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2019年国家公务员录用考试密卷申论（副省级）（二）重要提示：为维护你的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
二○一八年请将此条形码揭下，贴在答题卡指定位置。
版权所有复制必究条形码一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
7.严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1：中国正以“新型大国关系”和“周边命运共同体”的理念，站在更高、更广的国际舞台上纵横驰骋，塑造和平、发展、合作、共赢的国际环境。
这其中，培育网络文化是一个极为重要的抓手，能够以最符合时代潮流的方式，展现中国自信、开放、包容、负责任的文化大国形象。
为此，某市文化局邀请专家学者齐聚一堂，把脉网络文化多元融合的发展趋势，以下是一些会议摘录：W:在电信网、广播电视网、互联网向宽带通信网、数字电视网和下一代互联网演进融合发展的过程中，体现出了技术融合、业务融合、行业融合、终端融合以及网络融合的发展趋势，形成了技术功能、业务范围和服务内容趋同的走向。
人们感受比较明显的例子就是多屏的融合，即手机屏、电脑屏、电视屏、电子阅读器屏以及ipad屏的多屏互联互通并趋于无缝覆盖。
公务员考试申论模拟试卷一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力(de)测试.2．作答参考时间：阅读材料40分钟,作答110分钟.3．仔细阅读所给定(de)资料按照后面提出(de)“申论要求”依次作答.二、给定资料1.“两会”期间,“社会保障”成了代表、委员们讨论(de)一个热点话题,并且把关注(de)视线延伸到了城市最低保障金无法覆盖(de)下岗职工、残疾人员、农民工等“体制外”(de)贫困人群身上.3月5日,政府工作报告中也特别强调了“加强对农村富余劳动力转移(de)协调和指导,维护农民进城务工就业(de)合法权益”,并希望“各级政府和各有关部门拿出具体(de)措施来,为农民进城打工办些实事”.2.改革开放以来,我国经济社会面貌发生了巨大变化,人均GDP翻了两番多,人民生活水平大幅度提高.同时,我们也要清醒地看到,由于经济社会发展总体水平还比较低,地区发展不够平衡,城乡二元结构特征仍比较明显,我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入,缺乏基本(de)生活保障.据统计,截至2004年,我国有2610万农村人口年人均收入不足668元,生活在绝对贫困线以下,还有4977万农村人口年人均收入不足924元,属于相对贫困,而且,以上绝对贫困线和相对贫困线标准明显偏低.近年来,随着工业化和城市化进程(de)不断推进,我国每年还要出现数百万(de)失地农民,目前总量已经达到4000万～5000万人.由于很多失地农民缺乏必要(de)非农产业谋生技能,加之征地补偿中存在一些不公正现象,他们(de)生产生活也面临较大困难.20世纪90年代中后期以来(de)国有企业改革和结构调整,至今已向社会释放出下岗职工约3000万人.目前,包括困难下岗失业人员等在内(de)城市低保对象约2200万人.此外,1亿多进城农民工(de)基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道.3.我国目前(de)弱势群体,从规模和劣势程度排序首先当推贫困群体.市场体制在带来不断增长(de)经济财富(de)同时造成了新(de)贫困群体:城镇(de)下岗、失业人员,停产或半停产企业(de)职工.据社会统计专家朱庆方测算,城镇贫困人口约有3000万人,贫困面为8%左右.其他专家(de)测算至少也有1500～1800万人.再加上我国农村(de)8000万贫困人口,贫困群体(de)总规模约在1亿人口左右.其次是残疾人群体.根据全国残联提供(de)数据,在80年代末,我国(de)残疾人大约有5164万人.再次是老年群体.到上个世纪末,我国60岁及以上(de)老年人口接近1.3亿人,占全国人口(de)10%.其中,80岁以上(de)高龄老人有1200万人,占老年人口(de)9.6%.由于中国经济结构和社会结构(de)变化,老年人不再是收入最高、家庭和社会地位最高(de)一群,加上工业化和都市化进程中(de)种种原因,老年人常常被他人和自己认作是一种累赘,导致老年期被社会舆论视为纯粹(de)衰退期.其中,独居(de)高龄老人、无自理能力(de)老人更是成为明显(de)弱势群体.此外,我国还有一些正在形成中(de)弱势群体,例如单亲家庭,其中多数是由妇女与孩子组成(de);犯罪及处于犯罪边缘(de)青少年;戒毒者群体;劳改犯(de)子女;居无定所、无固定职业(de)城市流动人口等等.4.燕赵都市报讯6月18日,裕华区召开了“就业再就业洽谈会”.此次洽谈会不仅吸引了大量(de)大中专毕业生和下岗职工,还有许多家住附近(de)失地农民也赶来找工作.据了解,裕华区作为省会新城区,这几年发展迅速,许多农民(de)土地被合法征用,全区共有失地农民2.3万多人.这几年,为了让这些农民拥有一技之长,裕华区多次组织各种技术培训班,仅去年就培训失地农民5200多人.今年年初,该区劳动人事局在对全区民营企业进行调研中发现,许多企业中都有大量(de)岗位需要工人,而且这些岗位科技含量并不高,只要肯干能吃苦,就能做好.为此,该区积极搭建平台,召开“就业再就业洽谈会”,除提供了许多聘用高学历人员(de)岗位外,还提供了大量适合低学历人员从事(de)岗位,让失地农民也能找到满意(de)工作.昨天,参会(de)民营企业共有85家,提供岗位多达3000余个,达成就业意向800多人次.该区劳动人事局负责人告诉记者,为了保证大中专毕业生、下岗职工,以及失地农民(de)合法权益,这些达成意向(de)人员一旦与用人单位谈妥,他们将组织双方签订劳动就业合同,依法保护这些工人(de)各项权利.5.3月11日,民革广西区委会专职副主任何培嵩代表提出：“希望新闻媒体多关注失地农民,也希望国家进一步完善土地征用法律体系,切实保障失地农民(de)合法权益.”何培嵩说,土地是农民(de)命根子.但是,随着经济社会(de)不断发展,随着各地工业化、城镇化进程(de)不断加快,失地农民越来越多.目前全国至少有2000万以上(de)失地农民,并且每年还要新增250万至300万人.农民没有了土地,基本(de)生活就失去了保障.由于现行(de)法律法规补偿费偏低,一些地方在具体执行这些法律法规时出现极大(de)随意性,严重损害农民权益,致使农民上访甚至暴力对抗等群体性事件时有发生.他建议,要完善土地征用法律法规体系,从保护农民(de)切身利益出发,对目前土地征用补偿费用进行调整,按照市场规律、价值规律进行合理补偿,从根本上确保失地农民(de)合法权益.各级政府应加强对农民进行法制宣传和教育,对征用土地实行听证制度,成立失地农民法律援助机构,积极引导失地农民依法维护自身(de)合法利益,防止群体性事件(de)发生,切实维护社会稳定.6.目前,占全国人口15%(de)城市居民享受着2/3(de)医疗卫生资源,而占85%(de)农村人口却仅获得不足1/3(de)医疗卫生保障服务.2001年,全国71万个行政村设有70万个村卫生室,乡村医生和卫生员129万人,比1997年下降了不少,农村预防保健机构、乡镇卫生院数量和床位数也减少了.由于医疗设备陈旧老化,乡村医护人员长期得不到培训,人员流失严重,防疫保健工作削弱了,绝迹多年(de)传染病、地方病又死灰复燃了.我国6000万残疾人中城镇残疾人1528万人,占25.5%,农村4472万,占74.5%.其群体巨大,困难特殊,弱势明显,素质偏低,加之社会环境因素影响,国家财力物力制约,以及客观因素等,使得我国残疾人基本需求和基本生活状况仍然与我国社会经济发展水平与健全人生活水平存在较大差距.7.6月22日北方新报讯记者从呼市团委了解到,为了帮助呼市(de)贫困学生、白血病患儿等弱势青少年群体,内蒙古青少年发展基金会和呼市团委决定,7月27日在呼市人民体育场举行(de)呼和浩特第六届青少年文化艺术节开幕式将以公益演出(de)形式举办,并且从现在开始开展大规模(de)百家企业送真情、百万市民献爱心、扶困助学大行动,为解决弱势青少年群体(de)生活困难做出实实在在(de)贡献.此外,内蒙古青少年发展基金会、呼市团委还联合发出倡议,要求团员青年发挥带头作用,参与本次活动,希望企业伸出友爱之手,回报社会,服务人民,同时也希望广大市民给予大力支持.8、67岁(de)冯正友一家7口原来在一间使用面积不到14平方米(de)平房里住了40多年,“我以前住(de)都是窄小(de)平房,有时借房住,有时租房住,有时跟儿子、女儿合住,算算一共搬了12次家,搬家都搬怕啦,这次总算稳定啦”在厦门市前埔南区10幢606房,退休职工冯正友住上了这套由政府提供(de)社会保障性租赁房,租金(de)80%是由政府承担(de),她每月只需支付217元房租、外加25元物业管理费.张碧珍说,她自己完全有能力支付这些钱.自去年元旦,天津实施了最低收入住房困难家庭租房补贴政策,相继把全市城镇范围内“低保”和优抚对象、市级以上劳模中(de)住房困难家庭纳入了租房补贴范围,自今年4月1日起,又把持有“特困救助卡”(de)住房困难家庭纳入了租房补贴保障范围.享受公房租金核减家庭则有2.37万户.9.温总理曾说过：“要使人民生活(de)更有尊严,就是无论职业不同、财产不同、民族不同、宗教信仰不同,每一个人都完全平等,特别是在法律面前完全平等；要使社会更加公平,特别要关注那些弱势群体、残疾人、艾滋病人,使他们能够有尊严地生活；所谓幸福,就是要通过我们不断(de)发展生产力和改革开放,使人们(de)生活水平不断提高,使每一个人都能过上更加体面(de)生活.”而2010年媒体公布(de)一份榜单让人们不禁将其同温总理(de)讲话联系了起来,即由新华社了望东方周刊等主办(de)“2010中国最具幸福感城市颁奖典礼”在长沙举行,20座城市获得了“幸福”殊荣.我们不难发现,只有让人民生活更有尊严,才能让城市更加充满幸福感.2010年“最具幸福感”城市(de)评选主题是“创造幸福,享受尊严”.可见,市民只有在一座拥有尊严这种心理状态(de)城市里,方可体验到何谓幸福.对于城市中(de)广大“蚁族”、“鼠族”而言,不必蜗居在胶囊公寓里,让中低收入群体通过廉租房和公共租赁房等正规渠道解决居住难题；对于那些没有背景,只有背影(de)“穷二代”求职者而言,不必和“未毕业已上岗”(de)“官二代”进行毫无希望(de)“竞争”；对于民以食为天(de)家庭主妇们而言,不必拿着科学仪器去研究蘑菇是否有毒、火锅是否能吃等食品安全问题；对起早贪黑(de)上班族来说,不必在公交车、地铁上被挤成“相片”等等.市民(de)尊严,来自于日常生活(de)点点滴滴,来自于各个层面(de)平等和保障,来自于整个社会赋予每一个人享有法律所给予(de)自由和权利.而拥有这些保障、权利(de)市民,才有尊严,才能体会到城市生活(de)幸福.幸福感,是一种因人而异(de)个体体验.而一座城市(de)幸福感,则应当是每一位市民(de)幸福感叠加在一起(de)群体体验.如果将幸福总值作为衡量城市、社会、国家发展程度(de)新指标,无论是在生存压力已经颇大(de)京沪穗等一线城市,还是房价逐步发力(de)二三线城市,都应当将以人为本、保障市民(de)基本尊严放在城市发展(de)首位.当每个人都更有尊严(de)活着,社会经济(de)发展更加注重人(de)生活品质时,那个城市一定是充满着幸福感和人情味,一个让人向往(de)城市.三、申论要求（一）用不超过200字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所反映(de)主要内容.(15分)要求：准确、全面、有条理.字数不超过200字.（二）用不超过350字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所存在(de)主要问题.(20分)要求：准确、简洁、有深度.字数不超过350字.（三）某市将召开一次加快解决弱势群体社会保障问题研讨会.会上,某领导要就加快弱势群体社会保障问题(de)措施做主题发言.请结合“给定材料5”,为领导拟一份发言要点.（25分）要求：全面、简洁、条理清晰,有一定高度.字数不超过500字.（四）请结合给定材料,以“让人民在城市过上尊严生活”为题,写一篇议论文.（40分）要求：1.主旨明确,内容充实,论述深刻；2.结构完整,条理清晰,语言流畅；3.字数不少于1000字.2012年421多省公务员考试申论模拟试卷参考答案（一）用不超过200字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所反映(de)主要内容.(15分)要求：准确、全面、有条理.字数不超过200字.参考答案近年来,弱势群体成为社会关注(de)焦点问题.尽管我国在弱势群体保护方面已经做了很多(de)工作,但是伴随着经济社会(de)转型和贫富分化(de)加剧,社会弱势群体问题日益显现：贫困农民、进城打工者、失地农民、残疾人群、城市中(de)困难群体等(de)基本生活和合法权益得不到保障,做好弱势群体保护工作还需要国家和社会各界人士付出更多(de)努力.（二）用不超过350字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所存在(de)主要问题.(20分)要求：准确、简洁、有深度.字数不超过350字.参考答案给定材料反映出我国在保障弱势群体(de)基本生活方面还有很多工作要做：一是缺乏对贫困农民家庭(de)制度化、规范化、长期化救助办法,传统(de)定期定量救济工作力度有限,很多农村贫困人口(de)温饱问题没有从根本上得到解决,营养状况堪忧.二是城市困难群体和大多数农村居民(de)基本医疗缺乏保障,城镇职工基本医疗保险制度只覆盖了城镇从业人员(de)1/3左右.新型农村合作医疗尚未全面推开,且受筹资水平(de)限制,报销比例较低.医疗保障制度(de)缺失使得他们无法负担疾病费用,形成因贫致病和因病致贫(de)恶性循环.三是进城农民工(de)合法权利无法得到有效保障,且难以纳入城镇社会保险体系.四是失地农民(de)就业和社会保障问题没有系统(de)解决办法.（三）某市将召开一次加快解决弱势群体社会保障问题研讨会.会上,某领导要就加快弱势群体社会保障问题(de)措施做主题发言.请结合“给定材料5”,为领导拟一份发言要点.（25分）要求：全面、简洁、条理清晰,有一定高度.字数不超过500字.参考答案近年来,随着我国城镇化、工业化进程加快,大量农村集体土地被征用,数以万计(de)农民失去了赖以生存(de)土地.农民一旦失去土地立即成为种田无地、就业无岗、社保无份(de)三无人群,生活陷入困境,失地农民问题事关构改革发展和社会稳定大局.因此,我市要高度重视这些由失地农民带来(de)社会问题,加快解决弱势群体社会保障问题.具体措施有以下几点：第一,对农民(de)补助,建立公平(de)基本补偿标准.征地补偿安置费用,主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费.于用途不同而产生(de)补偿收益部分,全额上缴县以上财政,专项用于补充社会保障基金,用于失地农民社会保障,而土地附着物和青苗费则全额补偿给失地农民.第二,补偿资金实行统一管理.失地农民基本补偿标准以外(de)土地补偿资金应由县以上社会保障资金财政专户统一管理,专款专用.第三,积极促进失地农民再就业.充分利用现有(de)劳动力市场和职业介绍机构,为失地农民(de)就业指导提供信息,在鼓励就业(de)优惠政策享受方面,失地农民则可享受下岗失业人员再就业关于税收、行政性收费、职业介绍、职业培训、社会保险补贴以及小额贷款担保等方面(de)优惠政策.第四,失地农民合理享受社会保障.将失地农民纳入社会保障体系.社会保险内容应包括失地农民(de)最低生活保障、社会保险(养老、失业、医疗)、职业教育与培训等,其资金来源于失地农民(de)补偿费和耕地转用后(de)增值收益,采取“政府出一点,集体补一点,个人缴一点”予以筹集.（四）请结合给定资料,以“让人民在城市过上尊严生活”为题,写一篇议论文.（40分）要求：1.主旨明确,内容充实,论述深刻；2.结构完整,条理清晰,语言流畅；3.字数不少于1000字.参考例文让人民在城市过上尊严生活东西方向拥堵,南北方向拥堵,交管局实时路况图全面飘红.置身于不见首尾(de)“车河”,呼吸着混合了多种味道(de)空气,相信很多人都有这样(de)想法：这不是我要(de)城市生活.然而,交通堵塞仅是中国快速走向城市化所面临(de)诸多城市病问题(de)一角.这些城市病(de)存在,突显了让居民在城市过上有尊严生活(de)必要性和急迫性.什么是“让居民在城市过上尊严生活”温总理曾说过：“要使人民生活(de)更有尊严,就是无论职业不同、财产不同、民族不同、宗教信仰不同,每一个人都完全平等,特别是在法律面前完全平等……”因此,要做到“让居民在城市过上尊严生活”,首先就要满足这四方面(de)要求：一是居民收入倍增,生活幸福感提升；二是创新社会管理,化解社会矛盾纠纷；三是加快民主法治,提高依法治国水平；四是促进经济发展,稳定社会大局.联合国人居组织在1996年发布(de)伊斯坦布尔宣言中也强调：“我们(de)城市必须成为人类能够过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望(de)美满生活(de)地方.”这意味着城市化不但要看城市发展(de)速度,还要看城市发展(de)质量.实现让人在城市过上尊严生活(de)理想,具体可以从以下几个方面展开：第一,要加强基础设施建设.让每个居民在基础设施上得到满足,做到“居者有其屋,患者有其医,幼者有其学,老者有其养,劳者有其作”.第二,要建立完善(de)社会保障体系.让那些年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,基本生活有一定(de)物质保障.只有拥有了这些保障、权利(de)市民,才有尊严,才能体会到城市生活(de)幸福.第三,要构造和谐(de)社会环境.和谐(de)社会环境是人有尊严生活(de)精神条件.具体构造就需要坚持法治文化建设,建立健全法治制度,把法治建设与城市居民生活有机结合,大力推进法治惠民实事工程、法治安民工程、法治助民工程,让法治意识融入每个公民(de)内心,成为每个公民文化心理(de)一部分,逐步把法治作为一种崇尚信守、一种思维意识、一种生活方式和一种行为习惯,这样整个社会才能和谐起来.最后,要科学规划城市发展.注重人口合理分布、产业发展和环境保护,以及所有设施建设和政策制定(de)合理性.人口与资源(de)过度集中使得城市居民承担了更大压力,尊严感逐渐流失,这背离了城市发展(de)初衷.“城市病”不能成为城市建设止步不前(de)缘由,有关部门务必要本着以人为本(de)原则治疗“城市病”,打造和谐城市,共创宜居生活,使人们过得更有尊严.。
公务员联考中公教育密押卷《申论》号证考准重要提示：为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
名姓Q 群专用公务员联考中公教育密押卷《申论》满分：100分时限：150分钟注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为１５０分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。
满分１００分。
２.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定材料１.目前，以互联网为代表的信息技术发展日新月异，并加速与诸多行业、领域、业态深度融合，成为塑造国家数字竞争力的重要因素。
我国已成为仅次于美国的全球互联网大国，网络基础设施日益完善，创新活力不断增强，国际影响力显著提升。
加快推进互联网与传统产业的融合发展，成为推动经济稳步增长，促进产业结构创新升级的重要一环。
数据显示，我国互联网行业规模持续扩大，创业创新活力不断增强。
截至２０１５年６月底，我国网民人数突破６.５亿，网站总量接近４００万个，９２家境内外上市互联网企业的市值规模突破５.１万亿元。
上半年互联网企业完成并购超过１００起，已披露的数据涉及资本额接近３７亿元。
“互联网已经成为‘大众创业、万众创新’的平台。
”工信部副部长尚冰认为，“互联网”融合加快发展，以网络零售、互联网金融、生活服务、协同制造、便捷交通等领域为代表的“互联网”业态发展迅猛，对经济社会发展拉动作用越来越大。
在互联网制造方面，工信部部长苗圩表示，要不断夯实网络基础和ＩＴ产业基础两大支撑，大力推进信息化和工业化的“两化”融合，促进制造业的网络化、数字化、服务化发展。
山东省考申论密卷A一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1.今年2月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。
报告统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万；互联网普及率较2010年提升4个百分点，达到38.3％；中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5％。
此外，移动互联应用不断丰富，手机微博的应用增长最快。
2011年，手机微博的使用率同比增加了23个百分点。
1948年，刘少奇同志对解放区华北记者团发表讲话，郑重提出：人民想和中央通通气，想和毛主席通通气，有所反映，有所要求，有所呼吁，但许多人不会写字，邮路不通，电报不通，见毛主席很难见到。
本来天天见面就好了，可是办不到。
所以需要你们记者到各地去，把人民的呼声反映上来。
在互联网时代，人民想和政府通通气，乃至天天见面成了轻而易举的事。
胡锦涛总书记于2008年8月在人民网和网民进行了在线交流，在社会上产生了广泛影响。
继总书记上网之后，温家宝总理在随后的几年内都在两会之前，在网上进行网络问政，专门听取网民对政府工作报告的意见和建议，由此获得大量的民意反馈。
温家宝总理谦和的心态、务实的风格，赢得了数以万计网民的广泛赞誉。
[键入文字]出题人：张小龙触动 2019 国考的秘密2019 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》冲刺密卷一、注意事项1.本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力的综合测验。
2.作答参考时限：150 分钟。
其中阅读资料 40 分钟，作答 120 分钟。
3.申论各题均在答题卡上规定位置作答。
准考证号须用 2B 铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔（圆珠笔）作答。
在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
二、给定资料1、2019年10月13日下午5点30分，广东佛山南海黄岐的广佛五金城里，2岁女童小悦悦在过马路时不慎被一辆面包车撞倒并两度碾压，随后肇事车辆逃逸，随后开来的另一车辆直接从已经被碾压过的女童身上再次开了过去，七分钟内在女童身边经过的十几个路人，都对此冷眼漠视，只有最后一名拾荒阿姨陈贤妹上前施以援手，由此引发网友广泛热议。
2019年10月21日，小悦悦经医院全力抢救无效，于0时32分离世。
10月20日上午，陈贤妹获得佛山市南海区文明办等有关部门分别给予的5000元和2万元的奖励。
陈贤妹一开始表示拒绝这些物质奖励,但又担心不收钱背后会有人议论自己“装清高”。
最后，在众人的安慰和劝说下，陈贤妹收下了这笔钱。
在奖励仪式上，记者抓拍了一张陈贤妹的照片，陈贤妹看钱的眼神，是路人看小悦悦的眼神。
2、2019年12月15日下午1点多，深圳市福田区益田村，78岁的市委组织部老干部肖雨生在小区里跌倒，保安和路人无一上前搀扶。
20多分钟后，儿子肖先生外出时发现，老人孤零零趴在地上，额头磕破流血，鼻子紧贴地面。
他拨打120，救护车赶来抢救半个小时后，宣布其父死亡。
益田村保安部负责人解释，不是他们冷漠，只是害怕承担责任，确实不敢前去搀扶，如果保安触碰了老人，老人万一有个三长两短，他们就说不清楚了。
当时他们没有拨打120，但是有保安亲自跑到派出所叫警察。
2019年12月26日，杭州。
2015年安徽省公务员招录考试押题密卷申论试卷2解析一、申论考察的核心能力阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力贯彻执行能力文字表达能力二、答题思路（一）读懂题目精确审题，明确作答内容和作答要求（二）读懂材料带着作答问题回到材料中勾划、总结信息点（三）分类归纳，逻辑成文卷面表达：字体、卷面整洁程度；内容表达：答案的逻辑性和条理性三、精度题目演示（一）《密卷一》作答要求三、作答要求：一、根据给定材料，回答下列两个问题。
1.阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。
（10分）要求：（1）准确、精练；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过25字。
2.根据给定资料3、4，试分析“伪城镇化”产生的原因？（10分）要求：准确、深入、简明，不超过200字。
二、根据给定资料，概括我国城镇化过程中遇到的主要问题？（15分）要求：紧扣给定资料，全面，准确，不超过250字。
三、阅读给定资料7，以县政府的名义，写一封提倡“农转非”，鼓励农民进城的倡议书。
（25分）要求：内容具体，指向明确；语言生动，有感染力；不超过500字。
四、结合给定资料，以“城镇化是一个过程”为题，写一篇文章。
（40分）。
要求：（1）中心明确，思想深刻；（2）内容充实，论证有力；（3）语言流畅；（4）800-1000字。
（二）细读题目及作答要求作用1、了解题目类型，做到心中有数；2、确定每道题目作答内容和参考资料；3、建立题目纵向联系，了解材料主要内容；（三）题目作答一、根据给定材料，回答下列两个问题。
1.阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。
（10分）要求：（1）准确、精练；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过25字。
1、题目类型：标题概括；答案来源：资料22、材料2信息点：第一段：这既有利于维护社会公平正义、消除社会风险隐患,也有利于促进人的全面发展和社会和谐进步。
申论80分万能模板
首先，要说明的是申论的评分标准是综合考察考生的表达
能力、逻辑思维能力和分析问题能力等方面。
因此，想要
得到高分，首先要保证语言表达清晰准确、逻辑结构严谨、分析问题全面深入。
以下是一个万能申论模板，供参考：
1. 首段（5-10句）：
首先，在引出主题之前，可以用1-2句引入背景或者引发
争议的一个事件或现象，激起读者的兴趣。
接下来，提出
主题并明确提出自己的观点。
最后，列举2-3个观点或论据，为下文论述做铺垫。
2. 正文（3个段落，每个2-3句）：
第一个段落，阐述主题或观点的正面影响或优点，并用例子或数据进行支撑。
第二个段落，阐述主题或观点的负面影响或缺点，并同样用例子或数据进行支撑。
第三个段落，进行综合分析，权衡利弊，并表达自己的观点。
3. 结尾（5-8句）：
首先，重述自己的观点，并进行总结性陈述，呼应开头部分。
同时，可以适当引用名人名言或提出建议，增加文章的亮点。
最后，给读者留下深刻的印象。
提示：
- 注意段落之间的过渡，保持文章的逻辑连贯性。
- 使用恰当的连接词和过渡词，比如“首先，其次，然而，因此等等”，使文章更加流畅。
- 多用一些举例和数据进行论述，增加可信度。
以上模板只是提供一个思路和框架，具体的内容和论证方法还需根据具体题目进行调整。
在实际写作过程中，还需注意写作风格、语言运用、避免重复和切题等问题。
最重要的是多进行练习和积累，熟悉各种类型题目的写作逻辑和技巧，才能在考试中获得高分。
2022公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟卷）2022年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟卷）（正灵樊政公考名师团队）一.考前须知1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、参考时限：阅读材料40分钟，作答110 分钟。
3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求〃依次作答。
（正灵樊政公考名师团队）二、给定资料［材料1］据财政部网站消息，2022年全国政府采购规模为7413. 2亿元，比2022年增加1422. 3亿元，增长了23. 7%o节能、节水、环保产品政府采购金额较2022年均有不同程度增长。
（正灵樊政公考名师团队）据介绍，2022年全国政府采购规模统计工作已全部结束。
据统计，2022年国内政府采购总规模达7413. 2亿元，这在2022年总规模5990. 9亿元的根底上增加了1422. 3亿元，实现了同比超两成的增长幅度。
在货物、工程及效劳3大采购对象中，2022年全国货物类采购规模为3010. 6亿元，比2022年同期增长17. 6%；工程类采购3858. 4亿元，比2022年同期增长29. 5%；效劳类采购544. 2亿元，比2022年同期增长20%o据了解，2022年，我国政府采购制度在扩大内需、促进经济增长等措施中发挥了积极作用。
在此背景下，财政部进一步加大了对政府采购的监管力度，分别在完善法制体系、强化政策功能、提升监管水平和加强信息化建设等方面取得了积极进展。
（正灵樊政公考名师团队）数据显示，2022年我国节能、节水产品政府采购金额为157.2亿元，全国环保产品采购金额为144. 9亿元，较2022年均有不同程度增长。
据悉，去年一年，在我国方案投入4万亿元资金刺激本国经济、拉动国内需求的大背景下，政府采购的政策功能在效劳现实经济中有了多种可能性。
在这一年中，财政部会同开展改革委、环保部调整扩大了环境标志产品、节能产品政府采购范围，完善了公示制度、供给商承诺机制和退出机制，？环境标志产品政府采购清单?和？节能产品政府采购清单？的发布也由1年1次调整为1年2次。
80分申论试题万能模板在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键，下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家！顺便整点给大学生专用的本人原创日志：一、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。
”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。
二、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。
三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。
一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。
另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。
四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。
2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。
五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。
使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。
申论万用句型、模板题目立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展第一段：开篇语开篇点题，陈述现象和相应的政策★随着我国经济持续快速发展，。
固定答题模式套写破解申论“申论”一词的意思是申述、申辩、论述、论证。
申论是一种非常严格的录用考试，考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。
试题的客观性很强，不许随意发挥。
文中的观点和内容都有定论，无可非议。
题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。
下面我以某范本进行分题论述。
（申论考试一般有三部分，下面分三页显示--编者）一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。
理解题意:（一）字数限定。
150字。
弹性限度只能在10%以内。
过高或过低原则上都要扣分。
（二）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。
一般不直接引用具体事例或数字。
（三）范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。
（四）轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。
答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。
可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。
答题步骤:（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。
主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。
（二）将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。
（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。
答题方法:通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。
（一）关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。
句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。
”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。
文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。
多数时候是案例。
事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。
对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。
如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
（二）分述句。
就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。
这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。
（注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）1、环节分析法。
对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。
如模拟试题(一)的分述句可概括为“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。
)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。
”这是按医药流通的四个环节来分析的。
2、参与方分析法。
一件事情可能有几方参与。
在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。
如模拟试题（六）的分述句可概括为“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。
)成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。
中方积极应诉，充分发挥有利因素，觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。
”广大考生反映，这种方法最为简便易行。
3、链式分析法。
有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。
如模拟试题(七)的分述句可概括为：这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。
9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。
）4、类型分析法。
对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。
如模拟试题(九)的分述句就可概括为:“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。
)调查表明:我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。
家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。
但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机。
玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具有新热点。
”5、关键词分析法。
对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。
这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。
这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。
二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
理解题意:1、字数限定：350字。
弹性限度只能在10%以内。
过高或过低原则上都要扣分。
2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。
问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
3、适用性。
由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。
答题步骤:1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。
这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
2、寻找问题发生的环境和条件。
这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。
答题方法:1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。
"a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。
"。
b、建立……制度(体制)，……" “C、加强……管理，(实际行动）"。
2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。
因而答这类题时，方案可以是按"企业或单位"、"政府"、"法律"、"个人"四方来分。
通常情况都是"企业应当做些什么"，"政府应当做些什么"、"法律做些什么的方式"、"个人应当做什么"。
3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。
需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。
如模拟试题(二)中"撞了白撞"的核心元素是"人、车、路"，那么解决方案就是(1) 提高路人的安全意识，监督路人的行动。
(要列举一些具体办法，如加强交通安全教育，设置交通路口安全监督岗等)。
(2) 车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。
(3) 路的问题主要靠政府解决，政府要多修路，修好路。
(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要道架设天桥，修地下通道，或封闭一些事故多发路口等)(4) 参与方分析法。
就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。
这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。
这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。
(5) 焦点问题分析法。
找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。
模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件。
解决这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。
三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
理解题意:1、文体:议论文。
就是对事物或道理进行论述的文章。
2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。
可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。
要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。
3、中心明确。
就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。
在文中最好使用段旨句。
一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。
4、内容充实。
就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。
事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。
道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。
5、论述深刻。
就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。
对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。
当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。
6、有说服力。
这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。
论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。
三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。
7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。
因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。
写作步骤:1、通读全文，抓住主要问题。
2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。
注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。
3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。
4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。
注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。
文章写作:1、标题。
统观书中参考答案，标题主要有两种形式。
一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。
揭示内容的如"关于MBA的思考"，揭示主旨的如加快"针对医院"的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。
这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。
一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。
我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。
再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。
这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。
要贴近材料来。
2、正文的写作一律采用三段式:提出问题－－分析问题－－解决问题。
提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。
分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。
要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。
解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。
分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。
