吉林省对外开放“十四五”规划和2035年远景目标纲要深化全方位对口合作

吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022-2024年）的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.27•【字号】吉政办发〔2021〕60号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022-2024年）的实施意见吉政办发〔2021〕60号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者。

为进一步激发市场主体活力，推动我省市场主体多生成、快成长、早做强，省政府决定开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年)。

根据省政府部署，提出如下实施意见：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，按照“六稳”“六保”要求，聚焦市场主体发展中的痛点堵点难点，不断壮大市场主体规模，提升市场主体质量和竞争力，为“十四五”吉林振兴率先实现新突破提供有力支撑。

二、总体目标市场主体数量发展目标：未来三年力争新登记市场主体200万户以上，其中企业30万户以上，“个转企”企业15000户以上，确保市场主体增速在东北领先、全国靠前。

到2024年左右，全省市场主体力争突破400万户，其中企业力争突破80万户，每千人拥有市场主体数量突破150户，超过全国平均水平。

市场主体质量发展目标：力争用三年左右时间，打造一批行业龙头企业、培育一批“专精特新”企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，形成量质双升发展格局。

吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.01•【字号】吉政办发〔2021〕7号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见吉政办发〔2021〕7号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：为贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面实现省委十一届八次全会关于开放合作的部署，对标高质量发展，融入新发展格局，实行高水平对外开放，完善全省全面开放合作重点布局，推动实现吉林全面振兴全方位振兴，经省政府同意，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为遵循，深入落实省委十一届八次全会提出的深度融入新发展格局和“一带一路”的总体要求，围绕建设中东西“三大板块”和构建“一主、六双”产业空间布局，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，深化供给侧结构性改革，发挥我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽作用，以长吉图开发开放为引领，以推进高质量发展为主题，以融入新发展格局为方向，以“建链、延链、强链、补链、扩链”为目标，有效对接国内重大区域发展战略，完善与央企合作机制，深化图们江区域国际合作，广泛吸引国际商品和全球资源要素，着力引入一批国内外高质量高水平的大项目好项目，加强产业链、供应链的完整性，提升产品和服务供给质量，形成深度融入国内经济循环的新价值、参与国际经济合作竞争的新优势，加快实现吉林全面振兴全方位振兴，强化对国家重大战略的坚实支撑。

（二）主要目标。

到2025年，开放合作重点布局基本形成，与国家重大区域发展战略实现全方位对接，构建多点支撑、多业并举、多元发展的全产业链产业新格局。

党的二十大为我们构画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

如何在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破、开创新局面，省委书记景俊海在省十四届人大一次会议闭幕时的讲话做出了回答，就是需要我们努力做好“放”的文章，以“放”为先，进一步解放思想、深化改革；以“放”促活，进一步转变政府职能和工作作风；以“放”育机，进一步狠抓任务落实和目标实效。

这是在以往改革的基础之上，对我省的行政机关和领导干部提出的一场更深层次的、刀刃向内的自我革命，是“放管服”改革的持续深化。

为了满足新时代新发展对改革的新要求，我们必须进一步做好“放管服”改革中的“加、减、乘、除”，以此来激发全社会各种力量、市场主体的活力和创造力，带动起吉林全面振兴的创新创业热潮。

做好“放”的减法，充分地让位于市场、让权于基层，激发市场活力和基层动力。

政府通过进一步简政放权，收伸长的手脚、削逾越的权力、去部门的利益、还市场的资源。

作为减法的“放”有两方面含义：一是由政府“外放”给市场。

要厘清政府权力的边界，“法无禁止即可为”，要向着市场的边界放得充分彻底。

破除政府现行的一切不必要的制约、束缚和隔断市场活动空间及自由的繁文缛节、条框门槛，让市场主体真正拥有一切经济活动、资源和机会的决策权，让市场在资源配置中真正起决定性作用，政府要在敬畏市场力量和遵从市场规则的前提下，更好地发挥自身作用。

用法无授权不可为的无为之为，激活市场主体法无禁止即可为的有为之为，为经济的行稳致远打造坚实的制度基础和内生动力。

二是由上级“内放”向基层。

一直以来，政府的行政改革都伴随着中央、地方和基层之间的权责划分在“集、分，收、放”循环往复中纠结博弈，始终都没有解决“一收就死，一放就乱”的问题。

随着市场化改革的不断深入，更科学的思路是突破原有的“集权”与“分权”的思维定式，寻求一种以不同层级政府按照自身事权和功能的需要进行“确权”的权力划分和职责配置方式，各行其职、各负其责。

特别根道“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出发展壮大新型农村集体经济3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四 个五年规划和2035年远景目标纲要》全文发布,第七篇对走中 国特色社会主义乡村振兴道路进行部署内容如下：第七篇坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战 略,强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协 调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

第二十三章提高农业质量效益和竞争力持续强化农业基础地位，深化农业供给侧结构性改革，强 化质量导向，推动乡村产业振兴。

第一节增强农业综合生产能力夯实粮食生产能力基 础，保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。

坚持最 严格的耕地保护制度.强化耕地数量保护和质量提升，严 守18亿亩耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规 范耕地占补平衡，严禁占优补劣、占水田补旱地。

以粮食生 产功能区和重要农产品生产保护区为重点，建设国家粮食 安全产业带，实施高标准农田建设T程，建成10.75亿亩集 中连片高标准农田。

实施黑土地保护丁程，加强东北黑土 地保护和地力恢复。

推进大中型灌区节水改造和精细化管 理，建设节水灌溉骨干工程，同步推进水价综合改革。

加强 大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，农作物耕种收综 合机械化率提高到75%。

加强种质资源保护利用和种子库建 设，确保种源安全。

加强农业良种技术攻关，有序推进生物育 种产业化应用，培育具有国际竞争力的种业龙头企业。

完善农 业科技创新体系，创新农技推广服务方式,建设智慧农业。

加 强动物防疫和农作物病虫害防治,强化农业气象服务。

第二节深化农业结构调整优化农业生产布局，建设 优势农产品产业带和特色农产品优势区。

推进粮经饲统筹、农林牧渔协调，优化种植业结构，大力发展现代畜牧业，促进水产生态健康养殖。

积极发展设施农业，因地制 宜发展林果业。

吉林市人民政府办公室关于做好跨周期调节进一步稳外贸实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2022.09.16•【字号】吉市政办发〔2022〕27号•【施行日期】2022.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文吉林市人民政府办公室关于做好跨周期调节进一步稳外贸实施方案的通知吉市政办发〔2022〕27号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、直属机构：《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的实施方案》已经市政府2022年第10次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：吉林市外贸重大信息报告工作领导小组吉林市人民政府办公室2022年9月16日关于做好跨周期调节进一步稳外贸的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》（国办发〔2021〕57号）、《吉林省人民政府办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的实施意见》（吉政办发〔2022〕4号）精神，做好跨周期调节，助力企业应对困难挑战，推动我市外贸稳中向好发展，特制定如下实施方案。

一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥已出台的财税、金融、贸易便利化、物流、市场开拓等政策的叠加效应，通过跨周期调节，积极为外贸企业纾困解难，提振企业信心，实现进出口保稳提质任务目标，全力稳住我市外贸基本盘。

二、主要任务（一）挖掘进出口潜力，稳住外贸基本盘。

1.推动产贸融合发展。

依托一汽集团进出口业务，扩大微型车销售量，稳步提高整车及零部件企业数量和规模；围绕建龙钢铁等龙头企业,提升冶金产业链发展水平；做大做强基础化工、精细化工、化工新材料三大产业，打造从基础资源到终端消费的完整化工产业体系，打造东北地区特色石化产业集群。

（各县〔市〕区政府，市工信局、市发改委、市商务局按职责分工负责）2.加大国际市场开拓力度。

吉林省文化产业“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强文物保护利用和文化遗产保护传承传承红色基因建设文化强省增强发展软实力传承红色基因。

将我省红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养和民族团结进步教育的生动教材，组织广大党员干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，充分挖掘、保护和利用好东北抗联、四战四平、三下江南、四保临江、抗美援朝等宝贵资源，建设东北抗联纪念馆、吉林革命军事馆、吉林省党史馆、杨靖宇干部学院等红色教育基地，宣传我省各民族共同保家卫国、守护边疆的光荣历史，抢救性挖掘革命战争老兵英雄事迹，讲好红色故事，赓续红色血脉。

引导激励退役军人继续发扬军队光荣传统，建功新时代。

大力推进红色主题教育进校园、进社区、进企业、进农村，使红色基因根植于人民群众沃土之中，转化为振兴发展强大动力。

红色文化重点工程提升公共文化服务水平显示，推动文艺事业繁荣发展。

坚持社会主义先进文化前进方向，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。

深入实施文艺精品创作提升工程，推出一批体现吉林地域特色、讴歌新时代新气象主题的原创精品力作。

围绕全面建成小康社会、庆祝中国建党100周年、迎接党的二十大等组织创作一批重点文艺作品。

推动长影集团突出电影创作主业，提高原创能力。

建设“北方文学高地”，继续实施“吉林省长篇小说创作扶持计划”，不断推出有影响力、有感召力的文学作品。

加强文化艺术人才队伍建设，培养高水平创作人才和德艺双馨艺术家。

加强公共文化服务设施建设。

持续推进基本公共文化服务标准化、均等化，加强公共文化服务体系城乡一体建设，探索公共文化数字化建设，将公共文化资源配置向农村、基层倾斜，完善省市县乡村五级公共文化设施网络，不断缩小城乡公共文化服务差距。

高水平建设省文化活动中心、省美术馆、省近现代历史展览馆，加快建设市县两级数字图书馆和数字文化馆，全省行政村全部建成综合文化服务中心和文化小广场。

广泛开展群众性文化活动，实施文化进万家、书香吉林阅读季等文化惠民工程。

吉林省工业和信息化厅关于印发吉林省无线电管理“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】吉林省工业和信息化厅•【公布日期】2021.09.06•【字号】•【施行日期】2021.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文吉林省工业和信息化厅关于印发吉林省无线电管理“十四五”规划的通知各市（州）工信局，长白山无委办，梅河口市工信局，省信息化建设促进中心：《吉林省无线电管理“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省工业和信息化厅2021年9月6日吉林省无线电管理“十四五”规划吉林省工业和信息化厅前言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是吉林在高质量发展新路上砥砺前行、积厚成势的关键五年，是推动新时代吉林全面振兴全方位振兴实现突破、开辟新局的关键五年。

无线电频谱资源属于国家所有，是服务国民经济社会发展和保障国家安全的基础性、稀缺性核心战略资源，是推动制造强国、网络强国和数字中国建设的关键要素，将为吉林省“十四五”期间实现全面振兴全方位振兴，促进经济社会发展和保障国防建设提供有力支撑。

本规划根据《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家无线电管理和发展规划》，并结合吉林省无线电管理工作实际进行编制，主要阐明“十四五”时期吉林省无线电管理工作的指导思想、基本原则、主要目标、战略任务和实施保障，是指导今后五年吉林省无线电管理工作的纲领性文件。

目录第一章发展基础和面临形势1一、发展基础1（一）服务能力进一步增强1（二）法治建设进一步完善1（三）电波秩序进一步向好2（四）管控能力进一步提升2（五）设施建设进一步夯实3（六）队伍素质进一步提升3二、面临形势4（一）着眼发展，频谱资源助力数字经济拓展新空间4（二）聚焦安全，维护电磁空间安全面临新挑战4（三）审视自身，治理体系和治理能力现代化成为新课题5第二章总体要求5一、指导思想5二、基本原则6三、主要目标7第三章战略任务8一、强化频率台站管理，服务现代化经济体系8（一）服务吉林数字经济发展8（二）保障行业和部门频率资源使用8（三）创新频谱资源管理能力9（四）优化台站管理9二、加强边境地区管理，维护国家安全和权益10（一）强化边境地区无线电管理工作10（二）加强边境地区技术设施建设11（三）推进无线电管理军地协调11三、维护良好电波秩序，有效保障无线电安全12（一）加强日常监测，提升对非法设置使用无线电频率台（站）的查处能力12（二）继续做好重要业务无线电监测13（三）保障重大活动和重要考试无线电安全13四、贯彻落实法治要求，提升依法监管水平14（一）推进无线电管理法治建设14（二）加强执法能力建设14（三）完善无线电管理信用监管15五、强化技术设施建设，提升管理支撑能力16（一）完善无线电监测网建设16（二）加强无线电管理信息化建设17（三）强化设施运维管理20第四章实施保障20一、统筹规划实施20二、落实资金保障21三、加强组织协调21四、强化队伍素质21五、加大宣传力度21第一章发展基础和面临形势一、发展基础“十三五”期间，吉林省无线电管理机构认真落实《国家无线电管理规划（2016-2020年）》，按照“管资源、管台站、管秩序”和“服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出无线电安全保障重点工作”的总体要求，无线电管理工作稳步推进，为“十四五”时期的无线电管理工作奠定了良好的基础。

2024年度吉林省继续教育公需科目题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥()，共同抓好人才工作各项任务落实。

A.谋划作用B.领导作用C.协同作用D.职能作用2.要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到()为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

A.人民B.人才C.效益D.贡献3.统筹推进强基固边、()、生态护边、团结稳边六大工程建设，大力改善边境地区生产生活条件，建设全国兴边富民典范和强边固边示范区。

A.开放兴边B.民生安边C.产业兴边D.以上都是4.农业()属于小农生产，农民依靠人力、手工工具、经验养殖。

A.1.0B.2.0C.3.0D.4.05.统筹县域城镇和村庄规划建设，编制()实用性村庄规划，科学引导农村住宅和居民点建设。

A.“一村一规”B.“多规合一”C.“一规多区”D.“多规多用”6.世界上不存在没有风险的金融活动。

A.正确B.错误7.要优化人才()制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

A.表彰奖励B.负面清单C.奖惩结合D.黑名单8.《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出，针对自然科学、哲学社会科学、军事科学等不同学科门类特点，建立()指标体系和评价程序规范。

A.教学质量B.科研成果C.分类评价D.人才引进9.加强信息基础设施建设，探索基于()网络的应用技术。

A.3GB.4GC.5GD.6G10.《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》提出，由科技部会同教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院及相关行业主管部门在2018年底前对项目、人才、学科、基地等科技评价活动中涉及()的做法进行清理，建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系。

A.评价标准不科学B.评价流程不透明C.评价结果不公开D.简单量化11.()是提升国家创新体系整体效能的重要环节。

国务院办公厅关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区建设的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2012.04.13•【文号】国办发[2012]19号•【施行日期】2012.04.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】边境经济合作区正文国务院办公厅关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见（国办发〔2012〕19号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入实施《全国主体功能区规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要-以长吉图为开发开放先导区》，进一步推动图们江区域国际合作，促进长吉图经济区协调发展，提升我国沿边开发开放水平，国务院同意在吉林省珲春市设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区（以下简称珲春国际合作示范区）。

经国务院同意，现就支持珲春国际合作示范区建设提出以下意见：一、战略意义自1992年中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动图们江区域合作开发项目以来，在合作各方的共同努力下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域持续拓展，合作方式不断创新，图们江区域合作开发取得显著成效，长吉图经济区面临着新的发展机遇。

站在新的历史起点上，建设好珲春国际合作示范区，是我国深入推进图们江区域开发开放的重大举措，有利于促进我国与周边国家特别是与朝鲜、俄罗斯的经贸合作，实现优势互补和互利共赢；有利于探索我国扩大沿边开发开放的新路径，加快东北老工业基地振兴步伐；有利于提升我国边疆民族地区经济社会发展水平，促进民族团结和边疆稳定。

二、区域范围和功能定位珲春国际合作示范区范围约90平方公里，包括国际产业合作区、边境贸易合作区、中朝珲春经济合作区和中俄珲春经济合作区等功能区，要按照土地利用总体规划和城乡规划组织建设并依法定程序报批。

其功能定位为：立足珲春市、依托长吉图、面向东北亚、服务大东北，建设我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台，东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心，经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区，发展成为我国东北地区重要的经济增长极和图们江区域合作开发桥头堡。