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, ,房屋管理处：负责保障性住房及其使用情况的管理，组织开展弃管房维修和管理。
电话：房屋租售处：负责保障性住房的分配、销售及核发廉租补贴工作。
电话：审核与信息档案处：负责受理审核保障性住房申请以及市本级财政拨款单位职工货币补贴申请，负责信息化建设和档案的收集整理工作。
电话：，办公室电话：综合计划处电话：今年，大连住房保障中心按市委下发的《关于调整市住房保障中心机构编制有关事项的批复》，增设了房屋管理处，将廉租住房处更名为房屋租售处，同时，经济适用住房处更名为审核与信息档案处。
其他处室设置保持不变（保障中心办公室、综合计划和信息档案处、住房改革处、财务处）。
大连最后一批经适房2012年1月5日开始申购2011-12-29 17:59 来源：选择字号：T | T天健网消息（记者毛雪梅）29日，记者从大连市住房保障中心获悉，根据2011年度工作计划及经济适用住房建设进展情况，福佳新城二期、泡崖康顺园二期、前关经济适用住房项目将从2012年1月5日开始申购，2012年1月18日截止。
有意向申购的市民在此期间可到原申请时户籍所在地社区填报《申购经济适用住房意向登记表》。
经济适用住房项目销售基准价格记者了解到，福佳新城二期项目位于大连市甘井子区前关村南，销售基准价格3790元／平方米。
康顺园二期项目位于大连市甘井子区泡崖八区（405公交车泡崖终点站西侧），销售基准价格3660元／平方米。
前关经济适用住房项目位于大连市甘井子区前关村，目前销售基准价格待定。
申购程序凡持有《经济适用房购房资格认定单》、《经济适用住房货币补贴资格认定单》的家庭，由申请人持本人身份证、《经济适用房购房资格认定单》或《经济适用住房货币补贴资格认定单》，到原申请时户籍所在地社区填报《申购经济适用住房意向登记表》，逾期不到社区填报《申购经济适用住房意向登记表》的家庭，视为放弃申购资格，相关部门不再补办相关手续。
社区登记时限：1月5日至1月18日有意申购上述三个项目或三个项目中任一项目经济适用住房的家庭，必须在2012年1月5日至2012年1月18日(上午9时至下午16时，公休日除外)期间到原申请时户籍所在地社区填报《申购经济适用住房意向登记表》，要求字迹清晰、意向明确。
大连市城市居民住房需求与保障研究的开题报告一、背景与意义城市居民住房问题一直是我国城市发展中的重要瓶颈问题之一。
随着城市化的加速推进，城市人口规模不断扩大，城市居民对于住房的需求呈现出不断增加的趋势。
而城市住房供应方面，除了保障性住房之外，市场化的住房供给难以满足大多数居民的需求，导致住房价格居高不下，进而影响到城市发展的稳定和可持续性。
在此背景下，深入研究大连市城市居民住房需求与保障问题，探索出可行的解决途径，对于促进大连市城市经济发展、提高城市居民生活质量具有重要意义。
二、研究目的与内容1.研究目的（1）了解大连市城市居民住房需求现状及趋势；（2）分析大连市城市居民住房需求的影响因素；（3）探讨大连市城市居民住房保障的现状和问题；（4）提出大连市城市居民住房需求与保障的可行措施。
2.研究内容（1）大连市城市居民住房需求的基本情况；（2）大连市城市居民住房需求的影响因素分析；（3）大连市城市居民住房保障现状及问题；（4）大连市城市居民住房需求与保障的可行措施。
三、研究方法本研究采用多种研究方法：（1）文献研究法：对大连市有关城市居民住房需求方面的政策文件、论文等进行梳理，了解有关方面的政策法规和研究动态。
（2）问卷调查法：通过设计调查问卷，深入了解大连市城市居民住房需求的状况。
（3）定量分析法：利用SPSS等统计软件对问卷调查结果进行分析，研究大连市城市居民住房需求的影响因素。
（4）案例研究法：通过对大连市在住房保障方面的典型案例进行调研，分析其经验与不足。
四、预期成果（1）了解大连市城市居民住房需求的整体情况；（2）研究大连市城市居民住房需求的影响因素，为提出相应的政策建议提供依据；（3）分析大连市城市居民住房保障的现状和问题，为解决住房问题提供思路；（4）提出大连市城市居民住房需求与保障的可行措施，为实现住房保障目标提供科学依据。
《大连市解决引进人才住房办法》配套实施细则发布时间：2015-09-02 20:43 浏览次数：245次大连市解决引进人才住房实施细则第一条为做好引进人才的住房保障工作，根据《大连市解决引进人才住房办法》，制定本实施细则。
第二条大连市行政区域内解决引进的高层次人才、产业发展急需紧缺人才、新就业或自主创业的高校毕业生住房适用于本实施细则。
2015年1月1日之后，本地新晋的院士、国家“万人计划”杰出人才等国内外顶尖人才住房可参照本实施细则执行。
第三条解决引进人才住房采取发放租金补贴（包括安家费）和实物配租两种方式。
高层次人才住房采取一次性发放安家费的方式；产业发展急需紧缺人才住房采取住房补贴或实物配租方式，做到应保尽保；新就业或自主创业的高校毕业生住房，根据申报数量和年度计划安排，采取轮候和摇号方式分批解决。
第四条市人社局负责编制年度人才住房总体需求计划，并于每年9月底前送交市国土房屋局。
市国土房屋局安排各类人才住房（含补贴）计划，并将此计划及当年计划执行情况报市人才工作领导小组办公室审定，列入下一年度财政预算。
新就业或自主创业的高校毕业生住房列入年度住房保障计划。
人才住房实行计划单列。
第五条申请人才住房的条件。
高层次人才、产业发展急需紧缺人才应符合《大连市人才服务管理办法》规定的人才分类标准。
高层次人才、产业发展急需紧缺人才以外的高校毕业生认定应符合以下条件：（一）具有全日制专科及以上学历，毕业未满5年；（二）与市内四区用人单位签订1年以上劳动合同或出具自主创业的相关凭证；（三）申请之日前，在市内四区连续缴纳6个月以上的社会保险费；（四）申请之日前5年内，申请人的家庭成员在市内四区及高新园区没有房屋。
第六条申请人才住房按以下程序办理：（一）高层次人才和产业发展急需紧缺人才用人单位到市人才服务窗口申请人才住房，其中对高层次人才，需提供市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的安家费配套资金证明；对产业发展急需紧缺人才，需提供市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的租房情况证明。
大连地区的社会性保障住房现状分析大连地区的社会性保障住房主要分为经济适用房和公租房两大类。
经济适用房政策从2006年开始实行，目前已经建成入住的小区主要有：前关嘉林、福佳新城、泉水、泡崖康顺园、石门山（绿清南园）等，福佳二期、泉水二期等仍在建设之中。
2011年起大连将不再新建经适房，大连也是全国第一个宣布停建经济适用房的城市，今后大连保障性住房将以公租房为主。
一、经济适用房以福佳新城为例，福佳新城经济适用房也称棉花岛经济适用房位于大连甘井子区棉花岛长大铁路南、振兴路北，原大化渣场，住宅区整体占地面积21.69万平米，建筑面积63万平米，居住户数将达到7038户。
福佳新城一期于2010年上半年完工，福佳新城二期原计划于2010年6月竣工,目前进度预计将于2011年七月完工。
存在问题：1.交通不方便在调查中，我们发现，不少住户反映，经济适用房越建越远，交通等配套设施却没有跟上。
以福佳新城为例，2010年完工，直到2012年上半年才完成通车。
在2011年年底，市交通部门开辟了由华南公交枢纽站至盐岛湖小区的42路公交线路。
而我们从大连经济适用房论坛中了解到，其实这条线路原本计划直接通入福佳新城，但由于没有配套的回车场地，最终42路没能通入福佳新城。
从可以入住到最终通车，将近两年的时间，给住户们也带来了很大的不便。
2012年上半年，市交通部门与相关部门、单位积极沟通公交回车场地等问题，目前，一个大型的公交回车场地已平整完毕。
现状分析：经济适用房收益人群的经济状况还尚不能满足有自己的交通工具，他们的工作又大部分是在城市中心附近，这样就给他们的出行带来了极大的不便利。
交通配套设施是经济适用房亟待解决的问题之一。
2.住房周边环境的问题还是以棉花岛附近为例，棉花岛附近地区的大化棉花岛渣场是大化公司为解决生产碱渣液排放问题修建的，于1993年建成并投入使用。
后来，棉花岛渣场西侧的大染集团也向南渣场排放氯化苦废渣液，成为棉花岛渣场周围又一个重点污染源。
大连房补实施方案大连市房补实施方案。
为了更好地解决大连市的住房问题，提高居民的居住条件和生活质量，大连市政府制定了《大连市房补实施方案》，旨在通过一系列政策措施，促进住房供应，改善住房条件，提高居民的住房保障水平。
本方案将从多个方面入手，力求解决大连市目前存在的住房问题，为广大市民提供更好的居住环境。
首先，本方案将加大对保障性住房建设的支持力度。
大连市政府将增加对保障性住房建设的财政投入，鼓励社会资本参与保障性住房建设，加快推进相关项目的建设进度。
同时，政府将通过土地供应、税收优惠等政策，为保障性住房建设提供更多的支持和便利，确保住房项目能够顺利推进。
其次，本方案将优化住房保障政策，完善住房保障体系。
大连市将对低收入家庭、困难群体等重点对象，加大住房补贴力度，确保他们能够享受到合理的住房保障。
同时，政府将加强对住房保障政策的宣传和落实力度，让更多的人了解并受益于住房保障政策。
另外，本方案还将加强对房地产市场的监管和调控。
大连市政府将严格执行住房限购政策，控制房价过快上涨的势头，保障市民的购房需求。
同时，政府将加强对房地产市场的监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序，保障市民的合法权益。
最后，本方案将加大对老旧小区改造和棚户区改造的力度。
大连市政府将加大对老旧小区和棚户区改造的投入，改善居民的居住环境，提高城市的整体居住品质。
同时，政府将加强对改造项目的管理和监督，确保改造工程的质量和进度。
总之，《大连市房补实施方案》将通过多个方面的政策措施，力求解决大连市的住房问题，提高居民的居住条件和生活质量。
政府将加大对保障性住房建设的支持力度，优化住房保障政策，加强对房地产市场的监管和调控，加大对老旧小区改造和棚户区改造的力度，为广大市民提供更好的居住环境。
希望通过本方案的实施，能够有效解决大连市的住房问题，让更多的市民能够享受到更好的居住条件。
大连市人民政府关于印发大连市保障性住房监督管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.04.11•【字号】大政发[2012]21号•【施行日期】2012.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文大连市人民政府关于印发大连市保障性住房监督管理暂行办法的通知（大政发[2012]21号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：现将《大连市保障性住房监督管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府二○一二年四月十一日大连市保障性住房监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强对保障性住房的监督管理，切实维护保障对象的权益，确保保障性住房有效、公平分配，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称保障性住房，是指经政府批准或给予政策性支持，由政府或其他主体投资建设、购买（含回购）或承租等方式筹集的住房，以及保障对象通过政府补贴、补助购买或承租的住房。
第三条本办法所称保障对象，是指经政府住房保障部门审核，符合条件并取得住房保障资格的家庭和个人。
第四条大连市行政区域内保障性住房的监督管理工作，适用本办法。
第五条大连市国土资源和房屋局（以下简称市国土房屋局）是本市保障性住房监督管理的行政主管部门，其所属的市住房保障中心受市国土房屋局的委托，设立保障性住房监督管理机构（以下简称监管机构），行使保障性住房的监督管理职能，具体负责中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区（以下简称市内四区）保障性住房的监督管理工作。
其他区市县（含先导区，下同）的房屋行政主管部门，负责本辖区保障性住房的监督管理工作。
第六条各级房屋行政主管部门应健全监管机构，配备专职工作人员，完善监督管理制度，形成保障性住房监督管理的长效机制。
大连实行住房限购政策非大连户籍需交满1年社保3月21日，大连市对中山区、西岗区、沙河口区及高新区实行住房限制性政策。
我精心的为大家准备了《大连实行住房限购政策非大连户籍需交满1年社保》，欢迎阅读，仅供参考，如果想了解更多的相关信息，请继续关注我们。
两会上住房调控不放松的信号刚刚释放，地方政府就开始用行动响应起来。
3月21日，辽宁省大连市国土资源和房屋局发布《关于进一步贯彻落实房地产市场平稳健康发展通知》及其实施细则，同步出台限购以及限售政策，通知自3月22日起开始执行。
此前3月19日，住房和城乡建设部部长王蒙徽19日在人民大会堂“部长通道”上明确表示，要坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持政策的连续性和稳定性，进一步夯实地方政府主体责任。
同时，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力发展住房租赁市场，因地制宜发展共有产权住房。
此次大连出台的通知指出，为防止中山区、西岗区、沙河口区及高新区防止房价过快上涨，实行住房限制性政策。
对于本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区及高新园区(以下简称中心城区)拥有2套及以上住房的，暂停向其销售中山区、西岗区、沙河口区及高新区(以下简称限制区域)的住房(含商品住房和二手住房，不含公寓，下同)。
对于非本市户籍居民家庭在本市中心城区拥有1套及以上住房的，暂停向其销售限制区域的住房。
非本市户籍居民家庭在本市中心城区没有住房的，在限制区域可购买1套住房，购房时需提供购房申请之日起前2年内在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税或社会保险证明，通过补缴的个人所得税或社会保险证明不予认定。
此外，凡在限制区域内新购买住房的，需取得《不动产权证书》满2年方可上市交易。
通知在信贷方面也进行了限制，通知规定，中心城区单人住房公积金最高贷款额度由45万元下调至40万元。
家庭购买第二套住房办理个人住房公积金贷款的，首付款比例不得低于60%，贷款利率执行同期个人住房公积金贷款基准利率的1.1倍;对购买第三套及以上住房停止发放住房公积金个人住房贷款。
大连市人民政府关于印发大连市公共租赁住房管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.04.11•【字号】大政发[2012]22号•【施行日期】2012.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文大连市人民政府关于印发大连市公共租赁住房管理暂行办法的通知（大政发〔2012〕22号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：现将《大连市公共租赁住房管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府二○一二年四月十一日大连市公共租赁住房管理暂行办法第一章总则第一条为完善我市住房保障体系，调整住房供应结构，多渠道解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、《辽宁省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于推进保障性安居工程工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕45号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共租赁住房，是指由政府提供政策支持，主要通过建设（配建）和长期租赁相结合的方式筹集，向符合条件的申请对象提供的具有公益和租赁性质的，并给予租住对象租金补贴的住房。
第三条大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）公共租赁住房的资金和房源筹集、规划建设、申请审核、分配、租赁管理和监督等工作，适用本办法。
第四条大连市国土资源和房屋局（以下简称市国土房屋局）是全市公共租赁住房的行政主管部门，其所属的住房保障机构负责公共租赁住房管理的具体工作。
市发展改革、城乡建设、规划、财政、民政、监察、人力资源社会保障、公安、工商、税务、物价、土地储备、住房公积金、金融等部门及各区政府，应认真履行各自职责，共同做好保障性住房的各项工作。
各街道办事处应当设专人负责保障性住房的受理、审核等工作，相关经费纳入区级财政预算。
2014年辽宁省保障性住房建设现状及对策建议一 2014年辽宁省保障性住房建设情况与原因分析（一）2014年辽宁省保障性住房建设现状1.较好地完成了国家下达给辽宁保障性住房的任务2014年辽宁省保障性住房的任务是新增31万套保障性住房，其中棚户区改造28.5万套。
截至2014年9月底，已完成保障房27.92万套，占全年计划的90%，其中棚户区改造24.97万套，占全年计划的87.6%。
预计到2014年底，将全面完成国家下达的2014年保障性安居工程年度任务。
2013年，大连市完成保障性住房5万套。
通过廉租住房和公共租赁住房等形式，共计为19万户城镇居民、困难家庭解决了住房问题，保障性住房的覆盖面达17.3%。
大连市2014年安排保障性住房30808套，其中棚户区改造19808套，新增公租房货币补贴1.1万套。
截至2014年3月，共有2.5万户家庭申请公租房保障，其中有8000余户申请货币补贴的家庭受到保障，实现应保尽保。
实物配租申请家庭完成1.3万户。
沈阳市2014年计划新增保障性住房23741套，截至2014年9月底已完成23081套，占任务量的97.2%。
其中浑南区的尚盈丽景项目已进入园区配套设施建设阶段，该项目有房源5004套，住房面积控制在90平方米以下，价格低于同地段同品质的普通商品住房价格，购房人在取得房屋所有权证后，可上市转让，政府有优先回购的权利。
对1000户廉租住房进行租赁补贴；新增经济适用住房2000套，新增公共租赁住房11324套，采取新建、长期租赁社会房源等方式完成至12131套。
2.公租房与廉租房并轨运行2014年辽宁省采取公共房和廉租房并轨运行的方式加强保障性住房的建设问题，并轨后统称为公共租赁住房，统一进行运营管理。
公共租赁住房采取市场指导价。
各地按照不同情况及商品房的类型实行不同租金水平，更切合实际地满足当地住房困难群体的住房问题。
根据不同的保障对象可以实行差别化租金，对符合条件的保障对象，可采取不同程度的租金减免方式。
大连市保障性安居工程建设管理实施方案大连市保障性安居工程建设管理实施方案为贯彻落实国务院和省政府保障性安居工程工作会议精神，进一步加强保障和改善民生，市政府决定自2011年起，在全市范围内大规模开展公共租赁住房建设工作，在“十二五”规划期内，逐步建立起以公共租赁住房为主的住房保障体系。
为确保建设工作顺利推进，将我市保障性安居工程建成优质工程、放心工程，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面振兴、构建和谐大连为目标，以高起点规划、高标准建设、高效能管理为重点，力争在“十二五”规划期内实现我市城镇保障性住房覆盖面要达到20以上。
不断提高我市住房保障水平、改善人居环境，增强城市的综合服务功能，进一步提升人民群众生活质量，推动我市经济社会更好更快发展。
二、组织领导加强对我市公共租赁住房建设工作的组织领导，大连市保障性安居工程领导小组（以下简称领导小组），主要负责全市公共租赁住房建设指标、计划的确定、重大问题的决策部署以及工程实施过程中的协调指导。
领导小组组长由李万才市长担任，副组长由张军副市长担任，成员由市国土房屋局、市发展改革委、市监察局、市民政局、市财政局、市建委、市规划局、市城建局、市地税局、市环保局、市土地储备中心、市公积金管理中心、市住房保障中心、甘井子区政府、高新园区、金州新区、保税区管委会的主要领导担任。
领导小组办公室设在市国土房屋局。
同时，按照国家和省政府要求，为全面监督我市保障性安居工程建设情况，我市还组织成立了大连市保障性安居工程监督检查驻在组，全面负责我市保障性安居工程建设全过程的监督检查工作。
三、责任目标与指标分解按照3月4日召开的全市保障性安居工程工作会议精神，2011年全市公共租赁住房建设任务指标总数为3.5万套、135万平方米。
市政府对指标任务进行了分解，并与各责任单位签订责任状。
具体指标分解如下（一）市住房保障中心负责市财力投资的5,200套、20万平方米公租房建设任务；（二）市公积金管理中心负责公积金投资建设7,800套、30万平方米公租房建设任务；（三）市土地储备中心负责商品房开发项目配建5,200套、20万平方米公共租赁住房，以及企业单位自建7,800套、30万平方米公租房建设任务；（四）甘井子区负责承担2,600套，10万平方米公租房建设任务；（五）高新园区负责承担2,600套，10万平方米公租房建设任务；（六）金州新区负责承担2,600套，10万平方米公租房建设任务；（七）保税区管委会承担1,300套、5万平方米公租房建设任务。
大连市保障性住房建设情况报告保障性住房建设事关国计民生、国泰民安。
大连历届市委、市政府都把保障性住房建设作为保稳定、扩内需、促发展、构和谐的“民心工程”、“德政工程”，列入政府重要议事日程，千方百计加快保障性住房建设，不断完善住房保障政策体系，创新和优化住房保障管理机制，逐步形成市场调节与政府保障相结合，多层次供给与梯度消费相适应的住房保障体系，不断推动大连住房保障建设迈上新台阶，住房保障水平走在全国先进行列。
一、大连市保障性住房建设发展历程和主要成就大连市保障性住房建设是伴随着我国住房制度改革的不断深入和房地产市场的发展变化而逐步向前发展。
自上个世纪80年代未开始，市政府以解决困难群众和低收入群众住房难题为重要着力点，以人民群众“安居有保障”为发展目标，先后实施了解困房、廉租房、经济适用房、新居工程、公共租赁房等一系列保障性住房建设，住房保障建设步伐不断加快，住房保障能力日益增强，使大量自身无法解决住房问题的低收入家庭，特别是困难家庭的住房得到了保障。
——启动解困房安居工程，着力解决特困户住房难题。
1989年，我市在全国率先启动解困房“安居工程”建设，旨在解决旧的住房制度下，由于住房短缺一些长期无房或人均居住面积低于2平方米的特困户的住房问题，从而拉开了我市保障性住房建设的新序幕。
市政府统一部署，统筹规划，分别在市内四区实施安居工程试点，同时结合棚户区、低洼区改造，成片集中建设解困房，先后建成华乐、泉水、锦绣、泡崖4个现代住宅新区。
同时，市内四区房屋开发单位均按照市政府规定的4%的比例，从当年竣工的住宅面积中提交解困房源，初步形成了大连市保障性住房的雏形。
截止2000年，我市共建设解困房140余万平方米，直接惠及无房户、危房户和特困户。
解困房“安居工程”的成功实施，使大连成为全国安居工程试点城市，特别是泡崖新区以其规模大、设计新、工程优、环境美、管理好，得到了国家、省、市领导及广大群众的一致称赞，被评为“国家安居工程示范小区”，并荣获2003年度“中国人居环境范例奖”。
——推动廉租住房建设，竭力保障低收入群众住有所居。
随着城市的快速发展，居民基本生活支出日益增长，城市低收入家庭无力租房问题日益凸显。
2001年，市政府根据国务院和国家建设部的部署要求，大力推动廉租住房建设，把住房保障覆盖面由过去的特困户扩大到家庭人均月收入低于城镇居民最低保障标准、人均住房使用面积低于6平方米的最低收入家庭，通过给予住房补贴和提供实物配租2种方式予以保障，并随着城市居民生活水平和居住条件的不断提高，适当调整廉租住房的准入条件和保障标准。
从2002年至2010年，廉租住房人均使用面积标准从6平方米提高到12平方米，保障标准从每人8平方米提高到14平方米，租金补贴标准从每人每月每平方米17元提高到25元，纳入保障的家庭由606户增加到4112户，年度发放货币补贴资金由84万元增加到 1698万元。
截止目前，我市已累计发放租赁补贴5985万元，共有3640户家庭享受了租赁补贴，大大高于全省21%的平均廉租房补贴发放率；全市调剂可使用廉租房源由最初的90套增加到854套，共有472户家庭住进了廉租房，房源利用率达96%，实现了对符合廉租住房条件的家庭应保尽保。
——建设经济适用住房，进一步改善中低收入家庭居住条件。
上个世纪90年代末，我国住房实物分配制度停止，实行住房分配货币化以后，伴随着商品房市场的迅速升温，高房价远远超出城市中低收入家庭有承受能力，使这一群体想通过购房以改善居住条件的愿望难以实现。
从2005年开始，市政府按照“按需建设、保证供应”的原则，着力建设和销售经济适用住房，为中低收入家庭提供具有保障性质的政策性商品住房，由政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格。
市政府每年都安排建设不少于50万平方米经济适用住房。
为解决经济适用实物房源相对较偏所带来的交通、就医、工作、子女就学不便等问题，2009年，市政府又推出经济适用住房货币化的保障政策，将“暗补”改为“明补”，将“补砖头”改为“补人头”，为符合经济适用住房保障条件的家庭提供13万元的货币补贴，由申请人根据自己的实际需求，购买普通商品房或二手房。
截止目前，我市共安排经济适用住房建设项目14个，总建设面积196万平方米；已向申报并审核受理符合经济适用房保障条件的4.6万户家庭提供住房3.8万套，占申报总数的83%，其中，通过实物房源解决了2.2万套，通过货币化补贴解决了1.6万户，一大批中低收入家庭的住房条件通过经济适用房得到了明显改善。
——实施“新居工程”，不断改善居民住房条件和生活环境。
随着我市城市化进程的不断加快，城区规模不断向周边扩展，老城区内部一批建于上世纪60、70年代的房屋因年久失修逐渐成为危房，城市边缘地带历史上形成的棚户聚居区，由于公共服务能力低下、基础设施不齐全、交通不便，消防隐患大、环境卫生脏乱差等问题日益突出。
生活在危房和棚户区中的群众，多数生活困难，迫切期望借助拆迁彻底改善居住条件、提高生活水平。
从2000年开始，市政府就将棚户区改造列入城市建设重点工程之中，先后完成了民权街、黄河路、淮海大院等20多个、100余万平方米旧棚户区和危旧房屋改造，使众多居住在危房和棚户区中的群众的居住环境焕然一新。
2008年，市政府着力实施“新居工程”，将主城区的危旧住宅和弃管房改造纳入保障性住房建设规划之中，与廉租住房和经济适用住房建设相结合，规划部署通盘考虑，政策措施相互衔接，拆迁安臵统筹安排。
三年来列入“新居工程”改造计划的共17个项目，拆除旧区建筑面积27.29万平方米，户数4217户。
特别是2010年我市实施全域城市化战略以后，甘井子区又提出建设“三新工程”新理念，即近郊农民“新市民、新社区、新生活”建设，将区域内红旗、辛寨子、营城子、革镇堡、大连湾等5个涉农街道，总面积近100平方公里的区域纳入“三新工程”规划建设之中，使城市发展的成果通过“三新工程”惠及到广大新市民。
——建设公共租赁房，力争实现城市保障性住房全覆盖。
近年来，随着商品房价格快速上涨，城市新就业的职工、新毕业的大学生以及其它城市无房群体，由于其既没有能力购买住房，也没有被纳入政策性住房保障范围，从而成为新时期住房困难的“夹心层”。
2010年，市政府根据国务院和国家七部委关于大力建设公共租赁房的文件精神，正式启动了公共租赁住房建设试点，同时决定不再新建廉租房和经济适用住房，把具有大连城镇常住户口、有稳定工作的无房职工家庭，普通高校的毕业大学生，以及未来符合廉租房与经济适用房条件的家庭全部纳入公共租赁房保障范围，使他们通过梯度消费逐步实现住有所居。
2010年，市政府安排建设首批公租房1500套，总建筑面积5.5万平方米。
2011年，在省政府下达给我市建设3.2万套公租房指标的基础上自加担子增加到3.5万套、共135万平方米。
截止目前，我市公租房开工建筑面积已达110万平方米，开工率达80%以上，开工套数2.4万套，公租房建设数量和开工面积均位居全省第一，走在了东北三省城镇保障性住房建设的前列。
二、大连市住房保障建设的主要做法大连是一座海滨城市，地形以丘陵山地为主，特殊的地理位臵、地形特点，造成大连的土地资源十分稀缺，再加上宜人的气候、秀丽的风景，使大连成为周边城市仍至国内其它城市和周边国家华人购房的首选之地，客观上，不仅促使大连商品房价格快速上涨，同时，也加重了保障性住房建设的压力。
多年来，大连市政府始终坚持把保障性住房作为一项重要的政治任务和民生大事，摆到突出位臵，面临土地资源少、保障任务艰巨的严峻挑战，带领和调动全市各方面力量，全力推进保障性住房建设，积极探索建立符合大连实际，能够满足各梯度住房困难群众的保障性住房供应体系和保障机制，不断推动我市保障性住房建设科学化、制度化、规范化，使更多住房困难群众通过保障性住房政策救助得到实实在在的实惠。
主要做法是：1．坚持把住房保障建设作为长期的民生重大任务，加强组织领导。
为高效有序地推进保障性住房建设，市政府从加强组织领导入手，建立健全工作机制。
一是市长亲自挂帅。
我市从实施解困房安居工程开始，住房保障建设就列入政府工作中的重要任务，建立由主管副市长亲自挂帅，各相关部门一把手具体负责的工作机构，相继组建了大连市解决特困户工作领导小组、大连市住房保障委员会等机构，定期研究保障性住房建设问题，制定解决办法。
2011年，住房保障建设被列为“市长工程”，成立了以市长李万才任组长的保障性安居工程领导小组，进一步强化了对住房保障建设工作的组织领导。
二是落实工作责任。
市政府与相关责任部门及区市县签订责任状，实行一把手问责制，将保障房建设年度目标完成情况纳入市政府对责任部门和区市县政府综合目标考核内容中，年底进行全面考核，完不成指标任务的，市领导要与责任单位的一把手约谈，从而把软指标变成了硬任务。
同时，根据相关部门职能，对保障性住房从申请到入住的各个环节进行了明确分工，形成了各部门共同负责、分工实施，市、区、街道办和居委会联动的工作机制。
三是强化综合协调。
2008年，市政府将原房改办和市廉租办合并，组建大连市住房保障中心，专门负责制定全市住房保障政策、编制中长期发展规划及分解落实年度工作计划等，指导检查各区市县住房保障工作以及信息建设与管理工作。
2010年实施公共租赁房建设后，市保障性安居工程办公室建立了每周例会制度、报表制度和专报制度，强化部门之间的沟通和交流，实时掌握公租房建设进展情况，使全市保障性住房建设工作的综合协调与管理能力得到了不断提升。
四是加强监督检查。
为确保保障性住房建设任务如期完成，2010年，市政府启动督查程序，加强对全市公租房建设情况的监督检查，跟踪项目的进展情况，及时发现和协调解决问题，并对工作不力、资金和土地不到位、政策不落实、建设进度滞后的单位进行通报。
2．坚持把建设宜居城市作为发展目标，精心规划设计。
市政府以改善群众居住条件、优化居住环境为根本，把保障性住房建设与生态宜居城市建设有机结合起来，为低收入群众精心打造品质优良的生活家园。
一是高起点做好规划。
市政府以保障居民基本住房需求为主线，在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下，优先落实保障性住房项目审批，并将保障性住房与商品房有机地融合在一起，共享住宅小区环境和专业物业公司的管理，共享政府提供的公共服务等，避免形成城市“贫民窟”。
同时，在规划方面正确处理住房建设与城市拓展品关系，促进住房布局与产业布局、基础设施布局的协调发展。
二是突出住房实用性。
市政府针对保障户家庭普遍困难、缺乏装修资金的现状，在住房设计上以满足低收入家庭的基本生活需求，突出住房实用功能为准则，并综合考虑不同层次保障群体的实际状况，坚持“小户型、功能全、装修一步到位”的建设标准。
