下载文档原格式
建立健全的财务管理制度促进企业发展财务管理是企业管理的重要组成部分，对于一个企业的发展至关重要。
建立健全的财务管理制度能够帮助企业实现财务目标，规范财务活动，提高财务工作效率，促进企业的持续发展。
本文将从以下几个方面探讨建立健全的财务管理制度如何促进企业发展。
一、规范财务活动建立健全的财务管理制度可以规范企业的财务活动，确保财务活动的合法性和准确性。
首先，企业需要建立明确的财务管理制度，明确财务部门的职责和权限，规定财务流程和操作规范，以防止财务风险和内部财务纠纷的发生。
其次，制度需要规范会计核算和报表编制的方法和标准，确保财务报表的真实可靠，提高信息披露的透明度。
二、提高财务工作效率建立健全的财务管理制度可以提高财务工作的效率，减少不必要的时间和人力资源的浪费。
通过制度化的财务流程和规范的操作指南，可以简化财务操作流程，降低操作的复杂性和错误的发生率。
此外，财务制度的规范化还可以提高团队合作和协同效率，确保财务部门与其他部门之间的信息共享和沟通畅通。
三、优化资源配置建立健全的财务管理制度能够加强对资金、人力和物资等资源的管理，实现资源的优化配置，促进企业的发展。
通过制度的约束和规范，可以避免资金的滥用和浪费，提高资金的使用效率。
同时，财务制度还可以合理规划和分配人力资源，充分发挥人才的作用，提高整体人力资源的利用率。
此外，物资管理制度的建立能够降低存货成本和仓库租金等支出，提高资源利用的效率。
四、提升企业管理水平建立健全的财务管理制度能够提升企业的管理水平，帮助企业实现科学化、规范化的经营管理。
通过建立财务预算管理制度，企业可以制定合理的财务预算，控制成本，调整经营策略，实现企业的长期发展目标。
此外，制度化的内部控制制度能够加强对企业内部业务流程和风险的监控，减少企业内部欺诈和舞弊的发生，增强企业的可持续竞争力。
总结：建立健全的财务管理制度对于企业的发展具有重要的意义。
通过规范财务活动、提高工作效率、优化资源配置和提升管理水平，财务管理制度可以帮助企业实现发展目标，提高企业竞争力。
浅论企业管理的核心：财务管理【摘要】财务管理作为企业管理的核心，扮演着至关重要的角色。
本文从引言部分探讨了企业管理的重要性以及财务管理的核心地位。
在分别阐述了财务管理的定义和作用、基本原则、具体工作内容、风险和挑战，以及财务管理与企业成功之间的关系。
结论部分强调了财务管理的核心地位，并指出有效的财务管理能够帮助企业取得成功。
通过本文可以清晰地理解到财务管理在企业中的重要性，以及它如何影响着企业的运营和发展。
只有加强财务管理，企业才能更好地应对挑战，实现持续增长和长期成功。
企业领导者务必重视并加强对财务管理的重要性和必要性的认识，并积极采取有效策略和措施来提升财务管理水平，从而推动企业持续发展。
【关键词】关键词：企业管理、财务管理、定义、作用、原则、工作内容、风险、挑战、成功、核心、关系、有效、引言、正文、结论1. 引言1.1 企业管理的重要性企业管理是企业生存与发展的基础，是企业内部各项工作进行良性运转的保障，是企业实现目标的关键。
在当今激烈的市场竞争中，企业管理的重要性愈发凸显。
良好的企业管理不仅可以提高企业的生产效率，降低成本，还可以提升企业的产品质量和服务水平，提升企业的竞争力，使企业在市场中立于不败之地。
企业管理能够协调企业内部各部门之间的关系，促进信息的互通共享，使企业的各个部门能够密切配合，达到协同作战的效果。
企业管理还能够规范企业的运作流程，加强内部控制，防范各种风险，从而保障企业的持续稳定发展。
企业管理实际上是企业成功的保证，是企业不断向前发展的推动力量。
在当今市场环境下，企业管理的重要性更加凸显，只有精心进行管理，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
1.2 财务管理的核心地位财务管理作为企业管理的核心，扮演着至关重要的角色。
它不仅关乎企业的经营效率和财务健康，更直接影响到企业的生存与发展。
财务管理的核心地位主要体现在以下几个方面：财务管理是企业运作的中枢。
企业的所有经营活动都离不开资金的支持和运作，而财务管理正是负责有效调配和管理企业资金的部门。
财务制度规范化管理一、前言财务制度是一个企业或组织内部规范财务管理活动的一系列准则和规定的体系。
财务制度规范化管理是企业内部的一种重要管理模式，通过明确、完善的财务制度，可以有效规范财务管理行为，保障企业财务的安全和稳定。
本文将从财务制度规范化管理的概念、意义、内容、建立和完善等方面进行深入探讨。
二、财务制度规范化管理的概念财务制度规范化管理是指建立健全、完善的财务管理制度和程序，明确财务管理业务流程，规范财务管理行为，确保财务数据的真实性、合法性和完整性，促进企业财务管理工作的规范化、标准化运行的管理活动。
三、财务制度规范化管理的意义1. 保障企业财务安全财务制度规范化管理可以规范企业财务管理行为，减少内部欺诈和舞弊行为，在一定程度上保障企业的财务安全。
2. 提升企业管理水平财务制度规范化管理是企业管理的基础，规范的财务管理制度可以提高企业管理水平，加强内部控制，确保企业良好的运营和发展。
3. 促进企业发展财务制度规范化管理可以增强企业的竞争力，提高企业的经营效率，规范财务管理流程，促进企业的可持续发展。
四、财务制度规范化管理的内容1. 财务核算制度包括会计政策、会计制度、会计核算的具体方法，确保企业的财务数据真实、准确。
2. 财务预算制度建立规范的财务预算制度，制定合理的预算计划，提高企业的经营效率和盈利能力。
3. 财务审计制度建立完善的财务审计制度，开展定期的内部审计和外部审计，评估企业财务情况，提高风险管理能力。
4. 资金管理制度包括资金预算、资金调度、资金监管等，优化资金利用效率，确保企业的资金安全。
5. 税务管理制度建立合规的税收管理制度，确保企业缴纳税收合理、合法，提高纳税合规性。
6. 经费管理制度建立经费监管、审批、使用等制度，合理规范经费的使用和管理，防止财务风险。
7. 报销管理制度规范企业内部报销流程，加强报销审核和监管，防止财务造假和滥用。
五、财务制度规范化管理的建立和完善1. 制定财务制度企业应根据自身的实际情况，制定适合的财务制度，明确制度的内容、范围和执行程序。
规范财务管理制度的重要性一、引言财务管理制度是企业财务管理的重要组成部分，对于企业的持续发展和健康运营具有重要的指导作用。
规范财务管理制度对于企业来说至关重要，它涉及到企业的财务风险、决策效率以及内部控制等方面的问题。
本文将从以下三个方面探讨规范财务管理制度的重要性。
二、保障企业财务风险控制规范财务管理制度能够帮助企业建立完善的财务风险控制机制，从而保障企业的资金安全和健康发展。
首先，规范财务管理制度可以明确资金的使用范围和限制条件，避免资金被非法挪用或滥用。
其次，规范财务管理制度规定了合理的财务审批流程和授权机制，确保了财务活动的合法性和规范性。
此外，规范财务管理制度强调财务报表的真实、准确和完整，防止了企业财务信息的失真和虚假。
三、提升企业决策效率规范财务管理制度对于提升企业决策效率具有重要意义。
规范的财务管理制度建立了准确、及时的财务信息体系，为企业决策提供了有力的支持。
凭借规范财务管理制度提供的数据和报表，企业可以更好地了解自身的财务状况和经营业绩，从而做出准确、科学的决策。
此外，规范财务管理制度还规定了财务报表的编制和披露要求，确保了企业财务信息的透明度和可比性，为投资者和利益相关方提供了决策依据，提升了企业的信誉度和形象。
四、加强企业内部控制规范财务管理制度有助于加强企业的内部控制，保护企业的利益不受侵害。
规范的财务管理制度要求企业建立健全的内部控制制度，包括会计核算、财务监督、内部审计等方面的内容。
通过内部控制的有效运行，可以及时发现和纠正财务管理中的问题和风险，提高企业的治理效能。
同时，规范财务管理制度还要求企业建立独立的审计委员会或雇佣独立审计师对财务活动进行监督和审查，确保企业的财务管理制度得到执行和落实。
五、结论规范财务管理制度是企业财务管理中必不可少的一环，它对于企业的持续发展和健康运营具有重要影响。
通过保障企业财务风险控制，提升企业决策效率以及加强企业内部控制，规范财务管理制度能够促使企业健康有效地运行，实现可持续发展。
以财务管理为核心的财务管理体系构建探讨财务管理体系是一种从宏观和微观角度来管理企业财务活动的框架。
财务管理体系可以帮助企业制定和实施财务战略，监管财务风险，以及优化企业的财务资源配置。
在财务管理体系中，以财务管理为核心，是构建一个有效的财务管理框架的必要条件。
财务管理是指企业对财务资源进行规划、控制和监管的过程。
财务管理的目标是实现企业的财务稳定和可持续发展。
财务管理的核心包括财务分析、财务规划、预算管理、财务决策、资金管理、风险管理等。
这些核心功能共同构成了一个完整的财务管理框架。
财务分析是财务管理体系中非常重要的一环。
它包括对企业财务数据和财务情况进行分析和评估。
通过财务分析，企业可以了解自己的财务状况和经营运作情况，并根据分析结果制定相应的财务决策和战略。
与此同时，财务分析也是帮助企业识别和解决财务问题的关键。
另一个核心功能是财务规划。
财务规划是通过分析财务数据和企业未来预期收益来制定合理的财务目标和战略。
财务规划需要考虑各种因素，例如市场需求、竞争环境、税务政策等。
通过财务规划，企业可以在未来实现可持续发展。
预算管理是一种重要的财务管理功能。
预算管理是通过设定预算和控制预算执行来控制企业财务状况。
预算管理是财务决策的基础，也是实现财务目标的关键和保证。
预算管理需要围绕预算编制、批准、执行、监督和评估等环节展开。
财务决策是财务管理中最为核心和重要的环节。
财务决策是根据财务数据进行的决策，它主要关注企业资金的投资和运营。
企业的财务决策需要考虑多种因素，例如风险控制、收益优化、资金流动等。
财务决策需要建立在充分透明和完整的财务数据基础上，以保证决策的正确性和有效性。
资金管理是财务管理体系中最为基础的功能。
资金管理涉及到企业日常营运活动的现金流量和资金利用情况。
资金管理的目标是最大程度地提高企业资金利用效率，以及确保企业经营的可持续性。
资金管理需要注重营运资金的周转和预判，以保证企业的流动性和稳健性。
集团公司财务管理制度集团公司财务管理制度第一章总则第一条为了规范集团公司及各类子公司的经营行为，切实保障股东合法权益，特制定本制度。
第二条财务管理的目标是:追求股东利益最大化和最佳现金流量，充分发挥集团整体优势，促进集团各产业持续，健康发展。
第三条财务管理的重点是：以资金管理为核心，有效控制经营风险。
第四条本制度所称集团公司系指中捷控股集团公司(不含各类子公司)；子公司系指集团公司直接控股的公司；二级子公司系指由子公司控制的公司；中捷集团系指集团公司和上述各类子公司。
第五条本管理规定适用集团总部以及集团所有下属公司（上市公司除外）财务管理。
集团公司其他子公司财务管理机构为集团公司财务中心，通过虚化其他子公司的董事会来实现集团公司的财务管控。
作为上市公司，集团公司对中捷缝纫机股份公司财务管理要符合上市公司有关规定，并通过集团外派专职董（监）事来实现。
集团公司外派专职董（监）事必须及时将股份公司财务相关信息反馈到集团公司财务中心，集团公司形成意见后由外派专职董（监）事在股份公司董事会出具。
第二章财务管理体制第六条为充分体现以产权为依托的新型母-子公司关系，从维护出资人的资本权益和实现集团公司总体目标出发，同时有利于各类子公司按照公司治理原则进行经营和管理，集团内部实行“会计政策统一制定，经济业务独立核算”的相对集中的财务管理体制。
集团公司及各类子公司财务管理均纳入集团财务管理体系，执行《企业会计制度》，同时符合上市公司信息披露的规范和要求。
第七条职责和权限划分：(一)属于集团公司统一管理的职责权限:1、会计政策和会计信息管理制定中捷集团内部财务会计政策和会计核算办法，并对各类子公司执行国家财经法规和内部管理制度等情况进行监督；合理组织会计核算，真实，完整反映企业财务状况，经营成果和现金流量。
2、资金管理⑴根据集团各产业发展需要和行业特点，制定和落实稳健的财务政策，并通过合理的财务控制手段和财务杠杆，使公司保持适度的负债水平和合理的现金流量。
遵守财务管理制度的重要性财务管理是企业经营的核心和基础，财务管理制度是规范企业财务行为、维护企业财务稳定、促进企业健康发展的重要手段。
在当今竞争激烈的市场环境中，企业如果不能严格遵守财务管理制度，就难以避免出现各种财务问题，甚至可能导致企业倒闭。
因此，遵守财务管理制度是企业取得成功的重要保障。
遵守财务管理制度能够防范财务风险财务管理制度是企业规范财务行为、防范财务风险的重要手段。
一方面，财务管理制度明确了企业财务管理的流程和标准，能够保障企业核算准确、账务清晰、制度完善，降低了企业的财务风险；另一方面，财务管理制度还规定了各种财务活动的权限和责任，明确了各项经济行为的依据和限制，防止和制止内部财务犯罪行为的发生，进一步保护了企业的利益，确保企业的可持续发展。
遵守财务管理制度有利于提高企业经济运行效率和效益遵守财务管理制度可以提高企业的经济运行效率和效益。
混乱的财务管理会导致企业财务混乱、管理紊乱，进而导致企业缺失财务信息、会计账目错误、利润被侵吞等严重后果。
相反，如果企业能够严格执行财务管理制度，会提高企业财务管理的效率、准确度和透明度，降低企业的成本，提高企业的经济效益。
遵守财务管理制度有利于企业形象的提升企业遵守财务管理制度能够树立企业的良好形象。
如今，社会对企业的财务状况越来越关注，公众对企业财务透明度和合规性的要求越来越高。
遵守财务管理制度可以传递出企业讲求诚信、规范经营的品牌形象。
一个严格遵守财务管理制度的企业，往往能够获得社会的认可和尊重，形成良好的企业形象。
结语综上所述，遵守财务管理制度是企业经营成功的重要保障，它能够防范财务风险、提高企业经济运行效率和效益，进而塑造出企业诚信、规范经营的品牌形象。
因此，企业应该严格遵守财务管理制度，促进企业健康发展。
财务管理在企业经营管理中的作用在现代企业经营管理中，财务管理无疑是一个非常重要的方面。
财务管理不仅是企业经营管理的核心之一，而且对企业的生存和发展具有重要的意义。
本文将探讨财务管理在企业经营管理中的作用。
一、财务管理的定义财务管理是指在确保企业财务安全的前提下，通过科学的财务计划、组织、实施和监督，使企业财务获得最大化的效益，同时为企业的管理和决策提供依据的一种行为艺术。
二、财务管理的作用1.为企业决策提供参考依据财务管理是企业经营管理的核心之一，它能够为企业管理层提供实时、精准的财务数据，为企业的决策提供参考依据。
企业决策涉及到多种因素，财务因素是重要的考虑因素之一。
因此，企业管理层必须通过财务数据的分析和比较，加以科学的决策分析，以确保决策的准确性和可行性。
2.提高财务效益和经营效率财务管理的重要目的之一是获得最大化的财务效益和经营效率。
在实际运作中，通过财务管理控制成本，提高财务的效益，增强企业的盈利能力，提高企业的竞争力。
此外，财务管理还能通过精准的预算、账务数据的统计监控、内部控制和管理，提高企业的经营效率。
3.规避风险和防范经营危机财务管理可以通过风险评估和预警机制，规避和解决财务风险，将风险降至最低。
在企业经营中，风险往往伴随着发展，特别是一些与财务相关的风险，可能导致企业进入经营危机。
财务管理可以通过及时的风险预警、管理、分析和控制措施，有效地防范可能的经营危机，促进企业的稳定发展。
4.规范财务管理行为，加强透明度财务管理可以促进企业的规范化管理，加强财务监督和审计，建立财务条例和规章制度，监督和控制企业财务管理行为。
这样做可以加强企业内部透明度，提升企业的公信力，进一步增强企业管理的透明度和可信度，提高企业的竞争力。
三、财务管理的实践应用在企业经营管理中，财务管理是一种重要的实践应用，它可以引导企业的发展方向，促进企业的经济效益和社会效益实现。
具体应用包括：1.财务分析和评估，为企业决策提供依据。
财务对企业发展的建议和意见财务对企业发展的建议和意见财务管理在企业发展过程中起着至关重要的作用。
优化财务管理可以为企业提供稳定的资金支持，提高财务效益，促进企业的可持续发展。
在这篇文档中，我们将提出一些建议和意见，以帮助企业实现更好的财务管理，为企业的发展提供有力的支持。
1. 完善财务规划和预算制度财务规划和预算制度是企业财务管理的基础，它可以帮助企业合理分配资金，提前预计和规划企业的未来收入和支出状况。
建立健全的财务规划和预算制度，可以帮助企业降低财务风险，合理规划投资计划，提高资金利用效率。
2.加强财务风险管理在企业运营过程中，存在着各种财务风险，如市场风险、信用风险、汇率风险等。
企业应加强财务风险管理，采取相应的措施，降低风险带来的影响。
企业可以通过建立风险管理体系，及时监测和分析风险，制定相应的风险应对策略，有效控制和管理风险。
3. 提高收入质量提高收入质量是企业财务管理的关键之一。
企业应努力提高产品或服务的质量，加强市场营销工作，提高产品的市场占有率和竞争力。
通过提供高品质的产品或服务，企业可以提高销售额和毛利润，从而增加企业的盈利能力。
4. 控制企业的成本成本控制是企业财务管理的重要任务之一。
企业应加强对生产成本、销售成本、管理成本等方面的控制，降低企业的运营成本。
同时，企业还应注重资源的合理配置和利用，降低浪费，提高生产效率，减少不必要的成本。
5. 加强资金管理和运营资金管理和运营是企业财务管理的核心内容。
企业应合理规划和管理资金，确保资金的安全性和流动性。
企业可以通过拓宽融资渠道，优化资金结构，提高资金使用效率，增强企业的抗风险能力和竞争力。
6. 建立健全的财务内部控制机制财务内部控制是企业财务管理的重要环节。
建立健全的财务内部控制机制，可以帮助企业预防和发现内部违法违规行为，提高财务管理的透明度和规范性。
企业可以通过制定和落实财务制度和流程，加强内部审计和监督，防止财务风险的发生。
以财务管理为核心促进企业规范运行以财务管理为核心促进企业规范运行在企业管理的过程和活动中，最重要的是以财务管理为核心。
因为财务是反映一个企业经济运行好坏的风向标，他提示给经营管理者的不仅是经营成果的真实反映，同时还能发现经营管理过程中的问题。
作为一个经营管理者除了重视财务工作外，还得花心思对财务工作中所反映的问题加以研究和解决。
几年来，从渝叶科技公司运行的过程中我们有如下体会：一、制度先行，规范行为首先，一个企业要规范运转，必须要有一套切实可行的规章制度。
我们结合集团公司的有关财务管理规定，针对IT行业的特点，制定了一套行之有效的财务制度。
制度制定好后，在公司内部多次组织员工学习及熟悉财务制度。
并明确财务借支及报销工作流程。
例如：对差旅费报销制度，压滤机滤布厂家要求每个员工必须熟记，应该做到自己清楚哪些该报，哪些不该报；对费用报销制度，要求员工必须出具合格的票据，严格按照财务制度的要求如实墙报。
同时加强报销凭证的审核工作，将一切不合规的东西都杜绝在事件发生前，这样确保财务的正确与真实性。
二、理解支持，加强监督。
一个企业制度制定后加以执行只是完成了部分工作，关键是在制度的执行过程中，是否有一个好的监督机制来保证制度的全面、公正、透明的执行。
我们实践的结果就是，在公司制度范围内，一切按公司制度办呈，人人参与，人人监督，真正把制度的执行落到实处。
例如：在费用报销过程中，部门主管首先审核签字，然后交财务审核签字，最后经理签字。
绝不因为谁和经理好就可以在财务未审核的前提下先签字。
这样公司员工都主动自觉工作流程，也同时发行自己的责任，并层层监督，全员参与。
三、提高职业素质，尊重工作规律财务工作的好坏，与从事财务工作的人员素质是密切相关的。
我要求财务人员要做到真实、准确、敢讲真话、敢提意见。
积极安排他们参与到经营过程中，让他们熟悉经营活动，站在财务人员的角度发现经营中的问题，提出合理化建议，并采纳。
因此，公司内部所有的经营活动都是公开透明的，这样可以将经营风险化小。
在日常工作台中，不断地给他们提出要求，例如财务分析、经营经济运行状况分析、公司现状及管理漏洞分析等。
但是绝不干涉财务的日常工作，只要求他们按制度和法律办事，几年来科技实践就是最好的证明。
四、除尘滤布加强学习，上下沟通要想抓好财务工作，领导干部必须带头执行并遵守规章制度，同时要全力支持财务人员的工作，并经常与他们沟通、交流。
我经常与财务人员一道，讨论公司的财务状况，认真听取他们的意见和建议，同时虚心向他们学习财务知识，与他们尽量达成一致。
公司办公会及业务例会财务人员都要求参加，并征求他们的意见。
这样财务人员感到公司领导重视和支持他们，他们的工作热情和态度都将得到最大的释放。
五、相互尊重，激发工作热情。
公司一个良好的工作氛围就是彼此相互尊重。
我经常在公司讲的一句话就是：“有缘走到一起，那么大家就要团结，在工作中没有贵贱之分，只有分工不同，我跟大家一样都是渝叶科技员工。
”因此，在日常工作中彼此之间互相关心，共同提高认识，积极想办法把工作做好，这是渝叶科技员工的共识。
特别是对财务人员，在工作中我坚持原则，全力支持他们，反过来他们也为企业的发展贡献了他们应该贡献的力量。
人际关系融洽，工作开心。
用员工的话来说，就是工作累一点，待遇低一点，他们也能理解。
总之，企业管理是以财务管理为核心决不是一句空话，科技公司的实践证明，抓好财务工作，那么公司的日常管理工作就完成了90%，更重要的是作为一个管理者你会发现他带来的好处，作为一个经营者你会发现财务工作理顺后，会给你带来效益。
《以财务管理为核心促进企业规范运行》附送：以财政制度创新推动水环境治理以财政制度创新推动水环境治理节约资源、保护环境，关系经济社会可持续发展，关系人民群众切身利益，关系中华民族生存发展。
党的十七大报告指出：要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。
前不久召开的中央经济工作会议对此又作了强调。
这是党中央从战略高度对我国能源资源节约和环境保护工作作出的总体部署，需要从各个方面包括财政政策方面加以落实。
推进发展观念转变是当前环境保护财政政策的首要任务在我国工业化、城镇化加速发展的特殊阶段，推进污染减排，改善环境质量，实现又好又快发展，必须按照科学发展观的要求，切实转变发展观念，实现四个突破：一是突破污染排放压力持续增加对实现“十一五”规划确定的水体污染物排放总量削减目标的约束。
现阶段我国工业化、城镇化步伐加快，同时在经济全球化国际分工体系下制造业向我国加速转移，这在客观上必然导致污染排放总量增加。
在这种背景下发展经济，必须坚持节约资源、保护环境，把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，下大气力建立新机制，实现污染减排目标。
二是突破行政性分散管理体制对建立标准化、数字化、系统化环境监管体系的约束。
当前，我们在水环境保护方面主要实行区域管理、地域管理和水系管理，这势必在客观上造成分散决策。
必须加大宏观管理的力度，实现监测的数字化、规范化和统一性。
三是突破价格上涨压力对实现环境成本内部化的约束。
目前环境有价的观念还没有深入人心，更没有上升到法律和制度层面。
很多企业在生产中没有承担环境治理成本，而是将污染治理的责任甩给政府和社会，企业环境污染成本外部化的现象普遍存在。
压滤机滤布厂家通过财政政策等措施将环境污染成本内部化，是国际上通行的做法，是推进污染减排的一项根本性措施。
要灵活运用政策手段，防止企业转嫁成本，借机抬升价格，加重价格上涨压力。
四是突破微观经济主体利益取向对实现政府宏观调控目标的约束。
政府通过宏观调控实现发展方式转变，推进节能减排，这些战略目标与微观经济主体的短期利益不是完全一致的。
要通过完善财税等政策，将政府的宏观调控目标和企业追求利润的目标协调起来。
推进治污机制创新是水环境综合治理财政政策的重要职责中央财政一直十分重视水污染防治工作，对“三河三湖”等重点流域的水污染防治在资金和政策上给予了重点支持。
在投入上，不断加大对“三河三湖”等重点流域污水处理设施建设、水环境监测和执法、流域面源污染防治等工作的资金投入，并采取一系列措施引导和督促地方财政和社会资金加大投入，在推进形成多元化治污资金投入机制上迈出重要步伐。
在收费政策上，通过完善排污费和污水处理收费等政策，进一步强化经济手段对企业的约束作用。
与此同时，通过一系列税收优惠政策，鼓励企业保护环境，推动形成企业自觉珍惜环境的激励机制。
但迄今为止，“三河三湖”等重点流域水质还没有实现根本好转。
事实证明，资金投入仅仅是基础性条件，关键是要推进制度创新。
财政政策应重点转向建立水污染防治新机制。
推进治污思路创新。
过去10多年，我们在对包括“三河三湖”等重点流域在内的水环境管理方面，重污染点源控制，轻环境容量管理；重治污项目审批，轻基础工作的完善；重行政手段外部治理，轻市场机制内在约束。
实践证明，这种传统治污思路已经不能适应“三河三湖”等重点流域水污染防治的严峻形势。
因此，必须把上述传统治污思路调整到以环境容量和水质管理为重点的总量控制的思路上来，将总量减排任务和水质挂钩，综合运用支出、补贴、税费等多种手段建立市场化治污长效机制。
推进责任机制创新。
关键是处理好中央和地方、政府和市场的关系，分清各自职责，解决动力和压力问题。
中央主要从资金、政策上给予引导，加强协调，花钱买机制，但核心还是落实地方政府和企业的责任。
对工业污水处理，企业是责任主体，必须达标排放，或者企业自己建厂处理，或者付费交给其他专业单位集中处理；对城镇生活污水处理，地方政府是责任主体，要履行治理污水的职责，加大污水处理设施建设，提高污水处理率，利用市场机制推进废水利用。
推进投入机制创新。
在资金安排方式上，调整只“批项目”和“管项目”的做法，积极探索通过“以奖代补”、贷款贴息等方式，着力调动地方和企业的积极性，切实提高资金使用效益；在资金使用方向上，切实分清政府和企业的职责，政府应从为企业治理污染中腾出财力，加大对城镇生活污水处理管网建设等属于政府职责范围有关工作的资金投入。
当前的重点是填平补齐现有污水处理设施，充分挖掘现有设施的潜力，加大对现有设施脱氮除磷技术改造的资金支持，在此基础上再新建污水处理厂。
同时，引导形成多元化的资金投入格局，积极研究引导通过银行贷款、发行企业债券、国际金融组织贷款等方式筹集资金，带动社会和企业投入。
推进管理体制创新。
明晰产权、事权，建立协调机制，切实解决“公地灾难”问题。
除中央部门组织协调外，流域内相关省市要形成联动，明确责任。
否则，“三河三湖”等重点流域水环境治理只能落入事倍功半的境地，导致“公地灾难”。
因此，必须将流域管理与区域行政管理有机结合，形成齐抓共管的体制。
水环境综合治理财政政策的总体思路及工作重点中央财政将按照党的十七大精神，把完善水环境综合治理财政政策放在更加突出的位置，加快建立珍惜环境的约束和激励机制，创造企业实现利润和保护环境双赢体制，为全面实现节能减排目标、推动科学发展提供体制机制保障。
水环境综合治理财政政策的总体思路是：围绕推进发展观念转变和机制创新，以有利于调动地方政府和企业的积极性，有利于推进污水处理产业化和市场化，有利于形成企业投入为主、政府投入为辅的资金投入机制为原则；进一步调整资金支出方式，优化资金支出结构，加大资金支持力度；通过逐步完善所得税、流转税、资源税等现行税收政策，加快研究开征环境税，推进排污费、污水处理费等收费政策改革，建立健全水环境保护和污染减排的奖惩机制，形成企业治污的外部压力和内在动力；通过完善财政补贴政策，加快淘汰落后产业，促进产业结构升级；推动相关体制改革，探索建立水污染防治和水环境保护长效机制和体制。
当前，要抓好以下几项重点工作：制定和完善税费政策。
为提高污水处理产业化水平，对各级政府及主管部门委托自来水厂随水费收取的污水处理费实行免征增值税政策。
同时，研究对污水处理企业处理污水取得收入给予适当增值税优惠，减轻企业生产和销售再生水取得收入的增值税税负；对企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，要研究给予税收优惠政策；对企业购置用于环境保护、节能节水等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。
在收费政策上，加快完善排污收费政策，提高排污费收费标准，改进征收方式，使排污费逐步消化污染治理成本，强化该项政策对企业排污的约束作用；推进落实污水处理最低收费制度，凡收费不到位的地方，要督促当地财政对运营成本给予补助，推进污水处理产业化。
改进财政支出政策。
首先是按照政府和市场、中央和地方职责划分的原则理顺资金渠道，明确投资主体。
企业是污染治理的责任主体和投资主体，必须采取有效措施加大环保投入。
