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政府采购审计中存在的问题及对策1. 引言1.1 政府采购审计的背景意义政府采购审计是对政府部门进行采购活动进行监督和审计的一种重要手段。
政府采购作为国家财政支出的重要组成部分，直接关系到国家资金的使用效率和公共资源的合理配置。
政府采购审计的背景意义在于可以发现和纠正政府采购活动中存在的问题和漏洞，提高财政资金的使用效率，保障公共资源的合理利用，维护国家财政的稳定和公共财政的公平。
政府采购审计的背景意义不仅在于提高政府部门采购活动的透明度和规范性，也有利于增强政府对税收资金的监管和管理，防止财政资金的浪费和滥用。
政府采购审计还可以促进政府部门的改革和创新，推动政府部门采购工作向科学化、规范化和法制化方向发展，提升政府服务水平和效率，促进政府治理能力现代化。
政府采购审计的背景意义不仅在于保障国家财政安全和公共资源的有效利用，也有助于建设清廉政府，推动政府部门的廉洁治理和政府部门的公信力提升。
1.2 政府采购审计存在的问题1. 信息不透明：政府采购活动的信息公开程度较低，导致审计人员在审计时往往难以获取充分的资料，影响审计效果和结果的客观性和准确性。
2. 大量违规违纪行为：政府采购审计中存在大量违规违纪行为，如超标准超预算采购、有偿服务等，严重损害了政府采购的公平公正和合法合规性。
3. 人员素质不高：部分审计人员缺乏专业知识和经验，审计工作的专业性和准确性存在一定问题，影响了审计结果的可信度。
4. 监督和问责不到位：政府采购审计中监督和问责机制不完善，导致一些问题没有得到及时解决和有效处理，影响了审计工作的效果和成果。
以上就是政府采购审计存在的问题，针对这些问题，需要采取一系列措施和对策，以提高政府采购审计工作的质量和效果。
2. 正文2.1 建立健全的审计制度建立健全的审计制度是政府采购审计中非常重要的一环。
审计制度应该明确审计的程序和方法，确保审计过程规范化和标准化。
应该建立健全的权限和责任制度，明确各级审计机构的权限范围和责任分工，避免因权限不清导致审计工作受阻。
政府采购审计的内容和方法政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
在对政府采购业务进行审计时，审计人员在对政府采购内部控制措施进行调查、测评的基础上，主要通过以下三个方面进行审计。
一、政府采购预算、计划编制审计在取得部门预算和财政部门批复预算的文件及全部追加、追减预算文件资料的基础上，审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制；审查是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算；审查年中因追加预算、政府采购目录及标准调整或者不可预见原因而需要补报的政府采购项目，在政府采购活动开始前，未按规定补报政府采购预算的问题；审查是否存在未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的采购项目，是否存在突破预算的采购项目。
将政府采购计划与政府采购预算相比较，审查是否按规定编制了政府采购计划；将政府采购计划项目名称、单项采购预算、数量、金额、资金来源等逐项与政府采购预算相比较，审查应编未编采购计划而导致政府采购计划编制不完整的问题；审查是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为，有无任意追加突破限额的问题。
二、政府采购资金审计主要审查采购资金的拨付是否与预算一致，是否在采购活动开始前将资金汇集完毕；审查投标人是否按规定及时、足额地缴纳了投标保证金；采购活动结束后资金拨付给供应商是否及时，是否存在挤占其他单位资金的情况；采购资金结余在下一年度有无擅自改变原有用途；退还未中标供应商投标保证金是否及时，是否存在资金沉淀现象等。
三、政府采购方式和程序的执行情况审计（一）抽查部分公开招标或邀请招标项目文档1、审查自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的时间是否符合规定；审查招标文件的内容是否符合法律规定，有无以不正当要求限制或者排斥潜在供应商，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容；审查投标人是否具备政府采购项目所需的资质，是否满足招标文件列举的要求。
采购合同审计方案1. 引言采购合同审计是一项重要的控制活动，它有助于确保采购活动符合相关法律法规和组织政策，减少采购风险，并确保采购合同的执行与约定一致。
本文档旨在提供一个采购合同审计方案，以帮助组织进行有效的采购合同审计。
2. 审计目标本次采购合同审计的主要目标包括： - 确保采购合同的有效性和合法性。
- 确定采购合同的执行情况与合同约定是否一致。
- 评估采购流程和相关控制的有效性。
- 发现可能存在的错误、漏洞和风险，并提出相关建议。
3. 审计范围本次采购合同审计的范围涵盖以下方面： - 采购合同的编制和签订过程。
- 采购合同的执行过程。
- 与采购合同相关的文件和记录。
4. 审计方法本次采购合同审计将采用以下方法进行： ### 4.1 文件审计通过审查采购合同文件、相关文件和记录，包括但不限于： - 采购合同正本和副本。
- 配套文件和附件。
- 采购申请和审批记录。
- 供应商评估和选择记录。
- 收货和验收记录。
- 付款记录和发票等财务文件。
4.2 现场检查采用现场检查的方式，对采购合同执行过程进行实地检查和核实，包括但不限于： - 供应商的资质和能力评估。
- 采购过程的流程和控制。
- 收货和验收的流程和控制。
- 付款和发票的流程和控制。
4.3 采访与采购合同相关的人员进行面对面的采访，包括但不限于： - 采购部门负责人。
- 采购合同编制人员。
- 采购合同执行人员。
- 财务部门负责人。
5. 审计步骤本次采购合同审计将按照以下步骤进行： 1. 确定审计范围和目标。
2. 收集和审查相关文件和记录。
3. 进行现场检查和核实。
4. 与相关人员进行面对面的采访。
5. 评估采购合同的有效性和合法性。
6. 评估采购合同的执行情况与合同约定是否一致。
7. 评估采购流程和相关控制的有效性。
8. 发现可能存在的错误、漏洞和风险，并提出相关建议。
9. 撰写审计报告，总结审计结果和建议。
采购审计方案一、概述采购审计是指对企业采购过程中的各项活动进行全面监督、检查和评价的一种管理手段。
采购审计方案是审计工作的重要组成部分，是审计员执行审计工作时的操作指南，用于确定审计目标、内容、流程、方法和要求，以便有效地实现审计目的并提出合理的建议。
二、审计目标1.审计采购过程是否合规，是否符合公司政策和法律法规的要求；2.审计采购决策是否有充分的理由和依据，是否符合公司用途； 3.审计采购活动对企业利润或成本的影响； 4.审计采购合同的执行情况； 5.审计采购过程中的风险； 6.提出采购管理和采购活动方面的改进意见。
三、审计内容1.采购目标和计划，采购资金来源，采购方式选择等方面的审计；2.采购招标与竞争性议价过程的审计，包括采购招标文件的编制和公告、招标、投标、评标、公示等环节的审计； 3.拟定合同、签订合同及履行合同过程的审计，包括合同签订前的商务谈判、合同签订的程序、合同履行的进展，以及与合同履行相关的索赔、修改等方面的审计； 4.采购付款程序的审计，包括欺诈风险的审计、货币交易控制的审计、结算处理的审计等； 5.其他与采购工作有关的事项。
四、审计方法1.文书审计，即通过借助各种文件（指出单、采购合同、凭证、报表等）和其他记录资料来实现审计目的； 2.物品审计，即审计员对有关物质证据进行检查、观察、计量、抽样分析等手段进行审计，以判断质量、价值、数量等情况； 3.访谈审计，即审计员通过会见、电话沟通、问卷调查等方式与被审计对象进行沟通，获取更多的信息。
五、审计要求1.审计工作应当遵循审计准则、会计准则和其他有关规定，确保审计的公正性、客观性和权威性；2.应当保护被审计对象的商业机密，保障信息安全；3.在审计期间，需与被审计对象保持良好的合作关系，及时传递审计进程和问询结果，不得干涉被审计对象的正常经营活动；4.审计结论和建议必须实事求是，同时具有可行性和实施性。
六、总结采购审计是确保企业管理规范、资产安全、经济合理、环境节约、保障人民利益的一项重要工作，采购审计方案是实现审计目标、保证审核质量、落实管理措施的必备文件。
采购审计方案采购审计方案1. 引言采购是企业重要的一环，它涉及到企业的资金流动、供应链管理以及风险控制等方面。
为了保证采购操作的合规性和效率，企业需要进行采购审计。
本文档旨在介绍一个采购审计方案，包括审计目标、审计范围、审计程序以及审计报告的撰写。
2. 审计目标采购审计的目标是评估采购操作的合规性、经济性以及效率，并提出改进建议，以帮助企业提高采购管理水平、减少风险和成本。
3. 审计范围采购审计的范围应包括以下方面：- 采购策略和计划：评估企业的采购策略和计划是否与企业战略相一致，并是否符合相关法规和政策要求。
- 供应商选择和管理：评估企业的供应商选择和管理过程是否科学合理，并确保供应商的信誉和能力可以满足企业的需求。
- 采购合同和协议：审查采购合同和协议，确保合同条款明确，合同文件完整，以及合同履行的完整性。
- 采购流程和控制：评估采购流程和控制机制是否健全，包括需求确认、采购申请、采购订购、采购验收和付款等环节。
- 采购费用和效益：评估采购活动的成本和效益，确保采购活动的经济性和效率。
4. 审计程序采购审计应根据具体情况进行，但通常包括以下步骤：4.1 预审阶段在开始采购审计前，应进行预审阶段的准备工作，包括确定审计范围和计划、收集相关资料、组织审计团队等。
4.2 数据收集和分析该阶段需要收集和分析与采购有关的数据和信息，包括采购文件、采购合同、采购流程记录等。
通过数据分析，评估采购活动的风险和效益，并发现异常情况和潜在问题。
4.3 实地考察和验证在实地考察中，审计团队会走访采购部门、供应商和其他相关部门，了解实际操作情况，并与采购流程、合同履行情况进行核实和验证。
4.4 缺陷和问题确认通过数据分析和实地考察，审计团队会确认采购活动中存在的缺陷和问题，并对其进行分类和定性分析。
4.5 意见和建议提出根据对采购活动的评估和发现的问题，审计团队会提出改进建议和风险控制措施，帮助企业改善采购管理，提高效率和效益。
为了加强企业采购管理，提高采购效率，降低采购成本，确保采购质量，维护企业利益，特制定本采购专项审计实施方案。
二、审计范围本次审计范围包括20XX年X月至20XX年X月期间的企业采购管理工作。
三、审计内容1. 采购管理制度：审查采购管理制度是否完善，制度执行情况是否到位。
2. 采购计划：审查采购计划的编制、执行及调整情况，确保采购计划的合理性和准确性。
3. 供应商管理：审查供应商选择、评估、管理和淘汰制度，确保供应商的资质和产品质量。
4. 采购合同：审查采购合同的签订、履行及变更情况，确保合同条款的合规性和有效性。
5. 采购价格：审查采购价格的形成机制、比价过程及价格合理性。
6. 物流运输：审查物流运输环节的管理，确保货物及时、安全地送达。
7. 验收与付款：审查验收程序、付款流程及凭证管理，确保货物质量与付款的对应性。
8. 采购成本：审查采购成本的控制情况，分析成本构成，提出降低成本的建议。
四、审计方法1. 检查法：查阅相关文件、记录，了解采购管理制度、流程和实际执行情况。
2. 复核法：对采购计划、合同、价格、物流运输、验收与付款等环节进行核对，确保数据的准确性。
3. 分析法：分析采购成本、供应商管理、合同履行等方面的数据，找出问题所在。
4. 监督法：对采购流程进行现场监督，确保各项制度得到有效执行。
5. 询问法：与采购部门、供应商等相关人员进行访谈，了解实际情况。
1. 审计准备：成立审计小组，明确审计目标、范围、内容和方法。
2. 审计实施：按照审计方案，对采购管理各个环节进行审计。
3. 审计报告：撰写审计报告，包括审计发现的问题、原因分析、改进建议等。
4. 审计整改：督促企业对审计发现的问题进行整改，确保审计成果得到有效应用。
六、审计时间本次审计时间为20XX年X月至20XX年X月。
七、审计人员审计人员由企业内部审计部门、财务部门、采购部门等相关人员组成。
八、审计费用本次审计费用由企业内部承担。
南京市政府投资项目工程造价咨询（工程审计）实施方案对建设项目实施工程造价咨询（工程审计），是业主委托专业工程造价咨询公司，通过专业造价咨询人员的服务，实现项目建设全过程的投资控制，最大限度地降低成本，提高投资效益和建设管理水平，规范项目建设过程中的各项经济活动，从而进一步实现建设项目管理合法、规范、有效的目的。
为了做好南京市政府投资项目的工程造价咨询（工程审计）工作，我公司依据招标文件的相关要求编制了本实施方案。
一、政府投资项目的特点政府投资项目往往具有投资额较大、工程复杂、综合性强、涉及专业多、工期紧、质量要求高等特点。
因此，工程造价咨询（工程审计）要针对政府投资项目的特点，工程造价咨询机构要在人员的组织、资源的配备、咨询工作的内容范围、内控制度的建立、工作质量的保证措施、及突发事件的处理等各方面要有针对性的准备，确保工程造价咨询（工程审计）工作的成效，实现建设项目政府投资的有效管理与控制。
二、工程造价咨询（工程审计）的人员组织与安排我公司专门成立南京市政府投资项目工程造价咨询（工程审计）项目部，由江苏天业工程造价咨询有限责任公司和江苏金天业会计师事务所有限公司抽调注册造价工程师、注册造价员及注册会计师组成。
在建设项目工程造价咨询过程中，公司领导亲自过问，全面负责该项工作的开展，项目部具体人员安排如下：项目负责人：蒋厚银高级工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师、注册资产评估师。
在具体建设项目的工程造价咨询（工程审计）工作中，全面负责工程造价咨询（工程审计）工作的开展和实施，协调各造价人员的具体工作，处理全过程造价控制工作中的重大事项，并与委托方保持联系，工程各重要阶段和结点，处理工程造价咨询（审计）的重要事项。
工程造价咨询项目经理：王松工程师、注册造价师彭玉南工程师、注册造价师万扬工程师注册造价师朱哲工程师、注册造价师许兴忠工程师、注册造价师沙中心工程师中级造价员魏新景工程师中级造价员戴永生工程师中级造价员全面负责建设项目工程造价咨询（审计）的具体工作。
通用采购专项审计---小郑同学编制适用对象：内部审计、应付会计目录一、审计方案二、审计程序三、审计分工和日程安排四、审计所需资料清单编制：审核：批准：【抄送】通用采购专项审计方案一、审计目的：根据公司的采购管理制度，对现阶段采购部门的采购管理工作及内部控制状况进行审计检查，做出客观评价，揭示其中存在的控制风险，并提出可行的建议和改善措施。
二、审计内容：1、采购管理制度是否有效和完善。
2、采购计划、采购预算、实际采购是否得到良好的遵循。
3、公司对采购主要业务环节（供应商资质的审核确认、标书制作、招标、评标、询价、比价、议价、合同管理、验收、退货、款项支付等）的管理、控制是否完善。
4、对本年度审计问题进行后续追踪审计三、审计范围：20XX年X月－20XX年X月期间的采购管理工作。
四、审计人员：五、审计时间：六、审计程序（附后）编制：审核：批准：【抄送】编制：审核：批准：【抄送】编制：审核：批准：【抄送】编制：审核：批准：【抄送】编制：审核：批准：【抄送】编制：审核：批准：【抄送】编制：审核：批准：【抄送】审计工作分工与计划【审计分工】XXX：负责采购管理制度的评价、需招投标的物资的标书制作、招标、评标、合同管理、验收、财务支付等审计XXX：负责供应商资质、不需招投标物资及紧急采购物资的议价、比价、合同管理、验收、财务支付款工作的审计。
XXXX：负责本期问题的汇总并编制审计报告以及问题追踪审计【审计计划】一、审计准备工作：1、收集、分析、评价采购管理制度。
2、财务系统内导出截至查核日的采购费用明细账。
3、了解公司本年采购预算、实际采购情况以及两者的差异。
4、了解公司的招投标管理现状，包括：招投标方式、评标方式。
5、了解非招投标物资采购的现状：询价、议价、比价。
6、查阅前期审计报告得出前期已经存在的审计问题，汇总本期审计发现，分析、判断审计对象目前比较突出和急需解决的问题。
成果要求-----1、工作过程需编制底稿记录。
政府采购审计的内容及方法政府采购审计是指依照法律的规定，由各级行政机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计、监督、评价及鉴证的活动。
政府采购审计可以协助解决政府采购中所遇到的问题，维护公开、公平竞争的市场经济秩序，遏制腐败行为，还可以为以后的政府采购积累经验。
一、政府采购审计的主要内容政府采购审计的对象包括采购方、采购主管部门和政府采购中心，延伸审计对象为政府采购中介代理机构，审计调查对象有供应商、服务商、公证人员及评标专家，等等。
政府采购审计的主要内容包括：1、政府采购预算的合法性。
政府采购预算是部门预算的组成部分，它的编制和确认要遵循一定的程序并办理一定手续，否则就是不合法的预算。
根据部门预算的编制要求，批复部门预算时含单位部门政府采购预算。
因此必须审查政府采购预算的上报、采购预算的批复、临时预算的追加等各个环节。
审查政府采购预算的形成是否规范时，重点要审查预算过程中有无任意追加或追减现象以及预算的追加或追减是否遵照规定的审批程序办理。
2、政府采购计划的合理性。
政府采购计划是根据政府采购预算编制的，它是政府采购预算的具体招生方案，也是年度政府采购预算执行和考核的依据。
审查时要看采购机关是否按法律规定履行自己的职责；采购部门提出的采购需求是否必要；是否符合预算和政府采购计划；预算的数字是否有依据；采购机关的拨款申请书是否符合规定；政府采购资金的筹集是否合规合法并及时足额到位，有无擅自扩大规模、挪用其他资金，有无截留转移，等等。
3、招投标过程的合法性。
审查招投标活动的主要目的是遏制招投标过程中的违法行为，维护公平竞争的市场环境，保护社会公众和经营者的合法权益。
审计时，应注意投标者之间是否相互约定一致抬高或压低投标报价，或在招标项目中轮流以高价或低价位中标；投标者是否先内定中标人，然后再参与投标；招标者在公开开标前有无开启标书将投标情况预先告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书更改报价的行为；招标者是否与投标者商定压低标价或抬高标价，中标后再给投标者或招标者额外补偿；招标者有无预先内定中标者或向投标者泄露标底等违规行为。
政府采购类服务审计方案政府采购是指政府机关或其他政府采购单位，依法采购、招标、竞争性磋商等方式购买商品、工程和服务的行为。
由于政府采购涉及的金额较大，风险较高，因此需要对政府采购类服务进行审计，以确保采购活动的合规性、透明度和效益。
以下是对政府采购类服务审计的方案。
一、审计目标1. 评估政府采购过程中的合规性，包括招标、评分、签订合同等环节是否符合相关法律法规和政策规定。
2. 评估政府采购过程中的公正透明性，包括招标公告、供应商资格审核、投标文件评审、中标结果公示等环节是否公开、公正。
3. 评估政府采购过程中的效益和资源利用情况，包括采购活动是否取得预期目标，是否达到优化资源配置的效果。
4. 发现政府采购过程中存在的问题和风险，提出改进措施和建议。
二、审计方法1. 文件审查：对政府采购活动相关文件进行全面审查，包括采购计划、招标文件、投标文件、中标文件、合同等，评估其合规性和合法性。
2. 数据分析：利用大数据分析方法对政府采购活动的数据进行分析，发现异常和风险点，评估采购活动的效益和资源利用情况。
3. 实地调查：对政府采购活动的实施情况进行实地调查，了解采购过程中的具体操作和执行情况，验证文件审查和数据分析的结果。
4. 问卷调查：向采购单位、供应商和相关监管部门发放问卷，收集各方对政府采购活动的评价和建议，了解广泛的意见和反馈。
三、审计内容1. 采购计划审计：评估采购计划是否符合实际需求和合理的预算规模，是否经过合理审批程序。
2. 招标过程审计：评估招标活动是否按照法定程序进行，招标文件是否公开、透明，投标人是否符合资格要求。
3. 中标结果审计：评估中标结果是否公正、合理，是否符合评标标准和相关规定。
4. 合同履约审计：评估合同履约的情况，包括供应商是否按合同要求交付商品和提供服务，政府是否按时支付款项。
5. 效益和资源利用审计：评估采购活动的效益和资源利用情况，包括采购成本、质量、交付时间等方面的评估。
工程造价咨询实施方案第一章总体服务目标造价服务履约目标：全面履行造价合同严格控制工程造价。
造价服务的基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制。
根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的方案。
从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，明确项目结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在工程质量、投资等方面为委托方取得最大效益，让委托方在最小投资下得到最大效益。
在执业过程中坚决执行国家的宏观经济政策和产业政策，遵守国家和地方的法律、法规及有关规定，维护国家和人民的利益。
按照公平、公正和诚信的原则开展业务，认真履行合同，依法独立自主开展经营活动，提高经济效益，竭诚为客户服务，以高质量的咨询成果和优良服务，获得客户的信任和好评，为客户保守技术和商务秘密。
第二章各阶段造价咨询具体工作内容及方法一、设计阶段图纸、概预算审查造价控制程序控制造价的关键在设计阶段。
咨询人设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。
这些方法能够对设计阶段控制造价起到一定的作用，最终实现达到优化投资的目的。
设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。
而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。
（一）方案预算阶段造价控制：咨询人根据同类工程项目的单位造价及本项目的特点，编制方案估算，对方案估算进行分解，编制分部工程（或分部分项工程）的投资控制指标。
（二）设计方案造价估算的可行性比选和风险分析比选：咨询人参与对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价。
通过对不同设计方案造价估算的可行性比选和造价估算的风险分析比选，在满足设计要求和投资控制的前提下，选取最合理的方案。
（三）咨询人对初步设计图纸进行概算审核：咨询人依据设计单位提供的概算，按造价部门的有关规定进行概算审核。
（四）根据概算审核结果提出优化方案：咨询人在概算审核完成后，对上述概算造价提出优化方案，并与委托方、设计单位对优化方案进行讨论并落实。
（五）多次进行造价估算，确保估算金额在委托方之概算费用之内：咨询人承诺如上述造价仍不符合委托方既定的工程造价控制目标，造价师将重复上述工作，直至修改后的设计图纸造价估算金额在委托方之概算费用之内。
（六）施工图预算审核施工图预算的审核依据：施工图纸及其说明、现行预算定额或地区单位估价表、建筑工程综合预算定额、施工组织设计或施工方案、费用定额及取费标准、预算工作手册和建材五金手册、批准的初步设计及设计概算、地区人工工资、材料及机械台班预算价格，工程量计算规则以及其他相关资料。
施工图预算的审核方法：首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程的工程量，然后从预算定额中查出各分项工程相应的定额的单价并将各分项工程量与其相应的定额单价相乘，其积就是各分项工程的价值；再累计各分项工程的价值，即得出该单位工程的定额直接费；根据地区费用定额和各项取费标准（取费率），计算出间接费、利润、税金和其他费用等；最后汇总各项费用就得到单位工程施工图预算造价。
这种审核方法，既简化审核工作，又便于进行技术经济分析。
施工图预算的审核程序步骤：熟悉施工图纸、了解现场情况和施工组织设计资料、熟悉预算定额、列出工程项目，计算工程量及编制预算表（直接套用预算单价、换算预算单价、编制补充单价）。
1、计算定额直接费2、工料分析在计算工程量和编制预算表之后，对单位工程所需用的人工工日数及各种材料需要量进行的分析计算，称为“工料分析”。
3、计算单位工程预算造价4、复核5、编写预算审核说明6、装订签章二、招标阶段造价咨询工作招标阶段应遵守的有关法律法规：工程建设项目施工招标投标办法、工程建设施工监理招标投标管理办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定及评标委员会和评标方法暂行规定。
根据工程施工进度计划、配合委托方编制招标采购计划。
咨询人根据经监理工程师批准的施工组织设计和招投标工作的时限规定及时协助委托方编制招标采购计划。
配合委托方编写招标文件，草拟相关的合同条款：（一）配合委托方编写施工招标文件招标文件应包括以下内容：⑴、投标须知前附表和投标须知；⑵、合同条件；⑶、合同协议条款⑷合同格式：合同协议书格式、银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式；⑸、技术规范：工程建设地点的现场条件、现场自然条件、现场施工条件、各工种采用的技术规范；⑹、招标工程的施工图纸及图纸目录、设计说明书；⑺、投标文件参考格式：投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表。
（二）根据《招标投标法》和建设部《招投标文件范本》规定，施工招标文件部分内容的编写应注意明确下述问题：1、说明评标原则和评价办法。
2、招标价格中，一般结构不太复杂或工期在12个月内的工程，可采用固定价格，考虑一定的风险系数。
结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用可调价格。
价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。
3、文件中应明确投标价格计算依据主要有以下方面：工程计价类别；执行的概预算定额及费用定额；执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；工程量清单计价规范。
4、质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计算补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。
5、招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20％以上（含20％）的，应计算赶工措施费。
赶工措施费计取方法应在招标文件中明确。
6、由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应补偿由于延误工期给建设单位带来的损失。
其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。
7、如果建设单位要求比合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。
8、招标文件中应明确招标准备时间，即开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限，最短不得少于20天。
9、在招标文件中应明确投标保证金数额：一般投标保证金数额不超过招标总价的2％。
投标保证金的有效期应超过投标有效期。
10、中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。
履约担保比率为：银行出具的银行保函为合同价格的5％；履约担保书为合同价格的10％。
11、材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。
12、关于工程量清单，招标单位按国家颁布的统一工程项目划分，统一的计量单位和的统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。
结算拨付工程款时以实际工程量为依据。
13、编写合同协议条款，招标单位在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容。
14、投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。
15、招标文件的修改，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
（三）编制详细的工程量清单1、收集分部分项工程量清单编制依据：GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、招标文件、设计文件、有关的工程施工规范与工程验收规范、拟采用的施工组织设计和施工技术方案。
2、制订分部分项工程量清单编制程序（四）编制各工程项目标底或控制价1、制定标底价格的编制原则根据《建设工程工程量清单计价规范》的要求，工程量清单的编制与计价必须遵循四统一原则，即：a)项目编码统一b)项目名称统一c)计量单位统一d)工程量计算规则统一。
遵循市场形成价格的原则：工程量清单下的标底价格反映的是由市场形成的具有社会先进水平的生产要素市场价格。
体现公开、公平、公正的原则：工程量清单下的标底价格应充分体现公开、公平、公正原则。
公开、公平、公正不仅是投标人之间的公开、公平、公正，亦包括招标投标双方间的公开、公平、公正。
风险合理分担原则：在标底价格的编制过程中，编制人应充分考虑招投标双方风险可能发生的几率，风险对工程量变化和工程造价变化的影响，在标底价格中应予以体现。
标底的计价内容、计价口径，与工程量清单计价规范下招标文件的规定完全一致的原则。
标底的计价过程必须严格按照工程量清单给出的工程量及其所综合的工程内容进行计价，不得随意变更或增减。
一个工程只能编制一个标底的原则。
2、收集标底价格的编制依据：《建设工程工程量清单计价规范》、招标文件的商务条款、工程设计文件、有关工程施工规范及工程验收规范、施工组织设计及施工技术方案、施工现场地质、水文、气象，以及地上情况的有关资料、招标期间建筑安装材料及工程设备的市场价格、工程项目所在地劳动力市场价格、由招标方采购的材料、设备的到货计划、招标人制订的工期计划。
3、确定工程标底价格的编制程序并开展编制工作：接受标底价格编制委托、收集审阅编制依据、取定市场要素价格、确定工程价格要素消耗量指标、当使用现行定额编制标底价格时应对定额中各类消耗量指标按社会先进水平进行调整、参加工程招投标交底会，勘察施工现场、招标文件质疑、对招标文件（工程量清单）表述，或描述不清的问题向招标方质疑，请求解释，明确招标方的真实意图，力求计价精确、综合上述内容，按工程量清单表述工程项目特征和描述的综合工程内容进行计价、标底价格初稿完成、审核修正、审核定稿程序。
（五）编写清标报告。
咨询人对投标书进行核算，分析并配合委托方提交清标报告，详尽地分析各标书之报价，其虚报、遗漏或技术错误等情况，并在授标前对任何必要的更改，做出建议。
咨询人协助委托方清标工作程序及内容如下：1、审核投标文件依据招标文件（含补充招标文件和答疑文件），对经济及技术标的内容有疑问的部分，向投标人质疑并要求投标人做出书面澄清。
具体如下：2、通过标底价格与各投标人投标价格的对比，各投标人投标价格的相互对比，从中发现投标价格的偏离与谬误，澄清投标价格涵盖范围。
