国家水土保持重点建设工程省级实施规划(2013-2017年)编写提纲

水土保持专项方案目录1 编制说明 01.1 编制目的 01.2 编制依据 01.3 编制原则 (1)2 工程概况 (1)2.1 地理位置 (1)2.2 自然条件 (2)2.2.1 地形地貌 (2)2.2.2 气象、水文 (2)3 水土保持总体目标 (6)4 施工准备阶段水土保持实施方案 (6)4.1 临时建设用地 (6)4.2 爆破施工 (7)4.3 路基施工 (7)4.4 桥涵施工 (7)4.5 弃土场 (7)4.6 施工便道 (7)4.7 同类工程水土流失防治经验 (8)4.8 其它 (8)5 工程实施阶段水土保持实施方案 (9)5.1 路基施工 (9)5.2 防护工程 (9)5.3 桥涵施工 (10)5.4 弃土场 (11)5.5 砼拌和场 (12)5.6 取土场 (12)5.7 互通施工 (12)5.8 附属工程 (12)6 水土保持管理体系 (13)6.1 水保体系 (13)6.2 管理机构及主要职责 (14)6.2.1 领导小组职责 (14)6.3 水土保持责任制 (15)6.3.1 项目经理水土保持职责 (15)6.3.2 项目副经理水土保持职责 (16)6.3.3 总工程师水土保持职责 (16)6.3.4 环保部职责 (16)6.3.5 综合办公室水土保持职责 (17)6.3.6 工程技术部水土保持职责 (17)6.3.7 财务管理部水土保持职责 (17)6.3.8 设备物资部水土保持职责 (18)6.3.9 工区长水土保持职责 (18)6.3.10 施工队长水土保持职责 (19)6.3.11 环保部专员职责 (19)6.3.12 班组长水土保持职责 (20)6.4 水土保持检查制度 (20)6.5 水土保持档案管理制度 (21)6.5.1 归档范围 (21)6.5.2 质量要求 (22)6.5.3 存档要求 (22)6.5.4 整理原则 (22)6.5.5 归档排列要求 (22)6.5.6 其它规定 (22)7 水土保持详细方案和措施 (22)7.1 路基工程水土保持措施 (23)7.2 桥涵工程水土保持措施 (26)7.3 隧道施工水土保持措施 (27)7.4 防护工程水土保持措施 (27)7.5 互通工程水土保持措施 (28)7.6 附属工程水土保持措施 (29)7.7 表土堆放场水土保持措施 (30)7.8 土料场水土保持措施 (30)7.9 施工生产生活区水土保持措施 (31)7.10 施工便道工程水土保持措施 (32)7.11 弃土（渣）场水土保持措施 (32)1 编制说明1.1 编制目的武穴长江公路大桥是《国家公路网规划（2013年～2030年）》中国道G220东营至深圳公路跨越长江的控制性工程，也是湖北省规划的”七纵五横三环”高速公路网中的”纵一线”麻城至阳新高速公路的组成部分。

水土保持监测报告编写提纲一、编写提纲前言任务来源情况（包括合同签订）,组织领导，监测计划确定,监测任务的组织实施（监测布点、现场监测），监督管理（监测资料的检查核定)，监测结果分析，监测阶段报告，上级检查。

1 项目区及项目概况2 监测时段和监测点布设2.1划分监测时段2。

2扰动地貌类型划分和监测点布设3 监测内容与方法3.1监测内容3.1.1水土流失防治责任范围动态监测3。

1.2 扰动面积监测3.1。

3 弃土弃渣监测3。

1.4 临时防护措施监测3。

1.5 植被恢复监测3.1.6 工程措施监测3.1.7 水土流失动态监测3。

2监测方法3.2.1 定位监测（沉沙池、简易观测场等）3.2。

2 临时监测3。

2。

3 调查监测3.2。

4 巡查4 不同侵蚀单元土壤侵蚀模数的分析确定4.1 原地貌不同土地类型土壤侵蚀模数4。

2不同扰动类型土壤侵蚀模数4。

3 不同防治措施土壤侵蚀模数5 水土流失监测动态结果与分析5.1防治责任范围动态监测结果5。

2 弃土弃渣动态监测结果5。

3 扰动地面动态监测结果5.4土壤流失量动态监测结果6水土流失防治效果监测结果与分析6.1 弃渣处理及防治效果6.2 工程措施防治效果6。

3植物措施防治效果6。

4 运行初期水土流失7 结论7。

1 防治达标情况7.2 水土流失及防治综合评价7.3 监测工作中的经验与问题二、实例东深供水工程水土保持监测报告（广东省水利水电勘测设计院）（一)建设项目及项目区概况1、项目概况广东省东江—深圳供水工程是引东江水,向香港、深圳提供饮用水的跨流域大型调水工程,始建于1964年2月。

经国家计委和广东省人民政府批准，东深供水第4期改造工程（简称东深供水改造工程）全长51.7km（包括深圳沙湾隧洞工程），至2010年设计年供水能力23.73亿m3，其中香港用水量11。

00亿m3，深圳市用水量8.73亿m3,沿线用水量3.2亿m3，机动用水量0。

8亿m3，设计流量为100m3/s。

水利部办公厅关于印发《国家水土保持重点建设工程管理办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2005.04.18•【文号】办水保[2005]67号•【施行日期】2005.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于印发《国家水土保持重点建设工程管理办法》的通知（办水保[2005]67号）北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、江西、陕西、甘肃省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）：为加强国家水土保持重点建设工程管理，确保工程质量，提高投资效益，依据国家基本建设有关规定，结合水土保持工程特点，我部制定了《国家水土保持重点建设工程管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

在执行中有何问题和意见，请及时反馈我部水土保持司。

附件：《国家水土保持重点建设工程管理办法》二00五年四月十八日附件：国家水土保持重点建设工程管理办法第一章总则第一条为加强国家水土保持重点建设工程（以下简称“国家水保工程”）管理，确保工程质量，提高投资效益，依据国家基本建设有关规定，结合水土保持工程特点，制定本办法。

第二条国家水保工程以治理水土流失，改善农业生产条件和生态环境为目标，人工治理与生态自我修复相结合，促进农村产业结构调整和区域经济社会可持续发展。

第三条工程建设参照基本建设程序管理，按项目区组织实施，严格立项审批，按设计施工，按标准验收。

第四条工程建设实行中央、省、地（市）、县分级管理。

第二章前期工作与计划管理第五条国家水保工程分期规划、分期实施，每期五年。

第六条国家水保工程按项目区组织实施，项目区选择须符合下列条件：（一）项目区应在《全国水土保持生态环境建设规划》及所在流域或省（自治区、直辖市）确定的重点治理区范围内；（二）项目区须具有一定的规模。

规划实施期末，每个项目区新增水土流失治理面积一般不少于100平方公里；（三）当地政府重视，项目区群众自愿投劳参与工程建设；（四）项目实施县制定并出台了封山禁牧的有关政策；（五）项目实施县水土保持机构健全，技术力量较强，能够承担工程组织实施与管理工作。

附件
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分（以下简称“两区复核划分”）是全国水土保持规划的重要内容，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是落实《水土保持法》的重要举措，是一项十分重要的基础性工作。

“两区复核划分”是在原国家级水土流失重点防治区划分成果的基础上，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则》，充分利用第一次全国水利普查成果，借鉴全国主体功能区规划和已批复实施的水土保持综合及专项规划等，进行复核划分的。

根据本次“两区复核划分”成果,全国共划分了大小兴安岭等23个国家级水土流失重点预防区，涉及460个县级行政单位，重点预防面积43.92万km2，约占国土面积的4.6%；东北漫川漫岗等17个国家级水土流失重点治理区，涉及631个县级行政单位，重点治理面积49.44万km2，约占国土面积的5.2%，划分成果详见附表。

各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和有关单位应
在“两区复核划分”成果的基础上，进一步组织开展省级水土流失重点预防区与重点治理区的复核划分以及水土保持规划编制工作，以促进我国水土保持工作的全面健康持续发展。

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河南省国家水土保持重点建设工程类型区划分及治理模式赵胜朝【摘要】国家水土保持重点建设工程河南省实施规划（2013-2017年）治理范围共涉及13个县（市），主要位于河南省的大别山区和太行山区等革命老区。

根据治理区所处区域不同的自然环境条件和水土流失特点，对其进行了类型区划分，提出了相应的治理模式，以期通过本次综合治理，尽快改变治理区（老区）贫困落后的现状。

【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2014(000)006【总页数】4页(P10-13)【关键词】水土保持;重点工程;革命老区;类型区划分;治理模式;河南【作者】赵胜朝【作者单位】河南省水土保持监督监测总站，河南郑州450008【正文语种】中文【中图分类】S157.2国家水土保持重点建设工程河南省实施规划(2013—2017年)治理范围共涉及我省13个县(市)，主要位于我省的大别山区和太行山区。

项目区集革命老区、贫困区、水土流失区于一体，水土流失严重，经济发展滞后，农业基础薄弱。

据调查统计，截至目前河南省大别山区尚有水土流失面积8 976 km2，占总面积的44.2%；太行山区有水土流失面积1 463.59 km2，占总面积的48.9%。

严重的水土流失，造成区域生态环境恶化，制约了当地经济社会的发展。

1 项目区概况本次治理范围涉及13个县(市)的15个项目区，共60条小流域，土地总面积2 774.3 km2，总人口58.61万人，其中农业人口56.14万人。

各项目区基本情况见表1。

2 项目区自然条件2.1 地质、地貌大别山区地形地貌类型多样，山地、丘陵、平原和洼地俱全，由南向北呈阶梯状分布。

南部和西部为大别山、桐柏山中低山区，海拔多在500 m以上。

地表岩性以花岗岩、片麻岩和砂岩为主。

太行山区地势西高东低，沟壑纵横，起伏不平，海拔200—1 632 m。

地表岩性以白云岩、石灰岩、砂砾岩为主。

表1 项目区基本情况革命片区划分水土保持类型区划分行政区划项目区名称土地总面积(km2)水土流失面积(km2)所属流域乡镇/村数(个)人口(万人)总人口农业人口农业总产值(万元)大别山片区大别桐柏山低山丘陵区信阳市固始县史河项目区237.5190.11淮河5/375.57 5.56 41 068光山县苏山项目区216.2132.38淮河2/426.24 6.10 39 472罗山县皇城山项目区95.0 71.20淮河1/112.20 2.17 12 347罗山县龙头山项目区123.387.90淮河2/203.96 3.90 21 734商城县白鹭河项目区202.1125.67淮河4/484.87 4.73 26 100新县八里项目区231.1157.67淮河4/275.24 4.41 30 060南阳市桐柏县吴月项目区219.0 140.23淮河3/253.93 3.93 54 431伏牛山北低山丘陵区平顶山市舞钢市杨庄项目区179.2163.54淮河4/343.33 3.23 23 310驻马店市泌阳县盘古山项目区230.2196.59长江2/193.39 3.21 20 457确山县金顶山项目区140.2 98.12淮河3/131.98 1.9513 484确山县薄山湖项目区82.0 67.81淮河1/50.94 0.91 7 448太行山片区太行山低山丘陵区安阳市安阳县洹中项目区185.5142.10海河4/274.91 4.57 18 409林州市洹河项目区189.2145.12海河8/475.18 4.77 22 779新乡市辉县市薄上项目区258.1219.62海河2/312.66 2.65 11 593鹤壁市淇县朝阳项目区185.7152.41海河6/394.21 4.05 18 231合计2 774.3 2090.4751/42558.61 56.14 360 9242.2 土壤大别山区土壤以黄棕壤土、水稻土和潮土为主。

国家水土保持重点建设工程**县**项目区2013～2017年规划******小流域综合治理工程初步设计（典型设计编写提纲）编制单位：*****编制时间：*****审定：审查：报告编制：工程设计：投资概算：制表：制图：参加人员：目录附件一、附表附表1 自然和社会基本情况表附表2 地块调查表附表3 水土保持措施规划表附表4 水土保持治理措施明细表附表5 小型水利水保工程明细表附表6 投资概算总表附表7 水土保持措施效益分析表二、概算单价表三、附图1：地理位置图2、水土流失现状图3、土地利用和水土保持现状图4、各单项措施典型设计图5、水土保持工程措施布置图典型小流域要有代表性，涵盖本县项目区所有措施类型，总面积原则上不小于10平方公里。

综合说明简述本项目来源，前期工作情况，编制过程，规划的范围，本项目区在总体规划中的地位，初步设计编制依据，主要编制内容、成果及效益。

附项目区地理位置图和工程特性表（特性表参见附表格式）。

附水土保持工程特性表。

1基本情况1.1自然条件1.1.1流域概况流域地理位置，所属水系，所含行政村，总面积，其中水土流失面积，占总面积的比例。

流域经纬度，属侵蚀类型区。

地形，海拔高程。

所属地貌类型。

附项目地理位置图。

1.1.2地貌（1）流域沟道情况：流域干沟总长，主要支沟多少，总长度多少。

平均沟壑密度，沟壑面积占流域总面积比例。

干沟与主要支沟平均比降，流域内干沟沟底宽度和沟道坡度分上中游介绍。

主要支沟沟底宽度和沟道坡度分上中游介绍。

（2）坡面情况：土地各坡度组成面积及占土地总面积比例。

（3）耕地坡度组成为：耕地各坡度组成面积及占耕地总面积比例。

1.1.3土壤该流域土壤类型，土质，土层厚度。

土壤分布及理化性质。

土壤养分含量。

1.1.4土地资源评价该流域土地资源总面积，人均土地面积。

根据《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）评价方法，结合流域内土地生产潜力和限制因素对各类土地的适宜性进行评价。

水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行）本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。

包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。

具体设计应以小流域为单元展开，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计设计深度。

1综合说明按第二至第十一章编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。

1.1项目背景阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。

1.2项目区选择及概况简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。

1.3建设任务、目标与规模简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。

1.4总体布置与措施设计简述小流域综合治理和单项工程总体布置，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。

1.5施工组织设计简要说明小流域综合治理措施或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布置及施工进度安排。

1.6水土保持监测简要说明监测点布置、监测内容、监测时段、监测方法等。

1.7技术支持简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。

1.8工程管理简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。

1.9投资概算与资金筹措明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。

1.10效益分析简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。

附图与附表附图1 项目区及小流域地理位置图。

附表1 工程建设特性表。

2项目背景及设计依据2.1项目背景简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位置、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。

概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。

2.2项目建设必要性阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和社会经济造成的危害和影响。

结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。

国务院关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复国函〔2015〕160号各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、林业局：水利部《关于报请审批〈全国水土保持规划（2015—2030年）〉的请示》（水规计〔2015〕59号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《全国水土保持规划（2015—2030年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持预防为主、保护优先，全面规划、因地制宜，注重自然恢复，突出综合治理，强化监督管理，创新体制机制，充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。

三、通过《规划》实施，到2020年，基本建成水土流失综合防治体系，全国新增水土流失治理面积32万平方公里，年均减少土壤流失量8亿吨；到2030年，建成水土流失综合防治体系，全国新增水土流失治理面积94万平方公里，年均减少土壤流失量15亿吨。

四、要以全国水土保持区划为基础，全面实施预防保护，重点加强江河源头区、重要水源地和水蚀风蚀交错区水土流失预防，充分发挥自然修复作用；以小流域为单元开展综合治理，加强重点区域、坡耕地和侵蚀沟水土流失治理。

五、要强化水土保持监督管理，完善水土保持监测体系，推进信息化建设，进一步提升科技水平，不断提高水土流失防治效果。

生产建设项目水土保持监测总结报告提纲项目水土保持监测总结报告建设单位：（盖章）监测单位：（盖章）年月水土保持监测特性表1建设项目及水土保持工作概况1.1项目概况项目地理位置、建设性质、工程规模、项目组成、投资、占地面积、土石方量等。

项目区气象、水文、土壤、植被、容许土壤流失量、侵蚀类型、国家（省级）防治区划等情况。

项目概况篇幅不宜超过总结报告总篇幅的3%。

1.2水土流失防治工作情况建设单位在项目建设过程中防治人为水土流失情况。

包括建设单位水土保持管理、三同时落实、水保方案编报、水土保持监测成果报送、主体工程设计及施工过程中变更、备案等情况。

1.3监测工作实施情况监测工作实施情况，包括接受委托时间、监测实施方案编制、监测项目部组成、技术人员配备、监测点布设、监测设施设备、监测技术方法、监测阶段成果、水土保持监测意见及落实情况、重大水土流失危害事件处理等情况。

2监测内容与方法根据水土保持监测实际情况，说明监测内容及采用的监测方法，为数据来源提供支撑。

监测内容包括原地貌土地利用、植被覆盖度、扰动土地、防治责任范围、取土（石、料）弃土（石、渣)、水土保持措施、土壤流失量等情况。

监测方法主要说明遥感监测、实地测量、地面观测、资料分析等方法的使用及采集数据情况。

3重点部位水土流失动态监测3.1防治责任范围监测水土保持防治责任范围分别说明水土保持方案确定的防治责任范围和监测的防治责任范围，并对比说明变化情况及原因。

防治责任范围监测表见表1。

表1防治责任范围监测表(2)建设期扰动土地面积根据工程建设进度，按照监测分区，分阶段说明防治责任范围、扰动土地面积情况。

3.2取土（石、料）监测结果（1）设计取土（石、料）情况（2）取土（石、料）场位置及占地面积监测结果（3）取土（石、料）量监测结果3.3弃土（石、渣）监测结果（1）设计弃土（石、渣）情况（2）弃土（石、渣）场位置及占地面积监测结果（3）弃土（石、渣）量监测结果取土（石、料）弃土（石、渣）场的位置和占地面积、方量，按监测分区叙述，将监测结果和水土保持方案的对比分析，按照增减情况逐项说明差异原因。

水土保持工程综合治理实施方案编写提纲1 综合说明按第二至第十一章的编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。

1.1阐述项目来源，工程地理位置、建设任务、设计工作过程等。

阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。

1.2简述工程确定的主要目标，包括水土流失治理目标、生态环境改善目标、农村经济发展目标；简述工程建设任务与规模。

简述项目区选择的原则及项目区选取情况。

1.3简述工程区自然地理概况、社会经济情况、水土流失及其防治情况等。

1.4简述工程总体布置，以及林草措施、工程措施、封育治理等措施数量。

1.5简述工程设计的依据、深度。

1.6简述工程施工条件及进度安排。

1.7简述水土保持监测和技术支持的内容。

1.8简述工程建设期和运行期管理模式。

1.9简述投资概算的编制原则及依据、工程静态总投资、总投资和分年度投资以及资金筹措方案1.10简述效益分析结果。

附表（1）水土保持工程特性表2项目背景、建设的必要性及设计依据2.1项目背景应说明项目的来源，是根据什么项目可行性研究报告确定，是什么部门批复的，批复意见如何。

2.2项目建设的必要性阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和经济社会造成的危害和影响。

结合实际，从项目对所在行政区域生态环境改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。

具体内容可以从人口分布、土地利用现状、水土流失及其治理、人均基本农田、人均拥有粮食、产业结构调整方向、人均收入等方面展开论述。

2.3工程设计依据与说明主要介绍措施设计所依据的法律法规、规范性文件以及相关的技术标准。

同时简单说明数据来源，调查勘测的技术方法和内业设计的主要方法。

根据当地实际情况说明选定工程布置、树种草种、施工技术等工程设计考虑的主要因素。

3建设任务、目标和规模、项目区的选择3.1建设任务、目标和规模3.1.1建设任务首先根据上阶段有关批复文件，结合项目区基本情况,复核并明确建设任务。

2013年国家水土保持重点建设工程项目福建省重点乡镇水土流失治理工程长汀县三洲镇2013年水土流失治理项目监理工作报告福建水成建设有限公司二Ｏ一四年四月一、主体工程概况工程位于三洲镇，距县城34公里，东北与河田镇毗邻，东南与涂坊乡相接壤，西北与河田镇交界，西南与濯田镇相邻。

二、水土保持措施总体布局及措施（1）总体布局为防止水流失直接作用在裸露土地造成水土流失，本项目区主要采用生物措施主即用种植林草保护裸露土面，项目区建成后形成较好的生态效果和景观效果。

具体包括以下内容：①水土保持林：为提高植被覆盖度，改善林分结构，充分发挥森林的生态效益，在稀疏的林间或林缘适当补植阔叶树种，使群落结构层次复杂化、形成复层混交林；同时对立地条件较差和林分生长发育不良的林分进行适当施肥，促进林分生长，提高林分的生产力，充分发挥森林的水源涵养功能。

主要措施包括施肥、补植阔叶树、播草，连续抚育3年。

受人为或自然因素的影响，部分区域立地条件较差，存在林分质量差、生长发育不良等现象，采取施肥抚育措施进行治理改造，促进林分生长，提高林分的生产力，充分发挥森林的水源涵养功能。

连续抚育2年。

②经果林：在立地条件较好的山体中下部，种植油茶林，既达到治理水土流失的目的，又可提高农民经济收入。

③封禁治理：对项目区内高山、远山、上游、山顶和陡坡地的水源涵养林和生态公益林实施全面封禁，山顶戴帽涵养水源，依靠植物自然修复能力辅以人工促进措施，恢复植被，增加地表覆盖。

要求采取全封闭管理，连续3年。

（2）水土保持措施2.2.1 水土保持林（126补植）项目区中强度以上水土流失斑，尚有林草生长，土壤还有表土残存，立地条件基本上能满足林草生长需要的疏林地，采用工程措施造水保林，并配合人工施肥等措施，增加地面覆盖，防止水土流失。

（1）树种组成1枫香1木荷，地径0.6cm，梅花状混交，株行距2.3×2.3m，126株/亩。

（2）整地方式①挖穴：品字形挖穴整地，规格50×40×30（面宽×深×底宽），挖穴土用在穴下方作梗，株行距2.3m×2.3m，每亩126穴；②下基肥回填土及种植：每穴下复合肥0.5Kg（计每亩63kg），从穴上方挖土，回填1/3穴后，将肥料撒在穴左右两侧，与松土拌匀回填于穴内，回填土应回满穴，每亩种植乔木126株。

水土保持小流域综合治理实施方案编写提纲一、前言随着经济的发展和城市化进程的不断加快，农业、工业、交通等活动对水土资源的影响也越来越大，导致小流域生态环境恶化，土地沙漠化和水资源短缺等问题日益突出。

在这种情况下，水土保持小流域综合治理工作显得尤为重要。

本文旨在探讨水土保持小流域综合治理实施方案编写的主要内容和步骤，为制订和实施水土保持小流域综合治理方案提供参考。

二、研究目的和意义1.研究目的（1）探讨水土保持小流域综合治理实施方案编写的基本要求和原则；（2）系统分析小流域的自然环境、人文环境、经济环境等情况，制定科学的治理方案，为治理工作提供指导；（3）通过实施方案，保护和改善小流域生态环境，维护土地资源和水资源，提高农业生产效益和经济效益。

2.研究意义（1）指导实践，提高水土保持小流域综合治理工作的水平；（2）促进小流域水土保持工作的实施，实现生态、经济和社会效益的有机统一；（3）为其他小流域治理工作提供思路和方法。

三、水土保持小流域综合治理实施方案编写的基本要求和原则1.基本要求（1）科学性：方案应从整体考虑小流域特点，制定科学合理的保护方案；（2）实用性：方案应具有可操作性和可实施性；（3）经济性：方案应在保证治理效果的前提下，尽可能降低治理成本；（4）可持续性：方案应重视长期效果和可持续性，坚持统筹兼顾、协调发展的原则。

2.基本原则（1）整体规划原则：包括综合规划、周密调查、重视交叉调整等；（2）生态优先原则：即在保证治理效果的前提下，以生态保护为核心，充分考虑保护环境；（3）因地制宜原则：即按照地域特点和自然环境适宜的技术方案进行治理，具有地域性和可持续性；（4）集约利用原则：即在治理小流域的过程中充分利用当地的人力、物力、财力等资源，尽量避免浪费和重复建设。

四、水土保持小流域综合治理实施方案编写的主要内容和步骤1.小流域基础资料收集和分析主要包括地形地貌、气候水文、土壤植被、土地利用、经济社会等方面的数据，对小流域的自然环境、人文环境、经济环境等情况进行全面分析和评价，为后期制定方案提供依据。

水土保持方案报告书编制提纲第一章综合说明（一）项目名称（主体工程，附属工程）、性质、规模、总投资等。

（二）项目区地理位置、范围和面积（附平面图）。

（三）项目区地形、地貌、地质、水文等基本情况。

（四）项目区周围河流、城镇等情况。

（五）项目区水土流失及水土保持现状。

第二章生产建设过程中水土流失预测（一）破坏水土保持面积。

（二）弃土、石、渣量。

（三）损坏的水土保持设施（包括林草植被和蓄水保土工程）。

（四）可能造成的水土流失危害。

（五）可能造成的水土流失总量。

第三章水土流失防治方案（一）采取的技术规范、标准。

（二）制定方案的原则与目标。

（三）工程措施（梯田、防冲工程、废弃沙、石、土存放工程、拦渣库、尾矿坝、护坡、护堤等）。

（四）植物措施（护坡林草、护岸林草、防风固沙林草、恢复植被面积等）。

（五）耕作措施（主要针对生产建设单位及家属开垦荒坡地）。

（六）其他措施（复垦土地、异地造田、废弃物的综合利用等）。

（七）整体措施的相互协调与布局（附平面图）。

（八）各种措施年度实施计划及完成期限（进度表）。

第四章水土保持投资估算及效益分析（一）编制估算的依据。

（二）编制估算的方法。

（三）总估算及年度安排。

（四）效益分析（治理度、植被覆盖率、减少水土流多量、拦渣量、综合利用等）。

第五章方案实施措施（一）组织领导措施。

（二）技术保证措施。

（三）资金来源及安排。

另附：评估论证意见（一）基本评价。

（二）修改意见。

水土保持方案实施工作总结报告编制提纲一、前言有关工程、水土保持方案报批、实施过程情况简介。

二、主体工程及水土保持工程概况1．主体工程主要技术经济指标，主要建设内容，有关设计文件批复、调整过程。

2．水土保持方案报批过程，主要建设内容、建设时限、投资概算，水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。

三、工程建设管理1．组织领导。

包括水土保持工作领导及具体管理机构，水土保持工程建设、设计、施工、监理单位。

2．规章制度。

关于印发《水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲》（试行）的通知（水保生函[2010]22号）附件：水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行）本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。

包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。

具体设计应以小流域为单元开展，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计深度。

1 综合说明按第二至第十一章的编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。

1.1 项目背景阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。

1.2 项目区选择及概况简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。

1.3 建设任务、目标与规模简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。

1.4 总体布置与措施设计简述小流域综合治理和单项工程总体布置，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。

1.5 施工组织设计简要说明小流域综合治理或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布置及施工进度安排。

1.6 水土保持监测简要说明监测点布置、监测内容、监测时段、监测方法等。

1.7 技术支持简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。

1.8 工程管理简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。

1.9 投资概算与资金筹措明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。

1.10 效益分析简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。

附图与附表附图1 项目区及小流域地理位置图。

附表1 工程建设特性表。

2 项目背景及设计依据2.1 项目背景简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位置、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。

概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。

【实⽤】⽔⼟保持⼩流域综合治理项⽬实施⽅案编写提纲（试⾏）⽔⼟保持⼩流域综合治理项⽬实施⽅案编写提纲（试⾏）（⽔保⽣函【2010】22号）本提纲针对以县为单位，按项⽬区进⾏编制的实施⽅案。

包括多个项⽬区时，实施⽅案可由多个项⽬区汇总⽽成。

具体设计应以⼩流域为单元开展，原则上按图斑进⾏逐⼀设计，达到初步设计深度。

1 综合说明按第⼆⾄第⼗⼀章的编写顺序，每⼀章为⼀节，总结各章的主要内容及结论。

011.1 项⽬背景阐述项⽬前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、⼯程建设必要性和实施⽅案编制过程。

021.2 项⽬区选择及概况简要说明选定的项⽬区及涉及⼩流域的基本情况，包括⾃然概况、⽔⼟流失及防治情况、⼟地利⽤情况、社会经济情况等。

031.3 建设任务、⽬标与规模简述项⽬建设的任务，确定的⽬标和综合治理规模。

041.4 总体布置与措施设计简述⼩流域综合治理和单项⼯程总体布置，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。

051.5 施⼯组织设计简要说明⼩流域综合治理或单项⼯程的施⼯条件、施⼯⼯艺和施⼯⽅法、施⼯布置及施⼯进度安排。

061.6 ⽔⼟保持监测简要说明监测点布置、监测内容、监测时段、监测⽅法等。

071.7 技术⽀持简要说明技术⽀持的有关内容和组织实施⽅案。

081.8 ⼯程管理简要说明⼯程建设管理和运⾏管理的设计内容。

091.9 投资概算与资⾦筹措明确投资概算价格⽔平年，简要说明⼯程措施、林草措施、封禁治理等措施的费⽤、独⽴费⽤、基本预备费、总投资以及资⾦筹措情况。

0101.10 效益分析简述项⽬区⽣态、社会、经济效益分析结果。

011附图与附表附图1 项⽬区及⼩流域地理位置图。

附表1 ⼯程建设特性表。

2 项⽬背景及设计依据0122.1 项⽬背景简述项⽬来源，项⽬所在⾏政区域（县域）的地理位置、⾃然条件、社会经济技术条件、⽔⼟流失及其防治状况等。

概述与项⽬有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和⽔⼟保持规划成果及与项⽬区⽔⼟保持⽣态建设相关规划的编制与审批情况。

可编辑修改精选全文完整版监理规划的编写要求及主要内容A.1 监理规划的编写要求A.1.1 监理规划作为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件，编写中既要全面又要有针对性，既要突出预控性又要具有可行性和操作性。

A.1.2 监理规划的编写应由总监理工程师主持，监理工程师熟悉和掌握监理规划的内容和要求并参与编写。

A.1.3监理规划的编写应紧密结合工程建设特点，根据项目的规模、内容、性质等具体情况编写，格式和条目可有所不同。

随着工程建设的进展，实际情况的变化或合同变更而不断修改、补充和完善。

A.1.4 监理规划应在监理大纲的基础上，结合施工单位编报的施工组织设计、施工进度计划等，对监理的组织机构、质量、进度、投资计划、监理的程序、监理的方法等做出具体、有针对性的陈述。

A.1.5监理规划应对项目监理过程中所需各类表格及向建设单位提供的信息、各类文件作出规范和明确。

A.2 监理规划的编制依据及主要内容A.2.1编制依据：1 上级主管单位下达的年度计划批复文件。

2与工程项目相关的法律、法规和部门规章。

3与工程项目有关的标准、规范、设计文件、技术资料。

4监理大纲、监理合同文件及与工程项目相关的合同文件。

A.2.2监理规划应包括以下主要内容：1工程项目概况：1）项目的基本情况：项目的名称、性质、规模、项目区位置及总投资和年度计划投资。

2）自然条件及社经状况：项目区的地貌、气候、水文、土壤、植被、社会经济等与项目建设有密切关系的因子进行必要的描述。

2 监理工作范围、内容。

3 监理工作目标：项目的质量、进度、投资目标。

4监理机构组织：项目的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责。

5 监理工作程序、方法、措施、制度及监理设施、设备等。

6 其他根据合同项目需要应包括的内容。

附录B 监理实施细则编写要求及主要内容B.1 实施细则的编写要求B.1.1 监理实施细则应在单项工程施工前，由项目和专业监理工程师编制完成，相关监理工程师参与，并经总监理工程师批准实施。

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（2017年修正）文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.12.22•【文号】•【施行日期】2017.12.22•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》第一次修正根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）第一条为了加强水土保持方案编制、申报、审批的管理，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》，制定本规定。

第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。

其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。

经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。

第三条开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。

初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。

第四条水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。

凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。

水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。

第五条水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。

具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理，具体管理办法由该行业组织制定。

生产建设项目水土保持工作自查报告编写提纲
一、主体工程进展情况
包括主体工程概况、项目主体工程进展情况。

二、水土保持工作开展情况
（一）水土保持方案编报及变更情况
（二）水土保持后续设计编报及设计变更报批情况
（三）水土保持组织管理
（四）水土保持措施实施
（五）取、弃土场防护情况
（六）水土保持监理、监测工作开展
（七）水土保持设施自主验收情况
（八）历次水行政主管部门监督检查意见落实
（九）水土保持补偿费缴纳等情况
三、目前水土保持工作存在的问题
四、下一步工作计划
附件：项目弃土（渣）场、取土场措施实施情况影像资料（每个点应提供全景照片1张，各项措施落实
照片至少各1张，并予以说明）。