关于加强我县基层国土资源所规范化建设的意见

2017年第3期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友1前沿◎三农视野乡镇国土资源建设部门需要全面分析管理制度缺陷问题与人员专业素质问题，建设高素质人才队伍，完善相关管理制度，规范相关工作机构，提升乡镇国土资源建设质量。

1　乡镇国土资源建设中存在的问题在我国乡镇国土资源建设过程中，还存在较多难以解决的问题，影响着国土资源管理工作，主要表现为以下几点：第一，乡镇国土资源建设管理制度缺陷分析。

乡镇国土资源建设工作中，主要存在的制度问题为：虽然乡镇县局垂直管理模式应用效果较高，但是，该模式中存在较为明显的问题，部分乡镇国土资源管理人员较少，周转经费较为不足，只能依靠乡镇政府的补贴开展相关管理工作。

同时，部分乡镇会为乡镇国土资源建设人员分配其他工作，导致其工作质量降低。

部分乡镇国土资源建设部门在设置县局之后，没有树立正确的观念意识，很难履行自身的工作职能，导致国土资源建设工作效率降低。

对于一些基层财务制度而言，存在制度贯彻不到位的现象，很容易出现胡乱收取费用的现象，并且经费收支不公开、不透明，导致管理内部出现不团结的现象[1]。

第二，乡镇国土资源建设工作人员专业素质较低。

当前，部分乡镇国土资源建设部门还没有建设高素质人才队伍，不能根据乡镇国土资源建设需求制定完善的工作制度，难以提升其专业素质。

首先，乡镇国土建设部门还没有聘用专业素质较高的工作人员，不具有一定的工作经验，导致工作人员整体素质偏低。

其次，在聘用工作人员之后，没有对其进行阶段性的培训，无法使其掌握先进的工作技能，甚至会出现一些难以解决的问题。

最后，乡镇国土资源建设部门没有统一要求工作人员的工作行为，难以统一国土建设文化思想，甚至有一些基层干部缺乏参与意识，不能意识到国土文化建设工作的重要性，甚至会导致其工作质量降低。

同时，乡镇国土资源建设部门没有树立正确的思想观念，难以制定完善的激励制度，无法提升国土资源建设工作质量[2]。

河北省人民政府办公厅关于进一步加强基层国土资源执法监管工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于进一步加强基层国土资源执法监管工作的通知（办字〔2013〕123号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：为进一步强化基层国土资源执法监管职能，有效预防和严厉打击各类国土资源违法违规行为，根据有关法律法规和规定，结合我省实际，现就加强基层国土资源执法监管工作通知如下：一、切实加强动态巡查。

各地要严格落实动态巡查责任制，结合本地实际细化巡查方案，明确巡查区域、频率、责任和考核办法，依法履行巡查监管职责。

坚持全面巡查和重点巡查相结合，在开展全面巡查的基础上，重点对开发区、园区、产业聚集区、城乡结合部和省道、国道两侧等违法行为多发高发区域进行巡查。

推进建立乡（镇）、村国土资源监督员、信息员、协管员制度，通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式，充分发挥社会和舆论监督作用，全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络体系。

建立健全巡查制止、报告、通报制度，国土资源部门对巡查发现的违法行为要及时进行制止，同时通报违法行为发生地政府和有关部门。

完善12336等国土资源违法举报受理工作，重点强化市、县（市、区）12336举报功能，有效拓宽基层信访举报渠道。

充分发挥现代科技在巡查中的作用，逐步装备车载国土遥感巡查监测平台，提高国土资源违法案件的发现率。

二、严肃查处违法案件。

各地要对违法重点地区加大执法力度，对国土资源违法案件，要按照“既查事，又查人”原则，依法查处整改到位。

要落实案件查处责任制，对违法行为不制止、不组织查处的，严格依据相关规定追究有关人员责任。

基层反映：关于乡镇基层所国土资源执法管理中的几点做法和建议基层反映：关于乡镇基层所国土资源执法管理中的几点做法和建议随着我国经济的快速发展，对国土资源的管理执法亟需加强。

而在乡镇基层所，作为国土资源执法的第一线，既承载着保护国土资源的重任，也面临着种种困难与挑战。

在这篇基层反映中，我将从管理制度、人员队伍、技术手段和宣传教育等多个方面提出几点做法和建议，以期对乡镇基层所国土资源执法管理的提升有所助益。

首先，我们应当加强对乡镇基层所国土资源执法管理的管理制度建设。

当前，乡镇基层所国土资源执法管理的制度建设不够健全，导致一些问题难以有效解决。

因此，我们应当借鉴发达国家的执法管理经验，建立和完善相应的管理制度。

例如，制定未取得土地出让手续就擅自占用、改变土地用途等违法行为的处理办法，明确执法职责和权限，加强内部监督机制等。

通过建立科学、规范的管理制度，提高执法管理的效率和公正性。

其次，我们需要强化乡镇基层所国土资源执法管理的队伍建设。

目前基层所的执法人员普遍存在素质不高、业务水平有限的问题。

所以，我们应当加强对基层所执法人员的培训和教育，提高他们的法律素养和专业水平。

此外，可以引入竞聘上岗的机制，鼓励有执法经验和专业背景的人员加入，以增加基层所执法队伍的实力和规范性。

只有通过加强人员队伍的建设，才能提高对国土资源执法的理解和把握，提升执法工作的质量和效果。

第三，科技手段在乡镇基层所国土资源执法管理中的应用是不可或缺的。

当前，科技手段的运用已经广泛渗透到各个领域，乡镇基层所也应该抓住机遇，积极探索和推动科技手段的应用。

例如，可以采用遥感、地理信息系统等技术手段，对违法占用、变更土地用途等行为进行监测和核查，提高执法效率。

同时，还可以通过建立国土资源执法信息化管理系统，加强对执法活动的记录和统计，提高数据的可靠性和分析的科学性。

最后，乡镇基层所国土资源执法管理中的宣传教育工作也不可忽视。

宣传教育是对广大农民和社会公众普及国土资源执法知识、增强法治意识的重要途径。

当前县乡国土资源管理体制存在问题及建议——以四川省叙永县为例县乡国土资源管理承担着保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等大量具体而繁杂的工作任务，是国土资源部门面向社会，服务群众的窗口，其管理体制及队伍建设不仅事关国土资源部门形象和国土资源法律法规政策执行，而且事关国家社会主义新农村建设及城乡统筹改革与发展大局。

正因为如此，县乡国土资源体制改革工作引起了广泛关注和各级高度重视，特别是2004年国务院下发了《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》后，各相关部委、省、自治区、直辖市等关于县乡国土资源管理体制改革的具体意见陆续出台，形成了轰轰烈烈的县乡国土资源管理体制改革热潮。

县乡国土资源管理体制改革已经实施了多年，但由于县乡国土资源管理体制的弊端由来已久，改革又涉及与当地政府和相关部门的关系理顺及利益调整问题，加之人员结构状况等现实问题的存在，改革在一定程度上还存在不彻底、不完善现象，对县乡构建保障和促进科学发展的新机制、提高统筹保障发展和保护资源的能力建设存在一定的不利因素，因此完善县乡国土资源管理体制改革问题仍是基层国土资源管理工作的重点问题。

以下，结合所在的四川省叙永县实际，谈谈县乡国土资源理体制存在的问题及建议。

一、叙永县国土资源管理体制改革简介叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川、滇、黔三省结合部，东、南、西面分别与贵州省、云南省接壤，地跨东经105°03′~105°40′，北纬27°42′~28°31′。

东西宽54.3公里，南北长94.9公里，幅员面积2977平方公里，辖11个镇、14个乡，28个社区、230个行政村，1838个村民小组，2010年未人口70.16万人。

叙永县是一个典型的老、少、边、穷县，县域经济以农业生产和矿业经济为基础，在山区县中具有一定代表性。

叙永县国土资源管理体制改革的探索较早。

2000年，原叙永县国土局和原叙永县矿办合并成立为叙永县国土资源局，2001年3月，将原25个直接从属于乡镇人民政府管理的国土所收编为县国土资源局派出机构，基本实现了对乡镇国土资源所的垂直管理，2008年3月，按照“完善体制、提高素质”的要求和省、市、县相关批复，进一步进行了以完善局机关内设机构、乡镇国土资源合并为主要内容的管理体制改革。

中共河南省国土资源厅党组关于进一步加强基层国土资源所建设的意见作者：暂无来源：《资源导刊》 2017年第9期豫国土资党文〔2017〕135 号各省辖市国土资源局党组（党委），各省直管县（市）国土资源局、地质矿产局党组（党委），厅属各单位党支部（党委、总支），厅机关各处（室、局）党支部：基层国土资源所是国土资源管理的前沿阵地，是国土资源部门服务社会、服务群众的窗口，是实现国土资源管理重心下移、关口前移的关键。

为发挥基层国土资源所的重要作用，切实解决当前普遍存在的职责定位不清、装备设施落后、日常管理不规范、能力素质参差不齐、党组织建设缺失等突出问题，夯实全省国土资源管理的基础，现就新形势下进一步加强基层国土资源所建设提出如下意见：一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革总体要求，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”工作定位，以推进“五个国土”建设、实现“六个全覆盖”为统领，以加快体制机制和管理模式创新为路径，以全面增强基层管理服务能力为主线，以提升装备保障与信息化水平为抓手，进一步理顺工作职责、加强基础业务、严格规范管理、完善服务功能、塑造良好形象，努力打造河南基层国土资源所建设的“升级版”，使之成为乡镇党委、政府落实资源保护责任、服务群众维护稳定的得力助手和重要依靠，更好地服务和保障经济社会发展。

二、工作目标从2017 年开始，利用3 年时间，通过试点引路、以点带面，有计划、有步骤地不断加大投入、推进体制机制和管理模式创新，努力实现全省基层国土资源所机构设置合理、装备设施完善、监管手段先进、人员素质过硬、基层群众满意的目标。

（一）工作职责更加明晰。

形成权责一致、职责明确、上下协调、运行顺畅的管理体制，基层国土资源所保护、保障和服务的基础性作用更加突出。

（二）基础条件更加完善。

进一步改善基层国土资源所办公条件，统一外观形象标识，配齐配全执法装备和电子信息化智能设备，日常监管和业务办理水平大幅度提升。

正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义)正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义苏炳君(摘要：基层国土资源所是我们国土资源管理系统的前沿阵地，是国土资源大厦的基石，是联系群众的桥梁。

本文阐述了基层国土资源所目前的现状；在新的形势、新的任务、新的要求面前，基层国土资源所面临的挑战；加强基层国土资源所建设，对于维护社会稳定，促进地方经济发展，建设社会主义新农村具有的意义。

并提出了如何加强建设基层所的建议和措施。

关键词：基层国土资源所基础设施国土资源管理社会主义新农村建设随着国土资源管理系统体制改革的不断深入，加强基层所建设尤为重要。

基层所是直接反映队伍素质的工作水平的平台，有必要对基层所的发展方向进行定位，加强基层国土资源所建设，对于维护社会稳定，促进地方经济发展，建设社会主义新农村具有重要的意义。

1正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义基层国土资源所是我们国土资源管理系统的前沿阵地，是国土资源大厦的基石，是联系群众的桥梁。

基层机构的虚实强弱，直接反映着我们的体制状况、队伍素质和工作水平。

国务院［2004］12号文件和［2004］28号文件，对基层尤其是国土资源所的建设都有明确的要求。

从国土资源部到省厅、市局，都非常重视基层所的建设与发展。

国土资源部原部长孙文盛同志在全国国土资源厅局长培训班上强调，努力推进基层国土部门建设，是省以下国土资源管理体制改革的三大重点工作之一。

在新的形势、新的任务、新的要求面前，加强基层国土资源所建设，具有十分重要而深远的意义。

11加强基层国土资源所建设，是更好地贯彻执行国土资源方针政策的基础保障基层所是贯彻落实各项国土资源管理政策的最终落脚点。

国家作出的任何国土资源管理决策，最终都要由基层一线的同志来落实、来执行。

基层国土资源所的执行力强不强，直接关系到各项政策和措施执行的实际成效，是国土资源系统工作能力和水平的直接体现。

近年来，党中央国务院对国土资源工作越来越重视，把我们作为宏观调控国民经济发展的主要参与部门，不断出台各项新的方针政策，部门工作任务和压力也越来越大，所肩负的使命也越来越重。

加强基层所建设筑牢国土资源管理第一道“防线”作者：伏思虎来源：《资源导刊》 2013年第11期民权县国土资源局局长伏思虎近年来，民权县国土资源局始终把基层所的队伍建设、学习培训、服务效能及制度建设作为工作的重心，持续抓紧抓好，从根本上打牢基层国土所的“前沿堡垒”。

基层国土所努力做好国土资源的维护者，当好基层乡镇党委政府的参谋助手，取得了很好效果我县有3个基层所先后被省国土资源厅评为“创先争优先进基层所”、“两整治一改革工作先进基层所”；4个基层所被商丘市国土资源局评为“两整治一改革先进基层所”、“信访工作先进基层所”。

我县程庄镇国土所2011年、2012年连续两年被商丘市国土资源局评为“十佳优秀基层国土所”。

一、加强队伍建设“万事人为先”。

有了一支作风优、素质高、肯办事、会办事的基层工作队伍，就不怕形势如何变化、任务怎样繁重，就能在任何艰难险阻面前不屈不挠，勇往直前。

（一）配强所长队伍。

我局在基层国土所长的配备与使用上，全部实行竞争上岗，把思想素质好、工作能力强、富有创新精神、有基层工作经验作为首要考虑因素，按照“能者上、庸者下、平者让”的用人机制，为有能力的人提供施展平台，让真心干事的人得到实惠，让想干事的人看到盼头。

（二）配齐工作人员。

“一个好汉三个帮”。

基层国土所工作完成的好坏，还需要集体的智慧与力量。

我局在基层国土所工作人员的配备上，实行倾斜，按照乡镇区域面积大小，全县18个驻乡镇国土所和1个园区所按3～5人配备，每年新进人员全部分配到基层国土所锻炼，工作不满1年不准调回局机关工作。

同时，在基层国土所人员配备上，实行“兵选将、将挑兵”的双向选择，并适时开展基层所业务评比和内务检查，增强工作人员的竞争意识和危机意识，积极鼓励岗位成才，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

二、强化素质提高工作的核心是人，人的素质的高低，直接决定着工作质量的高低。

只有不断提升基层国土所工作人员的能力素质，才能更好地适应新时期愈加复杂的国土资源管理工作的要求。

关于切实加强农村集体建设用地管理的意见农村集体建设用地管理是农村土地制度的重要组成部分，关系到农村土地资源的合理利用和农民群众的切身利益。

为进一步加强农村集体建设用地管理，提高土地资源利用效益，推动农村经济社会可持续发展，我们提出以下几点意见：一、健全法律制度，增强管理能力。

完善农村集体建设用地管理相关法律法规，制定专门的管理办法和技术规范，明确各级政府的职责和农民群众的权益，确保农村集体建设用地管理的法制化和科学化。

加强相关部门的培训和能力建设，提高农村集体建设用地管理的水平和效能。

二、划定用途准确，严格用地审批。

加强对农村集体建设用地用途的划定和管理，坚决遏制非法占用、侵占和挪用集体建设用地的行为。

加强对批准用地项目的监督和检查，建立定期或不定期的用地审查制度，确保农村集体建设用地的合法性和规范性。

三、加大用地集约化管理力度。

促进农村集体建设用地的集约化管理，推动土地资源的优化配置。

合理调整农村集体建设用地的规模和结构，提高土地利用效率和产出效益。

加强土地托管和集体经营的模式探索，引导农民合理利用土地资源，发展农村经济，增加农民收入。

四、加强土地确权登记，保护农民权益。

加强对农村集体建设用地的确权登记，明确农民集体经济组织和农民个人的土地使用权和收益权。

建立健全农村集体建设用地权属证书和交易登记制度，保护农民的土地产权，提高土地的流转效率和市场化程度。

五、健全激励约束机制，保障正常管理运行。

建立和完善农村集体建设用地管理的激励和约束机制，既加强绩效考核，对工作成效好的地方给予表彰和奖励，也严格追究管理不善和责任不力的地方和个人的责任。

加强宣传和教育，提高农民群众对农村集体建设用地管理重要性的认识和理解，使其自觉遵纪守法，参与管理，共同维护农村集体建设用地的规范和稳定。

农村集体建设用地管理是农村土地制度改革的重要内容，对于推动农村现代化建设和实现乡村振兴具有重要意义。

我们要坚持科学规划、公平合理、面向长远的原则，切实加强农村集体建设用地管理工作，为农村经济发展和农民群众的幸福生活保驾护航。

中共黎平县委黎平县人民政府关于进一步加强我县土地管理工作的意见为进一步贯彻落实科学发展观，促进我县经济社会可持续发展，根据中央、省、州有关精神，现就进一步加强我县土地管理工作提出如下意见：一、充分认识我县土地资源县情，增强保护耕地意识，树立科学发展观，促进我县经济社会可持续发展近年来，党中央、国务院连续下发了严格土地管理、加强土地宏观调控、促进节约集约用地的政策文件。

我县采取措施、积极贯彻落实，在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、落实土地调控、促进集约节约用地、健全责任制度等方面，取得了较好成效。

但是，当前我县土地管理还不很规范，特别是违法违规用地、滥占耕地的现象屡禁不止，严格土地管理任务还很艰巨。

保护土地资源特别是保护耕地，关系到我县粮食安全，关系到我县经济社会可持续发展，关系到我县社会稳定和长治久安，我们必须提高对保护耕地重要性和紧迫性的充分认识，自觉地执行最严格的耕地保护制度，切实把我国现行的土地资源法律法规和政策落到实处，树立科学发展观，促进我县经济社会又好又快发展。

二、进一步加强土地法律法规的学习和宣传，增强依法管地、用地意识，使我县土地管理规范化、法化。

深入开展土地法律法规的学习教育活动，要把土地法律法规作为“五五”普法的重要内容，要认真贯彻落实中央组织部、宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电总局等六部门《关于开展全国县（市）乡（镇）村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》，按照省、州的安排部署，加大土地法律法规及政策的宣传力度，利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“8〃29”测绘法宣传日、“12〃4”法制宣传日等特别日子，认真策划、突出主题、加强宣传、力求效果。

在县城几个主要出口制作永久性标语。

各乡镇要在各村寨醒目处至少保证书写一条永久性标语，强化土地法律法规的宣传，提高全民依法用地自觉性。

三、严格执行土地利用总体规划和城乡规划，加强土地用途管制，确保耕地保护目标实现（一）提高规划意识，强化土地利用总体规划的整体控制作用。

土地所工作好的建议以土地所工作好的建议为题，我将为大家列举以下几点建议，希望能够帮助到大家：1. 加强土地资源管理能力。

土地所工作的核心是对土地资源进行有效管理和合理利用。

要加强对土地资源的调查和监测，建立健全土地资源信息系统，提高土地资源管理的科学性和精细化水平。

2. 做好土地利用规划。

土地利用规划是土地资源管理的重要手段，也是保障国家土地资源安全和可持续发展的基础。

土地所工作人员要加强对土地利用规划的编制和实施，确保土地利用的科学性、合理性和可持续性。

3. 加强土地权属管理。

土地权属管理是土地所工作的重要内容之一。

要做好土地权属登记、确权和确界工作，加强土地产权管理，维护土地权属秩序，保障土地权益的合法性和稳定性。

4. 加强土地执法监管。

土地执法监管是土地所工作的重要职责之一。

要加强对土地利用和管理过程中的违法违规行为的监督和查处，保障土地资源的合法利用和保护。

5. 推动土地综合整治。

土地综合整治是提高土地利用效益和保护生态环境的重要手段。

土地所工作人员要积极推动土地综合整治项目的实施，加强对土地整治工作的组织和协调，确保土地整治的效果和质量。

6. 加强对土地利用政策的研究和宣传。

土地所工作人员要及时了解和掌握国家和地方的土地利用政策，加强对土地政策的研究和分析，提供政策咨询和指导服务，帮助相关部门和企业正确理解和适应土地政策。

7. 加强对土地资源的保护和恢复。

土地资源是有限的，要加强对土地资源的保护和恢复工作，推广节约集约利用土地资源的技术和模式，减少土地资源的浪费和破坏。

8. 加强土地利用效益评估。

土地利用效益评估是土地所工作的重要内容之一。

要加强对土地利用效益的评估和监测，及时发现和解决土地利用过程中存在的问题，提高土地利用效益和资源利用效率。

9. 加强对土地信息的开放共享。

土地所工作人员要加强对土地信息的整理和管理，推动土地信息的开放共享，提供便捷的土地信息查询和服务，促进土地资源管理的透明化和规范化。

[国土所关于基层国土资源管理建设调研报告]智慧国土国土资源云国土所关于基层国土资源管理建设调研报告一.##县国土所体制改革情况##县土地总面积8807平方公里，辖20个乡镇，总人口50万。

由于种种原因,##县国土所体制改革较晚，于2022年实现了对20个乡镇土地所人财物上划。

2022年县局经过调研，提出全县建设将20个土地所（一乡一所）集中为5个“中心所”和维持一乡一所,只上收管理权两套方案。

由于财政困难，县人民政府决定采用后一种方案，于2022年最终完成对乡镇国土所的垂直管理。

二.##县国土所建设情况1、国土所软硬件建设情况今年以来，普洱市国土局经过专门调研，下发了基层所规范化建设通知，##县国土资源局也积极制定方案，对国土所规范化建设提出三年规划，而且积极筹措经费，使基层国土部门办公条件的逐步改善。

从2022年管理体制改革以来，##县国土局从机关办公经费中挤出10余万元，对富东、糯扎渡所进行投入，初步改善了办公条件。

目前，全县20个乡镇国土所基本上没有独立办公地点。

根据2022年2月18日印发的《##县国土资源局关于印发##县2022-2022年乡镇国土资源所规范化建设的通知》（#国土资[2022]7号），县局计划在今后3年内，使所有基层国土部门通过机构设置标准化、设施配置规范化、管理工作制度化、人员素质优良化建设，把乡（镇）国土资源管理所建成机构完善、设施配套、管理有序、服务规范的基层国土资源管理单位，培育一支作风过硬、业务精湛、公正执法、勤政为民的高素质队伍。

目前，##基层国土部门工作经费几乎为零，县财政只能保工资。

2.明确职责和建章立制关于基层国土部门的职责，2022年##县国土资源局在上报《##县乡镇国土资源管理机构职能配置、机构设置和人员编制方案》（#国土资字[2022]77号）对国土所职责进行了界定：贯彻执行国土资源管理的法律法规和方针政策，落实乡镇土地利用总体规划，开展国土资源执行巡查，负责本区域内土地调查统计等地籍管理工作，协助主管部门做好各类非农业建设用地管理、土地有偿使用以及调查处理土地权属纠纷等，主要涉及宣传贯彻执行国土资源管理法律法规和方针政策，编制和实施土地利用、矿产资源利用总体规划和地质环境保护等专项规划，保护耕地尤其是基本农田，农民宅基地管理，国有土地使用权、采矿权出让管理，土地调查、统计和动态监测，测绘市场管理，维护矿产资源勘查、开发秩序，地质灾害防治，国土资源执法巡查，国土资源信访接待，以及承办上级国土资源部门交办的其他事项。

基层国土资源所规范化建设工作情况汇报尊敬的领导：根据您的要求，现将本单位基层国土资源所规范化建设工作情况进行汇报如下：一、工作概况本单位基层国土资源所作为地方行政管理机构，负责贯彻执行国家和地方国土资源政策法规，开展土地管理、矿产资源管理、地籍测绘、地质灾害防治等工作。

为了提升本单位的组织管理水平和工作效率，我们积极推进规范化建设工作，确保工作落到实处，取得了一定的成绩。

二、规范化建设目标我们确定了以下目标：建立健全规范化工作管理体系，建设高效、规范的工作流程，提升工作质量和效率，优化资源配置，促进国土资源的可持续利用。

三、组织机构建设1.调整组织架构：根据业务需要，我们调整了各岗位的设置和职责分工，确保每个职位人员的工作职责明确，事务办理高效。

2.完善配套制度：制定了《基层国土资源所工作制度》，明确了员工的工作纪律和行为规范，为规范化工作的落实提供了制度保障。

四、工作流程建设1.业务流程规范化：根据业务特点，我们制定了《基层国土资源所业务流程》，全面规范了土地管理、矿产资源管理、地籍测绘、地质灾害防治等工作的流程和程序，确保各项工作有章可循、有据可查。

2.信息化建设：我们推进信息化建设，建立了电子文档管理系统和信息共享平台，实现了信息的集中管理和快速查询，提高了信息的时效性和准确性。

五、规范化工作成效1.工作效率提升：通过规范化工作流程和信息化建设，我们实现了业务办理的流程化、标准化，提高了工作效率，有效减少了工作时间和资源的浪费。

2.工作质量提升：通过严格执行规范化的工作流程，我们提高了业务办理的准确性和规范性，减少了错误和漏洞的发生，保障了工作质量的提升。

3.资源优化配置：通过规范化的工作流程，我们能够更好地配置资源，提高资源的利用效率，实现国土资源的可持续利用。

六、存在的问题和建议1.业务创新不足：目前我们主要聚焦于规范化建设，但业务创新还不够，需要加强对业务的研究和探索，提高工作水平和能力。

本文共有3158字，如对您有帮助，可购买打赏今天为大家整理了一篇关于《基层反映：关于乡镇基层所国土资源执法管理中的几点做法和建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：我是来自乡镇基层所的一名国土所长，从事国土资源执法管理已经有16年了，在乡镇所从事国土执法也有6年。

这些年来，即经历了国土资源执法工作的风雨，也尝到了执法过程中的酸辛。

通过不断总结执法经验，吸取先进做法，在以后的执法中取得了非常理想的效果。

具体的做法是：一、领导重视是干好执法工作的关键我们都知道，国土资源执法管理任务重、工作量大、国土所人员又少，要想把管辖区域内130平方公里的68个行政村、99个自然村和68000人的国土工作管好是一个非常困难的问题。

对此，我在2019年刚到四十里国土所负责时，就多次和乡镇领导交流反馈，引起领导的重视。

当年镇政府就从镇里抽调了5名工作人员成立了行政执法中队，配合国土所进行执法巡查，由于执法力量的增加，国土资源违法违规形势得到明显改善。

二、建立共同责任制实行奖惩考核齐抓共管为了强化执法管理，推进各相关部门共同责任，将执法纳入日常执法、监管新常态，实现“新违建零控制，老违建负增长”，实现最大限度减少和最终消除违法违规用地、非法探采矿行为，促进全镇国土资源管理秩序规范有序健康发展。

四十里堡镇政府专门出台奖惩考核文件对乡镇分管领导、工作片、行政相关部门和村负责人进行考核。

一是采取建立“罚款、约谈、问责”制度。

对知法犯法顶风违纪强行占用耕地或者占用基本农田违法用地搞建设或者非法破坏土地资源的，一律给予依法严肃处理，该约谈的约谈，该问责的问责，需要依法拆除的坚决拆除恢复原耕种条件。

对相关单位和部门责任人做到视情节轻重给予经济处罚、领导组织约谈、纪律监察部门直接给予问责。

二是建立“日报告、周调度、月通报”制度。

凡是发生违法行为，责任部门必须三日内做到及时发现、及时制止、并及时将当日发现的违法情况立即报告，让违法案件及时得到依法处置。

河南省人民政府关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的意见（豫政[2004]80号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》），是落实科学发展观和最严格的土地管理制度，改善宏观调控，促进经济可持续发展的一项重大举措，为进一步加强我省的土地管理创造了机遇。

现结合我省实际，提出如下贯彻意见：一、深入学习《决定》精神，统一思想，提高认识（一）充分认识《决定》的重大意义。

《决定》从我国国情出发，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提出了深化改革、严格土地管理的一系列措施，是指导今后土地资源保护、开发、利用和管理工作的纲领性文件。

各地、各部门要充分认识《决定》的重大意义，切实把思想和行动统一到《决定》的各项要求上来。

（二）切实转变用地观念。

各地、各部门要深刻认识我省人多地少的基本省情，进一步增强严格土地管理和保护耕地的紧迫感，正确处理好保障经济发展与保护土地资源的关系，积极推进经济增长方式的转变，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，提高土地集约利用水平，走符合我省省情的新型工业化、城市化道路。

（三）深入开展土地法律法规学习教育活动。

以全省各级领导干部和国土资源等部门的领导干部为重点，采取多种形式，深入持久地开展土地法律法规学习教育活动，教育广大干部牢固树立法制观念，坚持依法管地、依法用地，进一步提高在法规范围内保障经济建设和社会发展用地的能力。