公共基础复习资料：政府职能

2014年保定高阳县教师招聘公共基础知识复习考试指导(六)政府职能及其转变复习与考试指导本部分内容每年必考，涉及各类题型。

其主要考点包括以下几点：(1)公共行政的概念，政府职能的含义，政府职能的发展．政府职能在行政管理中的重要地位。

(2)政府职能的类别及其划分依据，各类职能的主要内容．并能具体识别实际中的例子。

(3)影响和制约政府职能转变的各种因素，职能转变的主要内容，职能转变的关键。

考生在复习这部分内容时．要注意在理解的基础上加强对知识点的记忆。

全面地掌握这部分的内容。

经典考题专家解读◆政府职能所谓政府职能，亦称行政职能，是指国家行政机关在一定时期内，依法对国家和社会公共事务进行管理时，应承担的职责和所具有的功能。

它反映着公共行政的基本内容和活动方式．是公共行政的本质体现。

【经典考题】(单选题)在社会主义市场经济条件下，政府职能的范围包括( )。

A企业的人事管理 B企业的生产经营管理C企业的注册登记 D企业的财务管理【分析】答案曲C。

在市场经济条件下，政府职能转变后，企业的人、对、物．生产经营管理完全由企业自主决定、自负盈亏，政府只对公司登记等市场准入制度实行监督管理。

◆政府职能转变政府职能转变是指政府在一定时期内，根据经济和社会发展的需要，对其职能的范围、内容、方式的转移和变化影响与制约。

影响政府职能转变的要素主要有社会环境的变迁、公共行政的科学化、技术手段的创新。

政企分开是为了适应社会主义市场经济体制的要求．它是政府职能转变的最关键因素。

【经典考题】(简答题)我国政府职能转变的根本途径是什么？【分析】实现我国政府职能转变的根本途径是政企分开。

具体讲，包括以下三个方面：(1)政府的职责和企业的职责分开；(2)政府的社会经济管理职能和企业的自主经营职能分开；(3)政府管理国有资产的职能和行政管理者的职能分开。

中国政府机构及其改革复习与考试指导本部分学习和复习的重点主要集中在“行政组织的基本理论、政府机构设置的原则、编制管理、政府机构改革的原因”等方面，涉及的知识点主要有：l(1)政府机构的含义、政府机构所处的地位以及我国政府机构的具体类型。

公共基础知识：政府的社会职能从政府发挥作用的领域来看，行政职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能四个方面。

上次带领大家学习了政府的经济职能，这次带领大家学习政府的社会职能，希望对大家考试有所帮助。

社会职能是指统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能，主要是政府依据社会公共需求，通过多种方式为社会提供教育、科技、文化、医疗、社会保障、城乡公共设施等方面的产品和服务。

它是行政管理活动中内容最为广泛、最为丰富的一项职能。

随着我国社会主义市场经济的发展和政府的改革步伐的推进，我国政府主要有四大社会职能：(一)调节社会分配和组织社会保障的职能。

即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕。

比如社会保障制度(社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度、社会优抚制度)和体系的完善;调节个税起征点以保证收入再分配的公平;城乡基础设施建设均等化等。

(二)保护生态环境和自然资源的职能。

即政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。

比如设立国家公园的和国有自然资源资产管理和自然生态监管机构;大型工程建设前的生态环境评估和建设中的监管;生态监管部门动态监测施工中的企业空气污染指数等。

(三)促进社会化服务体系建立的职能。

即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。

比如一些社会组织的设立;非政府组织的设立，如中国青年志愿者协会、中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会(CYDF)等;社区的功能、服务、组织能力的提升等。

(四)提高人口质量，实行计划生育的职能。

计划生育，即按人口政策有计划的生育，也是关系到国家长远发展的一件大事，主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，包括计划生育的法制建设，方针、政策的制定，规划组织计划生育科学研究，加强计划生育的宣传、咨询和技术服务工作。

公共基础知识行政管理常识：政府的基本职能
【导语】在事业单位公基考试中，从考试范围上来讲，一般涉及政治、经济、管理、公文、事业单位概况、道德、科技人文等知识。

下面中公事业单位考试网为考生提供公共基础知识行政管理常识：政府的基本职能。

1.政治职能
政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。

其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。

2.经济职能
主要包括：宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。

市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。

3.文化职能
主要包括：发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。

4.社会职能
主要包括：调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质，实行计划生育。

以上内容来自中公事业单位考试网为考生备考公共基础知识提供备考指导，供大家学习参考!
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事业单位公共基础政治知识：政府的基本职能政府的基本职能有哪些呢？小编为大家提供事业单位公共基础政治知识：政府的基本职能，请大家仔细阅读本文，好好掌握这些知识点！事业单位公共基础政治知识：政府的基本职能在行政管理中，事业单位主要的考查点是考察政府四大职能的分类，广大考生备考时要注意把握政府每种基本职能的具体分类和含义。

一、政府职能的概念行政职能又称政府职能，其是指政府在进行行政管理活动中所发挥的作用，它体现着公共活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映。

行政基本职能分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四种。

二、政府职能的分类1.政治职能：又称统治职能，是最为核心的职能。

具体来说包括军事保卫职能、外交职能、社会治安职能和民主政治建设职能。

具体释义：(1)军事保卫职能：维护国家领土和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略。

(例如：2015年9月的阅兵仪式、军事演习，军训等);(2)外交职能：通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来。

(例如：我国在2001年12月11日加入WTO 世界贸易组织);(3)治安职能：维护社会内部秩序(例如：火车站和地铁站的安检措施) ;(4)民主政治建设职能：推进国家政权完善，民主政治发展(民主选举以及信访制度的网络化)。

2.经济职能。

具体包括宏观调控职能、提供公共产品和服务职能和市场监管职能。

具体释义：(1)宏观调控职能：政府通过税收和货币政策对国民经济进行间接控制(税率的调整、存款准备金率的调整、包括最近修改的个人所得税的起征点的调整)。

(2)提供公共产品和服务职能：通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济进行间接控制，同时还要联合社会中介组织和企业。

(3)市场监管职能：为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易，维护企业合法权益的职能(例如：市场监督管理局对于打击不正当竞争行为、打击垄断行为)。

3.文化职能。

具体释义：(1)发展科学技术的职能(例如：神舟五号等航天科技，计算机技术等高新科技);(2)发展教育的职能(例如，双一流大学的建立;再比如2020年我国要基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列)。

第四篇 管理知识 第一章 事业单位人事管理第一节 概述一、事业单位含义事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

二、人事管理概述（一）原则与方针事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。

（二）管理方式与权限国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。

事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

（三）管理制度事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

289公共基础知识系统讲义第二节 岗位设置及招聘一、岗位设置事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。

岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

二、公开招聘事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

第三节 聘用合同一、聘用合同的订立事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。

初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。

事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

二、聘用合同的解除事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续2年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

公共基础知识之行政管理知识点1)----政府职能的含义1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

2.包括几层意思行政职能a.实施主体：政府机构b.主要内容：管理国家和社会公共事务c.实施手段：依法行政d.是完整统一的体系2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。

2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能：提供公共产品和服务、稳定宏观经济、调节社会分配、维护市场秩序、4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变3)----政府职能的重要地位政府职能 a.体现了公共行政的本质要求 b.是政府机构设置的根本依据 c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4)----政府的基本职能1.定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

2.内容 a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) d..社会职能(其他的社会公共性的职能)5)----政府的层级职能1.含义是按政府所辖行政区域划分的职能。

2.政府层级职能包括：a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察）注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。

6)----政府的管理运行职能1.含义：是按照管理运行程序划分的职能。

符合管理学中的“封闭性原则”2.可分为：计划职能组织职能领导职能控制职能7)----影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因)2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)3.技术手段的创新(是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)8)----政府职能转变的内容主要有三个方面：1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移(或叫内部转移，是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)9) ----政府职能转变的关键关键是：政企分开10)----政府机构的含义广义：是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。