整治旅游市场秩序工作报告
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一、前言2021年,我国旅游业在经历了疫情冲击后,逐步恢复元气,旅游执法工作也迎来了新的挑战和机遇。
本年度,我局紧紧围绕旅游市场秩序整治、旅游安全监管、旅游服务质量提升等重点工作,充分发挥旅游执法职能,切实保障了旅游者的合法权益,现将全年工作总结如下:二、工作回顾1. 强化旅游市场秩序整治(1)严厉打击各类旅游违法行为。
全年共查处旅游违法行为XX起,罚款XX万元,有效震慑了旅游市场违法违规行为。
(2)加强旅游合同监管。
对旅行社签订的旅游合同进行全面审查,确保合同内容合法、合规,保障游客权益。
(3)规范旅游广告宣传。
对旅游广告进行审查,查处虚假宣传、夸大宣传等违法行为,净化旅游市场环境。
2. 加强旅游安全监管(1)开展旅游安全大检查。
对旅游企业进行全面检查,确保旅游企业安全生产责任落实到位。
(2)加强旅游安全预警。
针对重点时段、重点区域,及时发布旅游安全预警信息,提醒游客注意安全。
(3)加强旅游安全事故处理。
对发生的旅游安全事故,依法依规进行调查处理,维护游客合法权益。
3. 提升旅游服务质量(1)开展旅游服务质量提升行动。
对旅游企业服务质量进行全面检查,督促企业提高服务质量。
(2)加强旅游从业人员培训。
组织旅游从业人员参加培训,提高其业务素质和服务水平。
(3)畅通投诉渠道。
设立旅游投诉电话,及时处理游客投诉,维护游客合法权益。
三、工作亮点1. 旅游执法队伍素质不断提高。
通过开展业务培训、交流学习等活动,提升旅游执法队伍的业务能力和综合素质。
2. 旅游执法效能显著提升。
通过加大执法力度,旅游市场秩序得到明显改善,游客满意度不断提高。
3. 旅游执法宣传效果明显。
通过多种渠道宣传旅游法律法规,提高游客维权意识,营造良好的旅游环境。
四、存在问题及改进措施1. 存在问题:部分旅游企业对旅游法律法规认识不足,存在违法违规行为。
改进措施:加大旅游法律法规宣传力度,提高旅游企业依法经营意识。
2. 存在问题:旅游安全监管工作仍存在薄弱环节。
旅游秩序情况汇报材料范文近年来,我国旅游业蓬勃发展,各地旅游景点迎来了大量游客。
然而,随之而来的是一些旅游秩序问题,如景区拥挤、垃圾满地、游客文明素质不高等现象时有发生。
为了更好地了解和解决旅游秩序问题,我特地进行了一次旅游秩序情况的调查和汇报。
以下是我对旅游秩序情况的汇报材料。
首先,我前往了我国某知名旅游景点进行了实地考察。
在景区内,我看到了大量的游客,人头攒动,甚至有些景点需要排队等候。
这种拥挤的情况不仅影响了游客的游览体验,也容易引发安全隐患。
此外,景区内垃圾满地的现象也较为普遍,游客随意丢弃垃圾,严重破坏了景区的环境卫生。
在游客文明素质方面,我也发现一些游客存在排队插队、随地吐痰、随地涂鸦等不文明行为,给景区管理带来了一定困扰。
其次,我进行了一些问卷调查,以了解游客对旅游秩序的认知和态度。
调查结果显示,大部分游客对景区拥挤、垃圾满地、游客不文明行为等问题感到不满,认为这些问题影响了他们的游览体验。
同时,也有一部分游客对这些问题视而不见,认为这是大环境下的小问题,不值得过多关注。
此外,一些游客也提出了一些改进建议,如加强景区管理、提高游客文明素质等。
综上所述,我国旅游秩序问题确实存在一定程度的严重性。
为了解决这些问题,我们需要从多个方面入手。
首先,景区管理部门应加强对景区的规划和管理,合理控制游客流量,保障游客的游览体验。
其次,加强对游客的宣传教育,提高游客的文明素质和环保意识。
最后,加大对旅游秩序问题的监督和整治力度,严厉打击不文明行为,营造良好的旅游秩序环境。
总之,旅游秩序问题是当前我国旅游业发展中亟待解决的问题。
只有通过景区管理部门、游客自身和社会各界的共同努力,才能够有效解决这些问题,为游客营造一个舒适、安全、文明的旅游环境。
希望相关部门能够重视这一问题,采取有效措施,共同推动我国旅游业的健康发展。
文化旅游行业乱象治理工作报告为深入贯彻落实中央、省、州、县关于在重点行业开展扫黑除恶专项斗争的精神指示和有关要求,推进文旅行业乱点乱象整治工作。
对文旅行业市场开展了专项及日常检查。
现将文旅行业乱象治理工作开展推进情况汇报如下:一、工作开展情况(一)开展娱乐市场专项检查。
当前尚处于疫情防控期间,重点检查歌舞娱乐场所是否违规开业,检查发现所有歌舞娱乐场所处于暂停营业阶段。
截至目前,检查歌舞娱乐场所36次,参与检查人员150人次以上。
(二)开展反宣品专项检查。
重点检查辖区内的书刊有无出售反宣品、非法出版物的违法行为;检查广告公司和打字复印店有无印刷、复印、传播反宣品等资料的违法行为。
检查未发现问题。
(三)开展酒店客栈专项检查。
重点检查古城和川主寺片区各大酒店与客栈,重点检查酒店客栈是否存在强拉客、色情敲诈等,检查未发现问题。
截至目前,检查酒店客栈65次,参与检查人员200人次以上。
(四)开展景区专项检查。
检查了景区景点有无涉黑涉恶势力滋生,是否有黑恶势力扰乱景区景点的经济及经营秩序,危害市场的正常发展,是否存在强买强卖、敲诈勒索等现象,检查未发现问题。
截至目前,检查景区景点47次,参与检查人员150人次以上。
旅游方面粘贴、发放宣传单10000份,宣传册1500册;疫情防控方面粘贴、发放宣传单20XX份,宣传册500册。
二、下一步工作打算(一)建立健全各项制度,形成长效机制。
(二)加强宣传,进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全县范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。
加大群众监督和举报力度。
提高文旅行业各业主单位的依法经营、诚信经营意识,引导广大文旅消费者树立正确的消费观念、培养良好的消费习惯。
(三)加强监督和管理。
执法人员要通过完善各项监管机制、创新工作方式、丰富工作手段,进一步加大对文化旅游行业的监管力度,倡导文化旅游企业守法经营、诚信经营。
(四)加强对重点行业监管力度。
加强对文化旅游行业的日常监督检查,做到有黑必除、有恶必屠,铲除黑恶势力在文化旅游行业、文化旅游领域滋生的土壤。
文旅市场治三乱工作总结
近年来,文旅市场在我国蓬勃发展,但也面临着一些乱象。
为了规范市场秩序,保障游客权益,各地纷纷开展文旅市场治三乱工作。
在这个过程中,我们不断总结经验,不断探索创新,取得了一定的成效。
首先,我们要重视景区乱象。
一些景区存在着乱收费、乱摆摊、乱拉客等问题,给游客带来了不便,也破坏了景区形象。
因此,我们要加强对景区的监管,建立健全景区管理制度,严格规范景区秩序,确保游客能够享受到优质的旅游服务。
其次,我们要加强对导游乱象的整治。
一些导游存在着强迫消费、误导游客等
问题,严重影响了游客的体验。
我们要加强对导游的培训和监管,提高导游的素质和服务水平,让他们成为文明旅游的引领者,而不是游客的困扰者。
最后,我们要关注旅游市场的价格乱象。
一些商家存在着价格欺诈、虚假宣传
等问题,损害了消费者的权益。
我们要加强对价格的监管,建立价格诚信制度,打击价格欺诈行为,保障消费者的合法权益。
总的来说,文旅市场治三乱工作是一项长期而艰巨的任务,需要各方的共同努力。
只有加强监管、规范秩序,才能让文旅市场更加健康、有序地发展。
希望我们能够不断总结经验,不断改进工作,为文旅市场的繁荣做出更大的贡献。
附件12旅游行业安全专项整治三年行动工作专题报告今年以来,在市安委办的精心指导下,市文旅局在大力推进文化和旅游产业上档升级的同时,认真排查风险隐患,始终坚持把做好行业安全生产工作摆在重要位置,认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列指示要求,结合行业特点,深入一线,扎实开展文旅行业安全生产专项整治三年行动。
截至目前,全市文化和旅游行业安全生产无事故。
现将主要工作情况汇报如下:一、主要工作情况(一)高度重视。
市文旅局党组高度重视全市文化和旅游安全生产工作,成立由局主要负责同志任组长的全市旅游行业安全专项整治三年行动工作领导小组。
组建工作专班,建立了由一把手负总责,分管副职具体抓,相关科室和人员具体落实的工作管理机制;制定印发《市旅游行业安全专项整治三年行动实施方案》。
每个季度召开一次专题党组会就文化和旅游安全生产工作进行专题研究部署。
(二)压实责任。
坚持在落实完善局领导班子安全生产“一单一档”工作的基础上,实行局领导包联县区制度,专职局领导督导制度,加强对涉旅企业重要节假日、重要时间段的安全监督隐患检查力度;压实企业主体责任、督导文旅企业开展风险辨识- 87 -管控和隐患排查治理机制建设,截止目前,星级饭店、A级景区、旅行社已全部完成风险辨识工作。
全面发挥文化旅游安全生产专门委员会的职能,今年以来,先后四次联合相关成员单位对涉文旅企业进行安全生产检查,强化各级执法队伍对安全生产的日常监管责任,将安全生产作为一项重要内容,与检查市场经营秩序同部署、同检查、同考核。
(三)强化整改。
开展重点场所隐患排查整改。
督导各旅游企业开展自查自纠工作,对存在的安全隐患及时整改,实现闭环管理。
以高风险旅游项目、景区流量控制、人员密集场所、网吧、KTV娱乐场所、旅行社包车安全等关键环节和领域安全风险为重点。
对企业安全生产责任制落实和风险隐患进行重点检查排查,共排查全市文化场所和A级景区90余家次,发现一般安全隐患16处,截止目前已全部整改完毕。
一、工作概述近年来,随着我国旅游业的蓬勃发展,旅游执法工作在维护旅游市场秩序、保障游客合法权益、促进旅游业健康发展等方面发挥了重要作用。
本年度,在上级部门的正确领导和广大执法人员的共同努力下,我局旅游执法工作取得了显著成效。
二、主要工作及成效1. 加强旅游市场监督检查(1)组织开展旅游市场综合执法大检查,对全市旅行社、星级宾馆、A级景区等旅游企业进行全面检查,确保旅游市场秩序稳定。
(2)对违法违规行为进行严厉打击,对违法旅行社、导游等责任人依法进行处罚,维护游客合法权益。
2. 提高执法队伍素质(1)加强执法队伍建设,定期开展业务培训,提高执法人员业务水平。
(2)组织执法人员参加上级部门举办的各类执法培训班,拓宽执法视野,提升执法能力。
3. 加强旅游诚信体系建设(1)积极开展旅游诚信宣传教育,提高旅游从业人员的诚信意识。
(2)建立健全旅游诚信档案,对诚信经营企业给予政策倾斜,对失信企业进行联合惩戒。
4. 推进旅游标准化建设(1)加强旅游标准化宣传,提高旅游企业对标准化的认识。
(2)组织企业开展标准化创建活动,提升旅游服务质量。
5. 强化旅游安全监管(1)加强对旅游企业的安全检查,督促企业落实安全生产责任制。
(2)开展旅游安全知识培训,提高旅游从业人员的安全意识。
三、存在的问题及对策1. 旅游执法力量不足,部分区域执法监管存在盲点。
对策:加强执法队伍建设,提高执法人员的业务素质,优化执法资源配置。
2. 部分旅游企业存在违法违规行为,执法力度有待加强。
对策:加大执法力度,严厉打击违法违规行为,维护旅游市场秩序。
3. 旅游诚信体系建设有待完善,部分企业诚信意识淡薄。
对策:加强诚信宣传教育,建立健全旅游诚信体系,强化对失信企业的联合惩戒。
四、下一步工作计划1. 深入推进旅游市场综合执法,严厉打击违法违规行为。
2. 加强执法队伍建设,提高执法人员的业务素质。
3. 完善旅游诚信体系建设,提高旅游从业人员的诚信意识。
文化旅游整治工作总结报告
近年来,随着旅游业的蓬勃发展,文化旅游整治工作也成为了各地政府和旅游部门的重要工作之一。
为了提升旅游景区的文化内涵,保护历史文化遗产,提升游客的文化素养,各地纷纷开展了文化旅游整治工作。
在这样的背景下,我们对文化旅游整治工作进行了总结和报告,以期为未来的工作提供借鉴和参考。
首先,我们对文化旅游整治工作的目标进行了明确。
我们认为,文化旅游整治工作的最终目标是保护和传承历史文化遗产,提升旅游景区的文化品位,提高游客的文化素养。
这一目标是我们工作的出发点和落脚点,也是我们不断努力的方向。
其次,我们对文化旅游整治工作的重点进行了梳理。
我们发现,文化旅游整治工作的重点在于提升景区的文化内涵,加强对历史文化遗产的保护和修复,提高游客的文化体验。
为了实现这些目标,我们采取了一系列有效的措施,包括加强对景区文物的保护和管理,加大对历史建筑的修缮力度,开展文化主题活动等。
最后,我们对文化旅游整治工作的成效进行了总结。
通过我们的努力,许多景区的文化内涵得到了提升,历史文化遗产得到了有效的保护和修复,游客的文化体验得到了提高。
这些成效不仅为景区的发展注入了新的活力,也为当地的文化旅游产业带来了新的机遇。
总的来说,文化旅游整治工作是一项重要的工作,它关乎着一个地区的文化传承和旅游发展。
我们将继续努力,不断完善文化旅游整治工作,为更多的游客提供更加丰富的文化体验,为更多的景区注入更多的文化内涵,为文化旅游产业的发展贡献我们的力量。
一、工作背景随着我国旅游业的快速发展,文化旅游市场日益繁荣。
然而,部分文化旅游市场存在秩序混乱、服务质量低下、环境污染等问题,影响了旅游业的健康发展。
为加强文化旅游市场管理,提高服务质量,营造良好的旅游环境,我市于2023年开展了文化旅游整治工作。
二、工作目标1. 规范文化旅游市场秩序,提高服务质量;2. 加强文化旅游市场执法监管,严厉打击违法违规行为;3. 优化旅游环境,提升游客满意度;4. 促进文化旅游产业持续健康发展。
三、工作措施1. 加强组织领导。
成立文化旅游整治工作领导小组,明确责任分工,确保整治工作顺利开展。
2. 开展全面排查。
对文化旅游市场、公共文化体育设施、景区景点、星级酒店、文明餐桌等领域进行全面排查,摸清存在问题。
3. 严格执法监管。
加大对违法违规行为的打击力度,对涉及文化旅游市场的违法行为依法予以查处。
4. 提升服务质量。
加强旅游从业人员培训,提高服务质量,提升游客满意度。
5. 加强宣传引导。
通过多种渠道宣传文化旅游整治工作,提高群众对整治工作的认识和支持。
四、工作成效1. 文化旅游市场秩序得到明显改善。
通过整治,一批违法违规行为得到有效遏制,市场秩序更加规范。
2. 服务质量得到提升。
旅游从业人员素质得到提高,服务质量得到明显改善,游客满意度逐步上升。
3. 旅游环境得到优化。
景区景点、星级酒店等旅游场所的环境卫生、设施设备等方面得到明显改善。
4. 文化旅游产业持续健康发展。
整治工作有效推动了文化旅游产业的转型升级,为旅游业发展提供了有力保障。
五、存在问题及建议1. 存在问题:部分文化旅游企业主体责任落实不到位,服务质量仍有待提高;部分景区景点、星级酒店等旅游场所环境卫生有待加强。
2. 建议:一是加强企业主体责任落实,督促企业提高服务质量;二是加大对景区景点、星级酒店等旅游场所的环境卫生、设施设备等方面的投入,提升旅游环境。
总之,我市文化旅游整治工作取得了阶段性成效,但仍需持续发力,加强监管,提升服务质量,为游客提供更加优质的旅游体验。
旅游市场整治工作总结旅游市场调研报告标题:旅游市场整治工作总结旅游市场调研报告摘要:本报告对旅游市场进行了调研,总结了旅游市场整治工作的成效与不足,并提出了进一步改进的对策和建议。
一、调研背景随着旅游业的迅猛发展,旅游市场的乱象也日渐凸显。
为了促进旅游业的健康发展,各级政府纷纷加大了对旅游市场的整治力度。
二、调研方法采用了问卷调查、访谈和数据分析等方法对旅游市场进行了全面调研,并对收集到的数据进行了整理和分析。
三、整治工作成效1. 规范旅游市场秩序:加强对旅游从业人员的资质认证和管理,减少了一些无资质经营者的存在,提高了旅游服务的质量。
2. 打击旅游市场违法行为:加大对违法违规行为的打击力度,取得了一定的成果,一些涉及非法导游、虚假宣传和价格欺诈等行为得到了有效遏制。
3. 完善旅游法规制度:制定和完善了一系列旅游相关法规和制度,加强了对旅游市场各个环节的监管力度,有力地推动了旅游市场的规范发展。
四、整治工作不足1. 整治力度不够强劲:由于旅游市场的庞大和复杂性,对于一些乱象的整治力度还需要进一步加大,才能达到更好的效果。
2. 执法监管不到位:一些地方在旅游市场的监管和执法方面存在不足,导致一些违法行为得以继续存在,需要进一步完善监管机制。
3. 宣传教育不够:对于旅游市场整治的宣传教育工作还不够到位,导致一些从业人员和消费者对整治工作的重要性和意义认识不足。
五、改进对策和建议1. 加大整治力度:各级政府要进一步加大对旅游市场的整治力度,对于一些突出问题要及时采取措施,坚决打击违法违规行为。
2. 完善监管机制:各地政府要加强旅游市场的监管和执法工作,建立健全旅游市场的监管机制,并加强执法力量的培训和专业素质的提升。
3. 加强宣传教育:加大对旅游市场整治工作的宣传力度,提高从业人员和消费者对旅游市场整治的认识和意识,引导他们自觉遵守相关规定。
六、结论通过本次调研发现,旅游市场整治工作在提高市场秩序和规范市场行为方面取得了一定成效,但也存在一些不足之处。
2024旅游市场秩序整治工作总结2024年,旅游市场秩序整治工作在中央和地方政府的共同努力下,取得了显著成效。
下面是对该工作进行总结的____字报告:2024年是我国旅游市场秩序整治工作的关键一年,也是全面建设社会主义现代化国家的开局之年。
在党中央的坚强领导下,各级政府积极行动,充分发挥社会力量的作用,全面推进旅游市场秩序整治工作,推动旅游业高质量发展。
经过一年的努力,取得了以下几个方面的成效。
一、加强政策法规建设,提升监管能力在2024年,我们对旅游市场监管的相关法规进行了修订和完善,逐步建立了一套科学、规范、有效的法律体系。
同时,进一步加大对旅游从业者的培训力度,提高从业者的法律意识和职业道德。
加强监管部门的人员培训,提升他们的监管能力和专业知识水平,进一步加强了行业监管的有效性。
二、规范旅游企业经营行为,促进市场健康发展在整治工作中,我们对旅游企业的经营行为进行了全面整治,特别是针对一些低价、低质、强制消费、虚假宣传等问题。
对违法违规的旅游企业进行了严厉处罚,并且公开曝光,形成了强大的震慑力。
同时,也加强对旅游企业的监管,督促其落实相关规定,提高服务质量,保障游客的合法权益。
通过规范旅游企业经营行为,我们进一步提升了旅游市场的整体形象,促进了市场的健康发展。
三、严厉打击旅游黑导、黑车等违法行为在整治工作中,我们严格打击旅游黑导、黑车等违法行为。
加大对旅游市场的巡查力度,加强对违法行为的打击力度,坚决维护游客的合法权益。
同时,我们也积极开展宣传教育活动,提高游客的警惕性,防范旅游黑导、黑车等违法行为。
这一系列措施的实施,极大地净化了旅游市场环境,增强了游客的安全感和满意度。
四、推动旅游市场的信息化建设在整治工作中,我们提出了旅游市场信息化建设的重要方针,加大对旅游市场信息化建设的投入。
通过建立健全旅游市场信息化平台,实现了旅游市场的信息共享和集中管理,提高了市场监管的效能。
同时,也为游客提供了更加便捷、快速、安全的旅游服务,提高了旅游市场的整体水平。
姓名:XXX 部门: XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X整治旅游市场秩序工作报告整治旅游市场秩序工作报告一、整顿和规范旅游市场秩序工作的指导思想根据年市政府旅游工作会议总的要求,结合市旅游市场实际,确定我市旅游市场整顿规范的指导思想是:以年市政府旅游工作会议精神为指导,以规范旅行社经营行为、完善导游上岗机制和优化景区景点旅游软环境为突破口,坚持旅游专项治理和综合整治相结合,加强行风建设,提高企业诚信经营意识,进一步优化旅游环境,使成为安全、舒适的旅游目的地。
二、工作重点(一)集中力量综合治理旅游基础环境1、严肃查处私授私拿回扣,做到旅游购物、就餐消费无宰客。
(1)建立企业之间佣金制度。
旅行社必须与景区景点以及以接待旅游团队为主的购物和其他消费场所签订消费中介服务协议书,明确佣金的返回比例,协议双方均必须建立佣金返回专用帐户,坚持阳光操作。
(2)完善企业劳动用工制度。
旅游企业与员工签订劳动合同并鉴证,要建立规范合理的员工报酬分配制度,遵守劳动和社会保障部发布的《最低工资规定》,按时、足额支付劳动报酬,并按规定缴纳员工“三金”。
(3)强化游览项目的计划管理。
旅行社委派本社导游出团必须签发《出团任务通知书》,附规范的“旅游行程表”和“游客监督员意见征询表(2份)”;旅行社需要使用非本社导游的,必须与其注册单位第 2 页共 10 页签订导游借用协议,按协议商定支付导游使用费;旅行社委派非本社导游出团,须签发《出团任务通知书》、《导游借用协议》、规范的“旅游行程表”和“游客监督员意见征询表(2份)”;与相关协议企业发生用餐、购物等业务的,旅行社要签发协议消费单,由协议单位按实际发生情况签发回执。
(4)加强旅游市场的监督检查。
各旅游经营单位要明确专人负责企业质检工作,认真处理投诉,自觉接受旅游者和社会监督。
市旅游局成立整顿规范旅游市场举报处理中心,负责对旅游企业、旅游经营人员的监督检查工作。
2、规范“游”市场。
加强对同里景区、静思园等旅游景区景点导游讲解员的业务管理,旅游局要会同景区景点规范导游词、设计标准游览线路、参观景点和讲解要点,以确保服务质量。
3、打击“黑导”。
重点查处无导游证或无正当接待手续而从事导游活动的行为。
旅行社聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游或多次使用无证导游的,将按《旅行社管理条例实施细则》第六十条严肃处理。
4、打击非法经营旅行社业务。
取缔未经许可设立的办事处、联络处、旅游报名点等。
重点查处非旅行社单位或个人以营利为目的的招徕、接待游客或为游客安排食宿、游览等旅游活动。
本市旅行社委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务的,将按《旅行社管理条例实施细则》第六十一条严肃处理。
第 3 页共 10 页5、大力整治旅游运载秩序。
重点查处旅行社及旅游经营单位使用未经有关部门审批,私自投入旅游交通营运的“黑车”。
进一步规范旅行社用车制度,制止旅游运载工具带故障或超时、超限运行,保证旅游交通安全。
(二)全面整顿旅游市场,做到“六提高”1、提高对导游人员的管理水平。
(1)旅行社和导游服务中心建立导游诚信档案。
要强化导游的培训管理工作,加强日常教育,准时参加旅游局组织的培训并通过考核。
对超计划购物、私拿回扣、擅自变更旅游计划、降低服务标准、讲解掺杂低级庸俗迷信内容等违规违纪行为的,将按《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》处理。
(2)完善导游计分管理。
旅游局要配置导游计分管理设备,加强对导游工作的现场检查和随团检查;坚持“游客监督员意见征询表”制度,每个旅游团至少有两位游客填写“征询表”,反馈结果将作为对旅行社和导游工作的考核依据。
(3)树立典型,正面引导。
结合创建市级文明行业工作,开展评选诚信导游员活动,对游客满意、旅行社信任、导游管理部门放心的诚信导游进行表彰。
2、提高旅行社规范经营水平(1)坚决查处旅行社超范围经营和非法、变相转让经营权;国内旅行社及其工作人员不得接受任何国际旅行社的委托从事招徕、接待、第 4 页共 10 页代办、代理出境旅游或其他任何形式的边境游、边贸游等非国内旅游业务。
(2)加强旅行社标准化管理工作。
认真贯彻执行市旅行社百分制管理,向全社会公布评审结果。
(3)全面清理整顿旅行社门市部。
对经审核符合《市旅行社门市部(营业部)管理暂行办法》的,申领新的《旅行社门市部(营业部)登记证》,并公示。
凡不符合《办法》有关规定的,经整顿后仍未合格的,将依法取消其经营资格,进一步规范门市部门的经营行为。
(4)强化现场执法,查处违规违纪行为。
对旅行社、星级饭店、旅游景区景点、旅游购物场所等做到每周例行检查,每月质监通报。
对投诉多的单位和个人定期组织教育培训;对12个月以上无投诉的单位,在网上向社会公众推荐。
3、提高出境游管理水平(1)认真贯彻国务院《中国公民出国旅游管理办法》,依法执行“六不准”规定。
本市各国内旅行社以及门市部不得代理公民出国旅游手续,杜绝国内旅行社变相操作出境游业务。
(2)加大旅游法规和维权知识宣传力度。
要通过社会监督,鼓励维权投诉和举报。
4、提高游览环境质量(1)对旅游景区景点及周边环境的综合治理,重点打击敲诈勒索、抢拉游客、尾追兜售等危害游览秩序的不法行为,坚决取缔非法摊点。
第 5 页共 10 页(2)景区景点签订《旅游景区(点)自律公约》,不断提高自我约束能力。
(3)规范景区景点经营,严禁采取回扣手段吸引“黄牛”、“三轮车”、“黑导”拉客。
5、提高旅游购物和消费诚信度(1)景区景点以及以接待旅游团队为主的购物和其他消费场所要按规定认真与旅行社签订佣金返回协议,建立公对公佣金专用帐户,严禁用现金方式支付佣金及对导游、司机私授回扣。
(2)强化旅游商品销售市场的执法检查,重点查处制假售假、以假充真、以次充好、质次价高和虚假广告宣传等不法行为。
6、提高星级饭店服务质量(1)严格按新标准对星级饭店进行复评。
一是组织星级标准内审员(饭店质检员)认真学习新标准;二是按“争创文明行业、全面提高服务质量”活动实施方案开展明查暗访,检查各星级饭店贯彻新标准情况;三是组织好复评工作,重新评定饭店星级。
通过星级复评,全面提高星级饭店的软硬件水平。
(2)强化对星级饭店的监管,规范星级饭店的经营和服务行为。
启动星级饭店明查暗访制度,使用《市星级饭店服务质量明查表》和《市星级饭店服务质量暗访表》进行打分,实行分级督查制度。
未得满分的,填发《市星级饭店服务质量检查限期整改通知书》,并结合以下处理:得分率在60%以下的,通报批评,列入重点督查(1次/月),连续二次第 6 页共 10 页未能通过复核的,取消星级资格;60—90%,签发《警告通知书》,列入一般督查(1次/季),连续三次未能整改到位的,取消或降低星级资格;90%以上的,列入常规检查(1次/年)。
三、加强领导、齐抓共管,共同推进旅游市场整顿和规范工作(一)成立市旅游市场整顿和规范工作领导小组由市政府分管领导任组长,市旅游委员会相关成员单位负责人组成“市旅游市场整顿和规范工作领导小组”,负责协调各部门工作,指导全市旅游市场整顿规范工作。
领导小组下设办公室,负责各部门涉及旅游市场整顿规范的工作协调和组织召开局际协调会议,办公室主任由市旅游局长担任,地点在市旅游局。
(二)建立行政、社会和新闻监督体系1、行政监督。
政府部门行政执法与旅游行政管理部门的日常管理相结合,按照各自的行政执法范围和整顿规范工作任务分工,采取联合行动、监督检查、受理投诉等方式,对全市旅游环境和旅游市场进行有效监管。
旅游局要随时与公安、交通、工商、质监、城管、卫生、物价、宗教、文广等部门保持联系,及时取得以上部门涉及旅游方面的执法信息,实行综合治理。
2、社会监督。
充分发挥旅游行风监督员和游客监督员作用,对旅游活动各环节实行全方位、全过程监督;启动投诉机制,鼓励旅游者投第 7 页共 10 页诉,通过投诉个案的处理规范旅游企业经营行为,保障旅游者合法权益。
3、新闻监督。
通过新闻舆论加强对正确消费和依法维权的宣传引导,培养成熟的消费市场,跟踪报道典型案例,形成强大的舆论声势。
(三)积极开展行业诚信活动,推动行业自律建设充分发挥旅游协会作用,公布旅游诚信参创单位名录和行业自律公约,引导企业自觉接受全社会监督,旅游诚信内容应包括管理制度健全、旅游消费放心、投诉处理圆满、服务规范达标等。
(四)专项整治与综合治理并举,建立旅游市场长效管理机制1、建立局际协调会议机制。
市旅游委员会相关成员单位委派本部门涉及旅游市场管理的中层以上干部作为局际协调联络员,定期参加涉及旅游市场管理的信息交流。
将局际协调会议纪要和本部门整顿和规范工作任务结合到各自的行政执法活动之中。
2、强化联合执法机制。
一是横向联动,市旅游委员会相关成员单位参加由市政府组织的“五一”和“十一”等黄金周前及旅游旺季期间的联合执法检查,按照各自职能进行查处;二是旅游部门参加大市和大区域联动。
在联合执法中做到打击与疏导结合、联合与分散结合、日常与突击结合、明查与暗访结合,逐步形成旅游市场综合治理的长效管理机制。
四、工作步骤和时间安排年整顿规范旅游市场秩序工作分四个阶段,实行统一指挥、集中行动、紧密配合,确保取得阶段性成效。
第 8 页共 10 页第一阶段召开旅游经营单位及有关部门负责人会议,宣传发动、组织部署,力求“四个到位”,即工作任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。
第二阶段全面落实实施方案和各项具体措施,综合整治的各项工作全面展开。
重点突出打击“三黑”,5月份与工商联动,查处非法经营旅游业务的“黑社”、中介机构及个人;6月份与公安、城管、工商、交通等有关部门联合整治同里入镇口“窗口”秩序,并建立长效管理机制;旅游市场检查覆盖面达100%。
第三阶段对旅行社、星级饭店、旅游商店、旅游餐馆和以接待旅游团队为主的购物和其他消费场所进行全面检查,检查覆盖面达100%。
重点检查佣金制度、旅游经营单位劳动用工以及诚信经营、行业自律公约、整顿规范工作各项任务落实情况等。
对违规违纪的单位、个人提出处理意见并向社会公示。
第四阶段考核、总结。
一是对全年治理整顿情况提出书面报告;二是召开全市整顿和规范旅游市场秩序总结大会,对落实整治工作好的单位进行通报表彰;三是确定下一步整治的目标和任务。
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