罗伯特会议法

罗伯特议事规则简介一、程序正义的重要性会议要讨论，讨论难免有争执，所以要“循一定之规则”，这一定的规则就叫“议事规则”或“会议规范”。

最有名的议事规则是罗伯特规则，是由美国著名的议学家罗伯特撰写的一本书名“罗伯特规则”而来。

国父孙中山先生也撰写过一本叫做“民权初步”的小册子，收录在“建国方略”里。

世界上很多国家和地区都有专门的有关议事规则的法律法规，比如台湾就有“会议规范”法规，各种会议都得照着规定议事。

“会议规范”总共有一百条，包括“会议的流程”、“主席的职权”、“纪录的形式”、“各种的动议”、“表决的方式”与“选举的方式和流程”等。

勿需讳言，遵守议事规则，是走向民主和法治的第一步。

一个组织或机构的民主性质,其根本的标志在于它的每一个成员都能自由的参与一个具体议题的全过程,而不仅仅是最后的投票。

明确而公允的规则在保障它健康、有效的运作的同时,最大程度地保护每个成员的权利,并认真的对待每个成员的意见。

英语民族在搞政治方面的优越性就在于他们懂得开会，结论就具有充分的正当性，也就是人们常说的程式正义即结果正义。

其实说到底，民主政治其实就是一种程式性的东西，就是一套议事决策的程式规范。

通常人们认为，在欧美民主史上，以法国革命为代表的大陆模式是一种激进革命的历史，他们满怀理想地追求自由、平等，追求社会公正等目标；而英美模式是保守的缓进改良的历史。

可是，如果考察两百多年来欧美各国的政治变迁，考察自由、平等、民主、社会公正等价值的实现程度和前后对比，就会发现，英美模式导致的变化程度，并不亚于世界上任何一个地方，也是天翻地覆的变迁。

之所以给人保守缓进的印象，无非是因为反复小，血流得少。

这正是英美模式成功的地方。

而这种成功，至少有一半得归功于人们对程式、对规则的尊重。

人们常常会纳闷，为什么我们中国人一到开会就头大了。

原本是为了解决问题而开会，最后却往往会议还没开就打破头了，或者是开会引起的问题比开会前更多。

比如，过去民主运动中出现过一加一等于三的怪事。

罗伯特议事规则（亨利·罗伯特著）第一章一．1．协商会议：泛指采用“通用议事规则“来运作的会议组织。

特征：1）它是一个有人组成的集体；它有权通过自由讨论、以整个会议组织的名义、自主地决定一致的行动。

2）会议要在共同的场所进行，即所有人都拥有同样的条件和机会，实时地参与相互的口头交流。

3）会议集体的规模要在十人以上，而且人数越多，越要求议事程序正式严谨。

4）他的成员在会议中可以自由表达自己的意愿。

5）在任何决定中，每个成员都拥有相同权重的表决权；如果其意见获得通过，那么该成员为此决定承担直接的个人责任。

6）即使成员表达的意见与会议组织的决定不同，也不意味着该成员希望退出回忆组织，会议组织也无权以此为理由要求该成员退出。

7）如果有成员缺席，出席的成员可以代表全体成员做决定，但必须满足会议组织指定的相关条件。

2．会议组织的成员是指有权参与会议组织事物的人。

这些权利包括：“动议”、“辩论”、“表决”。

3．协商会议形成决定的基本原则：一个动议必须得到“过半数表决”才能成为会议组织的决定或行动。

在法律规定或会议组织特别规定或“过半数表决”有可能导致少数方、缺席者或成员中某一群体的权益受到侵害的情况下规定了更高的表决额度“三分之二表决”。

4．会议召开前，还要求“事先告知”------“召集函”：将会议将要讨论的议题、时间、地点等信息在适当的时间提前传达给组织的全体成员。

二．协商会议的类型：1．公众集会：是形式上最简单的协商会议；一般没有固定的组织机构，由发起者来定义会议的主题和立场。

任何对这些主题和立场有兴趣的人都可以参加，目的是决定和实施共同的行动。

2．固定组织的基层会议：最常见的会议形式。

一般是有固定组织机构的社团或一个社团的分支机构所召开的会议；“基层”泛指“局部的”，并不一定是最基层的；这类会议拥有最高权力，代表其全体成员的利益；这类组织的成员必须在成员名册上作为有效地：有表决权成员“登记后才有正式的资格。

农村公共产品需求偏好表达的一种具体方式：罗伯特议事规则作者：王俊春黄宇飞来源：《法制与社会》2012年第20期摘要文章总结了公共产品需求偏好表达的三种方法：通过可观察的市场数据揭示法、意愿调查法和投票法。

并结合农村公共产品的特点引介了罗伯特议事规则，并从尊重每个农民的权利、诉求和妥协的统一、主持人不等于领导人和制度治人四个方面论证罗伯特议事规则在农村公共产品需求偏好表达问题解决的优越性和可操作性。

关键词罗伯特议事规则公共产品需求偏好程序正义作者简介：王俊春，硕士研究生，保山学院经济管理学院助教，研究方向：公共经济；黄宇飞，学士，保山学院经济管理学院助教，研究方向：统计学。

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)07-211-02公共产品消费的非竞争性、受益的非排他性和效用的不可分割性的特点，使得公共产品的供给容易发生“搭便车”现象，从而难以实现公共产品的供求均衡。

林达尔均衡指出，实现公共产品供求均衡的条件是使每个消费者面临的价格符合其对公共产品的真实评价（或偏好）。

萨缪尔森说，政府公共支出的最优条件之一是全体消费者从公共产品与私人产品中获得的收益比率的和等于公共产品和私人产品的边际成本的比率。

林达尔均衡和最优支出条件表明，要实现公共产品的供求均衡，其前提条件是显示出消费者对公共产品的真实需求。

而对于需求偏好的准确表达，则不是那么直接和简单，而也这成为了公共经济学学科的研究重点和难点。

随着新农村建设政策的提出和实施，农村治理成为了人们热议的话题。

2007年，胡锦涛总书记在党的十七大上提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有之乡”的宏伟目标，令全民向往。

而要达到“五有”，农村公共产品供求问题是其核心问题。

学者们从供给层面提出了很多的对策，然从需求层面的深层次研究屈指可数。

因此，本文从罗伯特议事规则的视角就农村公共产品需求偏好表达问题提出自己的思考。

罗伯特议事法则罗伯特议事法则罗伯特议事法则 (Robert's rules of order）摘自：亨利·马丁·罗伯特撰写的《议事规则袖珍手册》（Pocket Manual of Rules of Order）第一章宗旨第1条本议事规则的宗旨，是在尊重每位参会者平等权利的前提下，使会议有效率地进行，形成有行动效力的会议决议。

第二章根本原则第2条每位参会者的意见都是宝贵的，不同意见的存在是正常的。

在有不同意见的情况下，会议以“多数决定”的表决形式来形成会议决议。

第3条每位参会者都有权利努力将自己的个人意见转化为会议决议，但是个人意见的表达及会议决议的形成要遵循约定的会议规则和程序。

第4条会议授权主持人分配发言权、提请表决、维持秩序并执行会议规则，但主持人在主持期间不得参与会议内容的讨论。

第5条参会者在发言之前必须首先举手向主持人申请发言权，不能打断其他人的发言。

第6条在辩论过程中，发言人表达意见的对象只能是会议主持人，不能直接与意见不同的人展开面对面辩论。

第7条“动议”是会议议事的基本单元，“动议”必须是具体而明确的行动建议。

会议遵循“先动议后讨论、没动议不讨论、讨论则只讨论当前动议”的原则。

第8条会议的每个议题应该在参会者充分表达、讨论和修改之后，才可以进行表决以形成会议决议。

第三章发言、辩论规则第9条会议发言权由主持人分配，但会议主持人除维护议事规则之外，不得就讨论内容发表评论，也不能对任何人的发言进行总结。

第10条如果主持人确实希望对当前动议发表评论或者因利害关系而需要回避，则主持人需要让出主持之位并授权一位临时主持人来主持，直到本动议表决结束。

第11条发言者必须首先举手向主持人申请发言权，先举手者获得发言权，主持人应宣布“请某某先生/女士发言”，并重申会议约定的发言时间限制。

第12条参会者在其他人的发言过程中可举手预约发言，主持人进行记录；如果有多人举手预约发言，则主持人按举手先后顺序依次记录；在发言人结束发言后，主持人依次请举手人发言。

汪诘杂谈罗伯特议事规则自从互联网诞生后，就出现了两个新名词：杠精和喷子。

大家有没有想过，杠精和喷子为什么会遭人讨厌呢？你可能会说杠精很烦，不讲道理，喷子说话很脏，看着辣眼睛。

实际上，这些问题实质是议事规则的问题。

交通法规可以保障交通安全，议事规则可以保证议事的效率。

目前国际上比较通行的一种议事规则叫做：罗伯特议事规则。

我觉得作为一个现代人，真的有必要学习了解一下这个议事规则，它让不同群体之间交换意见、达成和谐有了可能。

我们先来说一下罗伯特议事规则的历史。

亨利·马丁·罗伯特（Henry Martyn Robert）是 18 世纪时美国的一位将军，它制定了这个规则的最初版本。

到现在，罗伯特议事规则已经修订到了第11版，被各国政府广泛的采用。

而最早把罗伯特议事规则引入中国的，就是国父孙中山先生，并且孙中山先生还把罗伯特议事规则的思想写进了他的《建国方略》之中。

经过一百多年的演化，现在的中文版罗伯特议事规则已经有六百多页了，而英文版更是高达一千多页。

想在一期杂谈节目里把它的所有内容讲解一遍是不可能的，其实也没有必要。

因为罗伯特议事规则的核心思想其实并不复杂，甚至可以说相当地简单好懂。

有人把它总结为 20 个字：通过权力公正、充分讨论、一时一件、一事一议、多数裁决的原则去解决争端。

下面，我把罗伯特议事规则最核心的一些原则，扔掉那些比较文绉绉的术语，用比较通俗的方式给大家讲一下。

我觉得，在任何场合与人讨论问题的时候，心中始终不忘罗伯特议事规则，会让你显得非常有风度。

首先，议事规则里面有一个主持人的角色，主持人的基本职责是为了按照规则推动流程，他自己不能发表意见，也不能对别人的发言有自己的倾向。

这个很好理解，就像一场足球比赛要有裁判，裁判的判罚一定要有理有据，要不偏不倚，否则就会被骂“黑哨”一样。

而一旦确定了主持人，辩论的双方就要遵守主持人的裁判，当流程出现问题的时候，主持人也会跳出来维持秩序。

第一节：如何准备我们先从会场上的规则说起，我们暂时只讨论同时满足下面三个条件的会议：（1）所有成员有同样的权利和义务（如果事实不是这样，那么为了演练起见，请暂且假设大家平等）；（2）对于要讨论的问题，大家有不尽相同的意见，而且比较希望表达出来；并且（3）大家还很希望尽快做出一个决定，这个决定还要最大程度地反映大家整体的意愿。

要按罗伯特规则开会，至少需要一个主持人，叫“主席”，和一个记录人，叫“秘书”。

主席是所有成员选出来的。

记住：“罗氏规则第一条”：主席必须中立和公正，只能维护程序，不能提议，也不能对任何议题发表评论，在多数情况下也不参加表决。

为什么要这么设计？为了平衡。

既然你主席管“程序”，那你就别管“内容”，这样最清楚，最和谐稳定。

“秘书”也是所有成员选出来的，不过因为秘书基本只是在记录，而且会议纪要也受到大家监督，所以并不限制秘书提议或发言。

只要为人公正可信，概括能力较强就可以了。

大家想怎么说，想怎么做，事先要想好，甚至不客气地说，最好都写好了，就是说你把你要怎么做说明白。

这个就叫做“动议”，叫“提议”或者“提案”也行。

提案是要提出解决方案，你想怎么办？你认为问题要怎么解决？不要谈问题，辩论的时候会有机会谈问题，提案里面只能说解决方案。

提案除主席之外所有成员都可以提。

往往大家不习惯提出方案，总是在谈问题。

罗氏规则规定这个时候主席可以提醒提议人完善提议（但不能干涉具体内容，更不能以提议不完善为理由拒绝受理）。

综上所述，请记住：“罗伯特规则第二条”：提议人要明确表达自己的行动建议，提案最好是书面，而且只能包含解决方案。

说到提议的“书面化”问题，罗氏规则要求（因而建议“章程”中必须明确规定）如果要召开临时会议，必须提前若干天发出书面通知，并且通知里面一定要写明计划讨论的动议，没写明的就不能讨论。

这么设计的目的是为了保证“知情权”，避免“突然袭击”。

“原著第10版前言”提到：“电子邮件或传真可以代替信函来发送会议的召集函，或者进行邮件表决。

高效会议必读的8本书高效会议必读的8本书有哪些呢?下面是店铺精心为您整理的高效会议必读的8本书，希望您喜欢!高效会议必读的8本书《罗伯特议事规则》“罗伯特议事规则”是美国广受承认的议事规范，被广泛地运用于政府、企业、NGO组织的议事活动之中，是专业的议事规则标准，人类治理自身的元规则!《罗伯特议事规则(第11版)》完整概括了罗伯特发展的议事规则体系，是一本经典、全面、权威的议事规则工具书。

它不仅解决了十几年来大量读者咨询所反映的共性问题，而且扩展了新的规则和程序，补充了更详尽的解释和说明，反映了议事规则发展的必然趋势。

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罗伯特议事规则的12条基本原则引言罗伯特议事规则是一套广泛应用于会议和团体决策的规范，它提供了一种有序且公正的方式，以确保每个成员的声音都被听到，并最终达成最佳决策。

本文将介绍罗伯特议事规则的12条基本原则，帮助读者更好地理解和运用这一重要工具。

一、决策方式的平等性在罗伯特议事规则中，每个成员都享有平等权利，无论其在组织中的地位和影响力如何。

这意味着每个成员都有相同的发言权和表达观点的机会，促进了公正决策的形成。

二、尊重多数意见罗伯特议事规则重视多数意见，认为决策应以大多数成员的支持为依据。

这一原则确保了决策的合法性和可行性，同时也避免了少数人的过度影响。

三、优先考虑少数意见尽管多数意见具有重要性，但罗伯特议事规则也鼓励对少数意见的尊重和关注。

这一原则保证了中立和全面的决策过程，避免了少数人被边缘化和忽视。

四、议事顺序的确定罗伯特议事规则强调确定明确的议事顺序，确保会议的高效进行。

它规定了讨论的程序，如发言顺序、提问与回答等，给予成员清晰指导并节省时间。

五、遵守会议纪律为了保证会议的秩序和效率，罗伯特议事规则要求成员遵守会议纪律。

这包括遵守发言规则、尊重主持人的权威、不打断他人发言等。

通过确立这些规则，会议能够有序进行。

六、允许更正错误在罗伯特议事规则中，成员有权更正事实错误和误导性陈述。

这一原则保证了信息的准确性和公正性，避免了误导性观点对决策的影响。

七、保障正当程序罗伯特议事规则注重保障正当程序，确保每个成员的权益得到充分尊重。

它规定了提案、辩论、表决等环节的要求和程序，以确保决策的公正和合法。

八、促进合作与讨论罗伯特议事规则鼓励成员之间的合作与讨论，以达成共识和最佳解决方案。

通过积极参与和倾听他人观点，成员能够形成更充分的理解，并促进合作与共同努力。

九、发言限制与平等机会为了保证公平和高效的讨论，罗伯特议事规则规定了发言限制，并确保每个成员都有平等的机会发表意见。

这避免了个别成员过分占据会议时间，同时也鼓励更多成员积极参与。

罗伯特议事规则流程1. 引言在组织和团队中，议事规则是确保会议高效举行、有效决策并促进参与者公平发言的重要工具。

罗伯特议事规则是由亨利·M·罗伯特于1876年首次提出的一套议事规则，至今仍被广泛使用。

本文将详细介绍罗伯特议事规则的流程以及其在会议中的应用。

2. 第一次开会2.1 指定主席在会议开始前，需要指定一名主席负责主持会议，并确保会议按照规则进行。

主席应了解罗伯特议事规则，并能够熟练地运用。

2.2 确定议程主席在会议开始前应列出一个明确的议程，并将其呈现给与会者。

议程应包括会议主题、讨论事项的顺序以及预计所需的时间。

2.3 准备会议材料为了使会议顺利进行，主席应提前准备好与会者需要的文件、报告和其他必要材料，并在会议开始前分发给与会者。

2.4 规定会议时间主席应明确规定会议的起止时间，并确保在规定的时间内完成所有议程事项。

若有需要，可以进行投票决定是否延长会议时间。

3. 会议进行中3.1 依次发言根据罗伯特议事规则，主席应确保与会者依次发言，避免发生争论和混乱。

主席可以设立发言顺序，例如按照与会者的座位顺序、字母顺序等。

3.2 发言限时为了保证较长时间的发言不会占用过多会议时间，主席可以规定每位与会者的发言时间。

这可以通过在会议开始前通知与会者或通过倒计时器实施。

3.3 提问与讨论与会者可以在讨论过程中提出问题或进行辩论。

主席应确保讨论的公平性，避免某位与会者垄断讨论或其他与会者被排除在外。

3.4 决策与投票在讨论结束后，主席应确保对相应事项进行决策与投票。

根据罗伯特议事规则，决策方式可以是一致通过、多数通过、绝对多数通过等。

4. 会议结束4.1 确定下次会议的日期与议题主席在会议结束时应确定下一次会议的日期与议题，并与与会者共同确定议程。

4.2 记录会议纪要主席或指定的记录员应及时记录会议的要点、决策和行动项，并在会议结束后向与会者发送会议纪要。

4.3 评估会议效果在会议结束后，可以通过会议评估表或其他方式，对会议的效果进行评估。