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交通部关于印发公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）的通知交规划发[2007]681号各省、自治区、直辖市交通厅（委），新疆生产建设兵团交通局：为使公路运输站场投资项目可行性研究报告编制工作规范化、科学化，确保研究质量，部制定了《公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十一月二十三日公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）第一条为保证公路运输站场投资项目前期工作规范化、科学化，提高公路运输站场投资项目可行性研究的质量，特制定本办法。
第二条公路运输站场投资项目可行性研究是对项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性和实施的可能性进行综合研究论证的工作，是投资项目立项、决策的依据。
第三条公路运输站场投资项目可行性研究的主要内容一般应包括：项目背景，市场分析与需求预测，规模需求分析，站场位置及建设条件，总平面布置及配套工程，环境影响、节能、劳动安全与消防，实施方案，投资估算及资金筹措，财务评价与经济社会影响分析，风险分析等。
第四条公路运输站场投资项目可行性研究工作分初步可行性研究和可行性研究两个阶段。
纳入国家公路运输枢纽总体规划的站场项目，可直接进行可行性研究；其它项目按初步可行性研究和可行性研究两个阶段进行。
第五条初步可行性研究报告，以项目所在地和相关地区经济社会发展规划、城市总体规划、公路运输规划、公路运输枢纽总体规划为依据，重点阐明项目建设的必要性，通过调查分析和研究论证，提出站场的主要功能，初步确定站场的站址、总平面布置、建设规模和投资，进行简要的经济效益分析。
初步可行性研究报告作为编制项目建议书的依据。
可行性研究报告，以批准的项目建议书或国家公路运输枢纽总体规划为依据，全面研究第三条所规定的内容，通过实地调查，根据站场用地和进出通道条件，重点研究站场的功能、生产工艺和平面布置，从技术、工艺、建设费用、经济效益、环境影响和能源消耗等方面，对站场的不同方案进行综合分析论证和优化比选，提出推荐方案，确定建设规模，估算项目投资，评价项目的经济效益。
交通运输部关于印发《公路建设项目后评价工作管理办法）和《公路建设项目后评价报告编制办法》的通知交规划发〔2011〕695号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（运输）厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城乡建设和交通委员会：原交通部于1996年颁布了《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》。
15年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形式发展的要求。
为进一步规范公路建设项目后评价管理和后评价报告的编制工作，提高公路建设项目决策的科学性，我部组织专门力量对办法进行了修订。
现将修订后的《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。
原交通部《关于印发<公路建设项目后评价工作管理办法>和<公路建设项目后评价报告编制办法>的通知》（交计发[1996]1130号）中《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》同时废纸。
二〇一一年十一月二十八日公路建设项目后评价工作管理办法第一条项目后评价是基本建设程序的重要组成部分。
为加强和规范公路建设项目后评价管理工作，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目，其它公路建设项目可参照执行。
第三条公路建设项目后评价是用科学、系统的评价方法，通过对项目立项、可行性研究、设计、施工和运营各阶段工作的跟踪、调查和分析，全面评价项目的作用与影响、投资与效益、目标实现程度及持续能力等，总结项目的经验与教训。
根据需要，也可针对项目的某一方面或问题进行专题评价。
第四条公路建设项目后评价应遵循独立、公正、客观、科学的原则，后评价工作不受项目以往各阶段结论的约束。
第五条纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目，由交通运输部根据有关规划和具体项目情况，商各省（区、市）交通运输主管部门确定，重点选择国家公路网规划中的重大建设项目或对行业发展具有重大指导意义的项目，并以后评价工作计划形式下达；进行后评价的项目应已建成通车运营5年以上并通过竣工验收。
江西省公路运输站场项目投资建设管理规程（二稿）第一章总则第一条为加强和完善我省公路运输站场项目投资建设管理工作，规范投资建设程序，建立健全科学的投资决策、建设和监督管理制度，提高公路运输站场项目社会经济环境效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《江西省道路运输条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省投资新建、扩建、改建公路运输客运站、货运站(包括公路运输物流基础设施、集装箱公路中转站以及农村客运站、候车亭等)（以下统称“站场建设项目”）的规划、立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等投资建设管理工作。
第三条省交通运输厅负责组织领导全省站场建设项目投资建设管理工作。
省公路运输管理局按照规定职责，具体负责管理指导监督全省站场建设项目投资建设工作，包括组织编制全省站场建设项目建设规划和计划、提出项目投资建议，审核上报项目可行性研究（资金申请报告）、初步设计和概算、施工图设计和预算，核定（或组建）项目法人（或建设单位），指导监督项目招标、实施、竣工验收。
设区市和县级人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内站场建设项目的投资前期管理工作，包括组织编制本行政区域内站场建设项目建设规划和计划、提出项目投资建议，上报项目可行性研究（资金申请报告）、初步设计和概算、施工图设计和预算，推荐项目法人（或建设单位）。
设区市和县级人民政府道路运输管理机构按照规定职责，具体负责管理指导监督本行政区域内站场建设项目招标、实施、竣工验收。
第四条站场建设项目按不同投资主体，分为政府投资项目和企业投资项目。
政府投资项目是指使用交通部下拨资金；省交通运输厅资金以及利用国债的资金；地方配套资金；转让、出售、拍卖国有站场及其经营权所得的国有资产权益收入投资站场建设项目。
政府投资项目管理实行审批制。
企业投资项目是指企业不使用政府性资金和不使用转让、出售、拍卖国有站场及其经营权所得的国有资产权益收入投资站场建设项目。
序号标准规范名称标准号文号发布机构发布日期实施日期1 风力发电场项目可行性研究报告编制规程DL/T5067-1996电技〔1997〕16号电力工业部2 水利水电工程可行性研究报告编制规程DL 5020-93 电办〔1993〕112号电力工业部水利部1993年3月30日1993年9月1日3 安全防范工程费用概预算编制办法GA/T 70-94 公安部4 广播电影电视部部属单位建设项目可行性研究报告编审办法GY 5003-1995广播电影电视管理总局5 广播电影电视部基本建设项目建议书编审办法GY 5002-1995广播电影电视管理总局6 国防科工委委托投资咨询评估管理办法国防科技工业委员会2005年9月1日7 国家电网公司输变电工程可行性研究内容深度规定（试行）国家电网发展〔2007〕812号国家电网公司2007年9月29日8 水电工程可行性研究报告编制规程DL/T5020-2007国家发展和改革委员会2007年7月20日2007年12月1日9 火力发电厂可行性研究报告内容深度规定DL/T5375-2008国家发展和改革委员会2008年6月4日2008年11月1日10 火力发电厂初步可行性研究报告内容深度规定DL/T5374-2008国家发展和改革委员会2008年6月4日2008年11月1日11 水电工程预可行性研究报告编制规程DL/T5206-2005国家发展和改革委员会2005年2月14日2005年6月1日12 国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法发改投资〔2004〕1973号国家发展和改革委员会2004年9月15日13 项目申请报告通用文本发改投资〔2007〕1169号国家发展和改革委员会2007年5月28日2007年9月1日14国家高技术产业发展项目管理暂行办法(国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点)令第43号国家发展和改革委员会2006年2月28日15 中央政府投资项目后评价管理办法（试行）发改投资〔2008〕2959号国家发展和改革委员会2005年11月7日16 机械工业建设工程设计文件深度规定JBJ35-2004 公告2004年第30号国家发展和改革委员会2004年6月17日2004年11月1日17 建设项目经济评价方法与参数（第三版）发改投资〔2006〕1325号国家发展和改革委员会建设部2006年7月3日2006年7月3日18工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第９号国家发展计划委员会2001年6月18日19关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定计交能〔1997〕2542号厅体法字〔1998〕9号转发国家计划委员会国家经济贸易委员会建设部交通部1997年12月19日20 建材工业工程建设投资估算编制暂行办法国家建筑材料工业局21 粮食工程可行性研究报告编制深度规定LS/T8006-2010 2010年第3号国家粮食局2010年4月7日2010年7月1日22 林业建设项目可行性研究报告编制规定》（试行）林计发〔2006〕156号国家林业局2006年8月16日23 使用林地可行性报告编写规范林资发〔2002〕237号国家林业局2002年10月11日24油气田地面工程项目可行性研究及初步设计节能节水篇（章）编写通则SY/T6768-2009国家能源局2009年12月31日2010年5月1日25国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲国农办〔2007〕199号国家农业综合开发办公室2007年10月22日26 土地开发整理项目估算标准征求意见稿国土资源部27 土地开发整理项目可研报告编制规程征求意见稿国土资源部28 市政工程投资估算编制办法建标〔2007〕164号建设部2007年6月27日2007年12月1日29 房地产开发项目经济评价方法建标〔2000〕205号建设部2008年9月18日2008年9月18日30 市政公用工程设计文件编制深度规定建质〔2004〕16号建设部2004年1月29日31 水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法〔88〕交计字500号交通部32 公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发〔1996〕611号交通部1996年6月2日1996年6月2日33 公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）交规划发〔2007〕681号交通部2007年11月23日2007年11月23日34关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇(章)”暂行规定交体法发〔1995〕607号交通部1996年1月1日35关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定-实施细则交体法发〔1996〕354 交通部36 水运建设项目经济评价方法与参数（2009修订）交规划发〔2009〕700号交通运输部2009年11月9日2009年11月9日37发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法交规划发〔2009〕712号交通运输部2009年11月19日2009年11月19日38 教育部委托投资咨询评估管理办法教发〔2008〕27号教育部2008年11月21日39 农业非营利性建设项目经济评价方法NY/T1718-2009农业部2009年3月9日2009年5月1日40 农业建设项目投资估算内容与方法NY/ T1716-2009农业部2009年3月9日2009年5月1日41 风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准FD 001-2007水电水利规划设计总院42 近海风电声场工程预可行性研究报告编制办法FD 006-2008水电水利规划设计总院2009年1月1日2009年1月1日43 水利水电工程环境保护概估算编制规程SL 359-2006 水利部2007年2月2日2007年5月2日44 农村水电站可行性研究报告编制规程SL 357-2006 水利部2007年2月2日2007年5月2日45 小型水电站建设项目建议书编制规程SL 356-2006 水利部2007年2月2日2007年5月2日46 水土保持工程可行性研究报告编制规程SL 448-2009 水利部2009年5月21日2009年8月21日47 水利信息系统可行性研究报告编制规定（试行）SL/Z 331-2005 水利部2005年11月4日2006年3月1日48 灌溉排水工程概（估）算编制规程征求意见稿水利部49 水土保持工程概（估）算编制规定水总〔2003〕67号水利部2003年1月25日2003年1月25日50 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见保监〔2005〕22号水利部2005年6月17日51 铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法TB 10504-2007 铁道部2007年8月4日2007年10月1日52 铁路基本建设工程投资预估算估算编制办法铁建设〔2008〕10号铁道部2008年2月1日53 建设项目职业卫生专篇编制规范卫生部54 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范GBZ/T 181-2006 卫生部2006年11月3日2007年4月1日55 建设项目投资估算编审规程CECA-GC1-2007中价协〔2007〕003号中国建设工程造价管理协会2007年2月8日2007年4月1日56 民用运输机场建设工程项目（预）可行性研究报告编制办法民航发〔2008〕6号中国民用航空总局2008年1月31日2008年1月31日57 轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定QBJS 5-2005中国轻工业勘查设计协会2005年5月1日2005年9月23日58化工投资项目可行性研究报告编制办法化工投资项目项目申请报告编制办法化工投资项目资金申请报告编制办法中石化协产发〔2006〕76号中国石油和化学工业协会2006年4月17日59固定资产投资工程项目可行性研究及初步设计节水篇(章)编写通则Q/CNPC122-2006中国石油天然气集团公司60中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定油计字〔2006〕945号中国石油天然气集团公司2006年11月6日61固定资产投资工程项目可行性研究报告及初步设计节能篇(章)编写通则Q/CNPC64-2002中国石油天然气集团公司62 市政公用设施建设项目经济评价方法与参数建标〔2008〕162号住房和城乡建设部2008年9月5日2009年1月1日63 煤炭建设项目经济评价方法与参数公告第366号住房和城乡建设部2009年8月5日64 农业建设项目经济评价方法建标〔2010〕19号住房和城乡建设部农业部2010年2月8日2010年5月1日。
公路工程竣（交）工验收办法实施细则为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收及质量鉴定工作，交通运输部于近日印发了《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）。
该细则自2010年5月1日起施行，《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）同时废止。
细则中对公路工程交竣工验收及质量鉴定等环节进行了局部修订和完善。
质监总站二〇一〇年三月十二日附件：《公路工程竣（交）工验收办法实施细则及附件》1公路工程竣(交)工验收办法实施细则第一章总则第一条为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作,根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。
第二条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。
竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。
第三条公路工程竣（交）工验收的依据是：（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。
（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。
（三）施工许可。
（四）招标文件及合同文本。
（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。
（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。
2第二章交工验收第四条公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：（一）合同约定的各项内容已全部完成。
各方就合同变更的内容达成书面一致意见。
（二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。
（三）监理单位对工程质量评定合格。
（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。
检测意见中需整改的问题已经处理完毕。
（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。
湖南省交通运输厅关于印发《湖南省道路运输站场项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省交通运输厅•【公布日期】2022.10.31•【字号】湘交综规规〔2022〕20号•【施行日期】2022.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文湖南省交通运输厅关于印发《湖南省道路运输站场项目管理办法》的通知湘交综规规〔2022〕20号各市州交通运输局，厅直相关单位，厅机关相关处室：现将《湖南省道路运输站场项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
湖南省交通运输厅2022年10月31日湖南省道路运输站场项目管理办法目录第一章总则第二章工作职责第三章规划与计划第四章前期工作和资金申请第五章项目实施第六章国省投入资金管理第七章竣工验收及后评估第八章责任追究第九章附则第一章总则第一条为加强全省道路运输站场（以下简称站场）建设项目管理，规范项目规划、计划和前期工作等流程，提高资金使用效率，确保项目落地见效，推进道路运输高质量发展，根据有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入全省交通运输建设规划，给予交通专项资金投入的站场建设项目。
站场建设项目按类型分为公路站场和城市公交站场，其中：公路站场分道路客运站场、道路货运站场（交通运输物流园区）。
第三条站场建设项目应遵循“统筹规划、精准实施、注重实效、高质量发展”的基本原则，按照“省级指导、市县监管、项目法人实施”方式进行分级管理,贯彻安全、便捷、高效、绿色的发展方针，强化综合运输发展理念，提升服务品质，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化交通运输需求。
第二章工作职责第四条省交通运输厅负责制定全省站场建设规划、发展政策、投资计划及相关管理制度、功能要求；负责审核站场建设项目资金申请报告；负责对国省投入的站场建设交通专项资金进行绩效评价，对投资计划执行情况进行目标管理考核。
省道路运输事务机构受省交通运输厅委托，具体承担全省交通运输行业支持站场发展的相关政策宣贯、组织协调、技术指导、督导检查等事务性工作；参与制定全省站场建设规划、发展政策、投资计划及相关管理制度、功能要求等，参与全省站场交通专项资金投入的绩效评价和投资计划执行情况目标管理考核；组织审查站场建设项目资金申请报告；开展站场项目建设后评估工作。
交通部关于印发公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法的通知根据交通部的《关于印发公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法(试行)的通知》要求，本文将详细介绍该通知的内容，包括背景、目的、要求和主要内容。
一、背景随着我国经济的快速发展，公路运输站场建设已成为保障交通运输顺畅、提高物流效率的重要环节。
为规范公路运输站场投资项目可行性研究报告的编制工作，交通部制定了《公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法(试行)》。
二、目的本办法的目的是指导和规范公路运输站场投资项目可行性研究报告的编制，优化项目决策，提高项目管理水平，推动公路运输站场建设的科学化、规范化和可持续发展。
三、要求1.项目可行性研究报告应遵循科学性、系统性、可操作性和规范性的原则，做到真实、准确、清晰、完整。
2.报告编制应综合考虑项目的社会、经济、环境和可行性等因素，评估项目的可行性和风险，并提出合理的建设方案。
5.报告的编制单位和编制人员应具备相关专业背景和经验，保证报告的质量和可靠性。
四、主要内容1.可行性研究的前期准备工作，包括项目确定、研究范围界定、研究目标和研究目的明确等。
2.项目背景与现状的分析，包括项目所在地区的交通运输现状、交通需求和市场潜力的分析等。
3.项目的产业背景、市场前景和投资环境的分析，包括政策法规、行业发展趋势、市场竞争等方面内容。
4.项目方案的设计和经济效益评估，包括基本建设方案、交通组织方案、投资估算和资金筹措等。
5.项目的社会效益和环境影响评估，包括项目对就业、经济增长、生态环境的影响评估和对应的风险防控措施。
6.项目可行性的分析和评价，包括项目的可行性分析、风险评估和经济效益的敏感性分析等。
7.结论和建议，根据以上内容综合分析，得出项目的可行性评价结论，并提出相关建议和合议意见。
五、总结该通知的发布标志着我国公路运输站场投资项目可行性研究报告编制工作进入了规范化、科学化的阶段。
各相关单位和个人应按照要求认真编制报告，为公路运输站场建设的规划、决策和管理提供可靠的依据，推动我国交通运输事业健康发展。
第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称利川汽车客运中心站建设项目本项目于2010年4月提出，由利川市人们政府专题会议纪要（23）号确定建设“利川中心客运站”，曾用名“城市中心客运站”。
1.1.2建设性质新建1.1.3 建设地点该项目建设地点为腾龙大道东侧，东临滨江路，北接清源路；隶属东城街道办事处，关东村6组。
1.1.4 建设单位本项目建设单位为湖北港华中心客运有限公司；2011年重庆三源水电开发公司与湖北万里交通发展有限责任公司合资注册湖北港华中心客运有限公司，注册资金为8000万元人民币，总投资4亿元人民币，拟建国家二级客运站——利川中心客运站。
该公司主要承担利川市建南镇中咀水电站、团堡水电站、谋道镇海螺水电站的水电投资建设，总投资4.3亿人民币.总装机容量为38600千瓦。
同年12月，在利川市西城路98号，投入资金800余万元人民币，按三星级标准装修3000平方米建筑面积的“南源酒店”。
竣工后的“南源酒店”集商务和休闲于一体，格调高雅、环境舒适，是利川西城的又一标志性建筑和亮点工程。
为深度开发丰富的旅游资源，公司还注入资金500万元人民币在利川注册成立“利川市南源酒店有限公司”（。
湖北万里交通发展有限责任公司位于利川市西桥路，总部占地面积3590平方米，全公司(含子、分公司)占地面积14087平方米。
公司成立于2003年8月，是利川市唯一一家以市政府招商引资的形式成立的道路交通运输股份制企业。
公司以道路交通运输为主业，兼营汽车修理、饮食、娱乐等，注册资金400万元，固定资产2159万元(其中房屋1150万元未入帐)，流动资金162万元。
1.1.5 主要建设内容与规模新建汽车客运中心站座，执行国家二级公路客运站标准，设计年平均日输送旅客10000人次，发车位36个。
规划总用地面积49316.00㎡（其中规划净用地面积43174.00㎡），配套建设给排水、强弱电、消防、暖通等公用辅助工程和场地、道路、绿化、室外管线等配套工程。
交通运输部关于印发加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2009.09.04•【文号】交公路发[2009]458号•【施行日期】2009.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于印发加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见的通知（交公路发〔2009〕458号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），中交第一公路勘察设计研究院有限公司，中交第二公路勘察设计研究院有限公司，中交公路规划设计院有限公司，北京中交京华公路工程技术有限公司：当前，为应对国际金融危机，国家采取了一系列政策措施，加快公路基础设施建设，各地公路建设项目大量增加。
但部分省份因急于开工，人为压缩设计周期，致使地质勘察深度不够，工程方案比选深度不足；有的省份初步设计预审流于形式，施工图设计对部初步设计批复意见落实不到位，甚至出现未批先开工等问题，严重影响工程方案的科学性、合理性和工程建设质量。
为进一步加强全国重点公路建设项目设计管理工作，结合部《关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作方案》要求，现将《加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国交通运输部二〇〇九年九月四日加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见设计是工程的灵魂，设计管理工作是保证设计质量，保障工程建设和运营安全的重要环节。
为进一步加强重点公路建设项目设计管理工作，切实解决当前存在的突出问题，现提出如下意见：一、严格执行基本建设程序，确保公路建设有序进行各省级交通运输主管部门要严格执行国家公路建设有关法规，履行基本建设程序，有序推进公路建设。
初步设计文件应符合可行性研究报告批复或项目核准的工程规模、技术标准和投资控制等要求。
初步设计文件编制完成后，由省级交通运输主管部门组织预审，再报部审批。
施工图设计文件完成后，由省级交通运输主管部门根据初步设计批复要求进行审批。
加速推进高速公路项目前期工作的创新实践作者：***来源：《西部交通科技》2020年第07期摘要：高速公路项目前期工作流程串联且需要反复循环修改，严重制约了项目的推进，因此，须创新项目前期工作机制和模式。
文章介绍了高速公路项目前期工作审批事项及流程，从工可编制、用地预审和规划选址、设计阶段的专题报告及批复等方面，分析了影响高速公路项目前期工作的主要因素，并提出了加快项目前期工作的创新措施：采取设计施工总包制，将传统的串联工作流程归并为并联模式，及时沟通、协调项目建设单位与政府部门、参建单位，利用“互联网+前期工作”，可有效推进项目前期工作。
关键词：高速公路;前期工作;并联;模式;“互联网+”0 引言高速公路建设项目前期需要政府部门批复文件多达30项，涉及政府各级主管部门不少于10个，参与项目前期咨询、勘察、设计的企业达10多家，各种专题报告、设计文件之间内容纵横交错，互相制约且需要逐渐补充、完善才能相互闭合，工作流程串联且需要反复修改。
如此反复，一般需要3～5年才能逐步完善前期工作，严重制约了项目的推进。
2019年9月，国务院印发了《交通强国建设纲要》，广西列入交通强国试点省份，掀起了高速公路全面提速的新高潮，高速公路修编总里程达1.52万km。
同时，为对冲2020年爆发的新型冠状病毒肺炎疫情对我国经济运行的损失，党中央、国务院多次主持召开新型基础设施建设会议，大力推进新型基础设施建设。
广西2020年安排13个里程达1005km、总投资达1609亿元的高速公路建设项目开工。
2019—2023年广西将开工建设16个高速公路项目总里程1367km，投资额达到1420亿元人民币。
因此，项目前期工作的推进，在依法依规的前提下，必须创新工作机制和模式，才能满足交通强国建设需要。
1 高速公路前期工作审批事项及流程1.1 前期工作审批事项我国高速公路划分为国家高速公路和地方高速公路，两者前期工作内容基本相同，只是审批程序略有差异。
铁路建设项目预可研、可研、设计文件编制办法[铁道部152号文]总则一、为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，规范铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件的组成与内容，使其达到所需的深度要求，依据《铁路建设工程勘察设计管理办法》、《铁路建设管理办法》制定本办法。
二、本办法包括新建（改建）铁路、铁路枢纽（单独立项或单独编制文件）、铁路特大桥（单独立项或单独编制文件）的预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图的文件组成三个部分和附录《加深地质工作的文件组成与内容》，适用于新建（改建）的客货共线铁路、客运专线铁路、货运专线铁路、城际铁路、铁路枢纽、铁路特大桥等大、中型建设项目。
铁路中型及以上站房设计文件比照建设部颁发的《建筑工程设计文件编制深度规定》编制。
三、铁路大中型建设项目应在项目决策阶段开展预可行性研究和可行性研究，在项目实施阶段开展初步设计和施工图。
小型项目或工程简易的项目可适当简化，在决策阶段开展可行性研究，实施阶段开展施工图，其文件内容和深度应满足项目决策及实施的要求。
四、预可行性研究文件是项目立项的依据，根据国家批准的铁路中长期规划，收集相关资料，经社会、经济、运量调查及现场踏勘后编制。
其内容和深度主要包括：客货运量预测；系统研究项目在路网、综合交通运输体系及社会经济发展中的作用；提出线路起迄点及线路走向方案和建设规模（改建铁路应对其运能与运量不相适应的薄弱环节拟定改建的初步方案，铁路枢纽应结合总图规划拟定研究年度的建设方案，铁路特大桥应结合工程地质、水文条件、线路方案初拟桥址方案和桥式方案）；初步提出铁路主要技术标准、各项主要技术设备设计原则及主要工程内容；对主要工程、相关工程、外部环境（包括邻近或穿越特殊环境功能区）、土地利用、协作条件做初步分析；提出建设工期、投资预估算及资金筹措设想；进行经济初步评价；从宏观上分析对各种保护区、集中噪声敏感区和社会环境的影响；论证项目建设的必要性、可能性。
公路网规划编制办法2010年3月目录公路网规划编制办法 (1)附件公路网规划报告格式及内容要求 (4)附录公路网规划研究主要技术方法 (12)公路网规划编制办法第一条为规范公路网规划编制，加强公路网规划工作管理，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国公路法》等相关法规，制定本办法。
第二条本办法适用于各类公路网规划的编制。
第三条公路网规划是公路建设前期工作的重要环节，是公路合理布局、协调发展的重要手段，是编制公路建设五年规划的依据，是确定公路建设项目的基础。
公路网规划期限一般为10—20年。
第四条编制公路网规划必须贯彻国家的方针和政策，严格执行国家颁布的有关法规、制度，以及相关技术规范、标准；满足经济社会发展要求，与生产力布局、国土规划和城镇体系规划相适应，与其他运输方式相衔接；注重经济和社会效益，集约利用土地，保护环境，实现可持续发展。
第五条公路网规划的主要内容包括：评价公路网现状，研究未来经济社会和交通发展需求，明确公路发展目标，确定路网规模、布局和技术标准，提出公路网建设总体安排以及保障规划实施的政策与措施。
第六条公路网规划按公路行政等级划分，可分为国道规划、省道规划、县道规划、乡道规划，以及专用公路规划；按区域范围划分，可分为各级行政区域的公路网规划和特定区域的公路网规划。
第七条国道规划由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。
省道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通运输主管部门备案。
县道规划由县级人民政府交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。
乡道规划由县级人民政府交通运输主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。
县道、乡道规划应当报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。
湖北省交通厅关于印发《湖北省道路运输站场建设定额投资管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通厅•【公布日期】2007.01.19•【字号】•【施行日期】2007.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省交通厅关于印发《湖北省道路运输站场建设定额投资管理办法》的通知各市州交通局（委），省公路运输管理局：为规范我省道路运输站场建设资金管理，充分发挥站场建设定额投资资金的引导作用及投入效益，促进我省道路运输站场建设又好又快的发展，根据交通部行业标准和省政府批转的《“十一五”湖北交通发展规划纲要》，结合湖北交通实际制定了《湖北省道路运输站场建设定额投资管理办法》。
经研究，现予印发，请各单位遵照执行。
2007年1月19日湖北省道路运输站场建设定额投资管理办法第一条为规范道路运输站场建设资金管理，确保道路运输站场建设定额投资资金合理、有效使用，根据交通部行业标准和省政府批转的《“十一五”湖北交通发展规划纲要》，制定本办法。
第二条本办法所称道路运输站场建设定额投资资金（以下简称定额投资资金）是指交通部、省交通厅交通规费（税）投资于道路运输站场建设的资金。
定额投资资金的投入和使用应遵循“落实规划项目、保障功能完善、鼓励上档升级、体现小站大场、坚持专款专用”的原则。
第三条凡享受定额投资建设的三级及以上客运站、二级及以上货运站项目适用本办法。
第四条定额投资资金分为基本定额投资资金和上档升级、小站大场的引导性投资资金。
基本定额投资资金主要用于建设交通部行业标准JT/T200-2004《汽车客运站级别划分和建设要求》和JT/T402-1999《汽车货运站（场）级别划分和建设要求》（以下简称为部颁标准）所规定的必备的主要站务生产设施、辅助生产设施以及基本设备与智能系统设备的配置（具体内容见部颁标准及附表）。
引导性投资资金主要用于客货运站功能上档升级的设施及设备的配置以及客货运站停车场（货场）的增容扩量。
公路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）交通部二零零一年七月公路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）为进一步加强公路建设项目前期工作,提高公路建设项目决策的科学性，在总结近年来公路建设经验和《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(一九八八年版)执行情况的基础上，特制定本办法。
第一条公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依据。
第二条本办法适用于各类公路建设项目(含长大桥梁、隧道等独立工程建设项目)，其中小型公路建设项目可适当简化，具体实施细则由各省、自治区、直辖市自行制定。
第三条公路建设项目可行性研究，按其工作深度分为预可行性研究和工程可行性研究。
编制预可行性研究报告，应以项目所在地社会经济发展规划和公路网规划为依据；编制工程可行性研究报告，应以批准的项目建议书为依据。
预可行性研究要求通过实地踏勘和调查，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制研究报告，作为项目建议书的依据。
工程可行性研究要求进行充分的调查研究，通过必要的测量和地质勘探，对不同建设方案从技术、经济、环境等方面进行综合论证，提出推荐方案，确定建设规模、技术标准和投资估算，论证.投资效益，编制研究报告。
工程可行性研究报告一经批准，即为初步设计必须遵循的依据。
第四条公路建设项目可行性研究报告的主要内容应包括：项目影响区域社会经济、交通运输的现状及发展；交通量预测；建设的必要性；建设规模及技术标准；建设条件；工程环境影响分析；路线方案及工程情况；方案选定；投资估算及资金筹措；经济评价和敏感性分析；节能分析；实施安排等。
预可行性研究及工程可行性研究报告内容的具体要求，分别详见《附件一：公路建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求》及《附件二：公路建设项目工程可行性研究报告文本格式及内容要求》。
各有关单位：为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTG B06—2007)、《公路工程概算定额》、(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)，维护建设各方的合法权益，指导我省公路工程基本建设新改建工程、养护大中修工程概算和预算的编制，结合我省公路建设实际，制定了《山西省交通厅执行交通部颁〈公路工程基本建设项目概算预算编制办法〉补充规定(试行)》(下称《补充规定》)，经充分调研、广泛征求各单位意见，并经2008年7月21日厅长办公会议研究同意，现随文印发，请遵照执行。
有关事项通知如下：一、《补充规定》自2008年8月1日起执行。
凡在2008年8月1日前已批准初步设计概算、施工图预算的项目，不再调整；凡在2008年8月1日以后上报初步设计和施工图设计的项目，按《补充规定》执行。
二、山西省交通厅晋交科字(1997)56号《关于试行《山西省关于贯彻执行(96)部颁〈公路基本建设工程概算、预算编制办法〉的若干规定》的通知》和晋交科字(1996)208号“关于试行《山西省关于调整部颁〈公路工程机械台班费用定额〉可变费用的暂行规定》的通知”同时废止。
三、请各单位在实践中注意积累资料、总结经验，若有修改意见或建议，请及时函告省交通厅公路交通工程定额站，以便补充完善时研用。
二○○八年八月一日主题词：公路概算预算编制办法补充规定通知抄送：交通部公路司。
山西省交通厅办公室 2008年8月1日印发一、总则(一)为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTG B06—2007)、《公路工程概算定额》、(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)、(以下统一简称《部编办》、《部定额》)，适应我省公路建设的需要，合理确定和有效控制公路工程造价，维护建设各方的合法权益，结合我省实际，制定本补充规定。
公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）第一条为保证公路运输站场投资项目前期工作规范化、科学化，提高公路运输站场投资项目可行性研究的质量，特制定本办法。
第二条公路运输站场投资项目可行性研究是对项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性和实施的可能性进行综合研究论证的工作，是投资项目立项、决策的依据。
第三条公路运输站场投资项目可行性研究的主要内容一般应包括：项目背景，市场分析与需求预测，规模需求分析，站场位置及建设条件，总平面布置及配套工程，环境影响、节能、劳动安全与消防，实施方案，投资估算及资金筹措，财务评价与经济社会影响分析，风险分析等。
第四条公路运输站场投资项目可行性研究工作分初步可行性研究和可行性研究两个阶段。
纳入国家公路运输枢纽总体规划的站场项目，可直接进行可行性研究；其它项目按初步可行性研究和可行性研究两个阶段进行。
第五条初步可行性研究报告，以项目所在地和相关地区经济社会发展规划、城市总体规划、公路运输规划、公路运输枢纽总体规划为依据，重点阐明项目建设的必要性，通过调查分析和研究论证，提出站场的主要功能，初步确定站场的站址、总平面布置、建设规模和投资，进行简要的经济效益分析。
初步可行性研究报告作为编制项目建议书的依据。
可行性研究报告，以批准的项目建议书或国家公路运输枢纽总体规划为依据，全面研究第三条所规定的内容，通过实地调查，根据站场用地和进出通道条件，重点研究站场的功能、生产工艺和平面布置，从技术、工艺、建设费用、经济效益、环境影响和能源消耗等方面，对站场的不同方案进行综合分析论证和优化比选，提出推荐方案，确定建设规模，估算项目投资，评价项目的经济效益。
批准后的可行性研究报告作为项目初步设计的主要依据。
第六条可行性研究报告编制工作应委托具有相应工程咨询资质的咨询单位承担。
咨询单位应组织有经验的经济、技术、工程和管理人员进行深入调查和分析论证。
编制工作必须实事求是，保证研究内容的科学性和客观性。
研究报告应数据准确、内容全面、论证充分、结论明确，满足决策的要求并能指导项目下一阶段工作。
第七条公路运输站场投资项目可行性研究报告应按照《公路运输站场投资项目可行性研究报告文本格式及内容要求》（见附件）进行编制，初步可行性研究报告可按第五条要求适当简化，初步可行性研究和可行性研究报告的编制应符合国家有关政策、法规及技术标准、规范的要求。
第八条公路运输站场投资项目可行性研究报告按现行投资项目审批权限和程序报批。
国家公路运输枢纽站场投资项目可行性研究报告及批复文件应报交通部核备。
第九条公路运输站场投资项目可行性研究报告的幅面尺寸统一按A4（297mm×210mm）装帧。
初步可行性研究报告的封面颜色采用淡黄色，可行性研究报告的封面颜色采用墨绿色。
第十条本办法适用于国家公路运输枢纽站场投资项目可行性研究报告的编制，其它公路运输站场投资项目可行性研究报告的编制可参照本办法执行。
第十一条本办法由交通部负责解释。
第十二条本办法自颁布之日起施行。
附件：1、公路运输站场投资项目可行性研究报告文本格式及内容要求2、公路运输站场投资项目可行性研究有关问题说明附件1：公路运输站场投资项目可行性研究报告文本格式及内容要求Ⅰ 封面格式×××可行性研究报告（咨询单位）年月Ⅱ 扉页（1）格式×××可行性研究报告咨询单位：（盖章）咨询证书等级：发证机关：证书号：参加单位：（盖章）Ⅱ 扉页（2）格式咨询单位：单位主管：（签章）单位技术主管：（签章）部门主管：（签章）项目负责人：（签章）参加人员：（职称）参加单位：单位主管：（签章）主办人：（职称）参加人员：（职称）Ⅱ扉页（3）格式《工程咨询资格证书》正本缩影件（25×18cm）Ⅲ目录格式目录第一章………………………………………………………………（页码）1．1…………………………………………………………………（页码）1．2…………………………………………………………………（页码）第二章………………………………………………………………（页码）Ⅳ内容要求一、概述（一）项目背景。
阐述项目建设的必要性，简述项目研究的工作过程，以及可行性研究报告编制的依据。
（二）研究的主要结论。
说明项目建设条件，包括项目位置、工程和水文地质、市政工程配套设施等。
概述项目的市场定位、主要功能、设计年限及其生产能力、站级标准、建设规模等主要技术经济指标。
说明项目开工建设和投入运营的时间。
拟分期建设的站场项目，提出分期实施方案。
说明项目业主单位的基本情况，项目的总投资、融资方案、主要财务评价指标及经济社会影响等。
二、市场分析与需求预测（一）项目外部环境发展现状及趋势分析。
分析研究项目所在地及其影响地区的经济社会、交通运输发展现状及特点。
分析研究项目所在地及其影响地区的经济社会、交通运输发展趋势，预测经济社会、交通运输发展的主要指标。
（二）市场需求分析。
调查分析项目影响区域内相关站场发展现状，从布局、功能、规模、能力、运营等方面评估现有站场的适应状况以及存在的主要问题；结合市场需求特点及发展趋势，研究市场需求。
客运站建设项目，应对其他交通方式的相关客运站场进行必要分析；货运站建设项目，应对相关的物流中心、物流园区、大型商品交易市场情况进行分析。
（三）项目建设的必要性。
从经济社会发展、市场需求等方面阐述项目建设的必要性。
（四）目标市场分析及项目功能研究。
研究项目的目标市场，包括服务对象、市场份额等，分析项目的市场竞争力，确定项目的服务功能。
（五）项目旅客发送量、货物吞吐量及作业量预测。
阐述预测的基本思路和方法，预测客运站旅客发送量、货运站货物吞吐量和作业量。
三、规模需求分析（一）设计生产能力。
根据市场需求分析和预测结果，确定项目的设计年限、设计生产能力及站级标准。
（二）建设规模需求。
参照相关标准或者参考国内外类似项目的建设经验，初步测算项目主要生产设施和土地占用需求规模。
四、站场位置及建设条件（一）站场位置。
根据有关规划，明确站场位置。
对具备选址条件的项目，应进行站址方案比选。
（二）建设条件。
说明项目用地规模、对外交通、相关市政配套设施条件（如供电、给排水、电信）等，以及项目所在地地形地貌、地质水文、气候条件等。
五、总平面布置及配套工程（一）站场生产业务流程。
根据站场的类型和主要功能，拟定站场生产业务流程。
（二）主要生产作业工艺方案及主要设施、设备配备。
根据拟建站场生产业务流程，从工程、技术、经济、安全等方面进行主要生产作业工艺多方案比选，确定最优方案。
参照有关标准、规范，或参考国内外类似项目的建设经验，分析并提出满足项目功能和符合站场生产作业工艺方案要求的主要设施、设备的配置、配备方案。
（三）对外交通组织。
根据项目交通条件，研究提出项目对外交通组织方案。
（四）总平面布置。
根据站场的类型和主要功能，在研究生产业务流程和项目主要生产作业工艺方案的基础上，拟定总平面布置备选方案。
通过多方案优化比选，确定总平面布置推荐方案。
（五）土建和配套工程。
根据项目的总平面布置方案和生产作业要求，参照有关标准、规范，提出主要建筑物、构筑物的结构型式及规模。
提出站场各项配套工程和附属工程（供电、给排水、消防、安防、采暖、照明、通风、通讯工程等）的配置方案。
（六）信息系统。
根据站场生产作业要求，研究提出信息系统的主要功能，以及满足站场运输组织、管理和信息服务等要求的软硬件配置方案。
（七）技术经济指标。
测算汇总推荐方案各项设施的规模和主要设备的种类、数量，以及主要建设指标，包括总占地面积、总建筑面积、总构筑物面积、建筑系数、场地利用系数、绿化率等。
六、环境影响、节能、劳动安全与消防（一）环境影响与保护。
分析项目在施工和运营过程中对环境的影响，提出相应的环境保护措施。
（二）节能。
根据站场主要功能和生产作业内容，分析站场设计、建设、运菅等阶段主要耗能环节，分析项目主要能耗种类和数量，提出相应节能措施，进行节能效果分析。
（三）劳动安全。
分析项目建设和运营过程中影响劳动者身体健康和生产安全的因素以及影响程度，研究提出相应的安全措施和方案。
（四）消防。
根据可能存在的火灾隐患和重点消防部位，按照消防安全的有关要求，提出消防报警系统和消防设施、设备配置方案。
七、实施方案（一）建设工期及计划安排。
提出合理的建设工期及计划安排。
（二）组织机构和人员配置。
根据项目的经营性质、服务功能、作业量、生产作业工艺等，参照有关标准，研究提出项目组织机构设置方案，确定人员配置方案。
八、投资估算及资金筹措（一）投资估算。
按照有关定额，估算项目投资。
（二）资金筹措。
分析研究资金筹措方案。
九、财务评价与经济社会影响分析（一）财务评价。
测算计算期内站场建设项目运营收入，估算项目成本费用。
按照国家对投资项目财务评价的有关要求，编制财务评价报表，计算财务评价指标，并进行盈利能力、偿债能力以及敏感性分析。
（二）经济社会影响分析。
结合项目特点，从促进就业、减轻城市交通压力、改善投资环境、加强区域间经济社会联系等方面，进行经济社会影响分析。
十、风险分析（一）风险评估。
识别和分析项目在建设和运营过程中潜在的风险因素，包括市场风险、工程建设风险、投资风险、融资风险、配套条件风险、经营风险、外部环境风险等，并对风险程度进行分析和评估。
（二）风险防范对策。
针对不同的风险因素和风险程度，提出相应的风险规避和防范措施，十一、问题与建议针对项目建设有关事宜，提出问题与建议。
Ⅴ 主要图表一、主要插图1．项目位置示意图。
2．项目用地范围图。
3．主要生产工艺流程图，4．总平面布置图。
5．对外交通组织图。
二、主要表格1．项目所在地经济社会发展状况表。
列出历年来与拟建项目有关的经济社会主要指标的统计值及年平均增长速度，数据年限原则上应不少于10年。
2．项目所在地公路客（货）运量表。
客运站应列出项目所在地公路客运量及现有客运站站内旅客发送量的历年数据；货运站应列出项目所在地公路货运量的历年数据。
数据年限原则上应不少于10年；3．公路客（货）运站现状表。
客运站应反映出与拟建项目相关的客运站的建设规模、设计生产能力、旅客发送量等；货运站应列出与拟建项目相关的货运站的建设规模、设计生产能力、货物吞吐量等。
4．经济社会主要指标预测表。
列出项目计算期内各特征年经济社会主要指标的预测值及各时期的增长速度。
5．客运站旅客发送量、货运站货物吞吐量和作业量预测表。
分项列出计算期内各特征年客运站旅客发送量、货运站货物吞吐量和作业量的预测值。
6．主要设施建设规模表。
汇总列出项目所需要的主要建筑物、构筑物、配套设施的建设规模。
7．主要设备配置表。
列出项目所需主要设备类型和数量。
8．技术经济指标表。
