全国矿业权出让转让公示公开系统简介

矿业权出让评估流程-概述说明以及解释1.引言1.1 概述矿业权出让评估是指对国家或地方政府将矿产资源的权益出让给矿业企业时进行的一系列评估活动。

在过去的几十年中，全球范围内可采矿产资源的逐渐减少和环境保护意识的提高，使得矿业权出让评估变得愈发重要和复杂。

矿业权出让评估的主要目的是确保矿业资源的有效开发和利用，同时平衡经济效益与生态环境的保护。

通过评估矿业权出让的程序和结果，可以确保矿业企业能够按照规定的条件和期限开展矿产资源的开发活动，从而保证资源的可持续利用。

该评估流程通常包括对相关政策法规的研究和了解、矿产资源的调查与评估、环境影响评价、社会影响评估等环节。

在流程中，需要各方面专业人员的参与和协作，以确保评估结果的客观和公正。

矿业权出让评估的意义不仅在于保护和合理利用矿产资源，还在于促进矿业企业的规范发展和可持续发展。

通过评估流程的建立和完善，可以提高政府的资源配置效率，规范矿业企业的行为，减少资源浪费和环境破坏。

展望未来，矿业权出让评估需要更加注重科技创新和信息化建设。

随着大数据、人工智能等技术的不断发展，评估流程将更加高效和准确。

同时，还应加强对社会影响评估的重视，更好地平衡矿业开发与社会需求的关系，实现可持续发展的目标。

1.2文章结构文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文将按照以下结构进行叙述：首先，引言部分将对矿业权出让评估的概述进行介绍，并说明本文的目的；其次，正文部分将包括矿业权出让评估的定义和背景，以及其重要性；然后，我们将详细介绍矿业权出让评估的流程和步骤；最后，结论部分将总结矿业权出让评估的流程，并讨论其影响和意义，同时展望未来矿业权出让评估的发展方向。

通过这样的结构安排，读者能够系统地了解矿业权出让评估的整个流程，从而更好地理解其背景、重要性以及未来的发展趋势。

1.3 目的本文的目的是介绍矿业权出让评估的流程及其在矿业权出让过程中的重要性和作用。

通过对矿业权出让评估的定义和背景的概述，我们将深入了解它的基本概念和相关背景知识。

矿业权交易规则（试行）第一章总则第一条为规范矿业权交易机构和矿业权人交易行为，确保矿业权市场交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关规定及国土资源部对矿业权有形市场建设的有关要求，制定本规则。

第二条本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权交易是指县级以上人民政府国土资源主管部门（以下简称国土资源主管部门）出让矿业权和矿业权人转让矿业权的行为。

矿业权出让是指国土资源主管部门根据矿业权审批权限和矿产资源规划及矿业权设置方案，以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权和以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。

矿业权转让是指矿业权人将矿业权依法转移给他人的行为。

第三条矿业权交易适用本规则。

第四条矿业权交易主体是指依法参加矿业权交易的出让人、转让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。

矿业权交易主体资质应符合法律、法规的有关规定。

出让人是指国土资源主管部门。

转让人是指已拥有合法矿业权的矿业权人。

受让人是指符合探矿权、采矿权申请条件或受让条件的、具有独立承担民事责任的法人。

以招标方式出让、转让的，参与投标各方为投标人，中标方为中标人；以拍卖和挂牌方式出让、转让的，参与竞拍和竞买各方均为竞买人，竞得方为竞得人。

第五条矿业权交易机构是指依法设立，并属国土资源主管部门管理或经国土资源主管部门委托的，为矿业权出让、转让提供交易服务的事业单位法人或企业法人。

矿业权交易机构应当具有固定交易场所、完善的交易管理制度、相应的设备和专业技术人员，并在上一级国土资源主管部门备案。

矿业权交易机构可委托具有相应资质的交易代理中介机构完成具体的招标、拍卖程序工作。

第六条矿业权交易机构应按照本规则组织矿业权交易，公开交易服务指南、交易程序、交易流程、格式文书等，自觉接受国土资源主管部门的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证矿业权交易活动的正常进行。

自然资源部矿业权出让管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革和矿产资源权益金制度改革的决策部署，优化矿产资源配置，规范矿业权出让行为，维护矿产资源国家所有者权益，保护矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域出让矿业权适用本办法。

第三条探矿权、采矿权统称为矿业权。

依法取得矿业权的法人称为矿业权人。

探矿权人原则上为依法登记的营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。

采矿权人原则上为依法登记的营利法人。

第四条本办法所称探矿权采矿权出让，是指自然资源主管部门依据法律法规规定，采取招标、拍卖、挂牌、协议、申请审批方式，向符合要求的矿业权申请人授予探矿权采矿权的行为。

探矿权、采矿权依勘查、开采登记设立。

第五条矿业权出让应充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用，保障国家所有者权益和矿产资源安全，维护矿业权人合法权益；遵循矿业发展规律，促进矿业绿色、健康、可持续发展。

第六条矿业权出让应遵循依法行政、信息公开、竞争公平、程序公正的原则，主动接受社会监督。

第二章出让方式第七条除本办法第十、十一、十二条规定的特殊情形外，矿业权应当一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

第八条对勘查开采有特殊要求的区块和矿种，自然资源主管部门可以招标方式出让探矿权。

第九条属于下列情形的，应当以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权，不设置探矿权。

（一）石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）等普通建筑用砂石土类矿产，以及省级自然资源主管部门结合本地实际情况，综合考虑矿床类型、开采方式和地质工作程度等因素，规定可直接设置采矿权的矿产；（二）国家出资勘查或探矿权灭失,且勘查工作程度达到设置采矿权条件的矿产地；（三）采矿权灭失经核实存在可供开采矿产资源储量等其他情形的矿产地。

矿业权交易中心矿业权网上交易规则第一章总则第一条为规范AA市土地和矿业权网上交易行为，根据国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发[2003]197号）、《AA省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》（粤国土资法规发[2010]58号）、《矿业权交易规则》（国土资发[2011]242号）、《AA省矿业权交易管理办法》（粤国土资地勘发[2012]14号）规定，按照《关于加快建立土地和矿业权网上交易系统的通知》（粤国土资发利用发[2011]79号）的要求，制定本规则。

第二条国土资源行政主管部门或矿业权人委托AA矿业权交易中心（下称“交易中心”）通过互联网，使用AA市土地和矿业权网上交易系统（下称“网上交易系统”）出让或转让矿业权，适用本规则。

第三条本规则所称矿业权网上交易，是指交易中心接受国土资源行政主管部门或矿业权人委托，在互联网和规定的媒体及场所发布矿业权网上交易公告，使用网上交易系统，接受竞买申请，确认竞买资格，并组织竞买人在网上报价竞买矿业权，最终确定竞得人的活动。

第四条网上交易的基本程序应当包括：（一）发布矿业权网上交易公告；（二）竞买申请人办理数字证书（CA认证）；（三）竞买申请人提出竞买申请，上传申请资料，缴纳保证金；（四）网上自动对申请人进行资格确认；（五）网上报价及网上限时竞价；（六）网上成交确认。

第二章信息发布第五条网上交易公告和探矿矿业权相关信息，应当通过国土资源行政主管部门门户网站、交易中心大厅、省级或地级以上市发展改革部门指定的媒体上发布。

交易中心应当至少在网上交易前20日发布矿业权网上交易公告，网上挂牌时间不得少于10日。

第六条网上交易公告期间，公告内容如发生变化，交易中心应当按原公告发布渠道及时补充公告，补充公告时间不少于10日。

涉及影响矿业权价格等的重要变动，补充公告发布时间距网上交易活动开始时间不少于20日，网上交易活动相应顺延。

第三章网上申请第七条竞买申请之前，申请人应当详细阅读网上交易公告等文件，可以现场踏勘，电话咨询或到交易中心现场咨询。

矿业权出让转让管理暂行规定
提供了矿业权出让转让的指导和管理。

一、矿业权出让转让的基本原则和目的是推动矿业资源的合理配置和有效开发，保护国家的矿产资源，维护市场竞争的公平和秩序。

二、矿业权出让转让的主体是具有矿业权出让转让资格的单位和个人，包括矿产资源下属的自然人、法人或其他组织。

三、矿业权出让转让的程序是依法进行的，必须通过招标、拍卖等方式来确定受让人。

四、矿业权出让转让的条件是符合法律法规和政策规定的，必须具备相关经济实力和技术能力。

五、矿业权出让转让的内容包括矿区范围、矿种类型、矿产资源、采矿条件和出让时间等，必须明确并公开。

六、矿业权出让转让的程序和条件应当公开透明，不得有不公平竞争的行为。

七、矿业权出让转让的结果应当经过审批后方可生效，审批机关必须依法行使职权，不得滥用职权或者任意改变出让结果。

八、矿业权出让转让后，受让人有责任按照合同和协议规定的方式和期限履行相关责任，确保矿产资源的合理开发和利用。

九、矿业权出让转让过程中涉及的国有矿产资源必须遵守国有财产管理的规定，确保国家利益不受损害。

十、违反矿业权出让转让管理规定的，应当承担相应的法律责任。

十一、矿业权出让转让管理暂行规定按照市场经济规律进行，确保公平竞争和资源的合理配置。

十二、矿业权出让转让管理暂行规定的解释权归国土资源主管部门所有，必要时可以进行修订和完善。

以上是关于矿业权出让转让管理暂行规定的总体概述，强调了公平竞争、合理配置和资源保护的原则，以及程序、条件和结果的要求。

这些规定为矿业权出让转让提供了明确的指导，有助于促进矿业资源的合理开发和利用。

矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为规范矿业权出让转让行为，加强矿业资源的管理，保护矿业权出让人和转让人的合法权益，维护矿业资源开发秩序，根据《中华人民共和国矿业法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内矿业权的出让、转让行为。

第三条矿业权出让和转让，应当符合公平、公正、公开原则，维护竞争的市场秩序。

第四条矿业权出让和转让，应当遵循合法、合规、合同约定原则。

第二章矿业权出让程序及要求第五条矿业权出让人应当严格遵守国家的矿业规划，对矿产资源合理进行规划和管理，确保矿业资源的可持续开发和利用。

第六条矿业权出让人应当制定矿业权出让的公告，并在媒体上进行公示。

公告内容应当包括矿业权的名称、位置、面积、矿种、期限、条件、出让方式、开采方案及出让条件等。

第七条矿业权出让人应当明确矿业权出让的方式，可以通过竞争性招标、协商转让、拍卖等方式进行。

第八条竞争性招标的具体程序和要求应当根据矿业资源的特点进行制定。

竞争性招标的方式应当公开、公平、公正。

第九条竞争性招标的参与人应当符合法律法规规定的条件。

参与人应当提交相应的资质证明文件，并缴纳竞拍保证金。

第十条竞争性招标的评标原则应当包括资源综合利用效益、环境影响、技术和经济条件等方面的综合评估。

第十一条矿业权出让人应当对符合条件的竞标人进行公示，并确定中标人。

第十二条矿业权转让应当由转让人与受让人签订书面合同，明确双方的权益和责任。

第十三条矿业权转让合同应当包括矿业权的基本情况、转让价格、转让方式、转让条件、转让期限等内容。

第十四条矿业权出让和转让应当经过国家相关部门的批准或者备案。

第三章矿业权出让和转让的监督管理第十五条矿业权出让和转让应当受到国家相关部门的监督管理。

监督管理应当包括对矿业权出让和转让程序的监督、矿业权出让和转让合同的履行情况的监督。

第十六条矿业权出让人、转让人应当按照合同约定的方式和期限履行合同，不得擅自改变矿业权的使用方式。

矿权出让情况汇报根据国家矿产资源管理局的要求，我单位对矿权出让情况进行了全面汇报。

截至目前，我单位已完成了多个矿权出让项目，取得了一定的成绩，现将具体情况如下汇报：一、矿权出让项目情况1.项目名称：XXX矿区矿权出让项目出让内容：该矿区包括铁矿、铜矿等多种矿产资源，共计XX个矿权出让。

出让情况：目前已成功出让XX个矿权，总成交金额达XX亿元。

2.项目名称：XXX煤矿矿权出让项目出让内容：该煤矿地处交通便利，煤炭资源储量丰富。

出让情况：已完成煤矿矿权出让，成交金额达XX亿元，为当地经济发展做出了积极贡献。

3.项目名称：XXX金矿矿权出让项目出让内容：该金矿地处地质条件优越，金矿资源潜力巨大。

出让情况：目前金矿矿权出让项目正在进行中，已有多家矿企表达了强烈的合作意向。

二、矿权出让工作进展情况1.政策法规宣传我单位积极宣传国家有关矿权出让政策法规，提高了相关部门和企业对矿权出让工作的认识和理解。

2.信息公开透明在矿权出让过程中，我单位始终坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法定程序进行，确保了矿权出让工作的透明度和公正性。

3.社会稳定维护在矿权出让过程中，我单位积极开展与当地政府、相关部门和群众的沟通和协调工作，维护了社会稳定，确保了矿权出让工作的顺利进行。

三、矿权出让工作存在的问题及对策1.问题：部分矿权出让项目推进缓慢，成交情况不理想。

对策：加强市场调研，优化矿权出让方案，积极引导社会资本参与，推动项目顺利进行。

2.问题：部分矿权出让项目对环境保护工作不够重视。

对策：加强环境保护宣传教育，严格执行环境保护法规，确保矿权出让项目与环境保护工作相协调。

四、矿权出让工作展望未来，我单位将继续积极响应国家矿产资源管理局的号召，不断加强矿权出让工作，推动矿产资源的合理开发和利用，为当地经济发展和社会稳定做出更大的贡献。

至此，我单位矿权出让情况的汇报工作完成。

希望各位领导和同事们能够对我们的工作给予指导和支持，共同推动矿权出让工作取得更大的成绩。

国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.09.06•【文号】国土资规〔2017〕7号•【施行日期】2017.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知国土资规〔2017〕7号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为贯彻落实国务院整合建立统一的公共资源交易平台等有关工作要求，进一步规范矿业权交易行为，促进矿业权市场健康发展，现将《矿业权交易规则》印发给你们，请遵照执行。

2017年9月6日矿业权交易规则第一章总则第一条为进一步规范矿业权交易行为，确保矿业权交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》，以及《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》等相关规定，制定本规则。

第二条本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权交易是指县级以上人民政府国土资源主管部门（以下简称国土资源主管部门）出让矿业权或者矿业权人转让矿业权的行为。

矿业权出让是指国土资源主管部门根据矿业权审批权限，以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权和以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。

矿业权转让是指矿业权人将矿业权依法转移给他人的行为。

第三条矿业权出让适用本规则，矿业权转让可参照执行。

铀矿等国家规定不宜公开矿种的矿业权交易不适用本规则。

第四条矿业权交易主体是指依法参加矿业权交易的出让人、转让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。

受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人应当符合法律、法规有关资质要求的规定。

出让人是指出让矿业权的国土资源主管部门。

全国矿业权⼈勘查开采公⽰系统常⽤问题⼿册全国矿业权⼈勘查开采信息公⽰系统常⽤问题⼿册⾃然资源部矿产资源保护监督司⾃然资源部信息中⼼2020年2⽉⽬录⼀、服务器兼容问题 (1)⼆、注册问题 (1)三、登陆问题 (1)四、填报问题 (2)五、管理⼦系统操作问题 (3)⼀、服务器兼容问题访问系统进⾏进⾏讹误操作时，出现⽆反应、卡顿、提⽰Bad Request等问题，请使⽤兼容性浏览器（⾕歌、⽕狐、360浏览器兼容模式、IE11以上浏览器），清除浏览器缓存重新登陆。

⼆、注册问题1、注册提⽰“当前组织机构代码已注册！”，说明您已通过组织机构代码进⾏了注册，⽆需重复注册，直接登陆即可。

2、注册提⽰“当前组织机构的社会信⽤代码已注册！”，说明您已通过统⼀社会信⽤代码进⾏了注册，⽆需重复注册，直接登陆即可。

3、注册提⽰“您输⼊的“矿业权⼈名称”与“矿业权⼈证照编号”不⼀致，请查证后重新输⼊！”，说明您输⼊的信息与代码中⼼喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。

4、注册提⽰“您输⼊的“矿业权⼈证照编号”不存在，请查证后重新输⼊！”，说明您输⼊的信息与代码中⼼喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。

5、注册提⽰“您输⼊的“矿业权⼈名称”不存在，请查证后重新输⼊！”，说明您输⼊的信息与代码中⼼喜喜不匹配，请查证后重新注册即可。

三、登陆问题1、登录提⽰“没有当前⽤户”时：1）注意登录名为组织机构代码或者统⼀社会信⽤代码，不是矿⼭许可证号。

2）确认⼀下是通过组织机构代码还是统⼀社会系⽤代码注册。

3）检查⼀下登录名最后⼀位的英⽂⼤⼩写。

2、登录提⽰“密码输⼊次数过多，账户已锁定，请稍后再试！”24⼩时后在进⾏登录3、登录时出现点击登录没有反应的问题，请更换兼容性浏览器（详见⼀服务器兼容问题）4、⼿机号变更，⽆法通过原注册⼿机号码找回密码，请联系发证机关，通过⽤户管理功能，通过登录名（组织机构代码或者统⼀社会信⽤代码），对⼿机号码进⾏修改。

自然资源部矿业权出让管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革和矿产资源权益金制度改革的决策部署，优化矿产资源配置，规范矿业权出让行为，维护矿产资源国家所有者权益，保护矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域出让矿业权适用本办法。

第三条探矿权、采矿权统称为矿业权。

依法取得矿业权的法人称为矿业权人。

探矿权人原则上为依法登记的营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。

采矿权人原则上为依法登记的营利法人。

第四条本办法所称探矿权采矿权出让，是指自然资源主管部门依据法律法规规定，采取招标、拍卖、挂牌、协议、申请审批方式，向符合要求的矿业权申请人授予探矿权采矿权的行为。

探矿权、采矿权依勘查、开采登记设立。

第五条矿业权出让应充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用，保障国家所有者权益和矿产资源安全，维护矿业权人合法权益；遵循矿业发展规律，促进矿业绿色、健康、可持续发展。

第六条矿业权出让应遵循依法行政、信息公开、竞争公平、程序公正的原则，主动接受社会监督。

第二章出让方式第七条除本办法第十、十一、十二条规定的特殊情形外，矿业权应当一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

第八条对勘查开采有特殊要求的区块和矿种，自然资源主管部门可以招标方式出让探矿权。

第九条属于下列情形的，应当以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权，不设置探矿权。

（一）石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）等普通建筑用砂石土类矿产，以及省级自然资源主管部门结合本地实际情况，综合考虑矿床类型、开采方式和地质工作程度等因素，规定可直接设置采矿权的矿产；（二）国家出资勘查或探矿权灭失,且勘查工作程度达到设置采矿权条件的矿产地；（三）采矿权灭失经核实存在可供开采矿产资源储量等其他情形的矿产地。

自然资源部办公厅关于印发《2018年度全国矿业权出让转让审批等信息公开情况》的函文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2019.04.29•【文号】自然资办函〔2019〕717号•【施行日期】2019.04.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部办公厅关于印发《2018年度全国矿业权出让转让审批等信息公开情况》的函自然资办函〔2019〕717号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门：《2018年度全国矿业权出让转让审批等信息公开情况》已经部领导审定，现予以印发，请结合实际认真做好相关工作。

自然资源部办公厅2019年4月29日2018年度全国矿业权出让转让审批等信息公开情况2018年，各级自然资源主管部门按照《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）、《矿业权交易规则》（国土资规〔2017〕7号）等要求，认真做好矿业权出让、转让、审批等信息公开工作，更好接受社会监督。

一、信息公开情况全国共发布矿业权出让转让审批等公开信息44151项，其中招标拍卖挂牌出让公告983项，招标拍卖挂牌出让结果公示862项，矿业权协议出让公示186项，矿业权转让公示608项，新立矿业权受理公开621项，矿业权审批结果公开39119项，有效期内矿业权基本信息公告1772项。

总体来看，各级自然资源主管部门能够认真按照相关规定，做好矿业权出让转让审批等信息公开工作，公开的信息内容较为完整、格式较为规范。

（一）矿业权招标拍卖挂牌出让公告全国共发布探矿权招标拍卖挂牌出让公告78项（含探矿权146个），新疆、内蒙古、青海、贵州等4个省（区）发布的公告项目数量较多，占总数的81%；天津、辽宁、上海、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃等16个省（区、市）未发布探矿权出让公告。

采矿权招标拍卖挂牌出让公告905项（含采矿权1288个），湖南、广西、新疆、四川、黑龙江等5个省（区）发布的公告项目数量较多，占总数的43%；北京、天津、河北、上海等4个省（市）未发布采矿权出让公告（附表1）。

矿业权出让转让及矿产资源开发整合审计主要内容和方法姜学磊;宋旭光
【期刊名称】《国土资源情报》
【年(卷),期】2017(000)003
【摘要】矿产资源审计是资源环境审计的重要组成部分,内容主要包括矿产资源开发利用、矿业权管理以及相关资金征收、管理和使用等情况.审计中发现,违规审批设立的矿业权往往会通过后续转让特别是国企与民企间转让获取巨额利益,矿产资源开发整合中有时还存在以整合名义扩大矿区范围、规避招拍挂等问题.本文主要从矿业权出让、转让和矿产资源开发整合三个方面,探讨审计的主要内容和常用方法.
【总页数】5页(P52-56)
【作者】姜学磊;宋旭光
【作者单位】审计署驻济南特派办,山东250011;审计署驻济南特派办,山东250011
【正文语种】中文
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矿业权登记信息管理办法为贯彻落实国务院关于加强事中事后监管要求，进一步规范矿业权出让登记行为，加强政务公开和社会服务，提升矿业权管理信息化水平，根据《矿产资源法》《政府信息公开条例》《矿业权出让制度改革方案》《关于全面推进政务公开工作的意见》等法律法规和文件规定，制定本办法。

一、全国勘查许可证号、采矿许可证号实行统一编码制度。

二、本办法适用于自然资源主管部门获取统一编码、开展服务和实施监测。

三、本办法所称统一编码，是指自然资源主管部门拟同意矿业权登记后，在互联网上经身份认证向全国矿业权登记信息及发布系统（以下简称登记信息系统）提交与登记矿业权相关信息、获取勘查许可证或采矿许可证统一编码的过程。

本办法所称登记信息系统，是指由自然资源部统一开发、维护、管理，用于自然资源主管部门获取统一编码、公示公开矿业权相关信息的互联网应用程序。

四、本办法所称服务，是指自然资源主管部门依托登记信息系统，公示公开矿业权相关信息和实施矿业权数据共享等行为。

五、本办法所称监测，是指上级自然资源主管部门通过登记信息系统，对下级自然资源主管部门出让登记情况以及矿业权相关信息公示公开情况进行数据分析、核实和通报，提醒并督促下级自然资源主管部门规范矿业权出让登记行为。

六、登记信息系统身份认证采用数字证书方式，支持用户和系统间双向认证。

七、数字证书分为管理数字证书和技术支撑数字证书两类。

管理数字证书由自然资源ZB土建设计室主管部门持有，具有获取统一编码、公示公开矿业权相关信息、管理v加shejiyuan8相关矿业权数据等全部权限。

技术支撑数字证书由为自然资源主管部门提供技术支撑的单位持有，具有相关矿业权数据查看、下载和统计分析等部分权限。

八、数字证书由自然资源部统一制作，并根据矿业权出让登记权限配发。

一个自然资源主管部门可配发一套管理数字证书及技术支撑数字证书。

九、数字证书应严格管理，规范使用。

地方各级自然资源主管部门申请新发、补发、解锁（更换）、变更数字证书的，需通过省级自然资源主管部门向自然资源部提出书面申请。