长沙市城市规划管理技术规定(doc 55页)
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长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定长沙市城市规划管理技术规定为了有效管理和合理规划长沙市的城市建设，提高城市发展的质量和水平，长沙市制定了城市规划管理技术规定，以指导城市规划工作的进行。
一、城市规划编制城市规划的编制应当综合考虑城市自然环境、人文环境、经济发展需要和社会发展需求。
编制过程应当公开、透明，征求广大市民和相关专家的意见和建议。
城市规划编制应包括长期规划和中期规划两个层面，由城市规划管理部门负责监督实施。
二、建设用地规划管理建设用地规划管理应当严格执行土地利用总体规划，合理划定用地范围和用途，合理安排建筑物的布局和高度，确保城市用地的合理利用。
禁止违法扩大占用农用地和无序建设。
三、建筑规划设计建筑规划设计应符合国家和地方的相关法律法规和要求，充分考虑建筑的适应性、功能性和美观性。
建筑设计应当尊重和保护历史文化遗产，注重环境保护，强调节能减排。
四、市容环境管理市容环境管理应注重公共空间的规划和管理，包括道路、广场、公园等公共区域。
市容环境管理应注重绿化和景观的规划和建设，提高城市的舒适度和美观性。
市容环境管理还应注重垃圾分类和处理，保持环境的清洁和卫生。
五、交通规划与管理交通规划与管理应根据城市的建设规模和交通需求，合理规划道路网络、交通设施和公共交通系统。
交通规划与管理应注重交通的安全性、高效性和便利性，同时注重环境保护和节能减排。
六、环境保护规划与管理环境保护规划与管理应注重污染物的排放控制、环境质量的改善和生态环境的保护。
环境保护规划与管理应制定相关的法律法规和标准，建立和完善环境监测和评估系统，加强环境保护的宣传和教育。
七、综合管理与监督城市规划的综合管理与监督是保障规划实施的重要手段。
综合管理与监督应包括规划的审核和评估、建设项目的监管和验收、社会公众的监督和参与等方面。
综合管理与监督应强化制度建设和法制监管，确保规划实施的顺利进行。
通过长沙市城市规划管理技术规定的实施，可以推动城市规划工作的科学化、规范化和可持续发展，促进城市的繁荣和社会的进步。
XXXX0415长沙市城市规划管理技术规定(修订)
《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》补充规定为进一步规范管理,统一规划许可审批标准，根据国家和省市相关法律法规，结合本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》（下称《技术规定》)作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位,以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。
第二条同一建设项目,各地块(控规）规划指标经规划行政主管部门核准,可在建设基地范围内总量平衡。
但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。
第三条与居住建筑平面形式相似的各类建筑。
用地性质为居住的为酒店式公寓，用地性质为商业的为公寓式办公或酒店式办公。
第四条非居住建筑（医院病房楼、休(疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外）位于居住建筑北向时,其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制,其间距最小值低层不小于6米，多层不小于９米，同时须满足消防和各专业规范要求(两栋建筑间距值内插建的情况除外)。
第五条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表：注:①表中“S”为南北向布置时的标准间距值;②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑正南北向重叠部分的平均间距。
④当a≤30０时,正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于21M、24Ｍ、27M。
当3０0＜a<60０时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于18M、21M、24M。
当a≥60０时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于15M、１8M、21M。
第六条高层建筑的建筑主朝向临城市道路主体直接落地，或多层商业建筑设有骑楼的，退让规划道路的距离可按《技术规定》相关要求减少2米。
第七条建筑离界、退让等不满足《技术规定》相关要求,设计方案经专家评审会通过后,可由市规划行政主管部门按程序初审并报市政府审定后予以认可。
05-《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》补充规定
长沙市城乡规划局关于《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》的补充规定为了加强规划管理，统一规划许可审批标准，根据本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》（下称《技术规定》）未明确的内容以及概念易模糊、产生歧义的条文作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求整合周边用地。
（新增-修改《国土与规划协同工作会议纪要》长规纪［2009］186号）第二条多个控规地块组合的项目，各地块规划指标经行政主管部门核准，可在用地范围内部总量平衡。
（新增）第三条居住或商住用地的容积率一般不得小于1.0。
（新增-修改《规划审查规定（试行）》长规发［2008］93号第十九条）第四条工业项目的建筑容积率原则上不得低于1.0，绿地率不高于15%，生活设施、后勤保障、办公服务等配套设施用地面积一般不得超过项目总用地的7%。
（新增-摘录《政府办公厅关于节约集约用地的通知》长政办发［2010］6号）第五条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值低层不小于6米，多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求（两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十一条（二））第六条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑南北向重叠部分的平均间距。
④建筑间最近点距离在建筑间距Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区分别为0.5S、0.6S、0.7S。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十条（四））第七条高层建筑，临城市规划道路为建筑主朝向且建筑主体直接落地的（无裙房），退让规划道路可按《技术规定》要求减少2米。
长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界第六章建筑高度控制第七章市政工程第八章建筑基地环境第九章附则附件：附录一名词解释附录二计算规则附录三长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建及装修工程不适用本规定。
第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（城市设计或特定地区规划）和本规定执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,本市建设用地分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。
第五条居住用地（R）指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地，包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。
居住用地分为3类：第一类居住用地（R1）指以低层住宅为主、设施齐全、布局完整且环境良好的用地；第二类居住用地（R2）指以多层住宅为主的用地；第三类居住用地（R3）指以高层住宅为主的用地。
长沙市城市规划管理技术规定(2009)
长政发〔2009〕号长沙市人民政府关于印发《长沙市城市规划管理技术规定》的通知各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市城市规划管理技术规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年五月日长沙市城市规划管理技术规定（修订）二OO九年五月目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界及退让第六章建筑设计相关规定第七章停车场配建规定第八章建筑环境与配套设施第九章市政工程第十章附则附件：附录一名词解释附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则1.1 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
1.2 本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
1.3 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围2.1 按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：（注：原文备注部分删除）2.2 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按附表一的规定执行。
凡附表一中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据其对周围环境的影响和基础设施条件具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出附表一规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和管理权限报批。
长沙市城市规划技术管理规定()
说明：1.绿色字体是新增加或者修改的内容；2.蓝色字体为技术规定补充规定的内容；3.紫色字体是原技术规定但拟删除的内容；4.将长沙市划为旧城区和其它区两个区域，拟取消原Ⅲ类区，以减少执行难度和疏散旧城区的建设；5.拟取消低层建筑的规定，将其纳入多层建筑类。
长沙市城市规划管理技术规定（征求意见稿）长沙市人民政府二〇一四年四月目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距和住宅日照控制第五章建筑离界及退让第六章建筑设计相关规定第七章停车场配建规定第八章建筑环境与配套设施第九章市政工程第十章建筑项目规划编制内容及深度第十一章临时建设规划管理第十二章相关指标的计算规则第十三章建筑名词解释第十四章附则附件：附录一长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则1.1 为了加强城市规划管理，进一步提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划以及其它法规和规范的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
1.2 本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
1.3 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
1.4 本规定实行动态修订，以保障其适用性和适度超前性。
市城市规划行政主管部门每年度可对局部章节、条款进行修订，上报长沙市人民政府备案后施行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围2.1 按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137 – 2011），在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：续表3.3.2续表3.3.2续表3.3.22.2 对于用地标准中未列入类别的项目，应由城市规划行政主管部门根据项目的性质和对周围环境的影响、基础设施条件具体核定。
长沙市城市规划管理技术规定(修订)》的补充规定word参考模板
为了加强规划管理，统一规划许可审批标准，根据本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》（下称《技术规定》）未明确的内容以及概念易模糊、产生歧义的条文作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求整合周边用地。
（新增-修改《国土与规划协同工作会议纪要》长规纪［2009］186号）第二条多个控规地块组合的项目，各地块规划指标经行政主管部门核准，可在用地范围内部总量平衡。
（新增）第三条居住或商住用地的容积率一般不得小于 1.0。
（新增-修改《规划审查规定（试行）》长规发［2008］93号第十九条）第四条工业项目的建筑容积率原则上不得低于1.0，绿地率不高于15%，生活设施、后勤保障、办公服务等配套设施用地面积一般不得超过项目总用地的7%。
（新增-摘录《政府办公厅关于节约集约用地的通知》长政办发［2010］6号）第五条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值低层不小于6米，多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求（两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十一条（二））第六条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑南北向重叠部分的平均间距。
④建筑间最近点距离在建筑间距Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区分别为0.5S、0.6S、0.7S。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十条（四））第七条高层建筑，临城市规划道路为建筑主朝向且建筑主体直接落地的（无裙房），退让规划道路可按《技术规定》要求减少2米。
长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定（修订）二00九年二月目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界及退让第六章建筑设计相关规定第七章停车场配建规定第八章建筑环境与配套设施第九章市政工程第十章附则附件：附录一名词解释附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则第1.1条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第1.2条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
第1.3条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围第2.1条按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：备注：在国家的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）的基础上，本分类根据长沙地方的实际情况作了进一步的细化和局部调整：1）细分了部分类别：——原居住用地中R12、R22、R32、R42公共设施用地分别细分为R121、R122; R221、R222; R321、R322; R421、R422;两个小小类——C51医院用地细分为C511 综合医院、C512专科医院两个小小类——U21公共交通设施用地中细分为U211公共交通设施用地、U212轨道交通用地两个小小类——U29其它交通设施用地中细分为U291公共加油加气站用地、U292其它交通设施用地两个小小类——U3邮电设施用地细分为U31邮政设施用地、U32电信设施用地两个小类——S11主干路用地中细分了S111快速路用地、S112主干路用地两个小小类2）修改了部分类别的用地范围——针对近来出现的农民安置货币补偿办法，将农民生活安置用地（R2n）和老年公寓用地纳入R2二类居住用地范围内，农民生产安置用地纳入规划所需的任一类别，农民生活、生产安置地具体位置在农民安置地规划图中体现。
XX0415长沙市城市规划管理技术规定
XX0415长沙市城市规划管理技术规定补充规定为进一步规范治理，统一规划许可审批标准，依照国家和省市相关法律法规，结合本市实际情形，对《长沙市都市规划治理技术规定（修订）》（下称《技术规定》）作出如下补充规定。
第一条都市建设应按规划成片实施，一样应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。
第二条同一建设项目，各地块（控规）规划指标经规划行政主管部门核准，可在建设基地范畴内总量平稳。
但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。
第三条与居住建筑平面形式相似的各类建筑。
用地性质为居住的为酒店式公寓，用地性质为商业的为公寓式办公或酒店式办公。
第五条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时刻距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑正南北向重叠部分的平均间距。
④当a≤300时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分不不得小于21M、24M、27M。
当300<a<600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分不不得小于18M、21M、24M。
当a≥600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分不不得小于15M、18M、21M。
第七条建筑离界、退让等不满足《技术规定》相关要求，设计方案经专家评审会通过后，可由市规划行政主管部门按程序初审并报市政府审定后予以认可。
第八条居住及商住用地内商业建筑原则上应集中设置。
临12米以上都市道路的商业应设置宽度不小于2.4米的骑楼（临都市道路仅设置集中的人流出入口的大型商业可不设骑楼），且应配建为其服务的相对独立的停车场（库）。
骑楼部分不计入建筑面积和容积率。
第九条居住用地临都市道路的住宅建筑底层原则上不设置商业。
居住区规范要求配套的商业无独立设置条件须在住宅建筑底层配设的，不应超出主体建筑最外围轮廓线。
长沙市城市规划管理技术规定（2009）
长沙市城市规划管理技术规定（2009）长政发…2009?号长沙市人民政府关于印发《长沙市城市规划管理技术规定》的通知各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市城市规划管理技术规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年五月日长沙市城市规划管理技术规定（修订）二OO九年五月目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界及退让第六章建筑设计相关规定第七章停车场配建规定第八章建筑环境与配套设施第九章市政工程第十章附则附件：附录一名词解释附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则1.1 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
1.2 本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
1.3 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围2.1 按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：（注：原文备注部分删除）2.2 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按附表一的规定执行。
凡附表一中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据其对周围环境的影响和基础设施条件具体核定适建范围。
长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界第六章建筑高度控制第七章市政工程第八章建筑基地环境第九章附则附件：附录一名词解释附录二计算规则附录三长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建及装修工程不适用本规定。
第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（城市设计或特定地区规划）和本规定执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,本市建设用地分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。
第五条居住用地（R）指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地，包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。
居住用地分为3类：第一类居住用地（R1）指以低层住宅为主、设施齐全、布局完整且环境良好的用地；第二类居住用地（R2）指以多层住宅为主的用地；第三类居住用地（R3）指以高层住宅为主的用地。
长沙市城市规划管理技术规定(2009)
长政发〔2009〕号长沙市人民政府关于印发《长沙市城市规划管理技术规定》的通知各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市城市规划管理技术规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年五月日长沙市城市规划管理技术规定（修订）二OO九年五月目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界及退让第六章建筑设计相关规定第七章停车场配建规定第八章建筑环境与配套设施第九章市政工程第十章附则附件：附录一名词解释附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则1.1 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
1.2 本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
1.3 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围2.1 按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：（注：原文备注部分删除）2.2 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按附表一的规定执行。
凡附表一中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据其对周围环境的影响和基础设施条件具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出附表一规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和管理权限报批。
xxxx0415长沙市城市规划管理技术规定(修订).doc
《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》补充规定为进一步规范管理，统一规划许可审批标准，根据国家和省市相关法律法规，结合本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》（下称《技术规定》）作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。
第二条同一建设项目，各地块（控规）规划指标经规划行政主管部门核准，可在建设基地范围内总量平衡。
但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。
第三条与居住建筑平面形式相似的各类建筑。
用地性质为居住的为酒店式公寓，用地性质为商业的为公寓式办公或酒店式办公。
第四条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值低层不小于6米，多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求（两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
第五条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑正南北向重叠部分的平均间距。
④当a≤300时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于21M、24M、27M。
当300<a<600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于18M、21M、24M。
当a≥600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于15M、18M、21M。
第六条高层建筑的建筑主朝向临城市道路主体直接落地，或多层商业建筑设有骑楼的，退让规划道路的距离可按《技术规定》相关要求减少2米。
第七条建筑离界、退让等不满足《技术规定》相关要求，设计方案经专家评审会通过后，可由市规划行政主管部门按程序初审并报市政府审定后予以认可。
最新长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界第六章建筑高度控制第七章市政工程第八章建筑基地环境第九章附则附件：附录一名词解释附录二计算规则附录三长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建及装修工程不适用本规定。
第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（城市设计或特定地区规划）和本规定执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,本市建设用地分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；文物古迹用地（C7）指具有保护价值的古遗址、古墓葬古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。
其他公共设施用地（C9）指除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地。
第七条工业用地（M）指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。
工业用地分为3类：第一类工业用地（M1）指对居住和公共设施等的环境基本无干扰和污染的工业用地；第二类工业用地（M2）指对居住和公共设施等的环境有一定干扰和污染的工业用地；第三类工业用地（M3）指对居住和公共设施等的环境严重干扰和污染的工业用地。
长沙市城市规划技术管理细则
长沙市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界第六章建筑高度控制第七章市政工程第八章建筑基地环境第九章附则附件：附录一名词解释附录二计算规则附录三长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建及装修工程不适用本规定。
第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（城市设计或特定地区规划）和本规定执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,本市建设用地分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。
第五条居住用地（R）指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地，包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。
居住用地分为3类：第一类居住用地（R1）指以低层住宅为主、设施齐全、布局完整且环境良好的用地；第二类居住用地（R2）指以多层住宅为主的用地；第三类居住用地（R3）指以高层住宅为主的用地。
XXXX0415长沙市城市规划管理技术规定
XXXX0415长沙市城市规划管理技术规定补充规定为进一步规范管理，统一规划许可审批标准，根据国家和省市相关法律法规，结合本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》（下称《技术规定》）作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。
第二条同一建设项目，各地块（控规）规划指标经规划行政主管部门核准，可在建设基地范围内总量平衡。
但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。
第三条与居住建筑平面形式相似的各类建筑。
用地性质为居住的为酒店式公寓，用地性质为商业的为公寓式办公或酒店式办公。
第四条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值低层不小于6米，多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求（两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
第五条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑正南北向重叠部分的平均间距。
④当a≤300时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于21M、24M、27M。
当300<a<600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于18M、21M、24M。
当a≥600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于15M、18M、21M。
第六条高层建筑的建筑主朝向临城市道路主体直接落地，或多层商业建筑设有骑楼的，退让规划道路的距离可按《技术规定》相关要求减少2米。
第七条建筑离界、退让等不满足《技术规定》相关要求，设计方案经专家评审会通过后，可由市规划行政主管部门按程序初审并报市政府审定后予以认可。
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长沙市城市规划管理技术规定(doc 55页)长沙市城市规划管理技术规定（修订）二00九年二月目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界及退让第六章建筑设计相关规定第七章停车场配建规定第八章建筑环境与配套设施第九章市政工程第十章附则附件：附录一名词解释附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则第1.1条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第1.2条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
第1.3条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
第二章 建设用地的区划分类和适建范围第2.1条 按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求： 类别代号类别名称范围 大类 中类 小类R居住用地基层社区、居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地R1一类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地R11住宅用地住宅建筑用地R1 21教育设施用地托幼、小学、中学、九年一贯制学校用地R1 22其它公共服务设施用地基层社区及以下级的公共设施和服务设施用地，如粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、社区管理、文化活动、社区医疗设施等用地。
（不含中小学等用地）R1 3 道路用地基层社区及以下级的社区道路、小街、小巷、小胡同及配建停车场等用地。
R1 4 绿地基层社区及以下级的小游园等用地R2二类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、建设有多层、中高层及高层住宅为主的用地。
（含农民生活安置用地R2n，酒店式公寓用地及老年公寓用地）R21住宅用地住宅建筑用地R2 21教育设施用地托幼、小学、中学、九年一贯制学校用地R2 22 其它公共服务设施用地基层社区及以下级的公共设施和服务设施用地，如粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、社区管理、文化活动、社区医疗设施等用地。
（不含中小学等用地）R2 3 道路用地基层社区及以下级的社区道路、小街、小巷、小胡同及配建停车场等用地R2 4 绿地基层社区及以下级的小游园等用地R3三类居住用地市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地有混合交叉的用地（含学生公寓、单身宿舍、用地）R31住宅用地住宅建筑用地R321教育设施用地托幼、小学、中学、九年一贯制学校用地R3 22 其它公共服务设施用地基层社区及以下级的公共设施和服务设施用地，如粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、社区管理、文化活动、社区医疗设施等用地。
（不含中小学等用地）R3 3 道路用地基层社区及以下级社区道路、小街、小巷、小胡同及配建停车场等用地，不包括宅间小路R3 4 绿地基层社区及以下级的小游园等用地R4 四类居住用地以简陋住宅为主的用地，R41住宅用地住宅建筑用地R4 21 教育设施用地托幼、小学、中学、九年一贯制学校用地R4 22 其它公共服务设施用地基层社区及以下级的公共设施和服务设施用地，如粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、社区管理、文化活动、社区医疗设施等用地。
（不含中小学等用地）R4 3 道路用地基层社区及以下级的社区道路、小街、小巷、小胡同及配建停车场等用地，不包括宅间小路R4 4 绿地基层社区及以下级的小游园等用地C公共设施用地居住(社)区及居住(社)区级以上的行政、经济、文化、教育科研、医疗卫生、体育、社会福利、公共安全和宗教等公共设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地C1 行政办公用地行政、党派和团体等机构用地C1 1 市属办公用地市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、检察院、公安、各党派和团体，以及企事业管理机构等办公用地C1 2 非市属办公用地在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地C2 商业金融业用地商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地C2 1 商业用地综合百货商店、商场、经营各种食品、服装、纺织品、医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库的用地。
C2 2 金融保险业用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券交易所和保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地C2 3 商务办公用地各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地C2 4 服务业用地饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地C2 5 旅馆业用地旅馆、招待所、度假村、公寓式酒店及其附属设施等用地C2 6 市场用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地C3文化娱乐用地新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地C3 1 新闻出版用地各种通讯社、报社和出版社等用地C3 2 文化艺术团体用地各种文化艺术团体等用地C3 3 广播电视用地各级广播电台、电视台、转播台和差转台等设施及其附属设施的用地C3 4 图书展览用地公共图书馆、会展中心、展览馆、博物馆、科技馆、纪念馆和美术馆等展览设施及其附属设施的用地C3 5 影剧院用地电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地C3 6 游乐用地独立地段的游乐园、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地C4体育用地居住(社)区级以上级别的体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内配套建设的体育设施用地C4 1 体育场馆用地室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地C4 2 体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地C5 医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施的用地C51 医院用地综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院等C5 11 综合医院有一定规模的综合性医院用地C5 12 专科医院各类专科医院的用地，如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院和传染病医院等C5 2 卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等用地C5 3 休疗养用地休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该类用地应归入居住用地（R）C6教育科研用地高等院校、中等专业学校、职业学校、特殊学校等各类教育设施以及各类科学研究、勘测及测试机构的用地。
不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）C6 1 高等学校用地大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地，包括军事院校用地C6 2 中等专业学校用地属于高中阶段职业教育的普通中专、职业高中和技工学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地C6 3 成人与业余学校用地独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地C6 4 特殊学校用地聋、盲、哑人学校及工读学校等用地C6 5 科研设计用地科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构用地，不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等用地C7 文物古迹用地具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。
不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别。
C9 其它公共设施用地除以上之外的公共设施用地。
如宗教活动场所、社会福利院等用地M工业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施的用地。
包括专用铁路、码头和道路等用地。
不包括露天矿用地，该用地归入水域和其它非城市建设用地（E）M 1 一类工业用地对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业类型的用地，如电子工业、缝纫工业、工业品制造工业等用地M 2 二类工业用地对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业、干扰和污染环境不严重的大中型机械制造工业等用地M 3 三类工业用地对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、一般性大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地W仓储用地仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地W 1 普通仓库用地以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地和货运及配载市场用地W 2 危险品仓库用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地W 3 堆场用地集装箱堆场及露天堆放货物的储物用地T对外交通用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输设施及其附属设施等用地T1 铁路用地铁路站场、线路及其附属设施的用地T2公路用地高速公路和其它各类公路、长途客运站及其附属设施的用地，不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其它用地（E）T2 1 高速公路用地含高速公路路面用地及为高速公路配建的公厕、电话亭、收费站等附属设施的用地T2 2 一、二、三级公路用地除高速公路以外的其它级别公路用地及配建的公厕、电话亭等附属设施的用地T2 3 长途客运站用地长途客运站、客运枢纽及其附属设施的用地T3 管道运输用地运输石油、煤炭、天然气等能源和水资源的地面管道设施及其附属设施用地T4 港口用地海港和河港的陆域部分所建的各类港口设施及其附属设施的用地，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地T41海港用地海港港口用地T42河港用地河港港口用地T5 机场用地民用及军民合用的机场中各类航空设施及其附属设施的用地，包括飞行区和航站区等用地，不包括净空控制范围的用地S 道路广场用地市级道路、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地S1道路用地快速路、主干路、次干路和支路的用地，包括其交叉路口和道路绿地，不包括居住、工业区内部的道路用地S11 1 快速路用地城市快速路的用地S11 2 主干路用地城市主干路的用地S12 次干路用地城市次干路的用地S13 支路用地城市主、次干路间的联系道路用地S19 其它道路用地除快速路、主、次干路和支路外的城市道路用，包括步行街、自行车专用道等S2广场用地进行公共活动的广场用地，不包括单位内的广场S21交通广场用地以交通集散为主要功能的广场用地S22游憩集会广场用地以游憩、纪念和集会为主要功能的广场用地S3 社会停车场库用地公共使用的停车场和停车库的用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地S31机动车停车场库用地机动车停车场库用地S32非机动车停车场库用地非机动车停车场库用地U市政公用设施用地居住(社)区级及以上级别的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地U1供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等市政公用设施及其附属设施的用地U1 1供水用地独立地段的自来水厂及附属的泵房、调压站等设施的用地U1 2供电用地提供电力供应和传输的市政公用设施及其附属设施的用地，包括变电站和高压塔基等用地，不包括电厂用地，该用地应归入工业用地（M）。