农村饮水安全十三五规划工作大纲

“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《政府工作报告》要求，为加快推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，进一步控制水资源消耗，实施水资源消耗总量和强度双控行动，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，切实落实最严格水资源管理制度，控制水资源消耗总量，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变；控制水资源消耗强度，全面推进节水型社会建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，为全面建成小康社会提供水安全保障。

（二）基本原则。

坚持双控与转变经济发展方式相结合。

以水定需，量水而行，因水制宜，促进人口经济与资源环境相均衡，以水资源利用效率和效益的全面提升推动经济增长和转型升级。

坚持政府主导与市场调节相结合。

加强对双控行动的规范和引导，强化政府目标责任考核。

完善市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场机制作用，提高水资源配置效率。

坚持制度创新和公众参与相结合。

制定完善配套政策，创新激励约束机制，形成促进高效用水的制度体系。

加强水情宣传教育，推动形成全社会爱水护水节水的良好风尚。

坚持统筹兼顾与分类推进相结合。

统筹考虑区域水资源条件、产业布局、用水结构和水平，科学合理逐级分解双控目标任务。

分类推进各行业、各领域重点任务落实。

（三）主要目标。

到2020年，水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。

各流域、各区域用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管控，严重超采区超采量得到有效退减，全国年用水总量控制在6700亿立方米以内。

“十三五”水污染防治主要任务一、加强饮用水水源地管理，优先保护城乡居民饮水安全加强饮用水源保护区管理，严格环境执法，完成饮用水源污染隐患整治，加强饮用水水源地环境应急防护，完善饮用水源预警监测自动站建设和运行管理。

1.加强饮用水源保护区管理。

巩固合格规范饮用水源保护区创建成果，在一级保护区推广物理隔离和短信提示，编制实施全市饮用水源保护规划。

落实保护区污染源清理整治。

各级政府定期监测、检测和评估本行政区内饮用水水源安全状况，并向社会公开饮用水水源水质及环境管理状况。

全面推进饮用水源集雨区范围生产生活污水和垃圾治理，积极引导饮用水源保护区范围内农民下山脱贫或生态移民。

加强农村饮用水水源保护和水质检测，保障农村饮水安全。

2.饮用水水源地严格环境执法。

按照《省饮用水水源保护条例》的要求，坚决取缔饮用水水源保护区内所有违法建设项目，严格控制水源地上游及周边地区的开发活动，杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动，严厉打击水源保护区内威胁水质安全的违法行为，严格排查饮用水水源地安全隐患，全面完成饮用水源污染隐患整治。

3.饮用水水源地环境应急防护。

推广建设在线生物预警系统，加快形成全天候实时监测的水环境质量监控体系。

饮用水水源上游及周边生产、使用有毒有害化学品的企业必须制订应急预案，建设事故池，配备应急物资。

落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设，加强道路水路危险化学品运输安全应急管理。

二、深入实施万里清水河道建设，全面建立河道清淤长效机制。

1.垃圾河、黑臭河污染治理。

全面启动实施“消灭黑臭河、劣五类水三年行动计划”。

巩固“清三河”成果，基本完成黑河、臭河治理，加大“清三河”达标县创建力度。

巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系，探索开展农村生活垃圾分质分类处理。

坚持与“三改一拆”、“四边三化”协同推进，建立河道保洁长效管理机制。

统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。

南皮农村饮水安全巩固提升工程南皮县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划沧州水利勘测设计院2016 年 4 月目目录录前言前言 1 南皮县农村供水工程现状南皮县农村供水工程现状1 1.1 自然地理、社会经济和水资源概况.1 1.2 农村供水工程基本情况.4 1.3 农村饮水安全工程建设管理成效与经验.5 1.4 当前农村饮水存在的主要问题.6 2 实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性8 2.1＂十三五＂农村饮水安全巩固提升需求分析8 2.2 实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性.9 3 规划指导思想与目标任务规划指导思想与目标任务10 3.1 规划编制依据.10 3.2 规划范围与水平年.12 3.3 规划指导思想与基本原则.12 3.4 目标任务.14 4 总体布局与工程建设内容总体布局与工程建设内容15 4.1 建设标准.15 4.2 规划总体布局.16 4.3 工程建设内容.16 5 典型设计典型设计17 5.1 典型工程的选择.17 5.2 典型工程设计.17 6 农村饮用水源保护农村饮用水源保护27 6.1 水源地概况.27 6.2 水源地评价.27 6.3 水源保护区或保护范围划分.27 6.4 水源管理.28 6.5 水源保护安全预案.29 7 工程管理改革工程管理改革31 7.1 工程产权改革.31 7.2 管理机构建立.32 7.3 水价及水费机制.33 7.4 政府扶持与监管机制.33 7.5 管理制度建设.34 8 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措348.1 编制依据.34 8.2 投资估算.35 9 经济评价经济评价379.1 国民经济评价.37 9.2 财务分析.40 9.3 结论.41 10 环境影响评价环境影响评价42 10.1 环境影响分析.42 10.2 环境保护措施.43 10.3 结论.44 11 分期实施意见分期实施意见45 11.1 实施安排原则.45 11.2 分期实施意见.46 12 保障措施保障措施46 12.1 加强领导，明确职责.46 12.2 控制主要环节，加强项目管理.47 12.3 加强技术培训和新技术推广.48 12.4 加大宣传力度.48 附件附件1、南皮县农村饮水巩固提升工程“十三五”规划布置图2、南皮县农村饮水巩固提升工程“十三五”规划附表前言随着党中央、国务院高度对农村饮水安全工作的高度重视，自2005到2015年底，适应南皮县当前农村经济社会发展要求和农民需求的农村饮水安全阶段性任务全面完成。

附件：农村饮水安全工程总体规划及“十一五”规划工作大纲一、编制依据根据党中央、国务院的有关方针、政策，坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，计划“十一五”期间解决万人的饮水不安全问题；到年完成饮水不安全人口比例减半任务；经过年努力，到年基本解决我国农村的饮水不安全问题。

本大纲的编制依据包括：国家发展与改革委员会关于“十一五”规划编制工作的有关部署和要求，水利部《关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知》（水规计［］号），水利部《全国水利发展“十一五”规划编制工作指导意见》，国家的有关法律法规和技术标准。

二、主要任务（一）对农村饮水现状进行调查，摸清农村饮水不安全人数及分布范围、饮水不安全问题类型及其成因和危害，提出农村饮水现状调查评估报告。

（二）编制农村饮水安全工程总体规划，提出保障农村饮水安全的总体思路和目标、分阶段目标和重点解决的问题及其措施。

（三）编制农村饮水安全工程“十一五”规划，提出“十一五”期间解决农村饮水安全问题的任务、建设内容、投资计划，以及实现规划的保障措施。

三、基本要求（一）各级水利部门要加强领导，为政府当好参谋，建议成立由水利、卫生、环保、国土资源、计划、财政等有关部门参加的农村饮水安全工程规划和建设领导小组，做好协调工作。

（二）各省水利部门要根据本工作大纲和当地需要，对调查人员和规划编制人员进行培训。

现状调查、规划编制及咨询专家要由水利、卫生等有关专业人员参加。

（三）调查资料要真实可靠，不得随意更改；规划数据要有科学依据；对有关的基础资料要妥善保存。

（四）农村饮水安全是一项长期、艰巨的任务，要分阶段完成。

反映农村饮水安全问题，要客观、准确、实事求是，逐级把关。

（五）规划水平年：以年为基准年，年和年为规划水平年。

（六）农村饮水安全已基本达标的地区，可不编制本次规划，但。

关于巴州“十三五”农村饮水安全工作总结报告农村饮水安全关乎农村居民的切身利益，是脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一，近年来自治州党委、人民政府高度重视农村饮水安全工作，特别是中央提出“坚决打赢脱贫攻坚战”以来，不断加大资金投入力度，加快农村饮水安全工程建设步伐，农村居民饮水条件得到显著提升，农村饮水安全保障能力、规模化供水程度得到快速提高，城乡供水差距进一步缩小，使广大农村居民喝上更加方便、稳定、安全的饮用水，现对“十三五”农村饮水安全工作总结如下：1.农村饮水安全现状全州农村饮水安全工程67处，覆盖人口57.77万人，年供水量1930万立方米。

其中集中式供水工程67处，覆盖人口57.14万人，分散式供水工程515处，覆盖人口0.4311人。

集中式供水工程中水源地保护区划定25处，农村水价改革全面完成，各县市委托第三方进行水价测算，得到相关部门的审批，执行水价均达到运行成本水价。

全州自来水普及率达到99.23%，集中供水率达到99.31%，供水保证率达100%。

1.农村饮水安全工作进展及主要成效1.工作进展情况及主要成效。

1.全州建档立卡贫困户24450户69733人，共有38个贫困村，“十三五”期间农村饮水安全巩固提升工程48处，全州建档立卡贫困户在现行标准下全部实现安全饮水，贫困村全部摘帽。

2.全州农村供水规模化程度进一步提高、供水城乡一体化条件逐渐成熟，全州千吨万人供水工程共23处，农村供水工程总供水能力67100立方米/天。

尉犁县实现城乡一体化，若羌、且末县除偏僻乡镇以外的区域实现城乡一体化。

3.水费收缴率进一步提高，为工程良性运行提供资金保障。

各县市基本做到一户一表，计量收费，水费收缴率达到90%以上。

4.层层压实责任，推动运行管理水平，各县市将农村饮水安全管理责任逐级延伸到乡镇，单村供水工程延伸到村委会，建立乡镇和村级管水人员台账，明确分散供水工程由农户自用自管，确保了每一处农村供水工程有人建、有人管。

专业资料2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）工程监理大纲江苏亭湖工程项目管理有限公司目录第一章、工程概况第二章、监理工作目标及监理目标实现的原则一、监理工作目标二、监理目标实现的原则第三章、监理工作范围和内容一、监理工作范围二、监理工作内容第四章、监理工作任务一、施工准备阶段监理工作任务二、施工阶段监理工作任务三、竣工保修阶段监理工作任务第五章、监理工作依据第六章、项目监理机构设置、职能分工及管理网络、组成、各级监理人员的职责与权限、监理守则及奖惩措施监理人员一、监理机构设置、职能分工及管理网络二、监理人员组成三、各级监理人员的职责与权限四、监理工作守则五、监理责任及奖惩措施第七章、监理工作思路一、方法：目标管理法二、关键工作三、质量管理方法四、进度管理方法五、计量与合同管理方法六、安全管理方法第八章、项目监理工作程序及流程图第九章、工程前期准备工作方案第十章、对工程质量控制方法与措施一、工程质量控制目标二、工程质量控制的一般内容三、工程质量控制的一般方法和手段四、工程创优及质量控制措施五、本工程质量控制的主要特点及监理对策第十一章、对工程进度控制方法与措施一、工程进度控制目标二、工程进度控制的一般内容三、工程进度控制的一般方法和手段四、工程进度控制措施五、本工程进度控制的主要特点及监理对策第十二章、对工程投资控制方法与措施一、工程投资控制目标二、工程投资控制的一般内容三、工程投资控制的一般方法和手段四、工程投资控制措施五、本工程投资风险识别与控制六、本工程施工签证的监理控制措施七、本工程投资控制的难点及对策第十三章、对合同与信息管理方法与措施一、合同管理措施二、信息管理措施三、计算机辅助管理四、针对本工程合同管理重点或难点的监理对策五、本工程信息管理的主要特点及监理对策第十四章、现场施工组织协调计划一、监理单位与各相关单位的关系二、协调的目的和原则三、协调范围四、协调策略和艺术五、协调的一般内容六、协调的一般方法和措施七、本工程现场组织协调工作的主要特点及监理对策第十五章、对文明安全施工监理控制方法与措施一、安全文明监理目标和原则二、安全生产管理工作依据三、安全生产管理组织机构和职责四、安全生产管理工作的内容五、安全生产管理工作程序及流程见附图六、文明施工要求七、安全生产要求八、文明安全施工实施和检查的规定九、安全生产管理的措施十、文明工地监理措施十一、针对本工程安全监理难点的控制措施十二、重大危险源安全控制十三、安全隐患和安全事故处理十四、安全事故预防及应急措施预案十五、安全生产资料管理第十六章、监理工作制度一、监理规划和细则编制制度二、图纸会审及设计交底制度三、施工组织设计（施工方案）审核制度四、工程开工、停工、复工管理制度五、工程材料、半成品的检验制度六、工程质量检验制度七、施工进度监督及报告制度八、投资监督制度九、旁站监理工作制度十、监理会议制度十一、监理报表制度十二、安全管理制度十三、信息管理制度十四、每周书写报告制度十五、检验批、分项工程、子分部、分部工程验收制度十六、工程竣工初验制度十七、总结评估制度十八、工程质量问题、质量事故处理制度十九、工程安全事故处理制度二十、施工计划管理制度二十一、文明施工检查制度二十二、监理工作检查制度二十三、监理项目保修制度二十四、监理人员勤政廉政制度第十七章、本工程单位工程、分部工程重点难点分析及主要采取的技术控制措施一、图纸会审二、测量控制三、工程原材料、构配件、设备的质量保证四、施工排水五、沟槽开挖六、管道安装七、附属构筑物八、管道回填九、管道水压试验及冲洗消毒第十八章对本工程合理化建议一、对实现工程质量目标的合理化建议二、对实现工程进度目标的合理化建议三、对实现工程投资目标的合理化建议四、对实现工程安全目标的合理化建议第十九章关键部位、关键工序的旁站监理方案一、旁站监理范围二、旁站监理内容三、旁站监理程序四、旁站监理人员的主要职责五、旁站监理的保证措施第二十章检测设备及工具配备情况2012 年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）监理大纲第一章、工程概况一、工程名称：2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网二级管网）施工监理。

农村饮水安全巩固提升工程实施方案根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》（民生办〔2019〕12号）要求，结合2020年农村饮水安全工程建设工作安排，制定以下实施方案。

一、目标任务根据省政府办公厅印发的《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》，围绕建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系总体目标，结合《安徽省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》、《安徽省饮水型氟超标地方病防治工作实施方案（2018～2020年）》等规划建设任务，明确2020年度农村饮水安全工程目标任务为：一是实施农村饮水安全巩固提升工程，持续提升农村供水保障水平，巩固农村饮水安全精准扶贫成果，及时解决动态新增的建档立卡贫困人口饮水安全问题；二是实施饮水型氟超标改水工程，解决剩余254个行政村、77.18万人口的饮水型氟超标问题。

二、建设内容（一）农村饮水安全巩固提升工程。

“十三五”期间分县省级以上投资控制规模已经皖发改农经〔2017〕636号文明确，实行总量控制。

各地分县“十三五”期间控制规模扣除2016-2019年已下达的省级以上资金即为2020年度省级以上投资剩余控制规模；落实省委省政府关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见，贫困革命老区县省级补助资金提高10%（2019已总体安排）；2020年度预估将分解切块下达农村饮水安全巩固提升工程省级补助资金4.03亿元（中央补助资金已于2019年提前下达完成）。

各市、县（市、区）根据经批准的农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划等，结合自身实际，在完成省级下达计划任务基础上，可自行提高2020年度建设目标任务和投资规模。

巩固提升主要建设内容包括：对现有标准偏低、规模偏小、水质不达标的农村水厂进行改造、配套、升级、联网，完善供水工程水质净化设备、消毒设施配备，建设规模水厂设立水质化验室及自动化控制系统等。

（二）饮水型氟超标改水工程。

乡村饮水工程运行管护工作方案离城镇远的乡村解决大量集中使用饮用水的问题的措施：〔一〕强化组织领导，把乡村饮用水安全问题作为领导政绩考核内容，执行目标管理。

要加大宣扬力度，提升熟悉，尤其各级领导的熟悉，充分熟悉到饮用水安全是关系人民身体健康、社会稳定，关系到乡村发展、全面建设小康社会和基本实现现代化的大事。

〔二〕积极研究和解决中国乡村饮水安全问题。

组织重新制定用水标准，建立乡村供水网络，尽快启动乡村饮水安全工程。

编制好分阶段工程规划，适度集中工程建设区域，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。

大力推动乡村自来水工程建设，在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程，在相对集中居住地，建立小规模的集中供水网络。

〔三〕加快农业产业结构调整，积极展开乡村水污染问题研究。

水源地保护要与水质处理相结合，严格监控化肥、农药的使用，水源地四周要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对乡村饮用水源的污染。

推广平衡配套施肥技术，控制和减少氮肥总量，逐步淘汰易挥发性流失化肥品种，推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥，运用科学施肥技术及优化耕作制度，减少氮肥施用量，执行农资、农技一体化。

提升饲料中养分利用率，减少污染物排放。

调整农药施用结构，控制农药施用量。

加大畜禽养殖污染治理力度。

〔四〕按照科学发展观的要求和统筹规划、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、建管并重的原则，强化对饮水安全工程项目管理。

要合理选择饮水工程的建设形式、规模和标准，强化项目管理，建立产权明晰、责权统一的乡村饮水管理体制与运行机制，实现乡村饮水工程的良性运行。

〔五〕强化对乡村饮用水源的环境管理。

对广大乡村地区，要摸清未达到饮水卫生标准的人口状况、饮用水质状况和地区分布，制定乡村饮水安全工程建设的重点和实施方案。

重点展开对居住人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户：资料大观园乡村供水管理办法第一章总则第一条为了促进我县乡村供水事业健康发展，强化乡村供水管理，规范乡村供水用水活动，确保乡村供水用水安全，保护供水经营者及用水户的合法权益，依据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《X省城乡供水用水条例》、《X省村镇供水工程运行管理办法》等法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。

乡镇水务局十二五工作总结和十三五工作计划乡镇水务局十二五工作总结和十三五工作计划一、20XX年工作总结（一）农田水利基本建设全县共开挖疏浚骨干大沟28条113公里，完成土方550万方，实施高标准农田水利小区9片13.7万亩。

更新改造小型泵站5处671千瓦，加固新建小型涵闸15座，新打及修复机井1457眼，改造小型灌区3片1万亩，提升末级排灌系统6片2.87万亩。

工程完成后，新增除涝面积4.0万亩，改善除涝面积6.5万亩；新增有效灌溉面积5.0万亩，改善灌溉面积3.5万亩，改善中低产田3.0万亩，新增旱涝保收田4.0万亩，新增节水灌溉面积0.87万亩，完成了全年目标任务。

在乡镇开展了小型农田水利设施权属登记工作，对新建工程“两证一书”或“一证一书”的覆盖率达100%。

逐步把发放范围扩大至已建工程，完成发放“两证一书”或“一证一书”1800余册。

（二）农村饮水安全工程解决饮水困难人口7.98万人，完成投资3990万元。

建设水厂4处，分别是连城镇连城水厂管网延伸，仲兴乡仲兴水厂扩建，杨庙乡乔店水厂扩建，新马桥镇怀洪水厂续建。

建设管理房876平方、砼水箱1780平方、变压器架设2台套、供水设备10台套，铺设干支管网40万米。

水厂主体工程已经全部完成并正常通水，新增供水能力7169立方/天。

（三）防汛抗旱工作开展汛前检修和清障。

完成浍河河道40座穿堤涵闸的的维修保养工作，共维修保养启闭机25台，更新发电机组6台，维修电动机和柴油机4台，维护管理房、启闭房21间300m2、闸门2扇、低压配电盘7块，更换防雨罩5个。

投资64万元，完成化家沟涵、三里涵、大何涵、唐元涵、苗圃涵、木李沟涵、徐庄涵、马沟涵、新湖沟涵、车汪湖涵等10座涵闸的改造提升工程。

投资400多万元，完成浍河湖沟魏庙小张庄塌陷区堤防的复堤加固工程。

迁移河道内船只236艘，清理树木10935棵，转移网箱156只6290平方米，拆除围网56处6100米、木桩2350根。

义安区农村饮水安全工程“十三五”规划建议摘要：本文结合义安区农村饮水安全工程运行管理中存在的问题进行分析，提出十三五规划建议，供参考。

关键词：义安区；农村饮水安全工程；规划；建议水是生命之源，是人类生活与生产的最基本保障。

解决农村饮水安全问题，是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一。

自“十一五”以来，铜陵市义安区先后建设了几十处农村饮水安全工程，虽然解决了20多万农村人口饮水问题，但也暴露出很多问题。

本文通过分析问题，提出十三五规划的几点建议，希望对该地区农村饮水安全工程建设与管理有所帮助。

1基本情况义安区地处安徽省南部、长江下游南岸，位于东经117°42′～118°10′，北纬30°45′～31°08′，属铜陵市辖区。

全区辖8个乡镇，国土面积845km2，总人口28.91万人。

境内矿产资源丰富，矿类多达30余种，素有“铜陵虽小、八宝俱全”之美誉。

地势自南向北由低山区、丘陵区、洲圩区依次分布。

气候属亚热带季风过渡区，四季分明，温暖湿润，多年平均降水量1376mm，多年平均地表径流量5.11亿立方米，地下水资源量1.09亿立方米。

由于该地区地势多样化，导致水资源分布极为不均，洲圩区拥有丰富的过境水资源，地表以塘坝沟渠蓄水为主；山丘区水资源相对贫乏，主要以泉水和地下水为主。

随着地方经济的快速发展，特别是大型工矿企业的落户，致使部分水资源受到了不同程度的污染，加剧了当地水资源供需矛盾，尤其是农村居民饮水安全问题更为突出。

2项目建设义安区总人口28.91万人，其中农业人口25.92万人。

自2005年以来，国家加大了农村饮水安全工程的投入，义安区抢抓机遇，共争取省级农村饮水安全人口指标16.23万人、项目资金7878万元，其中，“十一五”指标8.88万人，项目资金4240万元；“十二五”指标7.35万人，项目资金3638万元。

先后新建、改扩建农村饮水工程水厂17处，其中新建水厂8处，改扩建水厂8处，城市管网延伸工程1处，设计供水规模19342m3/d。

福建省发展和改革委员会、福建省水利厅关于做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作的通知文章属性•【制定机关】福建省发展和改革委员会,福建省水利厅•【公布日期】2017.03.17•【字号】闽发改农业〔2017〕160号•【施行日期】2017.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文福建省发展和改革委员会福建省水利厅关于做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作的通知闽发改农业〔2017〕160号各设区市发展改革委、水利局：为进一步推动和做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作，逐步提高农村饮水安全标准，改善农村居民健康状况，提高农村生产生活水平，补齐农村基础设施短板，根据国家发展改革委、水利部《关于做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作的通知》(发改农经〔2017〕410号)要求，结合我省实际，现将有关要求通知如下：一、总体思路和目标(一)总体思路。

根据省政府批准的《福建省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》，针对当前各地农村饮水安全工作中存在的突出矛盾和问题，围绕全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的战略部署和目标要求，按照统筹规划、突出重点，因地制宜、远近结合，明确责任、两手发力，依靠科技、提升水平，强化管理、长效运行的原则，以健全机制、强化管护为保障，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，充分发挥已建工程效益，加快建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体系，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。

(二)工作目标。

到2020年底，我省农村饮水安全集中供水率将达到90%以上，自来水普及率达到80%以上，城镇自来水管网覆盖行政村的比例达到50%，小型工程供水保证率不低于90%、其他工程的供水保证率不低于95%，水质达标率大幅提高，略高于全国平均水平，进一步健全供水工程运行管护机制，逐步实现良性可持续运行。

优先安排实施国家建档立卡贫困人口饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。

水务局“十三五”工作规划暨2016年工作计划水务局“十三五”工作规划暨2016年工作计划一、“十三五”工作规划（一）指导思想深入贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，全面落实科学发展观，按照协调推进“四个全面”工作部署，以保障和改善民生、增加农民收入、绿色低碳发展为目标，以规划和实施项目为支撑，以深化水利改革、释放发展动力为重点，围绕建设幸福美丽新村、发展现代农业、实施精准扶贫等中心工作，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路，大力构建生态经济体系，生态环境体系，生态文化体系，实现水土资源的可持续利用，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，立足于应对极端天气，加快推进防汛抗旱工作的思路转变，积极开展病险水库整治、中小河流治理、灌区渠系配套、农村饮水安全、水资源保护等重点工作，实现xx水清、水畅、水利，把我县打造成青山绿水宜居城市，全力争取迈入全省县域经济发展第一方阵，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

（二）目标任务1．防洪减灾目标。

完成23座新增小型病险水库除险加固任务，重点中小河流重要河段的防洪能力显著提高，完善山洪灾害综合防御体系；全县洪涝灾害年均直接经济损失占同期gd p的比重降低到1.0%以下。

2.水资源开发和供水目标。

新增和恢复蓄引提水能力2000万立方米，新增有效灌溉面积5.0万亩，发展高效节水灌溉面积1.5万亩，农村集中供水率达到80%,解决农村饮水不安全人口23万人。

3．节水目标。

全县用水总量控制在17080万立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5，万元g dp用水量降低到70立方米，万元工业增加值用水量降低到43立方米。

4．水生态环境保护目标。

农村供水水源地水质基本达标，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到85%以上，逐步退减被挤占的河道内生态环境用水，新增治理水土流失面积55.0平方公里。

5．水利改革管理目标。

水利投入稳定增长机制基本完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制进一步完善，水利工程良性运行机制基本形成。

宝鸡市“十三五”城市供水发展规划（2016-2020）宝鸡创威水务有限责任公司二〇一五年八月前言城市供水是城市建设与发展的重要基础，对维护社会稳定、保证经济快速健康发展、提高人民生活水平发挥着举足轻重的作用。

随着社会经济的不断发展，我市供水面临的矛盾和问题日益增多，城市供水发展相对滞后，公共供水普及率低，各种影响供水健康发展和供水安全的问题突出，这些都与我们整个社会经济的高速发展和建设现代化特大城市的目标不相适应。

党的十八大报告明确提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

作为陕西省第二大城市，国家关-天经济区副中心城市，宝鸡城市发展总目标为：规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。

“十三五”时期是我市全面建成小康社会的关键时期和全面深化改革的重要时期，是建设和谐新宝鸡、构建丝绸之路经济带新枢纽的重要战略机遇期。

为积极贯彻落实市住建局“十三五”专项规划编制方案，加强城市供水基础设施建设和统一管理，解决供水新问题、新难点，促进宝鸡市经济社会可持续发展，实现宝鸡城市发展总目标，依据《宝鸡市城市总体规划（2010-2020）》，编制《宝鸡市“十三五”城市供水发展规划（2016-2020）》。

目录第一章、“十三五”供水发展总则........................... - 5 - （一）规划期限和范围..................................... - 5 - （二）规划编制依据....................................... - 5 - （三）规划原则........................................... - 6 - （四）规划任务........................................... - 6 - （五）规划目标........................................... - 8 - （六）“十三五”城市供水发展规划目标...................... - 8 - 第二章、城市供水现状.................................... - 9 - （一）供水现状........................................... - 9 - （二）城市供水企业基本情况............................... - 9 - （三）水厂.............................................. - 10 - （四）管网加压站........................................ - 12 - （五）“十二五”主要水量数据............................. - 13 - （六）管网.............................................. - 14 - （七）水质检测.......................................... - 15 - （八）用户发展.......................................... - 16 - （九）供水服务.......................................... - 16 - （十）计量情况.......................................... - 17 - （十一）应急抢修........................................ - 17 - （十二）重点项目建设.................................... - 18 -（十三）“十二五”供水特点.............................. - 19 - （十四）存在问题........................................ - 20 - 第三章、“十三五”水量预测及目标........................ - 23 - （一）水平基准年基础数据分析............................ - 23 - （二）城市供水发展预测综合生活用水量.................... - 24 - （三）宝鸡创威水务公司“十三五”供水量预测 .............. - 27 - 第四章、“十三五”供水规划项目.......................... - 27 - (一)水源建设及水厂工艺改造项目......................... - 28 - （二）加压站改造项目.................................... - 29 - （三）水质检测项目...................................... - 29 - （四）供水区域发展规划.................................. - 30 - （五）调度升级改造项目.................................. - 32 - （六）抄表到户改造工程项目.............................. - 33 - （七）远程抄表系统建设项目.............................. - 33 - （八）二次供水管理...................................... - 34 - （九）关闭社会自备井.................................... - 34 - （十）管网检漏项目...................................... - 35 - （十一）重点工程建设项目................................ - 35 - （十二）应急抢修车辆等设备采购项目...................... - 37 - 第五章、保障措施与建议 ................................. - 38 - （一）保障措施.......................................... - 38 - （二）实施建议.......................................... - 40 -第一章、“十三五”供水发展总则（一）规划期限和范围规划供水期限：2016——2020年规划供水范围：市区行政区域，即金台区、渭滨区、陈仓区、高新区。

“十三五”农村饮水安全巩固提升工程建设思路周立国【摘要】为落实国家在农村饮水问题上的举措,解决新疆存在的农村饮水问题,根据农村饮水的现状,对饮水问题进行分析,对“十三五”规划中农村饮水巩固提升工程的实施进行探讨,并且提出了建设工程的基本原则,分析工程能够带来的经济效益,提供建设思路.【期刊名称】《湖南水利水电》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】3页(P121-123)【关键词】农村饮水安全;巩固提升工程;“十三五”规划;建设思路【作者】周立国【作者单位】新疆沙湾县水利局塔城地区 832100【正文语种】中文1 新疆农村饮水工程现状新疆农村人口有1 168.89万人，农村人口占总人口数的62.59%，其中受益于自来水的人口有825.63万人，自来水在新疆的普及率为71%。

农村的饮水安全评价有安全和不安全两个指标，评价包括供水的质量、保障率，农民生活用水两和用水的方便程度四项指标，如果其中一项指标比基本安全的最低值还要低，那就被视为不安全。

根据以上指标，在2011年，已经解决了120万人饮水问题，能够饮用到安全水的人口有945.63万人，占总人口比重的80.9%。

在2012和2013年这两年，每年都解决了60万人的饮水安全问题，保障了1 005.63万人的饮水安全，达到总人口比重的86%。

2014年解决60万人的饮水安全问题，2015年解决了43.26万人的饮水安全问题。

新疆自从建立了饮水安全工程，直到2013年，累计投资67.89亿元，工程的受益人口有1 005万人，固定资产有61.1亿元。

在新疆建成的水厂有1 447座，每座水厂都为农民提供着安全用水。

水厂进行着规模化的发展，集中连片的进行供水，实现城乡一体化的供水模式。

2 农村饮水安全工程在运行和管理过程中的问题2.1 工程运行中存在的问题（1）工程在规划布局上，整体性和统一性较差，饮水工程的实施按照每年的计划来进行，并没有进行整村的推进，所以工程没有做到一次性的完成，而且在实施的过程中，时间跨度比较大，导致一些已经解决的饮水安全人口，因为多种原因，又开始出现饮水安全问题。

2018年水利站“十三五”农村供水工程规划水利站“十三五”农村供水工程规划X、农村饮水现状X.X农村供水基本情况X.X.X自然、社会、经济和水资源概况X.X.X.X自然地理概况X区位于包兰铁路以西。

地理位置：北纬XX°XX〞～XX°XX〞、东经XXX°XX″～XXX°XX″，地处贺兰山洪积扇高阶地与黄河冲积平原过渡地带。

自然地形呈北高南低，西高东低，由西北向东南倾斜，东西地面坡降为X/XXX—X/XXX，南北坡降为X/XXX，受洪积冲积影响，有砾石分布，总土地面积XXXXKmX。

X.X.X.X气象条件规划区气候属中温带干旱区，大陆性气候特征明显，其特点是：干旱少雨，风大沙大，蒸发强烈，光照充足。

年降水量X.XXX亿mX,年降水深XXXmm左右，年内分配极不均匀，X、X、X三个月降水量占年降水量的XX%左右，年平均风速X.Xm/s，最大风速XX.Xm/s，多为偏北风，年蒸发量XXXXmm。

年均气温X.X℃，最高平均气温XX.X℃，最低平均气温-X℃，极端最高气温XX℃，极端最低气温-XX℃，年平均相对湿度XX%，大于XX℃的有效积温XXXX℃，太阳总辐射XXX千卡/cm，年日照时数XXXX.Xh，无霜期XXX—XXX天，年最大冻土深XXXcm。

扬水灌区：土壤主要特点是生物的累计量低而矿化度高，土壤有机质含量少，自然肥力中等偏下，类型为淡灰钙土，渗透能力强，土层厚度不等，多在X.X—XXm 之间，土壤容重为X.XX—X.Xg/cmX；比重X.X，孔隙率XX%，田间持水率XX%左右，表层土壤质地较轻。

自流灌区：项目区土壤属山洪洪积和冲积物所沉积，土壤沉积物较细，多为粘土，重壤土，其有机质和养分含量较高，有机质含量达X.X%—X.X%。

盐土分布在低洼地带， X—XXcm土壤含盐量大于X‰，平均为X.XX‰，目前为低产田和荒地。

灌淤土土壤质地偏沙，部分土壤剖面中有粘土夹层，大部分土壤底层为沙土，排水沟边坡坍塌严重。

江西省节水型社会建设“十三五”规划技术大纲江西省水利规划设计院二0一五年五月目录一、前言 1二、规划编制主要任务 2三、规划编制依据 4四、规划范围与水平年 5五、规划指导思想、原则与目标 5六、规划技术路线8七、规划主要工作内容与要求10八、规划主要成果16九、规划编制组织形式与分工16十、规划工作控制进度17十一、质量保证措施18附录1 20附录2 22一、前言《中华人民共和国水法》明确提出“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

”节水型社会建设是一项长期任务，是解决我省水资源问题的一项战略性和根本性举措。

“十二五”期间，我省以国家级和省级节水型社会建设试点为引领，深入落实“节水优先”方针，全力实施《江西省节水型社会建设“十二五”规划》，全面推进节水型社会建设，广泛开展节水载体建设，强化计划用水管理，加强重点用水单位监控管理，加快推进节水技术改造，萍乡、景德镇、南昌先后被授予“全国节水型社会建设示范区”称号，第一批省级试点已通过验收，第二批省级试点已通过中期评估，节水型社会建设取得重要进展和显著成效。

“十三五”时期，是我省全面建成小康社会和全面深化改革开放的关键时期。

我省将继续深入实施鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展等国家战略，重点推进南昌打造核心增长极和九江沿江开放开发，经济社会将进入“加快发展”和“转型升级”的新阶段。

国家实行最严格水资源管理制度，要求把落实最严格水资源管理制度作为促进经济发展方式转变的重要手段，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，强化用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理，节水型社会建设必须抓住机遇，加速整体推进。

根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十三五”规划编制工作方案的通知》（赣府厅字[2014]112号）和《江西省发展改革委关于省“十三五”专项规划及区域规划编制工作有关问题的通知》（赣发改规划[2015]268号）安排，我省节水型社会建设规划列入“十三五”一般专项规划，责任单位。