矿业权出让、转让工作流程 - 江西省国土资源交易中心

矿业权出让评估流程-概述说明以及解释1.引言1.1 概述矿业权出让评估是指对国家或地方政府将矿产资源的权益出让给矿业企业时进行的一系列评估活动。

在过去的几十年中，全球范围内可采矿产资源的逐渐减少和环境保护意识的提高，使得矿业权出让评估变得愈发重要和复杂。

矿业权出让评估的主要目的是确保矿业资源的有效开发和利用，同时平衡经济效益与生态环境的保护。

通过评估矿业权出让的程序和结果，可以确保矿业企业能够按照规定的条件和期限开展矿产资源的开发活动，从而保证资源的可持续利用。

该评估流程通常包括对相关政策法规的研究和了解、矿产资源的调查与评估、环境影响评价、社会影响评估等环节。

在流程中，需要各方面专业人员的参与和协作，以确保评估结果的客观和公正。

矿业权出让评估的意义不仅在于保护和合理利用矿产资源，还在于促进矿业企业的规范发展和可持续发展。

通过评估流程的建立和完善，可以提高政府的资源配置效率，规范矿业企业的行为，减少资源浪费和环境破坏。

展望未来，矿业权出让评估需要更加注重科技创新和信息化建设。

随着大数据、人工智能等技术的不断发展，评估流程将更加高效和准确。

同时，还应加强对社会影响评估的重视，更好地平衡矿业开发与社会需求的关系，实现可持续发展的目标。

1.2文章结构文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文将按照以下结构进行叙述：首先，引言部分将对矿业权出让评估的概述进行介绍，并说明本文的目的；其次，正文部分将包括矿业权出让评估的定义和背景，以及其重要性；然后，我们将详细介绍矿业权出让评估的流程和步骤；最后，结论部分将总结矿业权出让评估的流程，并讨论其影响和意义，同时展望未来矿业权出让评估的发展方向。

通过这样的结构安排，读者能够系统地了解矿业权出让评估的整个流程，从而更好地理解其背景、重要性以及未来的发展趋势。

1.3 目的本文的目的是介绍矿业权出让评估的流程及其在矿业权出让过程中的重要性和作用。

通过对矿业权出让评估的定义和背景的概述，我们将深入了解它的基本概念和相关背景知识。

采矿权招拍挂的流程和程序分别是什么？ 采矿权招拍挂活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信⽤的原则。

应该规范矿权市场运作，完善矿权有偿取得制度。

采矿权招拍挂的程序是什么？流程⼜是怎样的。

第⼀步，国⼟资源主管部门委托矿业权交易机构国⼟资源主管部门拟出让矿业后，需由先向矿业权交易机构下达矿业权交易委托书，委托矿业权交易机构以招标、拍卖、挂牌⽅式出让矿业权。

相关出让⼯作由矿业权交易机构按委托书的内容组织实施。

国⼟资源主管部门应与矿业权交易机构签订委托合同，且委托合同应包括下列内容：（⼀）转让⼈和矿业权交易机构的名称、场所；（⼆）委托服务事项及要求；（三）服务费⽤；（四）违约责任；（五）纠纷解决⽅式；（六）需要约定的其他事项。

第⼆步，由矿业权交易机构编制⽅案，并在⽅案通过后发布公告矿业权交易机构依据出让⼈提供的相关材料编制招标、拍卖、挂牌相关⽂件，发布出让、转让公告，并在⽹络或相关平台同时发布公告。

公告的内容应包括：（⼀）出让⼈和矿业权交易机构的名称、场所；（⼆）出让矿业权的简要情况，包括项⽬名称、地理位置、拐点坐标、出让年限或勘查许可证、开采许可证有效期等；（三）投标⼈或竞买⼈的资质条件；（四）出让⽅式及交易的时间、地点；（五）获取招标、拍卖、挂牌⽂件的途径和申请登记的起⽌时间及⽅式；（六）确定受让⼈的标准和⽅法；（七）交易保证⾦的缴纳和处置；（⼋）风险提⽰；（九）对交易矿业权存有异议的提⽰；（⼗）需要公告的其他内容。

在法律上，此种招标、拍卖、挂牌公告的性质为要约邀请。

第三步，资质审核，缴纳保证⾦并取得交易资格由矿业权交易机构接受竞买⼈或者投标⼈的书⾯申请及相关资质证明资料。

该等资料证明材料应包括：企业法⼈营业执照或事业单位法⼈证书、法定代表⼈⾝份证明以及按规定应当提供的其他材料。

接受相关材料后，由交易机构或者国⼟资源⾏政主管部门对资质资料进⾏审核，确定符合相关资质条件的竞买⼈或投标⼈。

该等符合资质条件的竞买⼈或投标⼈按照交易公告缴纳交易保证⾦后，经矿业权交易机构书⾯确认后取得交易资格。

公共资源交易中心工作总结公共资源交易中心工作总结一、工作目标和任务公共资源交易中心是政府采购、土地出让、矿业权出让、国有资产交易等交易活动的重要场所，旨在为政府和市场提供高效、规范、公开的交易平台，促进资源的合理配置。

作为负责人，我的工作目标和任务主要是：1. 制定并完善公共资源交易规则和制度，保证交易活动在法律法规的基础上顺利进行；2. 组织并负责公共资源交易的各项工作，确保全过程的安全、高效和公正；3. 做好各项监管工作，确保交易的透明度和公正性；4. 加强与相关部门的联系，积极推进政府采购、国有资产交易等各项工作。

二、工作进展和完成情况在工作目标和任务的指导下，我们在今年的公共资源交易工作中取得了不小的进展和成绩：1. 在规章制度方面，我负责参与了公共资源交易规则和制度的修订，并于年初完成工作，对交易工作进行了有力的规范和引导。

2. 在组织和负责方面，我们按照交易的正常流程，及时发布招标公告，组织开标、评标、定标等环节，确保交易的及时、高效、公正。

3. 在监管方面，我带领监管团队对各项交易活动进行了监督，规范了交易过程，并及时处理各类投诉和举报事件。

4. 在与相关部门沟通方面，我积极参与了政府采购、国有资产交易等各项工作，与相关部门建立了密切联系，互相协调和配合，共同推进了各项交易工作。

以上进展和完成情况表明，在今年的公共资源交易工作中，我们充分发扬了团队协作、高效运作的精神，圆满完成了各项任务。

三、工作难点及问题在工作实践中，我们也遇到了不少的困难和问题：1. 资源短缺：由于人才、设备等方面的瓶颈问题，我们的交易中心设施和技术还需要进一步改善和提升。

2. 交易信息公开：除了应当公开的信息外，一些细节信息无法公开，这也会给交易过程中的公正性带来一些隐患。

3. 市场竞争压力：受到市场经济和竞争的影响，在某些细分领域，我们的交易中心面临着越来越激烈的市场竞争。

以上问题，我们将在未来的工作中，认真研究和解决，以进一步提升公共资源交易的质量和水平。

附件矿业权出让交易规则为进一步规范矿业权出让交易行为，确保矿业权出让交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》，以及《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》等相关规定，制定本规则。

一、总体要求（一）本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权出让交易是指县级以上人民政府自然资源主管部门和新疆生产建设兵团所属自然资源主管部门（以下简称自然资源主管部门）出让矿业权的行为。

（二）矿业权出让适用本规则，矿业权转让可参照执行。

铀矿等国家规定不宜公开矿种的矿业权出让交易不适用本规则。

（三）矿业权出让交易主体是指依法参加矿业权出让交易的出让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。

受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人应当符合法律、法规、政策文件有关资质要求的规定。

出让人是指出让矿业权的自然资源主管部门。

受让人是指符合探矿权、采矿权申请条件或者受让条件的、能独立承担民事责任的法人。

以招标方式出让的，参与投标各方为投标人；以拍卖和挂牌方式出让的，参与竞拍和竞买各方均为竞买人；出让人按拍卖法、招标投标法、招标投标法实施条例以及矿业权出让时公告的标准、方法确定中标人、竞得人。

（四）矿业权出让应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。

（五）交易平台应当按照本规则组织矿业权交易，全面推行和实施电子化交易，优化交易管理和服务，自觉接受自然资源主管部门的监督和业务指导，加强自律管理，维护市场秩序，保证矿业权交易公开、公平、公正。

（六）以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，应当在统一的公共资源交易平台体系中进行。

2012年6月佳木斯大学社会科学学报Jun.,2012第30卷第3期JOURNAL OF SOCI AL SCIENCE OF JIA MUSI UNIVERSI TYVol.30 No.3推行土地和矿业权出让网上交易系统的意义和主要做法宋 洋(黑龙江省国土资源收购储备交易中心,黑龙江哈尔滨150090)[摘 要]矿业权出让,是国家将矿产资源国家所有权让渡给社会、转变为矿业权人用益物权的关键环节。

在网络时代,把权力交给电脑,借助在信息传播方面具有快速、便捷优势的互联网络,推行土地和矿业权出让网上交易,有利于土地、矿业权出让过程各级监管和社会监督,可以有效地防范交易中人为因素干扰,有利于竞买人快捷方便地参与竞买,实现了各层级 看得见、摸得着、管得住 的监管方式,创造公开、公平、公正的市场竞争环境。

随着我国矿业经济的不断发展,全面推行矿业权网上交易已经成为一种必然。

[关键词]土地和矿业权出让;网上交易系统;意义;经验;建议[中图分类号]D922.1 [文献标识码]A [文章编号]1007-9882(2012)03-0078-02 一、建设矿业权出让网上交易系统的意义一是国家有明确要求。

推行矿业权出让网上交易是深入学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于国土资源工作的重要讲话精神、进一步落实 两整治一改革 专项行动的重点内容、是国土资源部的明确要求。

推行矿业权出让网上交易,让交易的过程走出房间走进互联网,面向社会公开,便于上级监管、方便社会监督;运用 制度+科技 的办法,进一步规范矿业权市场交易行为,可以有效地防范交易中人为因素干扰,有利于竞买人快捷方便地参与竞买;是进一步提高矿业权管理工作信息化、科学化水平的需要;是规范市场交易行为、降低交易成本、加强廉政建设的重要举措。

二是效果明显优于现场交易。

随着矿业权出让网上交易系统的使用,使矿业权收益增加,实现了资产增值、财政增收,最大限度地显现了矿产资源资产价值,维护了矿产资源国家所有权益,也增大了地方财政收入。

2020年矿山采矿权办理最新流程及要求过去，办理采矿权证难一直被人诟病，从矿山资源勘查到最后拿到采矿证，短则一年时间，多则数十年，流程复杂、资料繁多是主要问题。

近日（4月27日），自然资源部发布重磅文件《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）（文末附全文）。

通知提出，精简矿业权申请材料，包括采矿权申请人不再提交有关主管部门的项目核准文件，地质资料汇交凭证或无需汇交地质资料意见表，环境影响评价报告及环保部门批复文件，取消勘查实施方案审查，申请人提交的勘查实施方案在登记管理机关门户网站进行公开，接受社会监督。

通知要求，完善砂石土采矿权管理：一、加大砂石土资源供给。

支持京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域投放大型砂石采矿权。

二、鼓励采矿废石利用。

已设采矿权人在批准的矿区范围、采矿许可证有效期内可依法回收利用采矿废石，但擅自改变开采方式，将采出的废石、土方擅自出售牟利的，按违法采矿处理。

通知明确，工程采挖出的砂石土可用于本工程建设项目，自用以外确有剩余的，可对外进行销售，由县级人民政府纳入公共资源交易平台，确保公开透明，销售收益的使用按地方政府有关规定执行。

以往，工程砂石尤其经济发达地区以卖为主、自用为辅，缺少相关法律法规，本应该合法运行的砂石却长期处于灰色地带，给众多工程及矿业人士造成困扰，该通知发布有助于工程砂石土的合理应用和合法运行。

这对中国矿业界将是一件里程碑事件！过去办理采矿权流程图如下：自然资源部关于公开征求《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）意见的公告为深化“放管服”改革，进一步精简矿业权申请材料；结合管理实践，进一步规范已有矿业权审批和砂石土资源管理，我部研究起草了《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）。

根据《自然资源规范性文件管理规定》（自然资源部令第2号）要求，现征求社会各界意见，有关意见建议请在2020年5月11日前通过电子邮件方式将意见发送至：kyqgls@。

采矿权挂牌出让须知根据《矿产资源开采登记管理办法》、《矿业权出让和转让暂行条例》、《矿业权招标拍卖挂牌出让规定》等有关规定，经田东县人民政府批准，田东国土资源局决定以挂牌方式公开出让田东县平马镇平紫胶林场页岩矿采矿权。

一、本次矿业权挂牌出让的出让人为田东县国土资源局，由我局委托百色市公共资源交易中心具体组织实施。

二、本次矿业权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让标的简介田东县平马镇平紫胶林场页岩矿矿区位于田东县正南向直距 4 km 的合恒村，行政区隶属田东县平马镇管辖。

矿区中心地理坐标：东经107°06′08〃，北纬23°34′05〃。

有柏油路经过，交通十分方便。

矿区范围由4个拐点坐标(西安1980坐标系)圈定：1、2607887.87 36409274.522、2607727.13 36409501.473、2607632.33 36409453.484、2607739.79 36409165.06矿区面积0.0418k㎡，生产规模14.4万吨/年，出让年限7年。

挂牌出让起始价人民币柒拾捌万元整（￥780000.00），竞买保证金为人民币肆拾万元整（￥400000.00）。

开采方式：露天开采开采标高：+210.5m至+145.0m。

四、出让条件（一）出让采矿权范围和储量，按划定的矿区范围和拟出让的可采储量等；（二）竞买保证金可冲抵采矿权价款，买受人必须在成交后30日内全部交清采矿权价款；（三）挂牌出让的采矿权价款不含采矿权使用费、土地租用费和征用费，但包含矿山资源储量核实报告、开发利用方案、采矿权价款评估报告的编写和评审费用。

（四）买受人在挂牌成交并签订《成交确认书》后，凭《成交确认书》编制《矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案》，并按照评审通过的《矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案》缴清矿山地质环境恢复治理保证金、签订《土地复垦费用监管协议》、缴清土地复垦费用。

歪桃山金矿转让流程及备忘鉴于贵方前期提供过来的相关资料和矿山的实际情况，为了更好的反应歪桃山金矿的真实情况，更快的促进金矿的转让。

现就该矿的转让步骤和流程做以下说明。

大体分以下十一个过程，以及每个过程买卖双方应尽的职责和义务做简单说明。

另外，若涉及到部分出让矿权和风险勘测事宜，可在转让合同中具体商定。

一、采矿权转让条件(卖方确认)卖方确认所转金矿的采矿权符合国家相关法律法规。

并出具涵盖以下内容的承诺书。

1、所转金矿投入生产满1年。

2、该矿不在禁/限采区内，不在自然/文物保护区/旅游区内，不在整合范围内。

3、该矿无违规开采行为或记录。

(包括但不限于越区开采、伪报矿种，隐匿产量、销售数量，伪造地质资料、破坏性开采等。

)4、采矿权属无争议，矿权无抵押、无查封、无冻结。

无其它方合作、承包、出租等行为。

5、矿业权证有效期限、年检，无注销、吊销等。

6、正常缴纳各种费用（使用费、价款、补偿费、资源税等）。

7、卖方（或公司）无任何对外债务、担保。

无拖欠工资工程款项。

……另外，国家出资勘探的矿权，应在认定评估机构评估。

部分出让矿权，需取得变更分立采矿权登记。

二、提供基础资料（卖方负责，复印件需加盖公章）1、公司资质：工商档底、营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。

2、公司股权结构说明。

(若有多个股东，需提供矿权转让股东确认书。

)3、地质报告（不同阶段提供矿产地质勘查报告（预查报告、普查报告、详查报告、勘探报告）及其评审意见；《可行性研究报告》及专家组复查意见）。

矿权项目地质地形图（1：10000以下）。

4、国土备案证明（备案时的勘查报告及评审意见、资源量增减情况）。

5、矿业权证（包括但不限于探矿权证、采矿权证、安全生产许可证、开采黄金批准证书等）。

6、环境保护等相关许可证，包括但不限于《排放污染物许可证》、《取水许可证》、《炸药使用许可证》等。

7、矿主最近获得该矿权的证明文件，批复。

8、采矿用地的审批手续和文件。

云南省矿业权交易中心探矿权采矿权交易程序及流程图一、探矿权采矿权招标交易程序（流程图）国土资源主管部门(或矿业权人)委托交易中心组织探矿权、采矿权招标出让(转让)工作。

探矿权、采矿权招标出让（转让）采用公开招标和邀请招标两种方式.(一)探矿权、采矿权招标出让（转让)的前期工作:1．交易中心在投标日前20日向社会公告或发放招标邀请书，招标公告在在交易中心交易大厅电脑显示屏和“云南省国土资源厅网站”及有关媒体公告;2．转让申请报省国土资源厅相关业务处室审批同意后实施;3．竞投者报名并领取有关招标文件,资格认可;4．竞投者在投标截止日前(含截止日）将标书投入指定的投票箱,交付投标保证金。

(二）招标交易具体操作程序：1．投标截止后，交易中心组织评标委员会（成员：由有关专家及有关部门的领导组成），根据招标条件及程序（①点算标书；②开启标书;③对标书和标书附件进行验标,对不符合规定的标书宣布为无效标书；④评标）确定中标人，并发给《中标通知书》，签署《矿业权成交确认书》，同时10个工作日内在交易大厅电脑显示屏和“云南省国土资源厅网站”上公告结果；同时书面通知不中标者，并于中标日起5个工作日内向不中标者退还所收保证金本金；2．交易中心成功组织探矿权、采矿权招标后，3个工作日内将《中标通知书》附本、《矿业权成交确认书》及有关资料，送交省国土资源厅相关业务处室;3．中标人接到《矿业权成交确认书》后15个工作日内，与国土资源行政主管部门（或矿业权人）签订探矿权、采矿权出让（转让）合同；4．中标人按出让（转让）合同付清价款及有关费用后，凭批准文件和收费清单,并提交矿业权申请的相关资料，依法办理探矿权、采矿权申请(变更）登记手续，领取《勘查、采矿许可证》.探矿权采矿权交易招标流程图行政主管部门交易中心专家与中介委托人二、探矿权采矿权拍卖交易程序（流程图)国土资源行政主管部门(或矿业权人)委托交易中心组织探矿权、采矿权拍卖出让（转让)工作.交易中心根据拍卖出让(转让）计划确定的时间,授权拍卖主持人在交易中心拍卖大厅主持拍卖.（一）探矿权、采矿权出让（转让)拍卖交易前期工作:1．交易中心在举行拍卖会前20日向社会发出拍卖公告,拍卖公告在交易中心交易大厅电脑显示屏和“云南省国土资源厅网站”及有关媒体公告；2．转让申请报省国土资源厅相关业务处室审批同意后实施；3．竞买者领取有关拍卖文件；4．竞买者参加拍卖竞投，应向交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金,资格认可.（二）拍卖交易具体操作程序为：1．交易中心组织拍卖会，符合资格的竞买者于拍卖前到交易中心领取竞价标志牌，进场就座；2．拍卖主持人按公告规定的时间、地点、主持拍卖活动.拍卖活动应遵循“公开、公平、公正”和价高得的原则,自由竞价,价高者得;3．竞买者最后应价低于底价时,主持人有权终止拍卖;4．竞得人与交易中心签署《矿业权成交确认书》，并于10个工作日在交易中心交易大厅电脑显示屏和“云南省国土资源厅网站”公告，于拍卖日起5个工作日内向没有竞得人退还所收保证金本金；5．拍卖会举行后3个工作日内,交易中心将《矿业权成交确认书》附本及有关资料，送交省国土资源厅相关业务处室；6．竞得人接到《矿业权成交确认书》后15个工作日内，与国土资源行政主管部门（或矿业权人）签订探矿权、采矿权出让（转让）合同；7．竞得人按出让(转让）合同付清价款及有关费用后，凭批准文件和收费清单,并提交矿业权申请的相关资料,依法办理探矿权、采矿权申请(变更)登记手续，领取《勘查、采矿许可证》。

江西省土地使用权和矿业权网上交易平台应用情况江西省土地使用权和矿业权网上交易系统的建立运行，意味着国土资源交易市场实现了从有形市场到数字化市场的历史性跨越，使原来分散在省、市、县三级共100多个交易点的交易项目，全部统一集中到了网上一个点进行，解决了过去交易场所分散、信息不够公开、操作不够规范等问题，能最大程度地减少和杜绝人为干预和信息泄密。

结合土地使用权和矿业权网上交易系统具有高并发、实时性强的特点，创新性地提出并运用以下技术，解决了国土资源网上交易中普遍存在的一些问题：1、数据分流策略针对网上交易实时性强、瞬间信息量大的特点，系统对交易系统数据进行了以下三个方面的分流：一是将网上交易数据同后台管理数据进行分流；二是关系表切割技术；三是交易数据分类处理技术。

根据交易业务特点在数据库设计规范的基础上进一步的对数据库依赖关系进行分解、或根据系统运行特点将数据规模降低，解决了因瞬间高并发产生的高IO拥塞现象。

2、实时交易同步技术为了提高系统内核性能，交易系统内核采用“池化”技术，分别设有资源池、线程池、报价池、消息池。

有效的解决了不同服务器上的时间同步，交易系统内核中的资源同步、消息同步、报价同步，以及I/O同步、会话同步。

3、交易服务引擎策略算法系统的交易服务引擎包括资源池、线程池、报价池、消息池，同步控制、消息机制、报价控制、资源监测控制、线程监测控制、资源归档、交易引擎自动净化机制、流程控制12个部分组成。

通过协调工作，实现了高效、稳定的交易系统内核。

通过进行交易引擎服务自动净化后，采用中间件对交易系统内核进行监控，通过观察，系统始终处于高效运行状态。

系统可以自动净化，虽然资源可用性呈周期性变化，但系统总是处于高性能状态。

该平台自2012年1月1日运行以来，运行安全、平稳、高效，为全省国土资源网上交易工作提供了强有力的平台支撑。

我省土地使用权和矿业权网上交易工作，得到了中纪委、监察部、国土资源部及江西省委、省政府、省纪委有关领导和社会各界的充分肯定。

采矿权（大中型非金属、金属）转让办事指南（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；（三）外商投资开采的矿产资源；（四）本办法附录所列的矿产资源。

开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。

开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。

县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

第十六条采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

《内蒙古自治区矿产资源管理条例》1999年自治区人大第十七条、第十八条、第二十九条、第三十四条、第三十五条《矿产资源法》第六条；《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院第242号令）；《内蒙古自治区矿产资源管理条例》；《内蒙古自治区矿山地质环境保证金管理办法》（内政发（2008）43号），第十七条。

申请条件无办理材料1、采矿权人转让采矿权申请、矿区埋桩立界照片（有桩号、坐标值）;2、采矿权转让申请书、申请登记书电子报盘；国有矿山企业主管部门的意见（或在《采矿权转让申请书》上签署的意见；（见附件）3、有效期内采矿许可证正副本；4、转让申请人工商营业执照、法人代表身份证；5、之前如果有采矿权转让情况，要提供国土资源部门批准转让的文件；6、缴纳矿产资源补偿费（三年内的）；7、矿业权价款缴纳的相关凭证（协议出让的：国家出资探明矿产地的提交（1）国土资源厅的国家投资矿产地和勘查成果核实报告（2）矿业权价款评估报告（3）价款核定确认备案文件（4）价款缴纳的相关凭证；非国家出资探明矿产地的提交国土资源信息院出具的关于采矿权范围内非国家出资探明矿产地情况核实报告。

江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.04•【字号】赣府厅发〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】•【主题分类】矿产资源正文江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届四次、五次全会部署要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，进一步提升矿产资源开发、利用、保护及管理水平，推动我省由矿业大省向矿业强省迈进，助力高质量发展。

经省政府同意，现就加强矿产资源全链条管理提出如下意见。

一、强化规划引领管控（一）优化勘查开发区域布局。

落实各级矿产资源规划，加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划，统筹矿产资源禀赋、产业发展现状、资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价等因素，加大钨、锑、锡、钼、铜、金、钒、稀土、锆、铌、钽、锂、金、萤石、晶质石墨等战略性矿产，及地热、矿泉水、硅石等优势矿产勘查开发力度，明确重点勘查开发区域，建设赣北沿江、环鄱阳湖、赣东北、赣西北、赣中南5个各具特色、互为补充、共同发展的矿业经济区。

市县自然资源主管部门根据资源禀赋、紧缺程度和相关规划，制定年度区块出让计划，报同级政府同意后实施，实施过程中可动态调整，新矿业权出让后应及时报上级自然资源主管部门。

（责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、省地质局，各市、县〔区〕人民政府。

以下均需各市、县〔区〕人民政府落实，不再列出）（二）强化三条控制线管控。

坚持底线思维，矿产资源勘查开发区域应优先避让永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，确实无法避让的，按照有关规定实行差别化管理。

扎实推进矿业经济高质量发展，支持战略性和紧缺、优势矿产勘查开发，已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权，允许在办理探矿权登记后在自然保护地核心保护区以外的生态保护红线内开展勘查活动，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。

采矿权审批流程步骤采矿权是指具有相应资质条件的法人、公民或其他组织在法律允许的范围内，对国家所有的矿产资源享有的占有、开采和收益的一种特别法上的物权。

小编给大家整理了关于采矿权审批流程，希望你们喜欢!采矿权审批依据、程序、要件和时限一、采矿权审批事项采矿权审批：划定矿区范围、申请、延续、注销、转让、变更。

二、采矿权审批的依据法律依据为《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》。

三、采矿权审批程序四、采矿权审批的受理条件(一)采矿权审批--划定矿区范围：1.申请划定矿区范围报告;2.《划定矿区范围申请审批书》;3.地质地形图及矿区范围图;4.与矿山建设相适应的有资质地勘单位编制的地质报告、附图、评审意见书、备案证明、《查明矿产资源储量登记书》(探矿权申请采矿权的)或储量核实报告及附图、评审意见书、备案证明;5.矿产资源开发利用初步方案;6.县(区、市)国土资源部门审查意见;7.申请人企业法人营业执照或预先核准矿山企业名称通知复印件(验原件)，法定代表人身份证明、企业组织机构代码证等复印件(验原件);8.探矿权人申请办矿的，提交勘查许可证及勘查出资人证明材料;9.其他材料;10.如委托他人办理的，须由单位或自然人出具授权委托书、委托人(单位为法定代表人)和受托人的有效身份证明。

自然人授权的，授权委托书还需由公证机关进行公证。

授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。

(二)采矿权审批--申请：1.采矿权申请登记报告;2.采矿权申请登记书;3.以地质地形图或地形图为底图按采矿登记管理机关批准的矿区范围圈定的矿区范围图(比例尺不小于1/1万);4.经过招标、拍卖、挂牌等竞卖活动获取采矿权的《成交确认书》、《采矿权出让合同》或经采矿登记管理机关批准的《划定矿区范围申请审批书》及矿业权申请人缴纳采矿权价款的凭证;5.有资质单位编制《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境影响评价报告》、《矿产资源储量报告》、《采矿权价款评估报告》及专家评审意见，并经采矿登记管理机关备案;6.企业法人营业执照、法定代表人身份证明、企业组织机构代码证等复印件(验原件)。

本文出自：鄂自然资办文[ 2020 ] 16 号《省自然资源厅办公室关于进一步优化矿业权审批工作的通知》“净矿”出让程序根据《湖北省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革相关事项的意见（试行）》（鄂自然资规〔2020〕1号）的文件要求。

“净矿”出让程序如下：一、现场踏勘县级人民政府组织本级自然资源、生态环境、应急管理、信访等相关部门（具体部门可由当地人民政府结合本文和当地实际确定）及矿山所在乡镇、村民委员会代表现场踏勘，踏勘报告主要内容包括范围、已有矿权设置、居民点、道路情况等内容。

二、出让条件审查县级人民政府组织相关部门结合各自职能职责，按照国家有关法律法规对矿业权出让条件进行审查，并出具明确意见。

三、制定“净矿”处置方案由县级人民政府组织制定“净矿”处置方案。

其主要内容如下：（一）拟出让矿业权基本情况；（二）合法、合规性情况；（三）补偿安置情况：指矿产勘查开采可能涉及的土地、房屋、山林、青苗、坟墓、道路等问题的补偿方案。

四、处置方案公示由县级人民政府组织将“净矿”处置方案在矿山所在地乡（镇、街道）及村（社区）设置的信息公示栏、当地人民政府及自然资源主管部门等门户网站进行公示，公示期不少于5个工作日。

五、净残值评估对拟出让矿业权矿区范围内原矿业权主体灭失遗留的固定资产的（包括地面房屋、电力设施、道路、原采矿权范围内有偿化处置但未消耗完的储量等，具体由县级人民政府结合本文和当地实际确定）净残值部分，由矿山所在地人民政府组织有资质的第三方评估机构对净残值部分进行评估并公示无异议后，将净残值部分价值列入出让公告，由竞得人按评估值支付补偿。

六、出让形式除《湖北省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革相关事项的意见（试行）》（鄂自然资规〔2020〕1号）规定的协议出让情形外，其余矿业权出让一律采取招标、拍卖、挂牌方式出让，必须进入公共资源交易市场进行交易，禁止任何形式的场外交易。

矿业权转让流程最新版矿业权转让是我国矿业权流入市场实现其财产价值的方式之一，即当前的矿业权主体在矿业权满足一定条件后，将其依法转让给另一主体的行为，有出售、作价出资等转让方式。

矿业权一方面要通过流转充分发挥其市场价值，一方面要由国家强制力进行规范。

因此，矿业权的转让受到严格控制，体现在主体资质、转让条件与审批程序等方面。

以下笔者将大致介绍矿业权的转让流程。

一审批权限矿业权转让必须依法批准，并履行相应程序。

首先转让人和受让人依法签订矿业权转让合同，再向转让审批机关提出申请并办理审批手续。

其次审批管理机关根据相关法律法规进行审查批准后，方可转让，并办理探矿权、采矿权变更登记。

没有经过有权登记管理机关审批同意的，矿业权不发生流转的法律效力。

审批权限一般情况下为“谁登记，谁审批”：根据1998年生效的《探矿权采矿权转让管理办法》规定：国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。

省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责国务院发证以外的探矿权、采矿权转让的审批。

但由于我国采矿权是四级审批（县、市、省、国家部委），2012年9月23日发布的《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》将市县级人民政府地质矿产主管部门的采矿权转让审批权由原来的“省级人民政府地质矿产主管部门”下放调整为“由设区的市级、县级人民政府地质矿产主管部门审批”。

这样就更加遵循了“谁登记，谁审批”的原则。

当然随着国家逐步下放矿业权审批权限，也存在例外情况。

比如说云南省自然资源厅于2018年3月对部分矿业权审批权限进行调整。

例如储量规模为中型（含）以下的铅锌矿采矿权，到期后延续的审批由省级下放至州（市）自然资源主管部门，也就是延续后矿业权人持有州（市）自然资源主管部门发放的采矿许可证。

但是如果后续拟转让该宗采矿权，将仍需到省级资源主管部门办理审批登记。

二矿业权转让公示国土资源部于2011年12月31日发布的《矿业权交易规则（试行）》（已失效）规定，矿业权转让必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台上鉴证和公示。

矿业权交易规则第一章总则第一条为进一步规范矿业权交易行为，确保矿业权交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》，以及《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》等相关规定，制定本规则。

第二条本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权交易是指县级以上人民政府国土资源主管部门（以下简称国土资源主管部门）出让矿业权或者矿业权人转让矿业权的行为。

矿业权出让是指国土资源主管部门根据矿业权审批权限，以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权和以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。

矿业权转让是指矿业权人将矿业权依法转移给他人的行为。

第三条矿业权出让适用本规则，矿业权转让可参照执行。

铀矿等国家规定不宜公开矿种的矿业权交易不适用本规则。

第四条矿业权交易主体是指依法参加矿业权交易的出让人、转让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。

受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人应当符合法律、法规有关资质要求的规定。

出让人是指出让矿业权的国土资源主管部门。

转让人是指转让其拥有合法矿业权的矿业权人。

受让人是指符合探矿权、采矿权申请条件或者受让条件的、能独立承担民事责任的法人。

以招标方式出让的，参与投标各方为投标人；以拍卖和挂牌方式出让的，参与竞拍和竞买各方均为竞买人；出让人按公告的规则确定中标人、竞得人。

第五条矿业权交易平台是指依法设立的，为矿业权出让、转让提供交易服务的机构。

矿业权交易平台包括已将矿业权出让纳入的地方人民政府建立的公共资源交易平台、国土资源主管部门建立的矿业权交易机构等。

矿业权交易平台应当具有固定交易场所、完善的交易管理制度、相应的设备和专业技术人员。

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