山东省发展和改革委员会关于印发《山东省发展和改革委员会建设项目审批和核准流程再造暂行规定》的通知

山东省发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施细则（试行）第一条根据国家发展改革委令第6号发布的《固定资产投资项目节能评估审查暂行办法＞》（以下简称《办法》），结合我委实际，制定本实施细则（试行）。

第二条本实施细则适用于省发展改革委审批、核准、备案的固定资产投资项目。

第三条地区经济与资源环境处具体负责委内固定资产投资项目节能评估和审查工作。

第四条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量型3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨, 下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至l00万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

第五条节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）由项目建设单位委托具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制。

节能登记表可由项目建设单位自行填写。

节能评估文件或节能登记表的具体深度要求及格式内容，按国家发展改革委令第6号执行。

第六条项目建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时一同报送节能评估文件或节能登记表。

第七条建设单位报送的可行性研究报告或项目申请报告以及节能评估文件或节能登记表，由行政审批管理处统一审查、受理，提出分办意见和办结时限，由项目主办处室会同地区经济与资源环境处审核办理。

第八条项目主办处室经初审拟同意审批、核准或备案的建设项目，应将节能评估文件或节能登记表（附可研报告或项目申请报告）及对转地区经济与资源环境处进行节能评审和审查。

山东省企业技术改造项目核准备案管理办法第一章总则第一条为进一步转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，国家发展改革委、工信部关于内外资项目管理的有关规定，国务院和省政府关于取消下放行政审批项目的系列决定，以及有关法律法规要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条在山东省（不含青岛市）行政区域内实施技术改造项目，适用于本办法。

第三条本办法所称技术改造，是指采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有企业生产设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提升质量、扩大需求、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。

第四条技术改造的范围主要包括：（一）为促进技术创新和科技成果转化进行产业化改造，提高产业核心竞争力；（二）对生产工艺、技术、装备和配套设施进行更新改造，提高技术装备水平和安全生产保障能力；（三）为淘汰落后产能、化解过剩产能、发展先进产能进行升级改造，优化产业结构；（四）对研发、设计、生产、管理、服务等环节进行信息化改造，推进信息化与工业化融合；（五）为提高能源资源利用效率、防治环境污染进行节能减排改造，促进绿色发展；（六）为推动产业协作和行业集聚发展，对布局分散的产能进行整合改造，优化产业布局；（七）国家鼓励的其他技术改造领域。

第五条省内各级经信部门负责企业技术改造项目核准备案管理工作。

需报国务院或国家发展和改革委员会核准备案的企业技术改造项目，由省发展改革委牵头会同省经济和信息化委审核后，由省发展改革委负责组织上报。

需报国家工业和信息化部核准备案的企业技术改造项目，由省经济和信息化委审核后上报。

第二章项目管理方式及权限第六条对于企业不使用政府投资建设的技术改造项目，区别不同情况实行核准制和备案制。

根据国家和山东省颁布的《政府核准的投资项目目录》规定，对《目录》范围内的项目实行核准制，对范围以外的项目实行备案制。

山东省发展计划委员会关于印发《山东省基本建设项目登记备案办法实施细则》的通知（鲁计投资[2004]323号）各市计委，省直有关部门，计划单列企业集团，省属各大企业：《山东省基本建设项目登记备案办法》已经省政府第146号令发布。

现将《山东省基本建设项目登记备案办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二ΟО四年四月一日《山东省基本建设项目登记备案办法》实施细则第一条根据山东省人民政府令第146号发布的《山东省基本建设项目登记备案办法》（以下简称《办法》），结合实际，制定本实施细则。

第二条除国家法律法规规定的之外，在本省行政区域内基本建设项目登记备案，均执行《办法》和本实施细则。

第三条除《办法》第三条规定的六类项目外，其他各类基本建设项目一律实行登记备案。

第四条《办法》第三条规定的不实行登记备案的六类项目具体范围的界定。

（一）国家产业政策限制发展的项目，是指在国务院、国家发展改革部门和省政府制定的产业政策及指导投资方向的有关文件中，规定限制和控制投资建设项目。

省发展计划主管部门将汇集有关文件资料，不定期向社会公布。

（二）基础设施和自然垄断性行业的项目，是指水利、电力（含热电联产）、煤炭、核能、石油天然气、矿山开采、公路、铁路、桥梁、港口（含码头）、机场、通信、城市基础设施、环境保护、风景名胜区等行业领域的建设项目。

（三）政府投资的项目，是指项目建设资金中包含财政预算内资金、政府专项建设资金和由上述资金提供担保进行融资的项目。

（四）机关和事业单位建设的项目，是指各级党委、人大、政府、政协、社会团体和事业单位兴建的各类建设项目。

（五）利用国外贷款的项目，是指利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款的项目。

（六）国内政策性贷款的项目，是指国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行为贯彻国家产业政策、区域发展政策安排的贷款项目，各类贴息贷款项目，省基建基金等政府委托投资公司发放贷款的项目，以及政府协调金融机构安排的专项贷款项目。

山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发山东省工程造价改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅,山东省发展和改革委员会,山东省财政厅•【公布日期】2021.12.21•【字号】鲁建标字〔2021〕43号•【施行日期】2021.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发山东省工程造价改革实施方案的通知各市住房城乡建设局、发展改革委、财政局，各有关单位：为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推动城乡建设绿色发展的意见〉的通知》（中办发〔2021〕37号）和《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）精神，加快推进我省工程造价改革，结合我省实际，制定了《山东省工程造价改革实施方案》，现印发给你们，请各相关单位认真贯彻执行。

山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省财政厅2021年12月21日山东省工程造价改革实施方案为落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推动城乡建设绿色发展的意见〉的通知》（中办发〔2021〕37号）、《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号），积极稳妥推进我省建设工程造价改革，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作“三个走在前”的重要指示要求，充分发挥市场在工程造价形成中的决定性作用，正确处理政府与市场的关系，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，提高建设项目投资效益，规范建筑市场秩序，促进建筑业高质量发展。

二、主要目标到2025年，基本形成覆盖各阶段、包含各专业、来源市场化、服务信息化的工程计价依据体系，初步建立市场决定价格的工程造价形成机制，进一步完善与之相适应的监督管理制度。

山东省发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施细则（试行）第一条根据国家发展改革委令第6号发布的《固定资产投资项目节能评估审查暂行办法＞》（以下简称《办法》），结合我委实际，制定本实施细则（试行）。

第二条本实施细则适用于省发展改革委审批、核准、备案的固定资产投资项目。

第三条地区经济与资源环境处具体负责委内固定资产投资项目节能评估和审查工作。

第四条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量型3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨, 下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至l00万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

第五条节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）由项目建设单位委托具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制。

节能登记表可由项目建设单位自行填写。

节能评估文件或节能登记表的具体深度要求及格式内容，按国家发展改革委令第6号执行。

第六条项目建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时一同报送节能评估文件或节能登记表。

第七条建设单位报送的可行性研究报告或项目申请报告以及节能评估文件或节能登记表，由行政审批管理处统一审查、受理，提出分办意见和办结时限，由项目主办处室会同地区经济与资源环境处审核办理。

第八条项目主办处室经初审拟同意审批、核准或备案的建设项目，应将节能评估文件或节能登记表（附可研报告或项目申请报告）及对转地区经济与资源环境处进行节能评审和审查。

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省政府投资建设工程项目初步设计审查实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2019.09.04•【字号】•【施行日期】2019.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省政府投资建设工程项目初步设计审查实施细则》的通知各市住房和城乡建设局，威海、济宁市行政审批服务局：现将《山东省政府投资建设工程项目初步设计审查实施细则》印发给你们，请遵照执行。

山东省住房和城乡建设厅2019年9月4日山东省政府投资建设工程项目初步设计审查实施细则第一条为加强我省政府投资建设工程项目初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约建设投资，根据《政府投资条例》《建设工程勘察设计管理条例》《山东省建设工程勘察设计管理条例》等法规和深化“放管服”改革要求，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内开展政府投资建设工程项目初步设计（以下简称“初步设计”）审查及相关活动，适用本细则。

本细则所称的建设工程项目指房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条本细则所称初步设计是指有关单位和工程技术人员，在建设工程可行性研究报告批准后，进一步认证项目在技术上和经济上的科学性与合理性，编制设计文件以取得最大社会效益、环境效益和经济效益的重要的基本建设活动过程。

第四条政府投资大中型建设工程项目应当编制初步设计文件。

小型建设工程项目可以方案设计代替初步设计文件，不再进行初步设计审查。

省政府另有规定的，按规定执行。

建设工程项目具体规模划分标准按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。

第五条政府投资的建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当向项目所在地设区的市住房城乡建设主管部门申请初步设计审查。

第六条建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料（材料份数视审查会议实际需要确定）：（一）申请文件。

山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发《山东省区域战略推进专项资金管理办法》的通知（2016）文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会,山东省财政厅•【公布日期】2016.06.03•【字号】鲁发改投资〔2016〕583号•【施行日期】2016.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文山东省发展和改革委员会山东省财政厅关于印发《山东省区域战略推进专项资金管理办法》的通知鲁发改投资〔2016〕583号各市发展改革委、财政局，省直有关部门：现将《山东省区域战略推进专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

山东省发展和改革委员会山东省财政厅2016年6月3日山东省区域战略推进专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强山东省区域战略推进专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》《省会城市群经济圈发展规划》《西部经济隆起带发展规划》（以下简称“两区一圈一带”规划）和《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》，制定本办法。

第二条专项资金安排使用坚持“投向明晰、重点突出、公开透明、公平公正”的原则，围绕落实“两区一圈一带”规划目标任务，更好地发挥政府投资的引导带动作用，促进全省区域经济快速、健康、协调发展。

第三条省发展改革委、财政厅共同筹措、管理专项资金。

第二章专项资金安排第四条省区域战略推进专项资金主要采取项目投资（经费）补助、贷款贴息、奖励、资本金注入、股权投资等投资方式，以“切块”、重大事项投资及省政府确定的其他形式安排下达。

第五条省发展改革委、财政厅根据省委、省政府确定的工作思路和重点，提出年度专项资金的安排意见，经省政府常务会议研究通过后实施。

第六条专项资金以重大事项形式安排的，由省发展改革委会同省财政厅根据省委、省政府工作部署，研究提出安排意见。

第七条重大事项需要进一步分解到具体项目的，应制定具体事项的资金管理办法。

山东省发展和改革委员会关于进一步加强和改进投资宏观调控规范建设项目管理的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2005.11.16•【字号】•【施行日期】2005.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文山东省发展和改革委员会关于进一步加强和改进投资宏观调控规范建设项目管理的通知各市发展和改革委员会（计委）：今年以来，全省各级认真贯彻中央和省委、省政府关于加强投资宏观调控的一系列政策措施，扎实推进投资体制改革，严格建设项目管理程序，强化产业政策的调控约束，不断调整优化投资结构，保持了固定资产投资的较快增长，促进了投资质量和效益的提高。

但是，在贯彻国家投资体制改革要求，落实企业投资主体地位，加强投资项目的规范化管理方面仍存在一些问题。

有的地方在项目审批、核准和备案管理中程序还不够规范，不按规定的范围和权限进行审批、核准和备案的现象时有发生，企业投资决策的自主权还没有完全落实到位；在执行国家产业政策、土地政策和环保法规等方面尺度不一、把关不严，盲目投资和低水平重复建设现象还不同程度的存在。

这些问题，在一定程度上影响了宏观调控的贯彻实施，不利于全省产业结构调整和重点建设的顺利进行。

为进一步深化投资体制改革，切实落实企业投资主体地位，优化投资环境，提高投资效率，加强和改进投资的宏观调控，全面提高投资管理的有效性和主动性，根据国务院、国家发展改革委和省政府的有关文件精神，现就全省进一步规范项目建设管理程序，加强和改进投资管理工作，提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、认真贯彻《国务院关于投资体制改革决定》精神，切实落实企业投资决策自主权《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的出台，对于改善宏观调控，科学配置资源，优化投资环境，提高投资效率，促进投资和经济的较快稳定增长，具有十分重要的意义。

各级发展改革部门，要充分认识加快推进投资体制改革的重要意义，认真学习贯彻好《决定》的有关精神，按照国家投资体制改革和省委、省政府的统一要求和部署，积极开展工作，结合各自实际，认真制定落实各项配套政策和措施，进一步规范政府投资行为，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，确立企业投资主体地位，促进投资的较快稳定增长。

山东省人民政府令第326号——山东省企业投资项目核准和备案办法文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2019.10.01•【字号】山东省人民政府令第326号•【施行日期】2019.11.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文山东省人民政府令第326号《山东省企业投资项目核准和备案办法》已经2019年9月23日省政府第48次常务会议通过，现予公布，自2019年11月1日起施行。

省长龚正2019年10月1日山东省企业投资项目核准和备案办法第一条为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，优化营商环境，依法保护企业合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内企业投资项目的核准、备案以及相关管理活动。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称企业投资项目，是指企业在本省行政区域内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或者贷款贴息等的项目。

企业投资项目申请使用政府投资补助或者贷款贴息的，应当在履行核准或者备案手续后提出资金申请报告。

第四条企业投资项目管理工作应当遵循企业为主、平等对待、优化服务、便捷高效的原则。

县级以上人民政府应当推进工程建设等领域审批流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效能，实现审批时间、事项清单、服务模式等规范化管理。

第五条县级以上人民政府发展改革、工业和信息化部门以及经省人民政府授权的行政许可部门为企业投资项目的核准机关、备案机关，按照职责分工，负责企业投资项目的核准和备案管理、服务工作。

县级以上人民政府自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等有关部门，应当按照职责，做好企业投资项目管理、服务的相关工作。

第六条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目，实行核准管理，具体项目范围和核准权限，按照省人民政府发布的《政府核准的投资项目目录》确定。

山东省发展和改革委员会关于印发山东省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2014.05.17•【字号】鲁发改投资[2014]471号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省发展和改革委员会关于印发山东省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（鲁发改投资〔2014〕471号）各市发展改革委，省政府各部门、各直属机构，各大企业：为进一步深化投资体制改革，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据国家和省健全重大决策社会稳定风险评估机制的有关要求，我委制定了《山东省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

山东省发展和改革委员会2014年5月17日山东省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，根据国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号），结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大固定资产投资项目社会稳定风险评估，是指在重大固定资产投资项目前期工作阶段，由项目单位开展社会稳定风险分析，评估主体组织对社会稳定风险分析开展评估论证，提出社会稳定风险评估报告的行为。

第三条在本省行政区域内建设实施，由省发展改革委审批、核准或者核报省人民政府审批，并符合下列条件之一的重大固定资产投资项目（以下简称“项目”），适用本办法。

（一）建设项目征地涉及农用地转用50亩以上的；（二）国有土地上房屋征收涉及被征收人超过500户的；（三）按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应编制环境影响报告书的；（四）国内或当地类似项目发生过群体性事件等其他可能引发社会稳定风险的。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】鲁政办发[2005]33号【发布部门】山东省政府【发布日期】2005.05.12【实施日期】2005.05.12【时效性】已被修改【效力级别】XP10【修改依据】山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2017修订)山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（鲁政办发[2005]33号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

山东省人民政府办公厅二00五年五月十二日根据党中央、国务院批准的《山东省人民政府机构改革方案》(厅字[2003]38号)和省委、省政府《关于山东省人民政府机构改革的实施意见》(鲁发[2004]8号)，原山东省发展计划委员会改组为山东省发展和改革委员会。

省发展和改革委员会是综合研究拟订全省经济和社会发展战略、规划和政策，进行总量平衡、结构调整，指导全省经济体制改革的省政府组成部门。

一、职责调整(一)划出的职责原省发展计划委员会管理重要农产品(粮食、棉花除外)进出口计划及配额的职责，划归省对外贸易经济合作厅。

(二)划入的职责1．原省经济体制改革办公室的职责。

2．省经济贸易委员会需报国务院或国务院投资主管部门核准的企业技术改造投资项目的管理职责。

(三)转变的职能1．加快推进投融资体制改革。

在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。

将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止低水平重复建设、提高投资效益上来。

山东省投资项目（包括可研报告、项目申请报告、商业计划书） 编写重点说明——参照2012发改委标准北京博思远略咨询有限公司投资研究部2012年一、关于报告适用范围的说明本报告适用于山东省内投资项目的新建立项、备案、用地申请、银行贷款、改扩建、技改及IPO上市范畴。

本报告由北京博思远略咨询有限公司（甲级资质）提供编制服务。

二、山东省XXX项目投资决策及审批重要参考资料下载参考资料1：山东省发展改革委关于印发《山东省发展改革委建设项目审批、核准、备案事项受理暂行规定》的通知——点击免费下载参考资料2：山东省发展和改革委员会建设项目审批、核准、备案受理通知书——点击免费下载参考资料3：外资项目进口设备免税请示文件格式——点击免费下载参考资料4：山东省外商投资项目进口设备免税确认工作操作指南——点击免费下载参考资料5：境外投资项目申请报告的编制要求——点击免费下载参考资料6：山东省发展和改革委员会建设项目听证（专家评审、报省政府研究事项等）申请表——点击免费下载三、山东省XXX项目投资内外部环境因素分析从国家宏观层面看，我国仍然处在“五化”发展阶段：城镇化、工业化、信息化、市场化、国际化。

从目前我国的发展阶段看，我国已经进入了工业化的中后期，工业增速面临下降和拉动力下降的压力。

因此，博思远略研究认为，我国经济“十二五”发展趋势将是以工业优化（高加工度和技术化）、服务化和信息化，同时外加改革释放的市场及消费增长为动力。

根据《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间山东将深入实施重点区域带动战略，支持特色经济区加快发展，加快区域一体化进程，促进区域经济相互融合联动发展。

加快打造山东半岛蓝色经济区；加快建设黄河三角洲高效生态经济区；加快建设省会城市群经济圈；加快建设鲁南经济带。

在产业发展规划方面：推进重点产业结构调整。

装备制造行业要坚持发展整机与提高基础配套水平相结合，关键技术创新和系统集成相结合，重点发展汽车和船舶及零部件、海洋工程装备、能源技术装备、行业专用设备、电工电器等产业，提高重点装备自主化水平。

山东省发展和改革委员会关于印发《山东省工程研究中心管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省发展和改革委员会关于印发《山东省工程研究中心管理办法》的通知各市发展改革委，各有关单位：为实施创新驱动发展战略，加强山东省工程研究中心建设与运行管理，加快提升综合创新能力，强化关键核心技术供给，充分发挥对新旧动能转换和全省高质量发展的引领支撑作用，根据《国家工程研究中心管理办法》（国家发展和改革委员会令第34号），我委制定了《山东省工程研究中心管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省发展和改革委员会2021年6月1日目录第一章总则第二章申报认定第三章运行评价第四章鼓励政策第五章监督管理第六章附则山东省工程研究中心管理办法第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的意见》，规范和加强山东省工程研究中心建设和运行管理，依据《国家工程研究中心管理办法》，结合山东实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对山东省工程研究中心（以下简称“省工程研究中心”）的申报、认定、评价等管理行为。

省工程研究中心是省发展改革委根据科教强省和现代化经济体系建设的战略需求，以提高自主创新能力、增强“十强”产业核心竞争力、服务国家和省重大战略任务、支撑保障新旧动能转换重大工程实施为目标，由研究开发能力和综合实力较强的企业、高校、科研院所等企事业单位，共同设立的创新联合体。

省工程研究中心是山东省创新体系的重要组成部分。

第三条省工程研究中心的建设宗旨：（一）坚持目标导向，推动科技成果转化为现实生产力。

山东省发改委建设项目审批核准备案事项受理暂行规定山东省发展和改革委员会关于印发《山东省发展和改革委员会建设项目审批、核准、备案事项受理暂行规定》的通知（鲁发改审批〔2007〕1156号）各市、县（市、区）发展改革委（局），省直各部门，中央驻鲁有关单位，各大企业：《山东省发展和改革委员会建设项目审批、核准、备案事项受理暂行规定》已经省发展改革委主任办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年十月二十四日山东省发展和改革委员会建设项目审批、核准、备案事项受理暂行规定第一章总则第一条为进一步做好省发展改革委建设项目审批、核准、备案工作，规范行政行为，提高工作效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神和国家发展改革委关于投资体制改革的一系列配套政策，并结合我省实际，制定本规定。

第二条需省发展改革委办理的建设项目审批、核准、备案事项，由省发展改革委行政审批管理处负责统一受理，并统一向项目申请人发送办理结果。

第三条省发展改革委受理建设项目审批、核准、备案事项，坚持依法行政，坚持规范、高效、公开、公正，热情为部门、市县、企业和基层单位服务。

第二章审批类建设项目的受理第四条省发展改革委受理审批类建设项目的范围包括：（一）省级政府预算内资金投资的建设项目。

（二）省专项建设基金直接投资或以资本金注入或提供担保的建设项目。

（三）使用银行政策性贷款及国外贷款的建设项目。

（四）省直机关和省属事业单位使用自筹资金的建设项目。

（五）按有关规定应受理的其他审批项目。

上述建设项目的审批包括可行性研究报告和初步设计概算。

第五条省发展改革委受理审批类建设项目，项目申请人应当提交下列文件：（一）建设项目可行性研究报告。

其中，建筑面积1万平方米及以上或总投资2000万元及以上或省预算内投资500万元及以上的建设项目，须提交由相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告。

（二）不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见，其中，经营性用地需提交土地“招、拍、挂”的批准文件，工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》。

山东省发展和改革委员会关于印发山东省省级政府投资项目代建制管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2019.12.30•【字号】鲁发改投资〔2019〕1232号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文山东省发展和改革委员会关于印发山东省省级政府投资项目代建制管理暂行办法的通知鲁发改投资〔2019〕1232号各市发展改革委，省有关部门：为进一步深化投融资体制改革，加强和规范省级政府投资项目管理，提高项目管理水平和投资效益，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《政府投资条例》（国务院令第712号）和有关法律、法规，我委制定了《山东省省级政府投资项目代建制管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省发展和改革委员会2019年12月30日山东省省级政府投资项目代建制管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化投融资体制改革，加强和规范省级政府投资项目管理，健全投资控制机制，提高项目管理水平和投资效益，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《政府投资条例》（国务院令第712号）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称代建制，是指按照“投资、建设、管理、使用”分离的原则，选择专业化项目管理单位，签订代建合同，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交使用单位的项目建设管理制度。

代建期间，代建单位按照合同约定代行项目法人职责。

第三条在本省行政区域内，使用省级财政资金1000万元以上，且省级财政投资占总投资50%以上的非经营性省本级项目，原则上实行代建制。

涉及国家安全、国家秘密、网络信息平台、以及省政府有特殊要求的项目，根据具体情况按照国家相关法律规定办理。

山东省发展和改革委员会建设项目审批、核准、备案事项受理暂行规定第一章总则第一条为进一步做好省发展改革委建设项目审批、核准、备案工作，规范行政行为，提高工作效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神和国家发展改革委关于投资体制改革的一系列配套政策，并结合我省实际，制定本规定。

第二条需省发展改革委办理的建设项目审批、核准、备案事项，由省发展改革委行政审批管理处负责统一受理，并统一向项目申请人发送办理结果。

第三条省发展改革委受理建设项目审批、核准、备案事项，坚持依法行政，坚持规范、高效、公开、公正，热情为部门、市县、企业和基层单位服务。

第二章审批类建设项目的受理第四条省发展改革委受理审批类建设项目的范围包括：（一）省级政府预算内资金投资的建设项目。

（二）省专项建设基金直接投资或以资本金注入或提供担保的建设项目。

（三）使用银行政策性贷款及国外贷款的建设项目。

（四）省直机关和省属事业单位使用自筹资金的建设项目。

（五）按有关规定应受理的其他审批项目。

上述建设项目的审批包括可行性研究报告和初步设计概算。

第五条省发展改革委受理审批类建设项目，项目申请人应当提交下列文件：（一）建设项目可行性研究报告。

其中，建筑面积1万平方米及以上或总投资2000万元及以上或省预算内投资500万元及以上的建设项目，须提交由相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告。

（二）不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见，其中，经营性用地需提交土地“招、拍、挂”的批准文件，工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》。

（三）相应环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。

（四）城市规划区内的重大项目，提交城市规划行政主管部门出具的规划预审意见。

（五）项目建设资金相关证明。

（六）按有关规定应提交的其他文件。

第六条省发展改革委受理审批类建设项目，按照项目隶属关系，由省主管部门或设区的市发展改革部门向省发展改革委提交关于建设项目审批的正式申请文件和可行性研究报告（各一式5份）以及本规定所列其他文件。