基于“1+X”证书制度的高职院校人才培养调查与分析

2019年第8期人才培养自2019年，《国务院关于国家职业教育改革实施方案的通知》（以下简称“职教20条”）向各省、市、自治区以国务院部委及各直属机构公开发布后，“1+X”证书制度[1]成为了职业教育改革热门话题之一。

实施方案明确了职业教育是类型教育，有别于普通教育，而又具备教育属性。

高等职业教育是职业教育重要形式，培养高素质技术技能型人才是其本质特点。

目前，高等职业教育由原来以专科层次教育为主，逐渐演化为本科和专科层次并存的多层次育人格局。

[2]高等职业教育具有高等性和职业性的双重属性，学历证书和职业技能等级证书正是这两种属性的有力体现。

[3]学历证书往往与高职院校教育过程有着直接关联性，而技能往往与多元化培训有着密切关系。

从理论上，只有高职院校将理论知识和职业技能知识通过教学方式教授给学生，并完成相应等级技能鉴定，才可以说已经“圆满”完成高职育人目标。

《国家职业教育改革实施方案》设计和试点了1+X证书的职业教育制度，这是未来高职院校育人活动的基础性制度。

高职院校必须围绕这一制度，弄清楚“1”和“X”辩证关系，并积极创新教学和培训模式，探寻两者有效融合的育人模式。

高职院校重视学生德、智、体、美、劳素养培养，实现“1”的目的；多方共同发挥主体角色，协同完成培训学生职业技能等级考核，让他们能够适应行业发展需要，实现“X”的目标。

本文采用问卷和个别访谈方法，选取山东某高职院校工程造价专业学生为样本，探究高职院校实施“1+X”证书制度的因素，并提出相应对策。

一、高职院校实施“1+X”证书制度的背景早在20世纪90年代初，国家就提出了“实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。

[4]随着我国经济社会发展进入新常态度，职业教育改革进入新时代和高职学生生源多样化，试点“1+X”证书制度势在必行。

（一）经济社会发展的新常态，要求改革技能证书认证体系我国经济社会发展进入新时代，特别是现代基于“1+X”证书制度的高职院校人才培养调查与分析林夕宝，余景波，刘美云（青岛求实职业技术学院，山东青岛266108）摘要：高职院校实施“1+X”证书制度与经济社会发展新常态、高职院校育人模式改革和高职院校生源多样化有着一定的相关性。

为了探析高职院校实施“1+X”证书制度的主要影响因素，从职业技能等级证书认知程度、接纳态度、获取情况和政企校角色需求向度四个方面分别设置参数，对山东省某高职院校土建大类工程造价专业79名学生进行问卷调查和个别访谈发现，政府、社会、学校和学生是对高职院校实施“1+X”证书制度具有较大影响力的因素，并从国家层面、社会层面和学校层面提出提升高职院校实施“1+X”证书制度实效的对策和建议。

关键词：高职院校；人才培养；“1+X”证书基金项目：2018年度山东省学校德育研究课题“中华优秀传统文化背景下高职工程造价学生‘工匠精神’培育研究”（项目编号：2018-xd-099）；2017年度山东省职业教育教学改革研究项目“高职土建类学生‘工匠精神’的培育途径研究与实践”（项目编号：2017529）作者简介：林夕宝，男，校长，教授，主要研究向为高校行政管理、高职教育管理。

中图分类号：G717文献标识码：A文章编号：1674-7747（2019）08-0010-082019年第8期人才培养科技革命对传统产业和社会分工产生了巨大影响，一些新业态不断涌现，造成现有职业资格证书不能满足形势发展需要。

同时，在国家深化职业资格证书“放管服”改革背景下，国家大幅度减少了职业资格证书，仅保留140种[5]比较重要的职业资格证书，将大多数职业资格认证、职业规范要求和考核标准的职责和权限逐渐下放给行业企业，然而，现有职业资格证书出现了种类不齐全、更新频率慢，从而导致不够用、不好用和跟不上的客观情况。

（二）高职院校育人模式改革，需要“1+X”证书制度支撑高职院校人才培养要有规范性和严谨性的学历教育过程，也要凸显具备灵活性和针对性的面向市场、服务发展和促进就业的社会责任。

高职教育的跨界、跨行、跨域特征，决定了其育人活动特点是矛盾要素的辩证统一，“1+X”证书制度就是高职院校学历教育和社会用人需求标准两个矛盾要求的对立统一，也反应出了职业教育活动内在本质和规律。

“1+X”证书制度作为高职院校人才培养模式的基本制度，就意味着产教融合、校企合作是办学方式，要充分利用企业行业协会等校外力量，实现多元协同育人。

（三）高职院校生源多样化，亟待多元化培养随着我国高等职业教育发展进入新时代，国家规划了高职教育扩招100万的目标任务。

这就意味高职院校生源不仅单纯地面向高中生，而且还要向下岗工人、农民工和退役军人开放，从而产生了多元化高职生源。

我国已经启动高职教育招生考试制度，由原来高考为唯一招生制度，慢慢出现了单招、综合评价招生等自主化招生模式，这些改革扩大了高职院校招生的自主权，一定程度上缓解了高职院校生源紧张情况。

高职院校要针对不同学生群体开发不同的课程体系和育人评价标准，为提高人才培养质量和实效性奠定一定基础性条件。

二、高职院校实施“1+X”证书制度影响因素分析高职院校实施“学历文凭+技能证书”育人模式，是一种比较成熟的模式，尽管其还存在不少亟待解决的问题。

从2019年开始，国家将在职业院校试点“1+X”证书制度，这是一项比较新颖的育人模式和双证书制的深化，其能否切实提升高职院校人才培养质量，还会受到多种不确定因素影响和制约，因此，探究这些影响因素，特别是主要影响因素显得尤为重要。

（一）研究设计1.概念界定。

高职院校院校人才培养是学生学历文凭和职业技能获得的过程，是一个综合性的过程。

其人才培养质量需要一定的外在表现，也就是学生要获得毕业证和一定的职业技能证书。

孙善学将“1+X”证书制度，归纳为“1”代表学生获得学历文凭，高职院校教育过程，反映学校教育的人才培养质量；“X”表示学生具有的某种技能，既包括人文技能，又包括专业特定技能，反映学生职业活动和个人职业生涯发展所需的综合能力。

本研究采用了孙善学[6]对“1+X”证书制度概念的说明和论证。

2.问卷设计。

采用适合本研究使用的高职学生“1+X”证书制度相关问题调查问卷，进行调研结果分析。

调研问卷设计分为两大部分，第一部分调研对象的年纪、年级、生源类别等基本信息；第二部分有关“1+X”证书制度情况调研，包括高职学生认知程度、接纳态度、职业技能等级证书获取情况和校企各自角色需求向度等四个方面组成的十多个问题。

3.研究对象。

以山东省某高职院校高职土建大类工程造价专业大一（1个专业班级）51名学生、大二（2个专业班级）72名学生和大三（2个专业班级）120名学生为研究对象，给243名工程造价专业学生编制独立的号码，随机抽取，按照1：3比例抽取81名学生为问卷对象。

（二）研究结果及讨论2019年3月，针对工程造价专业学生进行问卷调查和个别访谈。

调研活动由笔者现场指导和实施，采用无记名方式自愿填写方式。

共发放81份调查问卷，当场全部收回，其中，有效调研问卷2019年第8期人才培养79份，作废问卷2份，有效问卷占问卷总数的97.53%，符合调研工作要求。

调查对象包括夏考、春考和“3+2”大专学生。

1.调查对象对“1+X”证书制度的认知程度。

高职学生只有认知某种事物，才有可能接受这种事物，因此，高职学生对“1+X”证书制度了解，其才可能对他们发挥积极作用。

课题组通过79名调查对象对“1+X”证书制度了解情况，统计学生对“1+X”证书制度的认知程度。

从数据统计结果来看，高职学生对“1+X”证书制度认知程度不是很高，有所了解（一般了解+比较了解+非常了解）的均值大约为51.25%。

调查对象对“1+X”证书制度了解渠道情况有所不同，46.84%手机客户端、39.24%多媒体网络、10.13%课堂和教师、3.79%其他渠道。

调研表明，“1+X”证书制度还没有被大多数高职学生所了解，这就成为了高职院校试点“1+X”证书制度的制约因素，因此，开展“1+X”证书制度宣传成为推广这一新型育人模式的必不可少的工作。

高职院校要开展有针对性宣传活动，扩大学生了解“1+X”证书制度渠道，要安排专题讲座，以学生能够接受的方式宣讲国家实施“1+X”证书制度的现实意义以及其对学生未来就业影响。

2.高职学生对“1+X”证书制度的接纳态度。

从高职学生年级、生源的不同设置条件，通过认可人数来衡量学生对“1+X”证书制度接纳程度。

79名高职工程造价专业调查对象中，大一、大二和大三分别有7.59%、18.98%、35.44%认可“1+X”证书制度，夏考、春考和“3+2”大专分别有36.70%、21.51%、11.39%认可“1+X”证书制度。

相对而言，学习时间、文化知识基础是高职学生接受“1+X”证书制度的重要条件。

大一学生在校学习时间短，没有充分了解到专业技能知识重要性，而大二、大三学生经过了一段时间的专业技能知识学习，对等级职业技能证书已经有了一定程度的了解，接受“1+X”证书制度的态度较为积极。

夏考、春考和“3+2”大专不同类别的生源，文化知识基础呈现递减趋势，反映在接纳“1+X”证书制度态度上，夏考学生最为积极，而“3+2”大专积极态度降低。

学生也反映，专业课程知识与职业技能等级证书考核内容不衔接，造成他们考取一定的职业技能证书需要额外付出较多时间，从而影响到他们接纳“1+X”证书态度。

有54.43%的学生认可在课堂上学习职业技能证书知识，人数最多；26.58%的学生认可通过校内额外培训；5.06%的学生认可校外培训；13.92%的学生认可校内外结合培训方式。

3.高职学生“1+X”证书获得情况。

根据本研究界定的“1+X”证书概念可以看出，高职学生只有通过系统的文化、专业知识学习，并且考核合格才能获得学历证书，这一点是毋庸置疑的。

然而，获得“X”证书情况却出现了不同的情况，有些高职院校指定特定资格证书，如英语四六级、计算机等级、普通话等级证书作为学生的“X”证书，这有一定积极意义，但也存在不少弊端。

通过调研发现，学生获得英语四六证书（13人，占16.46%）、计获得算机等级证书（34人，占43.03%），获得普通话等级证书（65人，占82.28%）。

这类证书属于人文素养方面证书，含金量较高，但学生花费太多时间用在准备这类证书考试，可能会对他们的专业技能知识学习产生一定的消极影响。

在个别访谈过程中笔者发现，部分学生比较担心这类人文素养证书能否被社会认可、企业欢迎，并能否纳入“X”证书体系，需要政府、企业和学校各方共同协商解决和明确，制定操作性强的考核标准。

目前，高职学生获得职业技能证书渠道还比较“狭窄”，国家没有制定特定专业的职业技能证书，导致高职学生获得职业技能等级证书社会认可度偏低，这也就造成学生不愿意考取若干技能证书。