关于进一步完善我国创业政策体系的提案
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完善创业扶持政策,促进创业就业的建议创业是就业之源,是最积极、最主动的就业。
十八届三中全会要求建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
推动草根创业、大众创业已成为时代新潮流,并摆上了各级政府的重要议事日程。
近年来市委、市政府高度重视创业就业工作,出台了一系列政策给予扶持。
如开辟“再就业市场”,进行创业培训、提供创业小额贷款和政策优惠等。
在创业就业方面进行了有益的探讨。
一、我市创业带就业工作存在的困难与不足目前我市的创业带就业工作仍处于起步阶段,存在的困难与不足主要表现在以下几个方面。
一是对创业促进工作重视不够,导致政出多门,缺乏协调和配合。
目前劳动保障、人事、中小企业管理部门、工会、妇联、团委等多个部门都在针对不同群体开展创业扶持工作,实践中往往是各搞各的,缺乏有效的整合和统筹规划,并导致促进创业的政策不连贯。
二是资金投入分散,难以形成合力,不利于产生整体功效。
三是创业的政策门槛过高,渠道过窄,许多有意创业者难以实现创业愿望。
四是创业环境不够优化,表现在创业项目开发和征集制度不健全,可供创业者选择的项目少,无法满足创业者需求多样性的要求。
五是创业培训薄弱,不能提供有效的、针对性强的创业就业培训,政策扶持力度不够等。
六是是创业融资制度不健全,贷款难和贷款回收率低同时并存,创业环境存在诸多问题,各项优惠政策难落实,“三乱”现象难以杜绝等。
七是对大学生和返乡农民工两个特殊群体的创业工作关注度不够,没有有效措施促进这两个群体的创业带动就业。
二、有效促进创业带就业工作的几点建议一是进一步提高各政府部门对创业带就业工作的认识,将创业带就业工作作为一项重要的战略性任务,加强宏观领导,优化创业环境。
同时要进一步简政放权,依托“互联网+”推进部门间公共服务信息共享。
二是要整合力量,建立由政府牵头,劳动、教育、财税金融、工商管理等相关部门参加的领导和组织实施机构,统筹组织和协调各方面的力量,统一政策,形成合力。
促进创新创业建议支持政策创新创业对于一个国家的经济发展至关重要,无论是从就业角度还是从技术进步角度来看,创新创业都能够为社会带来许多积极的影响。
因此,制定和实施有效的政策来支持创新创业就成为了当务之急。
本文将就如何促进创新创业提出几点建议,并讨论相应的支持政策。
一、提供创业资金支持创新创业过程中需要大量的资金投入,因此提供充足的创业资金是支持创新创业的首要任务。
政府可以通过设立风险投资基金、引入社会资本、优化税收政策等方式,为创业者提供更多获得资金的渠道。
此外,政府还可以建立专门的创业贷款机制,为创业者提供低息甚至无息贷款,降低创新创业的资金压力。
二、建立创新创业孵化体系创新创业需要一个良好的环境来激发创意和实现创新。
政府可以积极推动建立创新创业孵化基地和科技园区,为创业者提供办公场所、实验室设备、技术咨询等支持服务。
此外,政府还可以鼓励高校和企业合作,共同建立创新创业平台,为科研人员和创业团队提供技术转化、专利申请、市场推广等支持。
三、完善知识产权保护制度创新创业涉及到知识产权的保护问题,完善知识产权保护制度是保障创新创业发展的重要举措。
政府应加强对知识产权的宣传和培训,提高创业者对知识产权保护的意识和能力。
同时,加大对侵权行为的打击力度,加强执法力度,形成良好的创新创业环境。
四、推进技术创新与产业升级技术创新是创新创业的核心动力,政府应积极推进技术创新与产业升级的结合。
通过加大对科研机构和企业的资金支持和政策扶持,推动科技成果转化为实际生产力。
同时,鼓励科研机构和企业进行深度合作,加强技术交流与合作,共同推动行业的快速发展。
五、加强人才培养与引进优秀的创新创业人才是创新创业的基础。
政府应加大对创新创业人才的培养和引进力度,建立健全的人才培养体系。
通过设立奖学金、创业基金等措施,吸引优秀的科研人员和创业者加入创新创业行列。
同时,鼓励留学生回国创业,为他们提供相应的创业支持。
通过上述一系列的支持政策,政府可以全面促进创新创业的发展。
促进创业和创新的政策建议近年来,创业和创新已经成为国家发展的重要引擎,对于经济结构调整和转型升级具有重要意义。
为了促进创业和创新的蓬勃发展,政府应当制定一系列的政策举措。
本文将提出几点促进创业和创新的政策建议,以期为相关部门的政策制定提供一些借鉴与思考。
一、建立创业创新支持机构为了促进创业和创新,政府应当建立创业创新支持机构,提供一站式的服务,协助创业者和创新者解决在创业和创新过程中遇到的各种问题。
此外,创新支持机构还可以组织培训、研讨会、展览等活动,促进创业者和创新者之间的交流与合作,提供良好的创业创新氛围。
二、设立创业创新专项资金政府应当设立创业创新专项资金,用于支持创业者和创新者的项目。
该资金应当以项目为导向,通过严格的评审机制,优先选择有创新性和市场前景的项目进行资助。
此外,政府还可以鼓励社会资本参与创业创新领域,引导更多的投资者投资于创新项目,增加创新投入。
三、简化创业创新流程与减轻创新者负担为了鼓励更多人投身创业创新,政府应当简化创业创新流程,减少创业者和创新者的行政手续和审批环节。
此外,政府还应当采取措施减轻创新者的负担,如降低税收负担、提供创新保险和创业贷款等政策,使创新者更有动力和信心积极参与创业创新活动。
四、加强知识产权保护与技术转化知识产权是创业和创新的重要保障,政府应当加强知识产权保护的力度,健全知识产权法律法规,建立完善的知识产权保护体系。
同时,政府还应当鼓励技术创新的转化与应用,积极推动科技成果与市场需求相结合,加快科技成果的产业化进程。
五、加强产学研合作与人才培养为了推动创新,政府应当加强产学研合作,促进科研院所、高校和企业之间的深度融合,以实现科研成果的转化和应用。
同时,政府应当加大对创新人才的培养和引进力度,提供优厚的待遇和创新平台,吸引更多优秀人才从事创新研究工作。
六、加强国际合作与交流创新不仅是一个国家内部的事情,也是一个国际性的问题。
为了促进创业和创新,政府应当加强国际合作与交流,与其他国家分享创新经验和技术成果,吸收他国有益经验,共同推动创业和创新的发展。
国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见为了进一步推动中国的创新创业高质量发展,国务院提出了打造“双创”升级版的意见。
该意见旨在加强政策支持,优化创业环境,促进科技创新,提升创业能力,推动创新创业向更高水平迈进。
以下是其中几个主要方面的内容。
一、加强政策支持。
国务院将加大资金投入,优化科技创新政策,提供更好的财税支持和创新创业引导基金,并鼓励社会资本参与创新创业投资。
同时,优化知识产权保护制度,加强对创新成果的保护,为创新创业提供良好的制度保障。
二、优化创业环境。
国务院将推进“放管服”,减少行政审批,简化创业流程,降低创业成本。
同时,加强创业孵化服务,建设创新创业园区,提供一站式服务,帮助创业者解决问题,提高创业成功率。
三、促进科技创新。
国务院将加大科技创新投入,鼓励企业加大研发投入,提升技术创新能力。
推动科技创新与产业融合,加快新技术、新产品的研发和推广应用。
同时,加强高校科研与企业合作,促进科技成果转化,实现创新创业的共赢。
四、提升创业能力。
国务院将加强创业教育培训,提供创业知识、创业技能的培训课程,提高创业者的创业素质和能力。
搭建创业者交流平台,促进经验分享和合作交流。
鼓励创业者创新思维,培养创新创业的勇气和决心。
通过这些措施和政策,国务院将推动中国的创新创业走向更高水平。
这不仅有利于经济发展,也有利于就业增长,促进人才培养和科技进步。
创新创业是推动经济发展的重要力量,只有持续加强政策支持和优化创业环境,提升创业能力和科技创新水平,才能实现创新创业的快速发展。
此外,国务院还呼吁各级政府和企业加强合作与交流,共同推动创新创业发展。
政府要积极为企业创造良好的发展环境,为创业者提供政策和资源支持。
企业要加强技术创新和科技成果转化,不断提升市场竞争力。
总之,国务院关于推动创新创业高质量发展的意见,提出了一系列有针对性的政策和措施。
这将为创新创业提供更好的环境和支持,推动中国的创新创业向更高水平迈进。
“大众创业万众创新”政策建议“大众创业万众创新”是指广泛开展创业和创新活动,让更多人参与推动经济社会发展。
它是中国经济发展的重要战略之一,是实现经济结构优化和持续增长的重要途径。
为了更好地实施“大众创业万众创新”政策,我提出以下建议:一、加大政策支持力度1. 加大财政扶持力度。
增加创业创新领域的财政投入,支持创业者和创新企业发展,并建立评估机制,确保资源使用的公平和透明,提升资源利用效率。
2. 优化税收政策。
建立更加灵活的税收优惠政策,降低创业者的税负,鼓励更多人投身创业和创新,同时加强税收监管,打击偷逃税行为。
3. 建立风险投资基金。
加大政府对创新型企业的风险投资力度,通过设立风险投资基金,引导更多的社会资本投入创新领域,帮助创新企业解决资金难题。
二、优化创业创新环境1. 简化创业创新流程。
建立健全创业创新服务体系,简化创业创新相关手续,推行一站式服务,提高办事效率。
2. 完善知识产权保护制度。
加强知识产权法律法规的制定和执行,提升知识产权保护的力度,保护创新成果的合法权益,提升创新者的积极性。
3. 推动科技成果转化。
加强科技成果转化的组织和管理,建立科技成果转化的市场化机制,促进成果的产业化、商业化,提高转化效率。
三、加强创业创新人才培养1. 加强高校创业教育。
推进创业教育与创业实践相结合,开设相关课程,培养创新创业人才。
2. 建立创新创业导师制度。
通过吸引优秀企业家和创新者,建立创新创业导师制度,为创业者提供指导和帮助,提升创业者的创业能力。
3. 加强创新创业人才培训。
通过举办创新创业培训班、研讨会等形式,提高创新创业人才的专业素质和能力,提供创新创业的知识和技能。
四、拓宽创业创新领域1. 加强农村创业创新。
引导农民、农村青年积极参与创业创新活动,推动农村经济发展。
2. 支持城乡结合部创业创新。
加大政策扶持力度,支持城乡结合部的创业创新活动,推动城乡一体化发展。
3. 鼓励社会组织创业创新。
人大代表提案方案背景在我国,人大代表是代表人民行使国家权力的机构。
人大代表通过提出建议和批评建议的形式,参与和监督国家各项工作,推动社会经济发展,为人民服务。
每届全国人大代表会议都会吸引全国最杰出的代表前来参加,为国家制定方针政策做出重要的贡献。
提案方案作为一名人大代表,我认为要推动经济社会的发展,就必须推动全民创业和创新。
为此,我提出以下提案方案。
一、支持创新创业教育我国的青年人口众多,创新创业也成为了大众追求的梦想。
但是,由于缺少相关的教育体系和政策支持,许多人只是处于望而却步的状态。
因此,我建议大力支持创新创业教育,在高校和相关机构设置创新创业课程和实习基地,为年轻人提供更多的创新创业机会和资源。
二、创业扶持政策我们应该为创业者提供更多的扶持政策,加大投资和资金支持,鼓励创新创业。
此外,我们也应该打破行业壁垒,消除垄断,给小微企业提供更多的发展机遇,从而吸引更多优秀的人才投身创新创业。
三、加强知识产权保护知识产权是创新的基础和创业的保障,我们要加强知识产权保护力度,惩治侵权行为,保护创新创业团队的劳动成果。
四、加强孵化器建设为新的创业项目提供更多的孵化器资源,给创业者提供一个良好的发展环境。
同时,要加强孵化器管理,为孵化器内的创新企业提供更多的服务和支持。
五、推进创新型中小企业培育中小企业是经济发展的重要力量,我们应该加强对中小企业的培育和支持。
要营造更加优良的创新创业环境,增加中小企业的创新技能和创新能力,促进中小企业健康发展。
结束语通过以上的提案方案,我相信我们可以为全民创业创新提供更多的支持和机会,切实推动经济社会的发展。
同时,也呼吁广大代表能够积极参与政治议题的讨论和参与,弘扬民主精神,为人民利益发声。
促进创新创业政策建议书尊敬的相关部门领导:我写信给您是希望能够提出一些建议,以促进创新创业的发展。
创新和创业是现代社会经济发展的重要推动力量,对于实现经济转型和持续发展具有重要意义。
因此,制定合适的政策措施,激发创新创业活力,已成为各国共同面对的挑战。
本文将从以下几个方面,提出一些建议和政策措施。
一、建立创新创业孵化基地创新创业孵化基地是一个以创新和创业为主题的组织,旨在为创新型企业的成长提供全方位支持服务。
为了促进创新创业,政府可以建立创新创业孵化基地,提供场地资源、资金支持、创业培训等各种服务。
此外,可以引入风险投资机构,在孵化基地内设立风险投资基金,为创新型企业提供风险投资,并定期组织创新创业大赛,以鼓励更多的创新创业者。
二、改善创新环境,降低创新门槛创新环境是创新创业的基础,政府可以从知识产权保护、创新研发投入、创新人才培养等方面入手,改善创新环境。
具体来说,政府可以建立知识产权保护法律法规,并加强执法力度,以保护创新者的合法权益。
此外,政府还可以增加研发投入,鼓励企业加大创新研发投入,并为企业提供相应的财税政策支持。
在创新人才培养方面,政府可以加大对创新人才的培养力度,设立奖学金、津贴等创新人才培养激励机制,吸引更多优秀人才从事创新创业工作。
三、建立创新创业交流平台创新创业的成功往往离不开各方资源的共享和互动。
政府可以建立创新创业交流平台,为创新创业者提供交流合作的机会。
具体来说,政府可以举办创新创业峰会,邀请国内外的创新创业者参与,分享经验和资源。
同时,还可以建立在线创新创业社区,提供线上交流合作的平台,鼓励创新创业者之间的合作共赢。
四、加强金融支持,降低融资成本创新创业需要大量的资金支持,而融资成本往往成为制约创新创业发展的一个重要因素。
政府可以加大金融支持力度,为创新创业者提供低息贷款、风险投资、并购基金等多种融资方式。
此外,政府还可以引导商业银行设立创新创业专项贷款、创新创业保险等金融产品,降低创新创业的融资成本,减轻创业者的负担。
第3期2017年6月No.3June,2017现代盐化工Modern Salt and Chemical Industry0 引言与众多发达国家在激励大学生创业方面的政策相对比,我国在政策方面支持力度仍有待提升。
发达国家将促进大学生创业精神融入法治建设,保证了创业政策的有效实施,促进了创业措施制度化与法制化。
反观我国,大学生保障政策略显临时性、随意性。
我国高校毕业生就业情势日趋严峻。
各地区与各有关部门应该把高校毕业生的就业工作作为当前最主要的任务,采用切实可行办法,拓宽就业路径。
激励大学生到基层、落后地区以及中小型企业就业,激励高校毕业生自主创新创业,激励优秀企业与高新技术单位充分接收和稳定高校毕业生就业。
1 目前我国大学生创业政策存在的问题目前,我国大学生创业人数还不到毕业生总人数的1%。
创业科技含量低,并且创业成功率也远低于国外大学生创业成功率的平均水平。
形成上述这些问题是由于除了我国大学生所处的社会环境、政治环境以及家庭因素等影响以外,一个不可忽视的关键方面则是大学生创业政策的效能的缺失。
本文从当今大学生的创业的背景及政策着手,提出改善当今大学生创业困难的一些措施,以推进高校毕业生创业活动的健康发展。
目前大学生参与创业的调查比例如图1所示。
图1 大学生参与创业的比例1.1 我国大学生创业政策不完善从当前大学生创业政策的内容上看,政策少且不配套,现有的创业政策一般都是集中在优惠方面,政策的出发点主要是解决大学生就业困难这一问题,为了促进就业,没有普及到广大的学生。
虽然在创业初期的融资方面,在一定程度上支持大学生创业初期资金紧张与困难的问题,但是这个融资的标准各地也不相同,导致支持力度上有差距,而且对于市场信息,网络关系等因素的促进也是不够的。
这也造成创业政策过于简单和表面化。
至于某些政府出台的一些扶持中小企业的政策,如《中小企业标准暂行规定》,大多数高校毕业生不太了解,同时政府也很容易忽略这些政策可支持大学生创业。
关于进一步完善我国创业政策体系的提案
时间:2010-03-06责任编辑: 钟明2010全国两会_中国网2009年由于受到全球金融危机的冲击,我国面临着外部经济环境恶化,经济增长与劳动就业增速下降的局面,就业压力仍然巨大。
截至2009年10月底,各地登记的180万离校未就业高校毕业生中尚有近50%未实现就业;从就业群体看,30%-40%的城镇新增就业人员属于灵活就业,部分已就业农民工岗位不稳定、收入降低。
在这种情况下,鼓励劳动者转变就业观念,采取各种灵活积极的方式进行创业,就显得十分重要。
“创业带动就业”是中央基于我国人口众多、就业形势严峻、经济增长的就业弹性下降,并考虑创业的就业倍增效应以及中国创业机会比较多的现实国情,所做出的科学性战略。
创业对促进经济增长、扩大就业容量和推动技术创新起了重要的作用。
当前促进以创业带动就业,实施扩大就业的发展战略,必须通过完善中国创业政策体系,进一步提高创业活动水平,推动中国经济迈向“创业型经济”。
当前我国的创业“瓶颈”和创业政策缺陷主要表现为:
1、创业融资难,融资缺口大。
由于中国90%以上的中小企业是私营企业,在以国有商业银行为主体的银行体系中,初创企业融资除了受到“重大轻小”的“规模歧视”外,还要受到“重公轻私”的“所有制歧视”。
2、有效规避创业风险的机制不健全。
创业投资是分散和规避风险的有效渠道,但是中国的创业投资发展仍然相对滞后。
创业投资的滞后发展,既不能为创业企业提供足够的融资支持,也不能充分发挥其分散风险的制度功能。
3、创业扶持对象局限于少数群体,普遍性不强。
政府给予科技人群和弱势人群创业以融资倾斜和税收优惠,但对一般人群的扶持力度较弱;对高技术创业高度重视,但对一般行业创业活动的支持不够,不利于创业活动的普遍开展。
4、创业服务体系不完善,创业成本较高。
主要表现在创业服务机构不健全,创业培训指导等服务不到位。
同时,居民在创业过程中还会遇到注册资本要求高、审批程序环节多、要求严、费用高等问题,对创业活动形成了巨大障碍。
5、创业教育落后,创业人才短缺。
发达国家的创业教育多已贯穿从小学到大学的教育体系,而中国才刚开始在高校进行创业教育试点。
调查显示,78.95%的中国学生希望能创业,但仅47.22%的大学生参加过有关创业的活动。
6、对网络创业扶持力度不够。
网络创业对个人创业者来说具有门槛低、经营方式灵活、交易有安全保障、市场前景广阔、投入少见效快等优势,同时能有效拉动直接就业及相关产业的就业。
但是,当前针对网络创业还存在一些障碍因素,如社会认知度不够、缺乏政策支持、未纳入相应的统计管理体系等。
为此,我们建议:
1、优化创业融资体系,提高创业融资水平,构建分散创业风险的有效机制。
一方面,要放松金融管制,大力发展中小社区银行,提高中小企业创业的外源性融资水平。
优先在高新技
术开发区鼓励民间资本试办社区银行,化解科技型创业企业融资难问题。
在高新区外民营经济发达地区,应放松金融管制,引导民间非正规金融发展成社区银行。
另一方面,优化创业投资结构,完善创业融资资本市场体系,拓展创业企业的股权融资渠道。
通过政府引导,让保险、银行、社会资本都可以参与创投基金的设立。
大力发展天使投资,构建天使投资与创业企业的网络交流平台,在有条件的地方鼓励民营企业家等先富人群加入天使投资网络,优化创业投资结构。
2、构建创业服务网络系统,提供针对性的、有效率的创业服务,增加创业机会。
我国2008年实行的《就业促进法》从产业政策、所有制政策、税收政策、金融政策等方面构建了支持自主创业、自谋职业的政策支持体系。
在实施这一法律过程中,关键要提高政府的管理服务效率,营造一个外部成本较低的成长环境。
政府要从鼓励劳动者创业出发,在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便,减少创业成本。
要进一步将富有创业实践经验、熟悉创业政策的成功创业家及管理、咨询、财税、法律等专业服务人员组织起来,构建完备的创业基地和创业服务机构。
3、加强创业基地、科技孵化器等创业集群建设,集聚社会资本,形成创业集群效应,降低创业风险。
政府应加强以创业基地和科技创业孵化器为主要形式的创业集群建设,强化科技创业集群之间的网络交流,发挥资源共享、优势互补、互惠发展的整体效能,通过集群效应降低创业风险,提高创业成功率。
4、通过提升创业教育地位、改进创业教学内容和模式等措施,加强高校创业教育,提升创业意愿和技能。
考虑到政府教育支出水平有限,应分阶段,先在高等教育中加强创业教育,待民众创业认识提升到一定水平之后,再普及到包括中小学在内的整个教育系统。
通过明确设立创业学科、完善创业课程设置和教学内容、改进创业教学模式,提高教学效率,真正培养有创业能力的人才。
5、通过政府引导和制度创新,传播创业信息,树立创业典型,弘扬创业文化。
要通过构建创业科研、实践等相关活动的奖励机制,减少创业的制度障碍,降低预创业者的失败恐惧感。
在社会上营造尊重创新创业人才、崇尚创业精神、支持创新、宽容失败的风气,使创业创新成为社会习惯,为创业创新提供文化支撑。
6、加大对网络创业的政策扶持力度。
将网络创业带来的就业纳入就业统计体系内,积极探索和创新网店营业执照制度,对网络创业平台和网络创业者给予税收优惠和适度宽松的管理政策,并为创业者提供咨询、培训方面的服务。
建立主要面向电子商务创业型企业的创业园,对入园的创业者给予租金、税收等方面的优惠。
进一步创新监管方式,维护网络创业诚信环境,促进网络创业持续健康发展。
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