，发现团伙中可能存在的其他设备。

神州数码公安网上督察系统解决方案建议书目录1网上语音督察需求分析 (5)2系统构成 (8)2.1语音警务督察通信平台 (10)2.2语音警务督察媒体网关 (12)2.3网上语音督察查询软件 (13)2.4IP 网络摄像头 (15)3网上语音督察功能说明 (15)3.1分布式架构 (15)3.2语音督察通信平台高可靠性 (16)3.3值班电话”三不变”智能接入 (16)3.3.1向运营商申请的值班电话智能接入 (16)3.3.2集团电话 /程控 /多路复用器下连值班电话智能接入 (17)3.3.3 公安专网语音网关下连值班电话智能接入 (18)3.4值班电话转接功能 (19)3.5值班电话智能总机化功能 (20)3.6值班电话夜服功能 (21)3.7值班电话语音咨询和投诉功能 (21)3.8值班电话轮寻组功能 (22)3.9值班电话 9 方会议 (22)3.10值班电话实时督察 (22)3.11值班电话实时督察提醒及纠错功能 (23)3.12值班电话现场录音 (23)3.12值班电话反督察防范功能 (24)3.13视频督察扩展功能 (24)3.14值班电话录音分权限查询功能 (24)3.15值班电话录音系统的储存设置 (26)4语音督察系统关键点说明 (26)4.1先进性 (27)4.2可靠性 (27)4.3可用性 (28)4.4适应性 (28)4.5扩展性 (29)4.6语音质量 (29)4.7控制与管理 (30)4.8号码规划 (31)4.8.1基本原则 (31)4.8.2号码分配方案 (31)4.9占用带宽 (32)4.9.1语音带宽的计算方法 (32)4.9.2 IP 语音编码以及占用带宽一览表 (32)4.9.3改变语音带宽的独特方法 (33)5应用案例 (33)第 iii 页共36页6神州数码语音督察系统特出优势 (35)第 iv 页共36页1网上语音督察需求2009 年 12 月 14 日，公安部金盾办印发《关于推进公安监督信息化建设的指导意见》(公金盾 [2 O O 9]l 1 1 号 )，对公安监督信息化建设作出整体部署，公安监督信息化建设纳入“金盾工程”二期总体规划，明确提出要“综合利用语音、视频监控系统和各类业务信息系统开展网上督察应用” ，由各省级督察部门会同金盾办牵头统筹。

公安局警务督查系统方案建议书公安局警务督查系统方案建议书目录1.1.建设背景 (5)1.2.系统简介 (5)2. 项目需求分析 (6)2.1. 系统建设任务及内容 (6)2.2. 系统需求分析 (8)2.2.1.系统结构需求 (8)2.2.2.系统功能需求 (9)3. 系统总体设计 (11)3.1. 项目设计原则 (11)3.2. 项目设计依据 (13)3.3. 系统设计思想 (15)3.3.1.前端接入方式 (15)3.3.2.分布式体系架构 (15)3.3.3.存储方式设计 (17)3.3.4.安全性设计 (17)3.3.5.扩展性设计 (18)3.4. 系统总体业务框架 (19)3.5. 系统组网设计 (20)3.6. 系统组网说明 (21)3.7. 督察系统建设方案 (22)3.7.1.督察指挥中心建设 (22)3.7.2.县局及基层单位前端建设 (25)3.8. 现有图像资源利旧整合 (26)3.8.1.数字系统接入 (28)3.8.2.DVR接入 (28)3.8.3.模拟系统接入 (29)4. 视频督察基本功能 (30)4.1.实时视频督察 (30)4.1.1.语音对讲、广播喊话 (30)4.1.2.视频录像存储、数据备份与录像回放 (31)4.1.3.督察工作日志查询 (32)4.1.4.用户管理及角色分配 (32)4.1.5.监控点、监控设备查询 (32)4.1.6.基于视频的电子地图应用 (32)4.2.系统功能 (33)4.2.1.系统管理功能 (33)4.2.2.网络管理 (34)4.2.3.数据、日志管理 (34)4.2.4.系统扩容 (34)4.2.5.联网系统的主热备份 (35)4.2.6.故障自恢复机制 (36)4.2.7.双网段接入功能 (36)5. 督察系统业务功能 (37)5.1.日常警务督察 (37)5.1.1.督察实时浏览 (37)5.1.2.督察备案 (38)5.1.3.督察历史图像 (38)5.1.4.督察监控查询 (38)5.1.5.督察日志 (39)5.2.执法办案督察 (39)5.2.1.实时询问督察 (40)5.2.2.执法督察备案 (40)5.2.3.历史卷宗督察 (41)5.2.4.历史询问督察 (41)5.2.5.督察日志 (42)5.3.语音督察 (42)5.3.1.实时录音 (43)5.3.2.实时监听 (43)5.3.3.查询和放音 (44)5.3.4.告警查询 (44)5.3.5.系统管理 (45)5.4.车辆出警督察业务功能 (45)5.4.1.车载监控浏览 (46)5.4.2.车辆定位 (46)5.4.3.督察备案 (46)6. 系统扩展设计 (47)6.1.与警务综合平台融合 (47)6.2.与公安数字审讯系统融合 (48)6.3.GPS系统接入 (48)6.4.与警用地理信息系统对接 (49)6.5.与公安PKI/PMI数字证书对接 (51)6.6.与视频会议系统对接 (53)7. 系统安全解决方案 (54)7.1. 系统安全总体设计 (54)7.2. 应用系统安全设计 (55)7.2.1.网络访问的控制 (55)7.2.2.数据访问的控制 (55)7.2.3.数据传输的保护 (56)7.2.4.数据存储的保护 (56)7.2.5.应用服务的控制与保护 (56)7.2.6.安全攻击的检测和反应 (56)7.2.7.偶然事故的防备 (57)7.2.8.事故恢复计划的制定 (57)7.2.9.设备安全 (57)7.3. 客户端管理安全设计 (58)7.3.1.用户管理 (58)7.3.2.访问记录审计 (58)7.3.3.权限管理 (59)7.3.4.网络阻塞控制 (59)8. 设备主要参数 (60)8.1. 网上督察管理平台 (60)8.2. KDM2801H中心管理平台 (60)8.3. VS200A IP磁盘存储阵列 (62)8.4. KDM201集中式多路视频编解码器 (63)8.5. VS-G100E DVR接入网关 (65)8.6. NVR2860E-32HD网络录像机 (65)8.7. IPC212A高清防暴半球网络摄像机 (67)8.8. 电话录播平台 (69)8.9. 电话录音盒 (70)9. 系统优势 (70)9.1. 领先的应用架构 (70)9.2. 灵活性和伸缩性 (71)9.3. 丰富的业务功能 (71)9.4. 部署简单、使用便捷 (71)9.5. 控制流与媒体流分离 (71)9.6. 集中式处理 (72)9.7. 强大的整合接入能力 (72)9.8. 灵活的开发接口 (72)9.9. 预留的对接方案 (72)10. 成功案例 (73)10.1. 广西公安机关视频督察系统 (73)10.2. 福建公安机关网上督察系统 (74)1.1. 建设背景根据公安部督察委员会《关于加强视频监控督察系统建设进一步推动执法安全督察工作的通知》要求，为进一步加大执法安全督察力度，切实从执法办案的初始环节、第一时间发现查纠执法安全隐患，在推进督察系统建设过程中将视频监控督察系统建设放在优先发展的位置，尽快实现市县级公安机关警务督察部门通过视频监控系统实施对执法办案环节和场所动态同步实时监督，切实防范执法中涉案人员非正常死亡案（事）件的发生。