国家工商行政管理总局:《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》(2011年7月)
- 格式:doc
- 大小:41.50 KB
- 文档页数:8
工商行政管理总局发出加强市场监管的通知范文国家工商行政管理总局发出《关于进一步加强市场监管切实维护地震灾区市场秩序的通知》(简称《通知》),要求各地工商行政管理机关认真落实党中央、国务院的决策部署,在当地党委、政府的统一领导下,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步加大市场监管力度,努力维护地震灾区市场秩序和社会稳定,切实保护消费者、经营者合法权益,促进灾区恢复重建工作顺利进行。
《通知》提出十条措施:严厉查处违法经营,切实维护市场秩序。
要以食品、农产品、建材、成品油、农资等为重点,依法严厉打击欺行霸市、以假充真、以次充好、囤积居奇、哄抬物价等严重扰乱市场秩序的行为;认真查处借灾区重建之名进行强制交易、强制服务、滥收费用和商业贿赂等不正当竞争行为。
强化流通环节食品安全监管,保障灾区群众食品消费安全。
要针对灾区食品安全的不同阶段、区域和特点,进一步明确食品安全监管防范的重点,加大对抗震救灾物资捐赠点和灾民集中安置点的食品安全检查力度,开展创建抗震救灾食品安全示范店活动,推行食品安全承诺等自律制度,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。
加强商品质量监测,引导群众科学消费。
要紧紧围绕灾民生活必需品如口罩、电筒等品种,特别是灾民基本生活需要的米、面、油、饮用水、方便食品等品种,坚持定向监测、跟踪监测和快速检测相结合,有针对性地开展商品质量监测,尤其做好利用快速检测车、检测箱进行的食品质量快速检测,及时公布检测信息,引导灾区群众消费。
加大市场疫情防控力度,确保大灾之后无大疫。
要严把市场准入关,加大市场巡查频度,全面落实市场开办单位责任制,防止染疫、病死和检疫不合格畜禽产品及其制品流入市场,从严从重打击销售染疫、病死和检疫不合格畜禽产品及其制品的行为,切实防止疫病发生,确保人民群众健康安全。
深入开展“红盾护农”行动,切实维护农民群众合法权益。
要强化流通环节农资质量监测,及时公布检测结果,发布农资消费提示警示;集中执法力量,进一步加大案件查办力度,严厉查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为;加大宣传力度,深入灾区向农民宣传农资识假辨假知识,提高农民自我保护意识和维权能力;在灾区设立“红盾护农”流动投诉站,方便农民就近申诉举报,及时调解农资消费纠纷,切实维护农民合法权益,维护灾区稳定。
国家工商行政管理局关于印发《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2001.10.15•【文号】工商消字[2001]第301号•【施行日期】2001.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文*注:本篇法规已被:国家工商行政管理总局关于废止有关规范性文件的通知(发布日期:2009年5月26日,实施日期:2009年5月26日)废止国家工商行政管理局关于印发《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》的通知(工商消字〔2001〕第301号)各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:现将《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》发给你们,请各地结合实际情况认真贯彻执行。
国家工商行政管理总局二00一年十月十五日关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施为切实履行市场监督管理和行政执不法的重要职责,加强市场监督管理,加大打击假冒伪劣违不行为的力度,保护经营者、消费者的合法权益,维护市场经济秩序,促进经济健康发展,现提出如下措施:一、突出重点,适时开展打假专项整治工作1、各地应根据市场秩序的状况,针对假冒伪劣问题突出的重要商品,制定整治方案,集中力量,有组织、有计划地开展打假专项整治工作。
当前,要以国务院所确定的食品、药品、农资、棉花和拼装汽车为重点,继续抓好市场经济秩序的整顿和规范工作。
2、为加强对区域性制假产地、城乡批发市场、商标和包装印制行业以及货物托运业的重点整治,标本兼治、着力治本,查处、教育、规范、扶持相结合,堵住制假售假的源头。
3、发挥生产企业掌握案件线索和识假辨假的优势,继续开展与企业联手打假维权行动。
进步健全与企业联手“打假维权网络”,健全案件处理结果反馈制度,依法支持企业追偿索赔;落实定期联系和走访制度,加强与网络成员企业的情况交流。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,市场经济的繁荣,商品和服务质量日益成为人们关注的焦点。
然而,假冒伪劣商品和服务现象依然严重,侵害消费者权益、扰乱市场秩序的问题屡见不鲜。
为了维护消费者合法权益,规范市场经济秩序,我国制定了一系列打假法律法规。
本文将对我国打假的法律规定进行解读,并探讨其在实践中的应用。
二、我国打假法律法规体系1. 宪法《中华人民共和国宪法》是国家的根本法,规定了国家维护社会主义市场经济秩序、保护消费者合法权益的原则。
2. 法律(1)《中华人民共和国消费者权益保护法》:规定了消费者权益保护的基本原则、消费者权益的内容、消费者权益保护的途径等。
(2)《中华人民共和国产品质量法》:规定了产品质量的基本要求、产品质量责任的承担、产品质量监督等内容。
(3)《中华人民共和国反不正当竞争法》:规定了反不正当竞争的原则、不正当竞争行为的表现形式、不正当竞争行为的法律责任等。
3. 行政法规(1)《中华人民共和国工商行政管理总局打假办公室关于打击制售假冒伪劣商品行为的规定》:明确了打假工作的原则、任务、措施等。
(2)《中华人民共和国食品药品监督管理局关于打击制售假劣食品药品行为的规定》:规定了食品药品打假工作的原则、任务、措施等。
4. 部门规章(1)国家食品药品监督管理局《关于进一步加强食品药品打假工作的意见》:明确了食品药品打假工作的重点、任务、措施等。
(2)国家工商行政管理总局《关于进一步加强工商行政管理打假工作的意见》:明确了工商行政管理打假工作的重点、任务、措施等。
三、我国打假法律法规解读1. 消费者权益保护法《消费者权益保护法》是我国打假法律法规的核心,其主要内容包括:(1)消费者权益:包括安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获得知识权、受尊重权、监督权等。
(2)消费者权益保护原则:包括依法保护原则、公平原则、自愿原则、诚实信用原则、保护与教育相结合原则等。
(3)消费者权益保护途径:包括投诉、调解、仲裁、诉讼等。
国家工商行政管理总局关于废止有关规范性文件的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.05.26•【文号】工商办字[2009]103号•【施行日期】2009.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家工商行政管理总局关于废止有关规范性文件的通知(工商办字[2009]103号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:根据国家工商总局《关于在深入学习实践科学发展观活动中落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施进一步突出实践特色的若干意见》和全国工商行政管理工作会议提出的“认真开展法律法规清理工作”的要求,总局对历年来以国家工商行政管理局、国家工商行政管理总局名义制定下发的决定、办法、意见、通告、通知、通报、答复等各类规范性文件进行了认真清理。
经2009年5月21日总局局务会议审议,现决定废止101件规范性文件。
附:废止的工商行政管理规范性文件目录国家工商行政管理总局二○○九年五月二十六日废止的工商行政管理规范性文件目录一、企业登记管理部分1.国家工商行政管理局关于使用新营业执照的通知工商企字〔1987〕第257号1987.09.162.国家工商行政管理局关于制发《企业法人年检报告书》的通知工商企字〔1988〕第286号1988.12.063.国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知工商企字〔1988〕第284号1988.12.034.国家工商行政管理局关于核定企业经营范围有关问题的通知工商企字〔1989〕第142号 1989.07.145.国家工商行政管理局关于公布新增加的(第二批)国务院有关部门直属汽车经营单位的通知工商〔1990〕第15号 1990.1.316.国家工商行政管理局关于加强营业执照印制管理工作的通知工商企字〔1991〕第71号 1991.3.197.国家工商行政管理局关于改进企业登记管理工作,促进改革开放和经济发展的若干意见工商企字〔1992〕第306号 1992.9.118.国家工商行政管理局关于一九九一年度年检工作的通知工商企字〔1992〕第43号 1992.3.189.国家工商行政管理局关于开展一九九二年度企业年检工作的通知工商企字〔1993〕第35号 1993.02.0210.国家工商行政管理局对关于投资中介服务问题的请示的答复工商企字〔1995〕第265号1995.10.1611.国家工商行政管理局关于更换营业执照正本及副本封皮的通知工商企字〔1996〕第323号1996.10.812.国家工商行政管理局关于非公司企业法人对外投资比例问题的答复工商企字〔1998〕第175号 1998.8.1313.国家工商行政管理局关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”行为问题的答复工商企字〔1999〕第65号1999.2.2314.国家工商行政管理总局关于验资报告有关问题的答复工商企字〔2001〕第222号2001.8.1615.国家工商行政管理总局关于暂缓执行《关于规范寄递企业经营范围有关问题的紧急通知》(工商明电〔2002〕1号)的通知工商明电〔2002〕第23号2002.8.2116.国家工商行政管理总局关于取消营业执照复印件加盖原登记机关公章的审批后有关问题的通知工商企字〔2003〕第14号 2003.2.11二、外资登记管理部分17.国家工商行政管理局关于对外商投资企业是否有行政处罚权问题的答复工商企字〔1999〕第47号1999.3.1.18.国家工商行政管理局关于改进外商投资企业登记管理工作的若干意见工商企字〔1999〕第142号1999.5.2019.国家工商行政管理总局关于外商投资企业分支机构经营期限到期后不办理延期手续而开展经营能否处罚问题的答复工商企字〔2002〕第10号 2002.1.18三、市场规范管理部分20.国家工商行政管理局对《关于商品交易市场是否是进场经营单位主管部门的请示》的答复工商市字〔1991〕第75号1991.03.1321.国家工商行政管理局关于进一步加强对野生动物及其产品买卖活动管理的通知工商市字〔1991〕第138号1991.05.0722.国家工商行政管理局对《关于通化县工商行政管理局是否是快大茂农副产品批发市场业务主管部门及应否负经济连带责任的请示》的答复工商市字〔1991〕第186号 1991.06.1023.国家工商行政管理局转发《关于涉及农民负担部分收费项目修改意见的通知》的通知工商市字〔1993〕第328号1993.10.2924.国家工商行政管理局关于贯彻《国务院办公厅转发国务院证券委员会关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见请示的通知》的通知工商市字〔1994〕第198号1994.07.2225.国家工商行政管理局关于从事期货经纪咨询服务、培训等业务是否作为经纪人管理问题的答复工商市字〔1997〕第88号 1997.03.26 26.国家工商行政管理局关于金银饰品经销企业补办进货手续是否有效的答复工商市字〔1997〕第163号1997.06.2427.国家工商行政管理局关于查处宝鸡华隆信息咨询服务公司超范围从事境外期货代理案适用有关文件问题的答复工商市字〔1997〕第185号1997.07.1428.国家工商行政管理局关于非法经营期货行为处罚依据问题的答复工商市字〔1997〕第195号1997.07.2629.国家工商行政管理局关于认定商品展销会举办单位问题的答复工商市字〔1998〕第287号1998.12.0930.国家工商行政管理局关于“抵押物权属认可书”可否推行问题的答复工商市字〔1998〕第292号1998.12.1731.国家工商行政管理局关于转发《国家税务总局关于统一机动车销售发票式样问题的通知》的通知工商市字〔1999〕第5号1999.01.1132.国家工商行政管理局关于认真贯彻《国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》进一步搞好旅游市场监督管理的通知工商明电〔2000〕24号2000.09.0633.国家工商行政管理局关于化肥是否属于“专营物资”问题的答复工商市字〔2000〕第304号2000.12.2434.国家工商行政管理总局关于企业动产抵押物续期登记问题的答复工商市字〔2001〕第113号2001.04.2835.国家工商行政管理总局关于有限责任公司以公司动产为个人债务提供抵押担保办理抵押物登记的答复工商市字〔2001〕第137号2001.05.2836.国家工商行政管理总局关于贯彻国务院进一步深化流通体制改革精神切实做好棉花市场管理工作有关问题的通知工商市字〔2001〕第235号2001.08.2337.国家工商行政管理总局关于查处未经检疫肉食品的法律依据问题的答复工商市字〔2001〕第288号2001.10.1538.国家工商行政管理总局关于棉花市场管理有关问题的答复工商市字〔2002〕第75号2002.04.0339.国家工商行政管理总局关于整顿棉花流通秩序加强棉花市场监管工作的通知工商市字〔2004〕第160号2004.09.2940.国家工商行政管理总局关于以委托担保合同为主合同办理企业动产抵押物登记的答复工商市字〔2004〕第220号2004.12.3141.国家工商行政管理总局关于加强对海水产品市场监管的紧急通知工商明电〔2005〕12号2005.06.0242.国家工商行政管理总局关于当事人提供虚假证明骗取企业动产抵押物登记的答复工商市字〔2006〕166号2006.09.04四、反垄断与反不正当竞争部分43.国家工商行政管理局关于工商行政管理机关对无线电传呼市场是否具有监督管理权限问题的答复工商公字〔2000〕第113号2000.6.244.国家工商行政管理总局关于对空调器以内外机分别报关进口以整机销售的行为是否构成投机倒把行为的答复工商公字〔2004〕156号 2004.9.2345.国家工商行政管理总局关于代理机构在代理企业登记中弄虚作假、提供虚假证明文件违法行为定性问题的答复工商公字〔2005〕61号2005.4.30五、消费者权益保护部分46.国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知工商消字〔2001〕第198号2001.7.2547.国家工商行政管理总局关于印发《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》的通知工商消字〔2001〕301号2001.10.1548.国家工商行政管理总局关于深入开展“维权反欺诈”活动做好服务消费领域专项检查工作的通知工商消字〔2003〕2号 2003.2.1149.国家工商行政管理总局关于能否直接抽查“免检产品”问题的答复工商消字〔2003〕89号2003.7.950.国家工商行政管理总局关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见工商消字〔2006〕第5号2006.1.951.国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法(试行)》的通知工商消字〔2006〕第80号 2006.4.2552.国家工商行政管理总局关于认真做好为基层工商所配备快速检测设备有关问题的通知工商消字〔2007〕254号2007.11.19六、广告监督管理部分53.国家工商行政管理局关于《广告管理条例施行细则》有关条款如何理解的答复工商广字〔1991〕第33号1991.2.1154.国家工商行政管理局关于为广告客户出具非法或虚假证明的法律责任问题的答复意见工商广字〔1991〕第383号1991.11.1655.国家工商行政管理局关于认定处理虚假广告问题的批复工商广字〔1993〕第185号1993.6.2156.国家工商行政管理局对《关于如何认定自称未收费的“广告”的请示》的答复工商广字〔1994〕第134号1994.5.2657.国家工商行政管理局关于卷烟广告宣传保健作用管理问题的答复工商广字〔1994〕第356号1994.12.2058.国家工商行政管理局对《关于对免费做广告活动如何处理的请示》的批复工商广字〔1995〕第39号1995.3.659.国家工商行政管理局关于贯彻执行《广告显示屏管理办法》有关问题的通知工商广字〔1996〕第117号 1996.5.260.国家工商行政管理局关于规范广告监测工作的通知工商广字〔1996〕第267号1996.7.1161.国家工商行政管理局关于户外广告监督管理有关问题的答复工商广字〔1997〕第83号1997.3.2162.国家工商行政管理局关于取消未通过广告经营资格检查的广告经营单位广告经营资格问题的答复工商广字〔1997〕第200号 1997.8.463.国家工商行政管理局关于印发《综合性广告企业资质等级标准》(试行)和《广告制作企业资质等级标准》(试行)的通知工商广字〔1997〕第323号1997.12.3064.国家工商行政管理局关于《广告法》有关条款适用范围的答复工商广字〔1998〕第47号1998.3.1065.国家工商行政管理局关于停办广告审查机构的通知工商广字〔1998〕第204号1998.9.2066.国家工商行政管理局关于如何理解“核销”一词含义问题的答复工商广字〔1998〕第205号1998.9.2067.国家工商行政管理局关于利用交通工具等运动物体跨省发布户外广告登记管理问题的答复工商广字〔1998〕第255号 1998.11.468.国家工商行政管理局关于利用音像制品发布烟草广告有关问题的答复工商广字〔1998〕第261号1998.11.1969.国家工商行政管理局关于医疗机构在广告中宣传药品问题的答复工商广字〔1999〕第180号1999.6.3070.国家工商行政管理局关于新闻单位设立广告公司有关问题的答复工商广字〔1999〕第203号1999.8.1071.国家工商行政管理局关于户外广告登记管理有关问题的答复工商广字〔2000〕第211号2000.9.2072.国家工商行政管理局关于开展“反误导打虚假”广告市场治理专项行动的通知工商广字〔2001〕第16号2001.1.1273.国家工商行政管理局关于集中检查核酸类保健食品广告违法问题的通知工商广字〔2001〕第95号 2001.4.1274.国家工商行政管理局关于查处违规发布处方药广告行为的通知工商明电〔2001〕第11号 2001.4.1775.国家工商行政管理总局关于广告经营登记管理有关问题的答复工商广字〔2001〕第343号2001.11.17七、商标注册管理部分76.国家工商行政管理局关于保护第一届世界女子足球锦标赛名称、会徽、吉祥物标志的通知工商标字〔1991〕318号1991.9.1877.国家工商行政管理局关于批准在陕西省、吉林省试点建立商标事务所的通知工商标字〔1991〕76号1991.3.1478.国家工商行政管理局关于指定上海市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕151号1991.5.2279.国家工商行政管理局关于指定成都市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕152号1991.5.2280.国家工商行政管理局关于指定湖北省商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕153号1991.5.2281.国家工商行政管理局关于指定南京市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕154号1991.5.2282.国家工商行政管理局关于指定常州市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕155号1991.5.2283.国家工商行政管理局关于指定沈阳市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕156号1991.5.2284.国家工商行政管理局关于指定吉林省商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕242号1991.7.1685.关于指定徐州市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕243号1991.7.1686.国家工商行政管理局关于同意西藏自治区商标事务所开展国内商标代理业务的批复工商标字〔1996〕112号1996.4.2487.国家工商行政管理局关于违反商标法第八条规定而驳回申请的商标在复审期间能否查处问题的答复工商标字〔1997〕45号1997.2.1788.国家工商行政管理局关于批复江苏省商标事务所等十家商标代理组织开展涉外商标业务的通知工商标字〔1997〕279号1997.11.1989.国家工商行政管理局关于批准中国国际贸易促进委员会专利商标事务所等七家商标代理组织开展国内商标代理业务的通知工商标字〔1999〕32号1999.2.1090.国家工商行政管理局关于批准北京三友专利代理有限责任公司等二十家单位开展商标代理业务的通知工商标字〔1999〕337号1999.12.3091.国家工商行政管理局关于进一步加强商标管理工作的通知工商标字〔2000〕55号2000.3.1792.国家工商行政管理局关于商标侵权问题的复函工商标函〔2000〕122号2000.10.2393.国家工商行政管理总局关于执行《中华人民共和国商标法》的若干意见工商标字〔2002〕62号2002.3.2094.国家工商行政管理总局关于执行第八版《商标注册用商品和服务国际分类》的通知工商标字〔2002〕233号2002.9.19八、综合部分95.国家工商行政管理局关于稳定工商所管理体制的意见工商人字〔1992〕第138号1992.5.3096.国家工商行政管理局关于实施《工商行政管理所初级规范(试行)》的通知工商人字〔1992〕第249号 1992.7.2797.国家工商行政管理局关于印发《工商行政管理系统政务信息工作暂行办法》的通知工商办字〔1997〕第15号 1997.1.1598.国家工商行政管理局关于施行《工商行政管理机关行政处罚文书(试行)》的通知工商法字〔1998〕第144号1998.7.1599.国家工商行政管理局关于统一工商行政管理行政执法证件的通知工商法字〔1999〕第305号1999.11.24100.国家工商行政管理局关于印发核发中华人民共和国工商行政管理行政执法证的实施意见的通知工商法字〔1999〕第328号1999.12.21101.国家工商行政管理总局关于在全国基层工商所进一步扩大岗位资格证书制度试点工作的意见工商人字〔2003〕第29号2003.3.3。
国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.01.18•【文号】工商个字[1999]第10号•【施行日期】1999.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知(1999年1月18日工商个字〔1999〕第10号)各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:近年来,各地工商行政管理机关依法加强对个体工商户、私营企业的登记管理,为培育多元化的市场主体、繁荣地方经济做出了积极的贡献。
但是,也应看到在促进发展的同时,有些地方放松了对个体私营经济的监督管理。
一些个体工商户、私营企业经营行为不规范,违法违章行为时有发生,损害了消费者的合法权益,扰乱了社会主义市场经济秩序。
为了深入贯彻党的十五大精神,充分发挥工商行政管理机关的职能作用,促进个体私营经济健康发展,现就加强个体私营经济登记和监督管理工作的有关问题通知如下:一、转变观念,提高认识,切实加强对个体私营经济的登记管理和监督管理工作。
对个体工商户和私营企业依法登记和监督,是国家赋予工商行政管理机关的重要职责。
国务院批准的国家工商行政管理局新的“三定”方案,进一步明确了国家工商行政管理局对个体工商户、个人合伙、私营企业登记和监督管理的指导职能。
各级工商行政管理机关要适应职能转变,及时调整工作思路,纠正重登记轻管理、重收费轻管理和重发展轻管理的倾向,切实做到依法登记和加强监督管理,把监管工作真正落到实处。
二、依法登记,严把市场准入关。
坚决贯彻《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等法律法规以及国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》,做好个体工商户、个人合伙和私营企业(包括私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司和私营股份有限公司)的登记管理工作,为培育市场多元化主体和建立现代企业制度服务,为国家所有制结构调整和完善服务。
国家工商行政管理总局关于进一步加强成品油市场监督管理工作的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.03.01•【文号】工商市字[2006]38号•【施行日期】2006.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文国家工商行政管理总局关于进一步加强成品油市场监督管理工作的意见(工商市字[2006]38号)各省、自治区、直辖市工商行政管理局:近几年来,各地工商行政管理机关认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)等有关文件精神,与相关部门密切配合,加大对成品油(汽油、煤油、柴油)市场的整顿力度,取得了一定成效,非法经营及制售假冒伪劣成品油等违法行为得到有效遏制。
但是,随着成品油市场需求的快速增长,非法经营成品油的现象有所反弹,一些非法炼油厂死灰复燃;一些地区假冒伪劣油品重新流入市场;一些成品油经营企业假冒中石化、中石油等知名成品油经营企业的商标、标识;一些加油站价格欺诈、缺斤少两等不正当经营行为时有发生。
为规范成品油市场经营秩序,巩固前一阶段清理整顿工作成果,根据国家工商行政管理总局 2006年工作部署,现就进一步加强成品油市场监管工作提出如下意见:一、工作重点(一)严把市场准入关1.严格执行有关行政许可规定,把好成品油经营企业的登记注册关。
对被取消成品油经营批准证书的企业,应为其及时办理变更登记或注销登记,逾期不办理的,依法吊销其营业执照。
2.依法查处超范围经营成品油的行为;依法取缔无照从事成品油生产经营活动。
(二)严把油品质量关,重点查处成品油企业经营下列油品:1.非法炼制的油品;2.无合法进口来源的油品;3.假冒伪劣、质量不合格的油品;4.与标号、标识不相符的油品;5.国家明令淘汰并停止销售的油品。
(三)规范成品油经营,重点检查下列行为:1.缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者的;2.擅自兑制油品或在油品中添加化工原料的;3.假冒他人注册商标,冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称,引人误认为是他人的油品的;4.对油品质量作虚假表示引人误解的;5.违背消费者意愿搭售商品的;6.将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业;油品批发企业从事零售或将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业;7.伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照;8.使用无质量合格证明的油品计量衡具;或擅自改动油品计量衡具。
国家工商总局关于加强网络市场监管的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工商总局关于加强网络市场监管的意见工商办字〔2015〕183号各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门:为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》等文件精神,加强事前规范指导,强化事中事后监管,构建线上线下一体化的网络市场监管工作格局,推动网络市场健康有序发展。
现提出如下意见:一、加强网络市场监管规范化建设,推进“依法管网”。
积极参与电子商务立法及相关法律法规制修订工作。
推动工商法律法规向网络市场延伸应用。
适应业态发展和监管需要,以问题为导向,完善规章制度,为监管工作提供充分的法律支撑。
鼓励支持各地工商、市场监管部门结合各自实际,进一步健全完善网络市场规制体系。
依法履行职责,强化执法监督,不断规范执法行为。
面向全系统和全社会开展法律法规宣传教育,推动网络市场监管法治化建设。
二、强化技术手段与监管业务的融合,推进“以网管网”。
充分利用信息网络技术手段,提高监管执法效能。
以深化商事制度改革和电子营业执照推广应用为契机,进一步完善网络经营主体数据库,提高数据质量。
加强网络市场监管事前、事中和事后的大数据应用,提高监测监管的前瞻性、实效性。
优化网络监管平台功能。
建设第三方网络交易平台监管系统。
根据各地软硬件水平和监管压力,探索跨区域监测、监管协作机制,逐步实现总局与各地监管平台之间、工商内部各业务条线之间的互联互通和资源共享。
完善网络市场监管工作基础设施,提升运用技术手段发现违法线索和电子数据取证能力。
国家工商行政管理总局关于废止部分规范性文件的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家工商行政管理总局关于废止部分规范性文件的通知(工商办字[2011]253号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市X-商行政管理局、市场监督管理局:为贯彻实施行政强制法,适应工商行政管理工作实际需要,经国家工商行政管理总局局务会议审议,决定废止规范性文件16件(目录见附件)。
对废止文件仍涉及工商行政管理职能的,应依照法律法规和“三定”规定的职能等继续由各级工商行政管理部门及其原业务职能机构承担,以确保工作的连续和有效。
附件:国家工商行政管理总局废止的规范性文件目录2011年12月15日国家工商行政管理总局废止的规范性文件目录1.国家工商行政管理局关于进一步加强药品市场管理的通知工商市字[1994]第285号1994.10.192.国家工商行政管理局关于加强旧机动车市场管理有关问题的通知工商市字[1998]第297号1998.12.253.国家工商行政管理局关于进一步加强粮食收购市场监管工作的通知工商市字[1999]第272号1999.10.204.国家工商行政管理总局关于做好加油站专项整治工作有关问题的通知工商市字[2002]第47号2002.3.45.国家工商行政管理总局关于开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动、强化流通领域产品质量和食品安全监管工作的通知工商市字[2007]204号2007.9.196.国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关能否适用《产品质量法》查处不合格饲料及饲料添加剂的答复工商市字[2008]109号2008.5.277.国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用促进农业稳定发展农民持续增收的通知工商市字[2009]7号2009.1.138.国家工商行政管理总局关于认真落实2010年中央一号文件的若干意见工商市字[2010]18号2010.1.199.国家工商行政管理总局关于开展2010年严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为进一步加强农村党风廉政建设工作的通知工商市字[2010]75号2010.4.910.国家工商行政管理总局关于印发《流通领域商品质量监测办法》通知工商消字[2004]213号2004.12.2311.国家工商行政管理总局关于印发流通领域商品质量监测用相关表格文书的通知工商消字[2005]28号2005.2.1612.国家工商行政管理局关于启用《个体工商户营业执照》及做好换照工作的通知工商个字[1999]92号1999.4.1913.国家工商行政管理总局关于试点使用改版个体工商户营业执照有关问题的答复工商个字[2003]74号2003.6.614.国家工商行政管理总局关于做好个体工商户换发营业执照工作的通知工商个字[2003]124号2003.10.1415.国家工商行政管理总局关于云南省工商局在全省范围内试行个体运输卡式营业执照副本问题的批复工商个字[2003]132号2003.1 1.1316.国家工商行政管理总局关于启用广东省试行的2004年版个体工商户营业执照副本的通知工商个字[2004]184号2004.11.11——结束——。
国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局关于进一步严厉打击利用互联网发布虚假药品信息非法销售药品的通知【法规类别】药品管理【发文字号】国食药监稽[2011]222号【发布部门】国家食品药品监督管理局(原国家药品监督管理局)(已撤销)工业和信息化部公安部国家工商行政管理总局【发布日期】2011.05.18【实施日期】2011.05.18【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局关于进一步严厉打击利用互联网发布虚假药品信息非法销售药品的通知(国食药监稽[2011]222号)各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)、通信管理局、公安厅(局)、工商行政管理局:近年来,国务院有关部门联合开展了打击利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品的行动,取得了积极成果。
由于受互联网复杂性、开放性、无界性和变化迅速性等多方面因素的影响,治理违法发布药品信息和非法销售药品的网站仍然是一项长期而艰巨的任务。
为巩固整治成果,持续加大打击利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品的力度,保持监管的高压态势,国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局就进一步严厉打击利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品的有关工作通知如下:一、工作重点(一)加强对已审批的互联网药品信息服务和交易服务网站的日常监管。
重点检查网站主页显著位置是否标注资格证书编号;网站资格证书是否超出有效期使用;网站是否违法发布虚假药品信息和广告;未获得交易资格证书的网站是否直接撮合药品网上交易;获得交易资格证书的网站是否超出批准的范围进行交易;向个人消费者提供交易服务的网站是否违法销售处方药。
(二)加强对互联网。
2024年国家公务员考试申论(行政执法)自测试题(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)题目:随着互联网和信息技术的发展,近年来网络交易日益频繁。
某市政府出于维护市场秩序、保护消费者权益、打击违法经营的考虑,即将出台一项关于加强网络交易市场监管的规定,希望你以市政府工作人员的身份,代市政府草拟一份意见稿。
请参考下面的材料,撰写一份不超过1000字的政策意见稿。
材料:1.某市市场监督管理局数据显示,去年该市网络交易金额较前一年增长了20%,网络交易活跃度也显著提升。
2.某市消费者协会透露,由于网络购物渠道增多,近年来有关网络购物的投诉数量也有所增加,其中涉及虚假宣传、商品质量等问题的投诉占较大比例。
3.某市旅游协会统计,有部分旅游套餐在网销过程中存在如费用不透明、服务缩水等问题,影响了消费者的知情权。
4.某市工商行政管理局表示,目前针对网络交易市场的监管难度较大,部分不法商家通过虚假注册、隐蔽信息等手段隐瞒违法行为,难于有效监管。
5.国家市场监督管理总局指出,网络交易市场是未来市场发展的方向,合法合规经营是每一位经营者的基本义务,政府有责任引导和鼓励合法经营,加强对网络交易市场监管。
6.有专家建议政府引入更多技术手段,比如区块链技术,以提高网络交易市场的透明度,防范假冒伪劣商品流入市场,进一步规范网络交易市场秩序。
二、题目二(综合分析题型)材料一:随着经济的快速发展,我国城市化进程加快,城市化率逐年提高。
但随着城市化进程的推进,城市面临着一系列的环境问题,诸如空气污染、水资源短缺、垃圾处理等。
为了解决这些问题,城市管理部门开始加强环境保护工作,以期改善城市居民的生活环境。
材料二:某城市环保局在加强环境保护过程中,注重发挥行政执法作用,采取了一系列措施。
以下为该市环保局近期行政执法工作情况:1.对造成环境污染的企业进行排查,对企业生产过程中的污染物排放进行监测,对超标排放的企业予以处罚。
2.开展饮用水源保护工作,建立饮用水源保护区,加强水源地周边环境监管。
Pr ofile 访谈Inter view 工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的职能部门,担负着加强市场监管、促进经济和谐发展的重要职责。
近年来,国家工商总局市场规范管理司充分发挥职能作用,以科学发展观为指导,进一步加强市场规范管理工作,继续推进法制建设和制度创新,着力提高监管执法效能,为积极推进社会主义新农村建设、切实维护和谐的市场秩序作出了积极的努力。
近日,本刊记者就工商行政管理部门市场监管等问题,采访了国家工商行政管理总局市场规范管理司司长王晋杰。
我国目前仍处于经济转型期,因此市场监管工作尤显重要。
而工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的职能部门,担负着加强市场监管、促进经济和谐发展的重要职责。
用王晋杰司长的话来说市场监管工作要发挥职能优势,实现建设信用工商、法治工商、信息工商的目标。
创新和耐心一个都不能少——访国家工商总局市场规范管理司司长王晋杰□文/本刊记者何乐记者:工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的职能部门,担负着加强市场监管、促进经济和谐发展的重要职责。
随着近年来中国市场不断发展进步,国家工商总局市场监管工作目前的指导思想和主要任务有了什么新变化?王司长:市场监管部门肩负着制定市场交易规则、规范市场交易行为、查处制售假冒伪劣商品行为、促进社会和谐和经济健康发展的重要任务。
维护和谐有序的市场经济秩序和推进社会主义新农村建设,是当前工商行政管理机关市场监管工作的重要任务。
近几年来,市场监管工作在市场主体和市场行为监管改革及监管手段创新等方面取得了重大进展。
各级工商行政管理机关以科学发展观为指导,不断推进市场监管体制创新,深化市场监督工作机制和监管方式改革,提高监管执法水平。
注重市场监管工作的调查研究,切实解决了有关工作中的热点难点问题。
健全完善了日常监管制度,进一步深化市场监管中信用分类监管、商品准入,市场巡查、市场预警等行之有效的市场监管制度。
要坚持因地制宜,分类指导,实行积极稳妥的市场规范管理工作方针,坚持一切从实际出发,针对不同地区的不同特点,区别对待,分类指导,因地制宜,梯度推进。
国家工商行政管理局关于强化市场日常监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1998.04.07•【文号】工商市字[1998]第63号•【施行日期】1998.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文*注:本篇法规已被《国家工商行政管理局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》(发布日期:2004年6月30日实施日期:2004年6月30日)废止国家工商行政管理局关于强化市场日常监督管理工作的通知(工商市字[1998]第63号)各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:市场日常监督管理是工商行政管理的一项基础性工作。
切实加强对市场的日常监督管理工作,逐步实现对各类市场的规范化管理,对形成良好的市场秩序,促进市场繁荣有序地健康发展,有着十分重要的意义。
现就加强对商品交易市场的日常监督管理工作通知如下:一、正确认识强化市场日常监督管理的意义江泽民总书记在党的十五大报告中提出的“健全市场规则,加强市场管理,清除市场障碍”,为在新形势下的工商行政管理工作指明了方向,提出了更高的要求。
目前,我国正处于计划经济体制向市场经济体制转轨时期,在市场秩序中尚存在许多不容忽视的问题,违法经营假冒伪劣商品、缺斤少两等各种商业欺诈活动,已成为社会的公害,严格侵害消费者利益乃至危及人民群众生命安全的违法案件经常发生。
因此,我们要坚决贯彻江总书记的指示,强化对市场的日常监督管理,努力提高市场监管工作的有效执法水平,维护市场的正常秩序。
强化市场日常监督管理就是要通过建立和完善市场管理法规,综合运用工商行政管理的职能,对各类市场主体交易行为进行规范和监督,促进统一开放、竞争有序的市场体系尽快形成。
加强市场日常监督管理是工商行政管理的一项重要的基础性工作。
各级工商行政管理部门要提高认识,转变观念,高度重视市场日常监督管理工作,常抓不懈,抓出成效。
国家工商行政管理总局关于依法做好食品市场监管相关工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家工商行政管理总局关于依法做好食品市场监管相关工作的意见(工商消字[2013]108号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局:根据党的十八届二中全会讨论通过和十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,流通环节食品安全监管职责已划转到新组建的食品药品监管部门。
职责调整后,作为市场监管和行政执法部门,工商行政管理部门应当依法履职,积极做好食品市场监管相关工作。
现提出如下意见。
一、充分认识依法做好食品市场监管相关工作的重要意义,切实增强工作责任感食品市场秩序事关广大人民群众切身利益,党中央、国务院高度重视,人民群众高度关切,社会各界高度关注。
近年来,国家出台一系列政策措施,扎实开展监管执法和整治规范工作,取得了良好成效。
但是,当前的食品市场秩序与人民群众的期待还存在一定差距。
《国务院机构改革和职能转变方案》对改革食品安全监管体制、强化食品安全监管作出了部署安排。
国务院召开一系列会议,就完善食品安全监管体制、加强部门协作配合、维护食品市场秩序进行专题研究,制定了具体措施。
国务院领导多次强调,各职能部门要把重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的食品安全等领域上来,进一步加强协作配合,切实增强监管合力,努力维护公平竞争的市场秩序和良好发展环境。
各级工商部门要充分认识当前形势下进一步加强食品市场监管,对于保障和改善民生、促进经济持续健康发展的重要意义,本着对党和人民高度负责的精神,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,认真做好流通环节食品安全监管职责移交和队伍划转工作,积极配合新组建的食品药品监管部门依法做好食品市场监管相关工作,努力维护食品市场秩序,营造良好的食品产业发展环境。
国家工商行政管理总局关于进一步加强市场监管规范商品流通秩序的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2008.03.13•【文号】工商明电[2008]19号•【施行日期】2008.03.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家工商行政管理总局关于进一步加强市场监管规范商品流通秩序的通知(工商明电[2008]19号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:近一段时期,少数零售企业采取不正当竞争、违法促销等手段,囤积居奇、哄抬物价,影响了群众的正常生活,严重扰乱了商品流通秩序。
为进一步加强市场监管执法,制止不正当竞争行为,严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为,维护商品流通秩序,保护消费者合法权益,根据国务院领导批示精神,现就规范商品流通秩序有关问题通知如下:一、进一步提高思想认识,高度重视商品流通秩序监管工作商品流通秩序,特别是食品等居民日常消费商品的市场稳定,事关广大人民群众的切身利益和社会和谐。
党中央、国务院一直高度重视商品流通秩序监管,国务院领导多次做出重要批示、指示,要求采取有效措施,加强市场监管,维护市场稳定。
各级工商行政管理机关要充分认识加强市场监管、维护商品,特别是食用植物油、粮食、肉类、蔬菜、奶制品、副食品等群众日常生活必需品流通秩序对于改善民生、促进科学发展、社会和谐的重要意义,进一步增强责任感、紧迫感,按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求,切实履行市场监督管理职责,不断加大市场执法力度,严厉查处扰乱市场经营秩序、侵害消费者合法权益的违法行为,确保商品流通秩序和市场消费安全。
二、进一步强化市场监管执法,切实维护商品流通秩序各地要以商场、超市为重点场所,以规范销售者商品经营行为为重点内容,加大监管执法力度,集中力量开展商品流通秩序专项执法检查行动,严格规范商品交易行为,切实维护流通领域商品经营秩序。
2007-2出实效。
要继续深化流通环节食品安全专项整治 , 严格流通领域商品质量监管 , 强化工商所日常巡查 , 推进商品质量市场准入制度改革 , 不断健全市场商品质量准入体系 , 进一步改进流通领域商品质量监测工作制度 , 稳步推进商品质量分类监管 , 切实加强违法商品退市制度建设。
(四加大监督检查力度 , 严厉查处各类经济违法行为。
要坚持防打结合、标本兼治、综合治理的原则 , 突出农村食品市场和重点品种、重点区域、重点企业 , 加大执法检查的力度 , 集中执法力量 , 强化案件查办工作 , 严厉打击制售假冒伪劣商品、经销不合格商品、虚假宣传、商标侵权、无照经营等违法行为 , 切实维护市场秩序。
三、坚持依法行政 , 营造良好的社会环境(一依法履行职责 , 提高监管工作水平。
以规范执法行为、提高执法效能为重点 , 提高行政效率 , 实行政务公开 , 坚持依法行政 , 严格办案程序 , 严肃执法纪律 , 切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。
(二加强与行业协会的合作 , 积极促进行业自律。
行业协会是政府和企业之间的桥梁和纽带 , 在提供服务、反映诉求、规范行为方面发挥着重要的作用。
要进一步推进工商行政管理机关与行业协会的合作机制 , 指导行业协会建立健全行业自律制度 , 引导会员企业建立受理消费者投诉制度、消费纠纷的调解制度 , 依法履行商品进货检查验收、商品质量管理、修理更换退货等义务 , 积极协助工商行政管理机关调解消费纠纷。
(三拓宽消费维权渠道 , 充分发挥消费者协会的作用。
要进一步加强与消费者协会的协调与合作 , 坚持工作互动、信息互通 , 充分发挥 12315信息化网络和消协基层组织的优势 , 在农村和城市社区建立完善“ 一会两站” 机构 , 共同受理和妥善处理解决消费纠纷 , 形成消费者权益保护的合力。
通过群众性消费维权志愿者队伍和聘请消费维权特邀监督员、义务监督员等多种形式 , 积极拓宽社会和群众参与消费维权的渠道 , 鼓励广大消费者和社会各界群众投诉、举报各类违法经营行为 , 积极推动形成社会和谐的社会氛围。
国家工商行政管理总局关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.12.28•【文号】工商标字[2011]265号•【施行日期】2011.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定,工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见(工商标字〔2011〕265号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局:2010年10月至2011年6月,全国工商行政管理系统按照国务院部署,充分发挥职能作用,认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品(以下简称打击侵权和假冒伪劣)专项行动,集中整治侵权和假冒伪劣突出问题,维护了公平竞争的市场秩序,取得了显著成效。
但是,一些地区和领域侵权和假冒伪劣行为仍时有发生,打击侵权和假冒伪劣的长效机制有待进一步建立健全,全社会保护知识产权的意识还需进一步提高。
为贯彻落实《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》精神,进一步做好全国工商行政管理系统打击侵权和假冒伪劣工作,现提出以下意见:一、进一步统一认识,加强打击侵权和假冒伪劣工作组织领导和统筹协调打击侵权和假冒伪劣工作是一项长期、复杂、艰巨的任务,不可能毕其功于一役。
要继续保持打击侵权和假冒伪劣的高压态势,将打击侵权和假冒伪劣工作列为2012年的工作重点,针对侵权和假冒伪劣突出问题,定期开展专项整治,增强服务权利人和消费者意识,提升监管执法效能,把打击侵权和假冒伪劣工作不断引向深入。
总局设立打击侵权和假冒伪劣工作领导小组,统一组织领导全系统打击侵权和假冒伪劣工作,研究拟定有关政策措施,督促检查工作落实情况,督办重大案件。
领导小组办公室设在商标局,承担日常工作。
各级工商行政管理机关也要成立打击侵权和假冒伪劣工作领导机构,加强组织领导和统筹协调,细化制定具体工作方案,明确任务分工,强化监督考核和督促检查,确保打击侵权和假冒伪劣工作取得实效。
高二政治三鹿事件对三鹿事件的经济、政治、哲学思考一、【事件背景】材料一:甘肃等地近日报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例事件,已引起政府相关部门高度重视。
9月11日晚中国卫生部指出,近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例,调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史,经相关部门调查,高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。
石家庄三鹿集团股份有限公司11日晚则发布产品召回声明,称经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染,市场上大约有700吨。
三鹿集团公司决定立即全部召回2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉。
材料二:三鹿婴幼儿奶粉事件发生后,党中央、国务院迅速启动了国家重大食品安全事故I级响应机制,对患儿诊断治疗、问题奶粉封存回收、相关企业停产整顿、事故责任查处、所有奶制品检验和相关行业整顿等问题做了重大部署,同时对地方政府以及负有监管职责的主要部门领导依法实行了严肃的责任追究。
依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定,免去石家庄市委主要负责人职务,同意质检总局主要负责人引咎辞职的请求。
到目前为止,公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查,已依法传唤了78名有关人员。
材料三:9月17日国家质检总局近日发布公告,决定撤销石家庄三鹿集团股份有限公司免检资格和名牌产品称号。
公告称,鉴于石家庄三鹿集团股份有限公司发生重大食品质量安全事故,现决定撤销石家庄三鹿集团股份有限公司生产的"三鹿"牌婴幼儿配方乳粉、乳粉、灭菌奶免检产品资格和名牌产品称号。
9月19日国家质检总局的公告称,鉴于内蒙古蒙牛乳业集团股份有限公司生产的"蒙牛"牌液态奶、内蒙古伊利实业集团股份有限公司生产的"伊利"牌液态奶、光明乳业股份有限公司生产的"光明"牌液态奶,部分批次产品发生三聚氰胺污染,为维护中国名牌产品声誉,国家质检总局决定撤销上述企业液态奶产品的中国名牌产品称号。
国家工商行政管理总局关于进一步加强市场监管、深入开展“迎奥运、讲诚信、保安全、展形象”行动的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2008.05.08•【文号】工商明电[2008]32号•【施行日期】2008.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于进一步加强市场监管、深入开展“迎奥运、讲诚信、保安全、展形象”行动的通知(工商明电[2008]32号)各省、自治区、直辖市及青岛市、沈阳市、成都市、秦皇岛市工商行政管理局:为进一步贯彻党中央国务院关于切实做好第29届奥运会安全控制工作重要指示精神,以落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导。
以监管与发展、监管与服务、监管与维权,监管与执法相统一为工作目标和要求,确保奥运盛会在我国顺利举办,切实加强市场监管、促进市场繁荣、规范有序,积极推进制度化,规范化、程序化、法治化建设,建立市场监管长效机制,现就充分发挥工商行政管理职能、加强市场监管,深入开展“迎奥运,讲诚信、保安全、展形象”行动有关工作通知如下:一、充分认识加强市场监管,深入开展“迎奧运、讲诚信、保安全、展形象”行动的重要意义,在我国举办第29届奧运会是展示我国改革开放30年辉煌成果、全面展示综合国力,促进民族团结、树立良好国家形象的极好机会。
加强市场监管,规范经营行为,维护良好的市场秩序,促使市场繁荣发展,是工商机关落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现,也是服务奥运会盛会、展示我国市场繁荣规范有序的良机。
各级工商机关要把加强市场监管、深入开展“迎奥运、讲诚信、保安全、展形象”行动当作当前一项重要的紧迫任务,要高度重视,周密部署,精心安排,狠抓落实。
二、开展对商品交易市场主办单位履责情况的专项督查行动。
依法督促商品交易市场主办单位健全完善第一责任人的责任。
督促商品交易市场主办单位规范经营者的交易行为。
国家⼯商⾏政管理总局关于贯彻《国务院关于加强⾷品等产品安全监督管理的特别规定》的实施意见各省、⾃治区、直辖市及计划单列市、副省级城市⼯商⾏政管理局;为了进⼀步加强⾷品等产品安全监督管理,切实维护⾷品等产品市场秩序,保障市场消费安全,现就⼯商⾏政管理机关贯彻《国务院关于加强⾷品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号,以下简称《特别规定》)制定如下实施意见:⼀、深⼊学习宣传《特别规定》,进⼀步增强⼯商执法⼈员和⾷品等产品经营者的法律意识和责任意识(⼀)认真组织学习,提⾼思想认识。
《特别规定》进⼀步明确了⽣产经营者和监督管理部门及其⼯作⼈员的责任,强调和重申了监督管理部门间的协调配合,是⼀部更具有针对性和可操作性的⾏政法规,对于加强⾷品等产品安全的监督管理,严厉打击制售假冒伪劣⾷品等产品的违法⾏为,切实保障⼈民群众的⾝体健康和⽣命安全,全⾯落实科学发展观和推进和谐社会建设等,都具有⼗分重要的现实作⽤和深远的意义。
各级⼯商⾏政管理机关要把学习宣传和贯彻《特别规定》作为当前和今后的重要任务,认真组织各级⼯商⾏政管理机关执法⼈员和⼴⼤⾷品等产品经营者深⼊学习《特别规定》,进⼀步提⾼对贯彻《特别规定》重要性和紧迫性的认识,切实增强法律意识和责任意识,努⼒做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统⼀。
(⼆)加⼤教育培训⼒度,全⾯领会精神实质。
各级⼯商⾏政管理机关要加⼤对落实《特别规定》的教育培训⼒度,采取集中与分散相结合等多种⽅式⽅法,集中时间对⼯商执法⼈员进⾏专题培训。
省和市、县⼯商机关既要抓好本级⼯商⼲部的培训,⼜要抓好本地区基层⼯商所全员培训和⼀线执法⾻⼲的专题培训。
总局将举办专题培训班,对省级⼯商局主管领导和处长进⾏培训。
教育培训要突出重点,不仅要全⾯学习掌握《特别规定》的每⼀项具体条⽂,⽽且要深刻领会《特别规定》的精神实质,准确理解《特别规定》的特点和主要内容,紧紧把握《特别规定》的适⽤范围,抓好相关法律法规的再学习,尤其要弄清《特别规定》与《产品质量法》、《⾷品卫⽣法》、《农产品质量安全法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《⼴告法》等法律法规的关系,切实做到全⾯掌握、综合运⽤、依法⾏政。
国家工商行政管理局、卫生部关于工商行政管理机关可否查处制售假冒伪劣药品、药材案件的批复
文章属性
•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销),卫生部(已撤销)
•【公布日期】1989.08.17
•【文号】工商检字[1989]第223号
•【施行日期】1989.08.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】市场中介机构
正文
*注:本篇法规已被《国家工商行政管理总局关于第二批废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》(发布日期:2004年8月31日实施日期:2004年8月31日)废止
国家工商行政管理局、卫生部关于工商行政管理机关可否查处制售假冒伪劣药品、药材案件的批复
(工商检字〔1989〕第223号)
湖南省工商行政管理局:
你避一九八九年八月三日来函收悉。
关于工商行政管理机关可否查处制造、销售假冒伪劣药品、药材问题,现答复如下:
根据国务院一九八七年发布的《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第六项和卫生部、财政部、国家工商行政管理局(85)卫药字第59号文件规定,卫生部门和工商行政管理机关有权查处制造、销售假冒伪劣药品、药材的违法行为。
一九八九年八月十七日。
国家工商总局进一步加强打假政策措施国家工商行政管理总局文件工商消字[2001]第301号国家工商行政管理总局关于印发《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》的通知(工商消字[2001]第301号)各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:现将《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》发给你们,请各地结合实际情况认真贯彻执行。
二○○一年十月十五日关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施为切实履行市场监督管理和行政执法的重要职责,加强市场监督管理,加大打击假冒伪劣违法行为的力度,保护经营者、消费者的合法权益,维护市场经济秩序,促进经济健康发展,现提出如下措施:一、突出重点,适时开展打假专项整治工作1各地应根据市场秩序的状况,针对假冒伪劣问题突出的重要商品,制定整治方案集中力量,有组织、有计划地开展打假专项整治工作。
当前,要以国务院所确定的食品、药品、农资、棉花和拼装汽车为重点,继续抓好市场经济秩序的整顿和规范工作。
2加强对区域性制假产地、城乡批发市场、商标和包装印制行业以及货物托运业的重点整治,标本兼治、着力治本,查处、教育、规范、扶持相结合,堵住制假售假的源头。
3发挥生产企业掌握案件线索和识假辨假的优势,继续开展与企业联手打假维权行动。
进一步健全与企业联手“打假维权网络”,把被假冒严重的名优企业纳入协作网络。
健全企业申诉举报受理制度,及时组织查处有关违法案件;健全案件处理结果反馈制度,依法支持企业追偿索赔;落实定期联系和走访制度,加强与网络成员企业的情况交流。
认真总结与企业联手打假维权工作的经验,研究解决工作中存在的问题,加大工作的力度,保护企业的合法权益,促进企业的发展。
二、强化日常监管,全面推行市场巡查制度1全面推行市场巡查制度,及时查处制假售假、非法经营、欺诈消费者等违法行为。
实施市场巡查制度以基层工商所为主,分组划片(区域),责任到人,有组织、有计划地对辖区内经营户和交易场所进行普遍巡查。
县(市、区)工商行政管理局应组织人员定期或不定期地对集中交易市场和主要商业街区进行重点巡查,并对基层工商所市场巡查工作进行督查。
2各地应健全市场巡查职责、巡查内容、工作程序、考核标准等巡查制度。
严格市场巡查记录制度,建立与“经济户口”管理相配套的市场巡查工作档案,规范市场巡查工作行为。
3进一步落实基层工商所辖区责任制。
在巡查中对一般违法违章行为和简单消费争议,应现场即时查处和解决;对严重违法行为和复杂消费争议需要立案调查的,按有关办案程序处理。
对不认真履行职责,巡而不查,查而不究的,实行“不作为”追究制度。
三、完善监管方式,实施商品质量监督抽查制度1实施商品质量监督抽查制度,是加强流通领域商品质量监督管理的主要方式。
国家工商行政管理总局制定《商品质量监督抽查暂行办法》(见附件),并统一组织全国范围的商品质量监督抽查工作;各省(自治区、市)工商行政管理局,可依据《商品质量监督抽查暂行办法》,结合实际,制定具体办法,组织本地区的商品质量监督抽查工作。
2抽查的重点是那些涉及消费者人身、财产安全的商品以及消费者申诉举报比较集中的商品。
抽查的内容是对商品内在质量进行检测,同时,依据工商行政管理法律、法规对商品外在标示进行检查(包括商标、包装装潢、商品标识等)。
抽查商品质量的检测工作委托国家法定的质量检测机构实施。
3抽查工作每季度进行一次,抽查结果由组织商品质量监督抽查的工商行政管理机关向社会公布。
对抽查中发现的违法单位和个人,各地工商行政管理机关要及时组织查处。
四、加大执法力度,完善大案要案的查处工作制度1各地要充分发挥省以下工商行政管理机关实行垂直领导管理体制的优势,集中力量,继续狠抓大案要案的查处工作。
强化在大案要案的排查和督办工作制度,排除地方保护主义干扰,加大办案力度,对立案查处的案件要一查到底。
2上一级工商行政管理机关要发挥在大案要案查处工作中的组织协调作用。
各地对跨省、跨地区的大案要案应加强协调配合,提高办案效率。
严格执行案件上报备案制度,重大案件要及时报送国家工商行政管理总局备案。
3依据《国务院关于行政执法机关移送涉嫌经济犯罪案件规定》,积极会同公安部门制订有关移送的具体程序,密切协作配合。
对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件,坚持移送公安部门,不得以行政处罚代替追究刑事责任;对公安部门移送来的经济案件,按程序受理,依法处理。
五、采取有效措施,建立市场经营主体信用监督制度1实施市场经营主体违法行为备案制度。
要把市场经营主体从事违法违章行为,通过建立档案形式,记录在案。
已实行计算机网络管理的地方,要把市场经营主体违法行为记录纳入信息监管系统,建立市场经营主体信用预警机制。
2实施市场经营主体违法行为公示制度。
对在日常监管工作中查处的各种违法违规行为,在市场经营主体的营业场所或适当的范围予以公布,以惩戒违法者,警示其他经营者。
3实施违法市场经营主体重点监管制度。
各地应对违法市场经营主体进行分类排队,对严重违法或多次出现轻微违法的市场经营主体实施重点监管,并视情况,依法采取限制经营范围、不予年检等限制市场准入措施。
六、以“12315”为依托,建立社会监督举报信息网络1进一步完善“12315”“一个中心、三级执法”消费者权保护执法网络。
地级以上城市都要建立“12315”消费者申诉举报(指挥)中心,切实做好申诉举报的受理、分流、督办、汇总分析工作。
市局、分局(县)、基层工商所上下联动,有关职能科室相互配合,共同做好消费者权益保护工作。
2进一步完善与相关行政执法部门的维权协作网络。
“12315”消费者申诉举报中心接到的属于其他行政执法部门职权范围的申诉举报,要及时移送;其他行政部门移送的属于工商行政管理部门职权范围的申诉举报,要及时处理。
3进一步完善“12315”消费者申诉举报社会监督网络。
把“12315”消费者申诉举报网络扩展和延伸到各大型市场、主要商业街、城市社区、农村乡镇,广泛建立保护消费者权益联络点和举报信息员联系网络。
认真做好“打假维权进社区(村镇)”的工作。
制定和完善对制假售假案件举报人奖励办法,鼓励和动员广大人民群众参与打假治劣和保护消费者权益的工作。
4进一步加快“12315”消费者申诉举报系统信息化建设。
以国家工商行政管理总局统一开发的“12315”软件为基础,逐步建立全国消费者申诉举报计算机网络处理系统。
有条件的地方也可开辟网上消费者申诉举报。
重视和加强申诉举报处理信息的分析研究,定期向社会公布维权情况和假冒伪劣案件,及时发现侵害消费者权益和制假售假活动新的动态,采取相应对策和行动。
七、发挥“打假维权满意街”示范作用,严格规范各类市场经营主体行为1在当地政府的领导下,与有关部门协作配合,继续深化创建“打假维权满意街”活动。
通过办培训班等形式,向经营者宣传工商行政管理法律法规,促使经营者守法经营、文明经商。
强化执法检查,严格查处侵害消费者权益案件,打击经销假冒伪劣商品等经营违法行为,及时调解消费纠纷。
严格创建和考核验收标准,通过命名表彰,大力宣传创建工作的先进单位,推动创建活动的深入开展。
2发挥“打假维权满意街”的示范作用,严格规范各类市场经营主体的行为。
指导、监督各类市场经营主体建立进货索票(证)制度,验明商品来源渠道、合格证明以及法定标识;严格出库、上柜等内部管理制度,保证商品的质量;完善售后服务制度,落实国家“三包”规定和向消费者的承诺;健全消费争议处理制度,自觉维护消费者的合法权益。
推行市场主办者责任制,加强对市场主办者的监管。
3发挥社会团体和新闻媒体在打假维权工作中的作用。
指导个体劳动者协会、私营企业协会继续深入开展“户户讲道德、店店无假货”活动,教育个体私营业户做到“不掺假、不制假、不售假”。
支持消费者协会对商品和服务进行社会监督,维护消费者合法权益。
利用新闻媒体的舆论监督作用,宣传打假维权的成效,曝光典型案件,震慑违法犯罪分子。
八、加强组织领导,提高执法队伍素质1、加强对打击制售假冒伪劣商品违法行为工作的组织领导,主要领导要亲自抓,实行行政首长负责制;加强工商行政管理机关内部各职能部门的组织协调,消费者权益保护、公平交易、市场、商标、广告等业务部门各负其责,互相配合。
2、进一步建立健全各级打假目标责任制,实行属地管理的原则,确保辖区内不发生严重危害消费者权益和国家利益的制假售假案件。
要建立打假奖惩激励机制和执法监督机制,对打假查案有功的办案人员要给予奖励;对工作不力、失职、渎职和滥用职权,特别是与制假售假分子相互勾结,包庇、纵容制假售假违法犯罪分子的领导干部和有关责任人,要追究其法律责任。
3、为了适应流通领域商品质量监督管理和打假工作的需要,各地工商行政管理机关都要建立或确立一支综合执法专门队伍,具体负责制假售假等经济违法案件的查处工作。
要选配素质好的执法人员,保证所需的办案经费,配备相应的交通、通讯等办案工具。
4大力加强执法队伍的岗位培训和知识更新培训,提高执法人员的政治、业务素质,积极掌握和运用先进科技监管手段,增加履行岗位职责的能力,树立廉洁、公正、文明执法的良好形象。
附件:《商品质量监督抽查暂行办法》商品质量监督抽查暂行办法为了进一步加强流通领域商品质量的监督管理,打击经销假冒伪劣商品的违法行为,规范商业企业的经营行为,保护消费者的合法权益,依据国务院赋予工商行政管理机关流通领域商品质量监督管理的职能和《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规,制定本办法。
一、抽查的组织商品质量国家监督抽查,由国家工商行政管理总局统一规划和组织,委托法定的产品质量检验机构,对各类商品交易场所经销的商品质量进行抽查,将抽查结果如实地向社会公布,并对抽查中发现的违法行为,依法进行处理。
二、抽查的范围(一)商品:1可能危害人体健康和人身、财产安全的商品。
2与人民群众衣、食、住、行密切相关的商品。
3消费者、有关组织投诉问题比较集中的商品。
4工商行政管理机关认为需要抽查的商品。
(二)场所:1有固定场地、设施,进行商品交易活动的各类场所,包括综合、专业市场,大中型批发、零售企业。
2提供商品的各类服务消费场所,包括宾馆、饭店、美容美发店等。
三、抽查的内容(一)商品进货凭证。
(二)商品的注册商标。
(三)商品标识。
1商品检验或检疫合格证明。
2中文标明的、真实的商品名称、生产厂厂名和厂址。
3需要标明商品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,用中文相应予以标明。
4限期使用的商品,在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。
5使用不当,容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品,有警示标志或者中文警示说明。
6认证标志、名优标志等质量标志。