矿业权出让程序

矿业权出让评估流程-概述说明以及解释1.引言1.1 概述矿业权出让评估是指对国家或地方政府将矿产资源的权益出让给矿业企业时进行的一系列评估活动。

在过去的几十年中，全球范围内可采矿产资源的逐渐减少和环境保护意识的提高，使得矿业权出让评估变得愈发重要和复杂。

矿业权出让评估的主要目的是确保矿业资源的有效开发和利用，同时平衡经济效益与生态环境的保护。

通过评估矿业权出让的程序和结果，可以确保矿业企业能够按照规定的条件和期限开展矿产资源的开发活动，从而保证资源的可持续利用。

该评估流程通常包括对相关政策法规的研究和了解、矿产资源的调查与评估、环境影响评价、社会影响评估等环节。

在流程中，需要各方面专业人员的参与和协作，以确保评估结果的客观和公正。

矿业权出让评估的意义不仅在于保护和合理利用矿产资源，还在于促进矿业企业的规范发展和可持续发展。

通过评估流程的建立和完善，可以提高政府的资源配置效率，规范矿业企业的行为，减少资源浪费和环境破坏。

展望未来，矿业权出让评估需要更加注重科技创新和信息化建设。

随着大数据、人工智能等技术的不断发展，评估流程将更加高效和准确。

同时，还应加强对社会影响评估的重视，更好地平衡矿业开发与社会需求的关系，实现可持续发展的目标。

1.2文章结构文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文将按照以下结构进行叙述：首先，引言部分将对矿业权出让评估的概述进行介绍，并说明本文的目的；其次，正文部分将包括矿业权出让评估的定义和背景，以及其重要性；然后，我们将详细介绍矿业权出让评估的流程和步骤；最后，结论部分将总结矿业权出让评估的流程，并讨论其影响和意义，同时展望未来矿业权出让评估的发展方向。

通过这样的结构安排，读者能够系统地了解矿业权出让评估的整个流程，从而更好地理解其背景、重要性以及未来的发展趋势。

1.3 目的本文的目的是介绍矿业权出让评估的流程及其在矿业权出让过程中的重要性和作用。

通过对矿业权出让评估的定义和背景的概述，我们将深入了解它的基本概念和相关背景知识。

附件矿业权出让交易规则为进一步规范矿业权出让交易行为，确保矿业权出让交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》，以及《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》等相关规定，制定本规则。

一、总体要求（一）本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权出让交易是指县级以上人民政府自然资源主管部门和新疆生产建设兵团所属自然资源主管部门（以下简称自然资源主管部门）出让矿业权的行为。

（二）矿业权出让适用本规则，矿业权转让可参照执行。

铀矿等国家规定不宜公开矿种的矿业权出让交易不适用本规则。

（三）矿业权出让交易主体是指依法参加矿业权出让交易的出让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。

受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人应当符合法律、法规、政策文件有关资质要求的规定。

出让人是指出让矿业权的自然资源主管部门。

受让人是指符合探矿权、采矿权申请条件或者受让条件的、能独立承担民事责任的法人。

以招标方式出让的，参与投标各方为投标人；以拍卖和挂牌方式出让的，参与竞拍和竞买各方均为竞买人；出让人按拍卖法、招标投标法、招标投标法实施条例以及矿业权出让时公告的标准、方法确定中标人、竞得人。

（四）矿业权出让应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。

（五）交易平台应当按照本规则组织矿业权交易，全面推行和实施电子化交易，优化交易管理和服务，自觉接受自然资源主管部门的监督和业务指导，加强自律管理，维护市场秩序，保证矿业权交易公开、公平、公正。

（六）以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，应当在统一的公共资源交易平台体系中进行。

附件4
矿业权出让、转让工作流程
一、探矿权拍卖、挂牌出让流程（一）；
二、探矿权拍卖、挂牌出让流程（二）；
三、探矿权拍卖、挂牌出让流程（三）；
四、采矿权拍卖、挂牌出让流程；
五、采矿权协议出让流程；
六、探矿权拍卖、挂牌、协议转让流程；
七、采矿权拍卖、挂牌、协议转让流程。

国土资源交易中心矿业权出让工作流程
探矿权拍卖、挂牌出让流程（一）
（不需编制地质报告的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
探矿权拍卖、挂牌出让流程（二）
（需编制地质报告但不进行野外地质勘查工作的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
探矿权拍卖、挂牌出让流程（三）
（需进行野外地质勘查工作的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
采矿权拍卖、挂牌出让流程
附：
矿业权拍卖、挂牌公开出让办理一览表
国土资源交易中心矿业权出让工作流程
采矿权协议出让流程
交易中心共需使用9个工作日
附：
矿业权协议出让办理一览表
探矿权拍卖、挂牌、协议转让流程
交易中心共需使用47个工作日
采矿权拍卖、挂牌、协议转让流程
交易中心共需使用47个工作日
附：
矿业权转让办理一览表。

合同编号：__________矿业权拍卖交易流程指南合同甲方（拍卖人）：_______乙方（竞买人）：_______根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国拍卖法》及相关法律法规，甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，就甲方拥有的矿业权进行拍卖交易，双方达成如下协议：第一条矿业权基本情况1.1矿业权名称：_______1.2矿业权所在地：_______1.3矿业权面积：_______1.4矿业权类型：_______1.5矿业权有效期限：_______第二条拍卖标的及拍卖方式2.1拍卖标的：甲方拥有的矿业权。

2.2拍卖方式：公开拍卖。

2.3拍卖时间：_______2.4拍卖地点：_______第三条竞买人资格条件3.1乙方应具备独立法人资格。

3.3乙方应具备相关的专业技术和管理能力。

3.4乙方应符合国家法律法规规定的其他条件。

第四条拍卖规则及竞买保证金4.1乙方应在拍卖前向甲方支付竞买保证金，金额为：_______元。

4.2竞买保证金支付方式：_______4.3竞买保证金退还：拍卖未成交的，甲方应在拍卖结束后_______日内退还乙方竞买保证金；拍卖成交的，竞买保证金转为矿业权交易价款的一部分。

第五条矿业权交易价款及支付方式5.1矿业权交易价款为：_______元。

5.2支付方式：_______5.3支付期限：自拍卖成交之日起_______日内。

第六条矿业权过户及登记6.1乙方应在支付完矿业权交易价款后_______日内，按照相关法律法规和政策规定，办理矿业权过户及登记手续。

6.2过户及登记费用由乙方承担。

第七条违约责任7.1乙方未按照约定支付竞买保证金的，甲方有权取消其竞买资格，并没收已支付的竞买保证金。

7.2乙方未按照约定支付矿业权交易价款的，甲方有权解除本合同，并没收已支付的竞买保证金。

7.3甲方未按照约定退还竞买保证金的，乙方有权要求甲方支付迟延履行赔偿金。

7.4因不可抗力导致本合同无法履行或部分无法履行的，双方可协商解决或根据实际情况解除本合同。

矿业权净矿出让实施方案一、前言矿业权净矿出让是指国家为了促进矿产资源合理开发利用，根据矿产资源勘查开采管理法规定，通过公开招标、拍卖等方式向社会公开出让矿业权，以取得矿业权使用权出让金。

二、实施目的矿业权净矿出让实施方案的目的是为了规范矿业权出让行为，保障矿业权出让的公平、公正，促进矿业资源的合理开发和利用。

三、实施范围本方案适用于矿业权净矿出让的各类矿产资源，包括但不限于金属矿产、非金属矿产、稀土矿产等。

四、实施程序1. 项目申报：矿业权净矿出让项目的申报由地方矿产资源主管部门组织，拟出让的矿业权项目需经过资格审查和评审。

2. 出让方式确定：根据矿产资源勘查开采管理法规定，矿业权净矿出让可以采取公开招标、拍卖等方式进行。

3. 出让条件公告：出让方需在指定媒体上公告矿业权净矿出让的条件、出让方式、出让地点、出让时间等相关信息。

4. 报名资格审查：有意向参与矿业权净矿出让的申请人需按照规定的时间和地点进行报名，并提交相关资格审查材料。

5. 出让程序公示：出让方需在指定媒体上公示矿业权净矿出让的具体程序和时间安排。

6. 竞价或拍卖：经过资格审查合格的申请人参与竞价或拍卖，最终确定矿业权净矿的出让对象。

7. 签订合同：出让方与最终确定的出让对象签订矿业权净矿出让合同，并办理相关手续。

五、监督管理地方矿产资源主管部门需对矿业权净矿出让实施过程进行监督管理，确保出让行为的合法、公平、公正。

六、附则本方案自发布之日起正式实施，如有需要，地方矿产资源主管部门可根据实际情况对本方案进行调整和完善。

七、总结矿业权净矿出让实施方案的出台，将有力促进矿产资源的合理开发和利用，推动矿业经济的健康发展，为国家经济发展和社会稳定做出积极贡献。

矿业权出让转让管理暂行规定模版第一章总则第一条为规范矿业权出让转让行为，保护矿产资源，按照《矿产资源法》等法律法规的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于矿业权出让转让行为。

第三条矿业权出让转让应当遵循公平、公正、公开的原则。

第四条矿业权出让转让应当遵循合理、有序、公开、竞争的原则。

第五条矿业权出让转让应当依法取得有关权利人的合法、有效的同意。

第二章矿业权出让转让的程序与条件第六条矿业权出让转让应当依法取得矿业权出让许可证。

第七条矿业权出让转让应当符合矿业权出让的条件和规定。

第八条矿业权出让转让应当按照法律法规的要求进行公示，并公示转让的条件和程序。

第九条接受矿业权出让转让的单位或个人应当具备相应的矿业权开采能力和技术设备。

第十条矿业权出让转让应当遵循市场化的原则，确定合理的转让价格。

第三章矿业权出让转让的程序第十一条矿业权出让转让应当经过以下程序：一、矿业权转让方向地方矿产资源主管部门申请转让；二、地方矿产资源主管部门进行审核评估；三、地方矿产资源主管部门根据审核评估结果，决定是否同意转让；四、地方矿产资源主管部门公示转让信息和条件；五、矿业权转让方组织相关资料并提交地方矿产资源主管部门；六、地方矿产资源主管部门审核矿业权转让方提交的资料；七、地方矿产资源主管部门根据审核结果，决定是否同意出让转让；八、地方矿产资源主管部门签发矿业权出让转让许可证。

第十二条矿业权出让转让应当通过公开竞拍的方式进行。

第十三条矿业权出让转让应当公示转让的信息，包括转让方、接受方、转让条件、转让价格等。

第十四条地方矿产资源主管部门应当向行政许可申请人出具转让许可证，并保留转让记录。

第四章矿业权出让转让的责任与监督第十五条地方矿产资源主管部门应当加强对矿业权出让转让的监督和管理。

第十六条地方矿产资源主管部门应当及时处理转让过程中出现的问题和纠纷。

第十七条地方矿产资源主管部门应当公开出让转让的结果，并接受社会监督。

第五章法律责任第十八条违反本规定进行矿业权出让转让的，依法追究相应的法律责任。

《矿业权出让交易规则》-V1矿业权是指在一定范围内采掘、利用矿产资源的权利，是国家有关行政主管部门授权的，可以通过交易方式进行流转。

而矿业权出让交易规则则是矿权流转过程中必须遵守的一系列规则。

接下来本文将从以下几个方面从浅入深地介绍矿业权出让交易规则。

一、矿业权出让交易规则的基础矿业权出让交易规则的基础是矿业权法律法规体系，包括《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施条例》、《中华人民共和国矿业权出让暂行条例》等。

此外，还需要根据不同省市地方立法规定，遵守相应的规则。

二、矿业权出让交易流程矿业权出让交易流程包括公告、报名、竞价、公示等环节。

在这个过程中，需要依据法律法规要求，确定合适的交易方式和支付方式，并确保竞价的公开、公正、公平。

三、矿业权出让交易价格矿业权出让交易价格采用的是市场化定价机制，由受让人通过竞价的方式确立最终成交价格。

需要遵循市场价格形成规律，并严格限制价格扰动，确保价格合理、公平、透明。

四、矿业权出让交易程序矿业权出让交易程序应遵守“一公开、二公示、三公平”的原则，确保全过程的透明度。

并需要依据法律规定，选择具有资质的交易机构进行交易，确保交易程序规范、监督有力。

五、矿业权出让交易合同矿业权出让交易合同是交易的最终成果，合同必须符合法律法规的规定，并明确权利、义务和交易条件等内容。

此外，还需要遵守交易诚信原则，确保各方合法权益受到保护。

总之，矿业权出让交易规则是矿权流转中必须遵守的重要规定，它的制定和遵循对保障矿业权交易的公正、公平、透明具有重要意义。

只有确保规则的严密与执行的严格，才能保证矿业权交易的安全有序，促进矿产资源的高效利用，实现矿产资源的可持续发展。

矿业权出让五种方式根据我国相关法律法规的规定，目前矿业权出让有批准申请、协议、招标、拍卖、挂牌等五种方式。

批准申请出让矿业权批准申请出让矿业权是主管部门依法以批准申请出让矿业权的方式；是主管部门通过审查批准矿业权申请人的申请，按照评估确认的结果收取矿业权价款，授予矿业权申请人矿业权的过程。

这种方式适用于法律法规另有规定以及主管部门规定因特殊情况不适宜以协议、招、拍、挂方式出让的矿业权。

批准申请落实是矿业权有偿出让制度的一种方式。

其特点：非市场出让，申请在先。

协议出让矿业权协议出让矿业权是主管部门依法以批准申请出让矿业权的方式；是矿业权申请人的申请经批准后，与主管部门协商矿价、使用年限、矿区范围、付款方式和时间，开发利用要求等事项，在双方达成一致意见的前提下，签订出让合同的过程。

这种方式适用于法律法规另有规定以及主管部门规定因特殊情况不适于以招拍挂方式出让的矿业权。

协议出让是一种特殊的出让方式。

它具有行政审批要素，也有市场交易成分。

它是落实矿业权有偿取得制度的一种形式。

其特点是：非市场出让，没有竞争者。

招标出让矿业权招标出让矿业权是政府对某矿产地有了明确的开发利用意图和规划条件后，主管部门在市场中寻求一个有利于实现政府开发利用计划的开发者而采取的一种方式；是主管部门就矿业权招标项目准备招标文件，发布招标公告或邀请函，投标人获得招标文件，进行投标、评标、择优选择中标人的过程。

这种方式适用于大型、复杂的矿产地，要求开发者不但有足够的资金保证矿业开发最低投入，更需有较高的资质满足矿业开发的要求，并以资质优先的矿业权出让。

其特点是：市场出让，多个投标人，择优选择中标人。

拍卖出让矿业权拍卖出让矿业权是政府对某矿产地有了明确的开发利用意图后，主管部门依照有关规定组织竞买人竞价，以竞价结果来确定矿业权受让人的方式；是主管部门在指定的时间、地点、组织符合条件的有意竞买人到场，对出让矿业权公开叫价竞投，按“出价最高者得”的原则确定受让人的过程。

附件4
矿业权出让、转让工作流程
一、探矿权拍卖、挂牌出让流程（一）；
二、探矿权拍卖、挂牌出让流程（二）；
三、探矿权拍卖、挂牌出让流程（三）；
四、采矿权拍卖、挂牌出让流程；
五、采矿权协议出让流程；
六、探矿权拍卖、挂牌、协议转让流程；
七、采矿权拍卖、挂牌、协议转让流程。

国土资源交易中心矿业权出让工作流程
探矿权拍卖、挂牌出让流程（一）
（不需编制地质报告的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
探矿权拍卖、挂牌出让流程（二）
（需编制地质报告但不进行野外地质勘查工作的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
探矿权拍卖、挂牌出让流程（三）
（需进行野外地质勘查工作的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
采矿权拍卖、挂牌出让流程
附：
矿业权拍卖、挂牌公开出让办理一览表
国土资源交易中心矿业权出让工作流程
采矿权协议出让流程
交易中心共需使用9个工作日
附：
矿业权协议出让办理一览表
探矿权拍卖、挂牌、协议转让流程
交易中心共需使用47个工作日
采矿权拍卖、挂牌、协议转让流程
交易中心共需使用47个工作日
附：
矿业权转让办理一览表。

第1篇第一章总则第一条为规范矿业权出让行为，保护矿业权人的合法权益，促进矿业资源的合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《中华人民共和国物权法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内矿业权的出让活动。

第三条矿业权出让应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）保护矿业权人合法权益原则；（三）合理开发利用矿产资源原则；（四）促进矿业可持续发展原则。

第四条矿业权出让管理部门负责矿业权出让的监督管理，依法对矿业权出让活动进行审查、批准和监督。

第二章矿业权出让主体第五条矿业权出让主体包括：（一）国家授权的矿业权出让机构；（二）具有矿业权出让资格的企业或者其他组织；（三）符合国家规定的个人。

第六条国家授权的矿业权出让机构应当具备以下条件：（一）具有独立的法人资格；（二）有专门从事矿业权出让的机构和人员；（三）有健全的矿业权出让管理制度；（四）有符合国家规定的资金和设施。

第七条具有矿业权出让资格的企业或者其他组织应当具备以下条件：（一）具有独立的法人资格；（二）有专门从事矿业权出让的机构和人员；（三）有健全的矿业权出让管理制度；（四）有符合国家规定的资金和设施；（五）有良好的商业信誉和社会信誉。

第八条符合国家规定的个人可以申请矿业权出让，但不得出让国家重点保护性矿产资源。

第三章矿业权出让方式第九条矿业权出让可以采取以下方式：（一）公开招标；（二）拍卖；（三）协议出让；（四）其他方式。

第十条公开招标是指矿业权出让管理部门通过公告、邀请等方式，组织符合条件的投标人参加投标，以最高价或者最优条件出让矿业权。

第十一条拍卖是指矿业权出让管理部门通过公告、邀请等方式，组织符合条件的投标人参加拍卖，以最高价出让矿业权。

第十二条协议出让是指矿业权出让管理部门与符合条件的矿业权申请人协商，以特定条件出让矿业权。

第十三条其他方式包括：（一）挂牌出让；（二）直接出让；（三）合作开发；（四）其他经矿业权出让管理部门批准的方式。