第二章公共危机管理体制

公共危机的管理制度概述公共危机是指在社会生活中发生的可能对公共安全、社会稳定和公民利益造成严重影响的突发事件。

公共危机可能包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

面对公共危机，政府、企业和社会组织需要建立有效的管理制度，加强危机应对和应急管理能力，及时、有效地制定和实施危机管理措施，最大限度减轻危机带来的负面影响，保障公共安全和社会稳定。

本文将围绕公共危机的定义、分类、管理原则、管理机制、管理流程等方面展开讨论，旨在探讨公共危机管理制度的建设与完善。

一、公共危机的定义公共危机是指在特定时期、特定地点或特定范围内发生的可能对公共安全、社会公平和人民群众造成重大损失或严重威胁的突发事件。

公共危机可能产生的原因包括自然环境因素、人为因素、社会因素等，形式多样，对公共秩序、社会稳定和民众生命财产安全构成严重威胁。

公共危机具有不确定性、突发性、紧迫性和复杂性等特点，需要政府、企业和社会组织快速、有效地应对和管理。

二、公共危机的分类根据公共危机的性质、原因、影响等不同特点，可以将公共危机分为多种类型，常见的公共危机包括以下几种：1. 自然灾害类公共危机：如地震、火灾、洪涝、暴雨、风暴等，在短时间内造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响社会生产生活秩序。

2. 事故灾难类公共危机：如交通事故、工业事故、火灾事故、爆炸事故等，因人为因素导致的突发事件，对环境、公共安全造成巨大危害。

3. 公共卫生类公共危机：如传染病爆发、食品安全事件、环境污染事件等，影响公众健康安全和社会稳定。

4. 社会安全类公共危机：如恐怖袭击、暴力事件、抗议活动等，损害公共秩序和社会和谐。

5. 其他类公共危机：如网络安全事件、天灾人祸事件等，对公共利益和社会秩序构成威胁。

以上各类公共危机均需要政府、企业和社会组织积极应对，及时制定相应的危机管理措施，最大限度减轻危机带来的危害和影响。

三、公共危机管理的原则公共危机管理需要遵循一些基本原则，以确保管理工作的科学性、有效性和合法性。

公共危机安全管理制度一、引言公共危机是指在一定范围内发生的、对公共利益和社会秩序造成严重伤害的突发事件，包括自然灾害、事故灾难、传染病等多种类型。

公共危机的发生给社会和个体带来了巨大的财产和生命安全损失，因此，建立健全的公共危机安全管理制度显得尤为重要。

公共危机安全管理制度是政府、企业和社会组织为了应对突发事件、及时有效应对危机情况，维护社会稳定和公众安全而建立的管理机制和规范。

在这个系统中，政府扮演着协调、指导和监督的角色，企业和社会组织则是执行者和支持者。

为确保公共危机处理工作的顺利进行，我们需要建立一个完善的公共危机安全管理制度，加强预防和应对能力，做好危机的预警、防范和处置工作。

同时，还要不断完善制度，提高管理水平，以应对日益复杂多变的公共危机形势。

二、公共危机安全管理制度的体系1. 预譌指挥机构为了应对不同类型的公共危机事件，建立专门的应急管理指挥机构将至关重要。

这个机构由政府主导，企业、社会组织和专业机构参与，拥有多方协调、迅速应对等能力。

指挥机构主要负责编制应急预案、组织演练、协调资源、指挥调度、开展危机通报、发布信息、协助应急救援等工作。

通过统一指挥、协调一致、迅速决策，将可以最大程度地减轻危机的影响。

2. 应急预案应急预案是危机事件发生时的救援、保障和恢复工作的指导方针和措施。

它要包括危险源辨识、风险评估、指挥调度、救援处置、信息发布、舆情协调等内容。

每个单位都应编制自身的应急预案，并通过定期演练、升级改进来提升自身的应急处置能力。

此外，为了保证各部门、企业、社会组织之间的协作，还应建立跨部门、跨行业的联合应急预案体系。

3. 预譌资源预譌资源包括物资、人力、技术等多方面的支持，它是危机处理工作的基础。

政府应建立应急物资储备中心，囤积各类必要的物资和装备，为危机时的救援工作提供保障。

同时，还应建立专业的应急救援队伍，培养一批专业的危机管理人才，以提高应对危机事件的能力。

4. 信息发布面临危机事件时，快速准确的信息发布是公共危机安全管理的核心。

公共危机管理制度引言公共危机是指不可控制的事件或事态，可能对公众安全、社会秩序、环境和经济造成严重危害的事件。

在现代社会中，公共危机已经成为一种常见的现象，包括自然灾害、人为事故、传染病暴发等等。

面对公共危机，政府和组织需要拥有一套科学、规范和有效的管理制度，来应对和处理各种公共危机事件，以保障公众的安全和社会的稳定。

本文将从公共危机管理制度的定义、原则、要素及建设等方面进行详细探讨，旨在加强公共危机管理制度的建设，提高应对公共危机事件的能力和水平。

一、公共危机管理制度的定义公共危机管理制度是指为了应对各种公共危机事件而建立的一整套预防、监测、应对、处置、恢复和评估机制和方法，包括相关的法律法规、政策、组织机构、人员和物资资源等，以确保公众的安全和社会的稳定。

公共危机管理制度的建设应当立足于现实情况，结合国情和地方特点，根据公共危机事件的类型、规模和特点，对各种公共危机事件采取相应的管理措施，为公众和社会提供一种有效的危机管理体系。

二、公共危机管理制度的原则1.科学性原则公共危机管理制度的建设应当坚持科学性原则，即在危机管理的全过程中，应当根据各种危机事件的特点和规律，采取科学的手段和方法来处理危机，不断完善和提高危机管理的水平。

2.规范性原则公共危机管理制度的建设应当坚持规范性原则，即在危机管理的全过程中，应当遵循相关的法律法规、政策和程序，保障管理制度的严密性和规范性，确保危机管理的合法性和效果。

3.权威性原则公共危机管理制度的建设应当坚持权威性原则，即在危机管理的全过程中，应当借鉴国际上先进的管理经验和方法，结合本国的国情和地方特点，构建具有权威性和专业性的危机管理体系，为公众提供一种权威性的危机管理服务。

4.综合性原则公共危机管理制度的建设应当坚持综合性原则，即在危机管理的全过程中，应当融合多种管理手段和方法，充分发挥政府和组织的作用，形成一种综合性的危机管理体系，提高危机管理的适应性和灵活性。

《公共危机管理概论》教案第一章：公共危机管理概述1.1 危机与公共危机1.2 公共危机管理的意义与挑战1.3 公共危机管理的目标与原则1.4 公共危机管理的发展历程第二章：公共危机管理体系2.1 危机管理体系的构建2.2 危机管理组织结构与职能2.3 危机管理预案的制定与实施2.4 危机管理资源的整合与利用第三章：公共危机识别与预警3.1 危机识别的重要性3.2 危机预警机制的建立3.3 危机监测与信息收集3.4 危机预警信号的分析与处理第四章：公共危机应对策略4.1 危机应急响应的启动4.2 舆论引导与沟通策略4.3 资源调配与力量部署4.4 危机应对的法律依据与措施第五章：公共危机恢复与重建5.1 危机过后的形势评估5.2 危机恢复计划的制定与实施5.3 危机应对经验的总结与反思5.4 危机管理能力的提升与持续改进第六章：公共危机心理干预6.1 危机心理的影响与干预必要性6.2 危机心理干预的原则与方法6.3 危机心理干预的实施步骤与注意事项6.4 危机心理干预的案例分析第七章：公共危机中的媒体沟通7.1 媒体在危机传播中的角色与影响7.2 危机沟通的原则与策略7.3 危机中的媒体关系管理7.4 危机沟通案例分析与启示第八章：公共危机中的社会力量参与8.1 社会力量在危机管理中的作用8.2 志愿者组织的动员与监管8.3 企业社会责任与危机管理8.4 公众参与危机管理的途径与方法第九章：国际视角下的公共危机管理9.1 国际危机管理与合作机制9.2 我国参与国际危机管理的策略与实践9.3 跨国危机管理案例分析9.4 全球性危机管理面临的挑战与应对第十章：公共危机管理的模拟演练与评估10.1 危机演练的目的与意义10.2 危机演练的策划与实施10.3 危机演练的评估与反馈10.4 危机管理培训与教育的重要性第十一章：网络时代的公共危机管理11.1 网络危机的特点与挑战11.2 网络危机的监测与应对11.3 网络谣言的辨识与处理11.4 社交媒体在危机管理中的应用第十二章：公共卫生危机管理12.1 公共卫生危机的类型与影响12.2 公共卫生危机的管理流程12.3 疫情信息的公开与传播12.4 公共卫生危机应对的国际经验第十三章：生态环境危机管理13.1 生态环境危机的成因与影响13.2 生态环境危机的管理策略13.3 生态环境修复与可持续发展13.4 生态环境危机应对案例分析第十四章：经济金融危机管理14.1 经济金融危机的特点与影响14.2 经济金融危机的预防与预警14.3 危机应对的政策措施与实施14.4 经济金融危机管理的国际协作第十五章：公共危机管理的创新与发展15.1 危机管理技术创新的应用15.2 数据驱动的危机管理与决策15.3 危机管理中的大数据与15.4 未来公共危机管理的趋势与挑战重点和难点解析一、公共危机管理的基本概念和理论框架，包括危机与公共危机的定义、公共危机管理的目标与原则等。

第二章公共危机管理法制法律是整个公共危机管理制度的基础。

危机管理是一种非常态的公共管理，但也应该在法律的框架内实施。

评价一个公共危机管理制度是否完善，判断其发展处于哪个阶段，法律的建设程度是一个首要变量。

在一些公共危机管理制度建设比较完善、发展阶段处于领先的国家，如美国、日本，其相应的法律也比较完善，往往构成了较为完整的法律体系。

一、公共危机管理法制概述（一）公共危机管理法制的含义与特点1. 公共危机管理法制的含义人类生活有正常状态和非正常状态之分，作为调整人类生活和社会关系的法律制度也包括常态法制和非常态法制。

公共危机管理法制属于非常态法制，是关于突发事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。

作为顶防、调控、处置危机的法律手段，公共危机管理法制是整个国家法律体系的重要组成部分，是一个国家或地区在非常规状态下实行法治的基础。

2. 公共危机管理法制的特点相对于正常状态下的法制，公共危机管理法制有着许多不同的特点：（1）法律内容的综合性由于危机产生的多因性、表现形式的多样性、损害程度的多层性、危机性质的差异性、调控任务的多目标性，危机管理法律必然会具有很强的综合性与边缘性。

它关系到政治、经济、文化及社会等众多领域，涉及治安、刑事、卫生、环保、防震、防洪、消防、市场、劳资、救助、民族、宗教、军事、外交、舆论媒体等多方面内容。

（2）法律适用的临时性一般的法律部门调整的是社会的常态，它经常性地在法律规定的时间和空间区域内发挥调整作用；而危机管理法律调整的是社会的非常态，只有在危机有产生的危险性或危机已经爆发的情态下，才在特定的时间或特定的区域发挥调整作用，但在非危机的正常状态下则不适用，也不能把危机时期建立起来的制度转化为平时的制度。

因此，在平时的正常状态下，应对危机的法制只是有备无患的预备法制，只在危机状态下才会临时启动和实施的特别法制。

《公共危机管理概论》教案第一章：公共危机管理概述1.1 危机与公共危机1.2 公共危机管理的概念与特征1.3 公共危机管理的重要性1.4 公共危机管理的国际经验与启示第二章：公共危机类型与级别划分2.1 公共危机的类型2.2 公共危机的级别划分2.3 我国面临的公共危机现状及挑战2.4 案例分析：国内外典型公共危机事件第三章：公共危机管理体系构建3.1 公共危机管理体系的基本构成3.2 危机预防与预警机制3.3 危机应对与处置机制3.4 危机过后重建与恢复机制3.5 案例分析：我国某地公共危机管理体系构建与实践第四章：公共危机管理主体与责任4.1 公共危机管理的主体4.2 政府在公共危机管理中的责任4.3 企业与社会组织在公共危机管理中的作用4.4 公民在公共危机管理中的责任与义务4.5 案例分析：某地政府与企业共同应对公共危机第五章：公共危机管理策略与方法5.1 公共危机沟通与信息发布5.2 媒体与网络在公共危机管理中的作用5.3 公共危机心理干预与抚慰5.4 公共危机管理的法律制度建设5.5 案例分析：某地政府应对公共危机的策略与方法第六章：公共危机管理的国际合作与交流6.1 全球化背景下的公共危机管理6.2 国际组织在公共危机管理中的作用6.3 国际合作与交流的模式与机制6.4 我国参与国际公共危机管理的实践与挑战6.5 案例分析：国际公共危机事件的应对与合作第七章：公共危机管理的伦理与道德考量7.1 公共危机管理中的伦理问题7.2 危机决策的道德原则与方法7.3 公共危机管理中的公平与公正7.4 危机中对人权与自由的保护7.5 案例分析：公共危机管理中的伦理争议与解决第八章：公共危机管理的法律与政策依据8.1 公共危机管理法律体系的基本构成8.2 公共危机管理政策的制定与实施8.3 危机状态下的法律适用与司法审查8.4 公共危机管理中的法律责任与追究8.5 案例分析：公共危机管理法律纠纷的处理第九章：公共危机管理的科技创新与应用9.1 科技创新在公共危机管理中的作用9.2 危机管理与科技发展的关系9.3 公共危机管理中的信息技术应用9.4 新媒体在公共危机传播中的作用9.5 案例分析：科技创新助力公共危机管理第十章：公共危机管理的未来发展趋势10.1 新时代公共危机管理面临的挑战10.2 公共危机管理的发展趋势10.3 面向未来的公共危机管理策略10.4 公共危机管理人才培养与教育10.5 案例分析：未来公共危机管理的创新实践重点和难点解析重点环节一：公共危机的类型与级别划分解析：公共危机的类型繁多，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

公共危机管理第一章概述一、危机定义有三个要点：1、受到危机影响的既可能是个人，也可能是群体或者组织，例如家庭、企业、单位、行业，甚至是一个地区乃至一个国家2、危机严重威胁到正常的身存与发展，而不是造成一般的负面影响3、危机通常是与突发事件向联系二、公共危机的分类：一）、危机产生的诱因1、外生型危机：指由于外部环境变化给组织带来的危机。

2、内生型危机：由于组织内部管理不善引发的危机。

3、内外双生型危机：不少情况下，危机是由于外部环境和组织内部管理不善交互作用的结果。

二）、危机的层次：全球危机、国际危机、国家危机、地区危机、组织危机、个人危机。

三）、危机发生的领域：政治性危机、社会性危机、宏观经济性危机、生产性危机、自然性危机政治性危机有：战争、革命、政变、政治骚乱、武装冲突等。

社会性危机有：社会动荡、恐怖活动、示威游行、罢工、社会骚乱等。

宏观经济性危机有：通货膨胀、通货紧缩、失业率高、经济危机、股市大幅震荡等。

生产技术性危机有：生产安全事故、产品安全事故等自然性危机有：地震、水灾、传染病、台风等。

四）、按危机造成的不同后果：1、有形损失危机：直接造成人员财产损失，该损失明显能够评估，损失难以挽回、只能采取补救措施2、无形损失危机：严重影响组织形象，如不采取有效措施，组织形象会越来越差三、公共危机的特性1、突发性：危机发生前很少有人会意识到会发生危机，例如9.11恐怖袭击。

2、威胁性3、不确定性4、紧迫性：在危机过程中，决策者、危机管理者只能在有限的时间里做出决策，会给他们心里造成很大压力。

5、破坏性6、无序性7、潜伏的隐蔽性：如果能够及时发现并有效的化解风险，就易于将危机消除在萌芽之中。

8、传播的公开性：现代社会，大众传媒业的发展和其对危机舆论的关注程度，信息传播渠道的多样化、速度的高速化、范围的全球化，使危机迅速公开化，并成为公众关注的热点。

9、扩散性四、公共危机产生的因素一）、社会因素：一致与冲突，都是社会存在的基本动力，稳定与变迁是社会存在的两种基本形态。

《公共危机管理概论》教案第一章：公共危机管理概述1.1 危机的定义与分类1.2 公共危机的特点与影响1.3 公共危机管理的意义与目标1.4 公共危机管理的原则与流程第二章：公共危机管理体系构建2.1 危机管理体系的框架与要素2.2 危机管理组织机构的设置与职责2.3 危机管理预案的制定与实施2.4 危机管理资源的整合与配置第三章：公共危机识别与预警3.1 危机识别的方法与技巧3.2 危机预警系统的构建与运行3.3 危机监测与信息收集3.4 危机预警信号的判定与发布第四章：公共危机应对与处理4.1 危机应对策略与方法4.2 危机处理流程与步骤4.3 危机沟通与媒体应对4.4 危机处理中的协调与合作第五章：公共危机善后与恢复5.1 危机善后处理的重要性与原则5.2 危机善后处理的程序与内容5.3 危机后的舆论引导与心理干预5.4 危机总结与经验教训的汲取第六章：公共危机管理的法律法规基础6.1 危机管理相关法律法规概述6.2 我国危机管理法律法规体系6.3 危机管理的法律程序与法律责任6.4 法律法规在危机管理中的应用与实践第七章：公共危机管理中的决策与领导7.1 危机决策的特点与挑战7.2 危机领导力的培养与发挥7.3 危机决策支持系统构建7.4 危机中的决策制定与执行第八章：公共危机管理中的风险评估与管理8.1 风险评估的概念与方法8.2 危机风险识别与管理8.3 风险评估在危机管理中的应用8.4 风险管理策略与措施的制定第九章：公共危机管理中的资源调配与救援行动9.1 危机资源调配的原则与方法9.2 救援行动的组织与实施9.3 危机资源供给与国际救援合作9.4 救援行动中的志愿者管理第十章：公共危机管理中的科技创新与应用10.1 危机管理中的科技创新10.2 信息技术在危机管理中的应用10.3 危机管理中的大数据与应用10.4 科技创新在提高危机管理效能的作用与前景第十一章：国际公共危机管理与合作11.1 国际危机管理的框架与机制11.2 国家间危机合作的法律与道德基础11.3 国际危机响应与协调策略11.4 我国在国际危机管理中的角色与定位第十二章：特定类型公共危机管理12.1 自然灾害危机管理12.2 公共卫生危机管理12.3 社会安全危机管理12.4 经济危机管理第十三章：公共危机管理中的心理干预13.1 危机心理的影响与干预原则13.2 危机心理干预的方法与技巧13.3 危机中的心理援助与社会支持13.4 危机心理干预的实践案例分析第十四章：公共危机管理中的信息沟通与传播14.1 危机信息沟通的重要性与挑战14.2 危机传播的战略与战术14.3 媒体关系管理与合作14.4 危机中的社交媒体运用与网络舆论管理第十五章：公共危机管理的培训与演练15.1 危机管理培训的目标与内容15.2 危机管理演练的设计与实施15.3 危机管理培训与演练的评估与反馈15.4 危机管理能力的提升与持续改进重点和难点解析重点：1. 公共危机管理的基本概念、特点和影响；2. 公共危机管理体系的构建和预案制定；3. 公共危机的识别、预警和应对策略；4. 公共危机善后与恢复的处理流程和经验总结；5. 国际公共危机管理与合作的相关机制和策略。

公共危机管理制度体系公共危机管理制度体系包括预防、应对、处置和恢复四个阶段，需要各级政府、相关部门和社会各界的合作和共同努力。

首先，预防危机的发生，包括规范化管理、制定相应政策和法规、加强监测预警、建设应急救援能力等。

其次，在危机发生时，需要迅速应对，及时有效地处置，避免危机事态进一步扩大。

再次，在危机得到控制后，需要及时恢复正常秩序，恢复受影响的社会经济秩序和民生。

最后，在危机事件发生后需要进行总结和评估，为今后类似事件的应对提供经验和教训。

公共危机管理制度体系的建立和完善涉及多个方面，首先是政府层面，需要建立健全危机管理机构，明确职责分工和协调机制，建立信息发布和通讯系统，加强应急救援队伍建设，提高政府决策和危机处理的效率和准确性。

其次是企业和社会组织层面，需要建立健全自身的危机管理机制，提高应变能力和抗风险能力，主动配合政府开展危机管理工作。

最后是广大公众，需要普及危机防范知识，提高自我保护意识，配合政府和其他部门开展危机管理工作。

公共危机管理制度体系在实践中发挥了重要作用，成功地应对了多起危机事件，保障了人民生命财产的安全和社会稳定。

但同时也存在一些问题和挑战，比如危机管理机制不够灵活、协调不够紧密、能力不够强大等。

因此，需要不断总结经验，加强体系建设，提高危机管理能力，不断完善公共危机管理制度体系。

在推动公共危机管理制度体系建设的过程中，需要坚持问题导向，加强科学决策和专业化管理，提高机制的针对性和实效性；加强协同合作，促进各部门之间的信息共享和资源整合，强化团队合作和跨部门协调；加强风险意识和应变能力，提高公众对危机事件的认识和了解，增强能动性和危机处理的能力。

在未来的发展中，公共危机管理制度体系需要不断适应新形势、新需求，加强技术支持和信息保障，提高政府和社会各方的危机管理能力和水平，构建更加完善的公共危机管理体系，为社会稳定和国家安全提供更有力的支持和保障。

《公共危机管理概论》教案第一章：公共危机管理概述一、教学目标1. 让学生了解公共危机的定义、特征和类型。

2. 让学生掌握公共危机管理的意义和原则。

3. 让学生了解我国公共危机管理的现状和挑战。

二、教学内容1. 公共危机的定义、特征和类型。

2. 公共危机管理的意义和原则。

3. 我国公共危机管理的现状和挑战。

三、教学方法1. 讲授法：讲解公共危机的定义、特征和类型，公共危机管理的意义和原则。

2. 案例分析法：分析我国公共危机管理的现状和挑战。

四、教学步骤1. 引入：通过新闻报道或案例引入公共危机管理的话题。

2. 讲解：详细讲解公共危机的定义、特征和类型，公共危机管理的意义和原则。

3. 分析：分析我国公共危机管理的现状和挑战。

4. 讨论：组织学生就案例进行讨论，分享各自的观点和经验。

5. 总结：总结本节课的重点内容，强调公共危机管理的重要性。

五、作业布置2. 让学生阅读相关文献，了解其他国家公共危机管理的经验和做法。

第二章：公共危机预警与管理机制一、教学目标1. 让学生了解公共危机预警系统的构成和功能。

2. 让学生掌握公共危机管理机制的建立和运行。

二、教学内容1. 公共危机预警系统的构成和功能。

2. 公共危机管理机制的建立和运行。

三、教学方法1. 讲授法：讲解公共危机预警系统的构成和功能，公共危机管理机制的建立和运行。

2. 案例分析法：分析典型案例，让学生了解公共危机预警和管理机制的实际应用。

四、教学步骤1. 引入：通过新闻报道或案例引入公共危机预警和管理机制的话题。

2. 讲解：详细讲解公共危机预警系统的构成和功能，公共危机管理机制的建立和运行。

3. 分析：分析典型案例，让学生了解公共危机预警和管理机制的实际应用。

4. 讨论：组织学生就案例进行讨论，分享各自的观点和经验。

5. 总结：总结本节课的重点内容，强调公共危机预警和管理机制的重要性。

五、作业布置2. 让学生阅读相关文献，了解国内外公共危机预警和管理机制的最新发展。

公共危机管理知识培训大纲（补考）第一章公共危机管理概述教学内容：一、公共危机管理的基本概念：是指为避免或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。

二、公共危机的特点突发性和紧急性、高度不确定性、影响的社会性、决策的非程序化。

三、公共危机的分类综合国内外相关文献，根据危机事件本身特有的性质，可以将其划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件以及经济危害五大类，其中突发公共卫生事件主要指突然发生，能造成或可能造成社会公共健康损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品和职业中毒，重大动物疫情以及其他严重影响公众健康的事件。

四、完善的公共危机管理体系，关键是制定完善的突发公共事件应急预案，在建立健全公共危机管理机制、体制和法制上下功夫。

概括起来，就是做好“一案三制”工作。

实用文档五、公共危机的分类分级与分期危机管理体系的基础是对危机进行科学分析，建立分类、分级和分期管理体系。

培训需要结合《中华人民共和国公共突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》的基本规定，准确阐述我国公共危机管理体系对“四类四级四期”的基本规定。

根据《突发公共事件应对法》的规定，突发事件主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、经济危机。

按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

根据突发公共卫生事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将突发公共卫生事件分为特别严重、严重、比较严重和一般严重四个等级。

根据《中华人民共和国突发公共事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级：即一级、二级、三级和四级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

根据《中华人民共和国突发公共事件应对法》的规定，人民政府应对突发事件的工作原则是预防为主、预防与应急相结合。

2009年瑞安市公务员知识更新培训考试《公共危机管理》试题库导论判断题：（对）1、危机治理与危机管理尽管只有一字之差，却有着内涵上的重大区分。

（错）2、在公共危机管理中，政府是唯一的主体，其他社会组织和成员只能被臵于被动的配合与执行地位。

第一章公共危机管理概述单项选择题：1、下列不属于危机基本特征的是（D）。

A、危害性B、不确定性C、超常性D、不可转化性2、发生规模大，后果特别严重，发生在一个市（地）以内或是波及两个市（地）以上，需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件，应属于（C）。

A、一般危机事件B、较大危机事件C、重大危机事件D、特别重大危机事件判断题：（错）1、在我国，根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般可分为四级：Ⅰ级（一般）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（重大）和Ⅳ级（特别重大）。

（对）2、《国家突发公共事件总体应急预案》把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个大类。

多项选择题：1、下面哪些不是突发事件的主要特点？(AC)A、信息的充分性B、突发性C、高度确定性D、紧迫性2、应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”，其中“三制”是(ACD)A、应急工作的管理体制B、应急预案C、运行机制D、法制3、2008年以来，浙江有两起重大公共卫生事件是(CD)A、口蹄疫B、乙肝C、麻疹D、手口足病4、科学技术是处臵突发事件的依靠，这就要求(ABCD)A、要有一支训练有素的队伍B、要提高公众的安全意识和防灾救灾知识水平C、需要得到各方面专家的智力支持D、必须配备必要的装备、设备、器材、工具第二章公共危机管理的法治环境单项选择题：1、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权，并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。

这即告诉我们，政府在危机应对中应当遵循（A）。

A、合法性原则B、合理性原则C、责任原则D、时效原则2、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是（B）。

危机管理与公共关系管理制度第一章总则第一条：为适应市场环境的快速变动和企业发展的需要，保障企业的稳定运营，提高企业的危机应对本领和公共关系管理水平，特订立本制度。

第二条：本制度适用于本企业全部部门和全体员工。

第三条：本制度的目的是加强企业的危机管理，确保在危机事件发生时能够及时、科学地处理，最大限度地减少其对企业造成的损失；同时，还要加强企业的公共关系管理，乐观维护企业的形象和声誉。

第四条：本制度的内容包含危机管理和公共关系管理两部分。

第二章危机管理第五条：危机是指可能对企业造成重点损失或损害企业声誉的突发事件或潜在的问题。

第六条：本企业应建立健全的危机管理机制，明确危机管理的目标、原则、责任和程序。

第七条：危机管理的目标是保障人员生命安全，保护企业资产，最大限度地减少危机事件对企业的损失。

第八条：危机管理的原则是科学及时、公开、公平、客观、真实。

第九条：危机管理的责任是由危机管理领导小组负责。

危机管理领导小组由企业负责人担负组长，各部门负责人、公共关系部门负责人等构成。

第十条：危机管理的程序包含以下几个环节：1. 防备和应对计划的订立：各部门应依据自身特点和风险情形，订立相应的危机防备和应对计划。

2. 危机事件的发生：一旦发生危机事件，相关部门应立刻报告危机管理领导小组，并依照预先订立的应对计划采取措施。

3. 危机情况的评估：危机管理领导小组应对危机情况进行综合评估，确定危机的性质、规模和影响范围。

4. 危机处理措施确实定：依据危机情况的评估，危机管理领导小组确定相应的危机处理措施，并组织有关部门依照措施进行处理。

5. 危机情况的监测和信息发布：危机管理领导小组应及时监测危机情况的发展，并依据需要及时发布相关信息，做好舆情应对工作。

6. 危机事件的总结和改进：危机事件结束后，危机管理领导小组应及时总结经验，提出改进看法，完善危机防备和应对措施。

第三章公共关系管理第十一条：公共关系是指企业与公众之间的互动关系，包含企业形象塑造、舆情监测、危机公关等方面。