我国创业政策综述
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国家对创业的优惠政策介绍近年来,国家对创业的支持力度不断加大,通过出台一系列优惠政策,旨在促进创业热情,帮助创业者实现梦想。
以下是国家对创业的一些优惠政策介绍。
一、税收优惠政策1.小微企业所得税优惠自2018年1月1日起,国家对年应纳税所得额15万元以下的小型微利企业原有的3%的税率下调至1%。
若企业年应纳税所得额超过15万元,超过部分按照25%的税率计算。
2.高新技术企业所得税优惠对经认定的高新技术企业,所得税减半优惠时限延长至10年。
符合条件的高新技术企业,可在前5年享受15%的所得税减免,后5年实行25%的所得税减免。
3.科技型中小企业所得税优惠对经认定的科技型中小企业,免征企业所得税前3年,第4年至第6年免征50%的企业所得税。
4.扣除费用优惠企业创办时发生的两项前期费用——注册资本金和股份持有者的出资额,可在所得税时依法从企业利润中扣除。
二、创业补贴政策1.失业人员创业补贴失业人员创业可以获得创业补贴。
2019年2月1日起,失业人员申请创业补贴时,从补贴发放的第一个月起,连续12个月内每个月可获得1500元的补贴。
对于残疾人和退役士兵创业,补贴力度更大。
2.大学生创业补贴大学毕业后联合创办企业、自主创业的适龄大学生,政府给予一定的创业启动资金。
具体资金数额由各地制定。
3.贷款贴息政府对某些符合条件的中小微企业提供贷款贴息服务,降低企业融资成本。
三、创业场所和设施优惠政策1.创业基地租金优惠国家对一些创业基地实行租金优惠政策,创业者可以获得较低的办公场所租金。
2.科技企业孵化器政府资金对科技企业孵化器有一定的投入,提供创业场所、基础设施、人才引进等全方位支持。
为有创业意向的人士提供电子商务、会展展示、风险投资等服务。
3.科技中心国家大力推广科技中心建设,促进企业技术水平提升。
对于建设科技中心或将业务向北京等科技中心转移的企业,政府会给予一定的补贴。
四、知识产权优惠政策1.专利优惠国家对专利权利人可以享受的专利优惠政策,包括减免专利费用、专利战略管理、知识产权服务和咨询等。
关于国务院创新创业政策国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,涵盖创业面临的政策、资金、产业、环境等九大方面,为全国创业者提供更有力的支撑。
下面店铺带你一起了解国务院创新创业政策。
国务院创新创业政策:实现创业便利化(一)完善公平竞争市场环境。
进一步转变政府职能,增加公共产品和服务供给,为创业者提供更多机会。
逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定,打破地方保护主义。
加快出台公平竞争审查制度,建立统一透明、有序规范的市场环境。
依法反垄断和反不正当竞争,消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。
清理规范涉企收费项目,完善收费目录管理制度,制定事中事后监管办法。
建立和规范企业信用信息发布制度,制定严重违法企业名单管理办法,把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩,完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。
(二)深化商事制度改革。
加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”,落实“先照后证”改革,推进全程电子化登记和电子营业执照应用。
支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制,推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,为创业创新提供便利的工商登记服务。
建立市场准入等负面清单,破除不合理的行业准入限制。
开展企业简易注销试点,建立便捷的市场退出机制。
依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录,增强创业企业信息透明度。
(三)加强创业知识产权保护。
研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。
积极推进知识产权交易,加快建立全国知识产权运营公共服务平台。
完善知识产权快速维权与维权援助机制,缩短确权审查、侵权处理周期。
集中查处一批侵犯知识产权的大案要案,加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度,探索实施惩罚性赔偿制度。
完善权利人维权机制,合理划分权利人举证责任,完善行政调解等非诉讼纠纷解决途径。
(四)健全创业人才培养与流动机制。
把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系,实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。
政府鼓励创新创业的政策要做到“大众创业、万众创新”,需要做到以下几点,下面是由小编给大家整理的政府鼓励创新创业的政策政府鼓励创新创业的政策政策一是要推进简政放权进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项,降低市场准入门槛,简化行政审批手续,推进投资创业便利化,营造有利于创业的良好环境;加强事中事后监管,依法惩治违法行为,保护知识产权,建立诚信经营、公平竞争的市场环境,激发企业动力,鼓励创新创造;推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革,进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门,对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
政策二是要加大创业资金支持充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用,整合发展高校毕业生就业创业基金,完善市场化运行长效机制,形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。
政策三是要健全有利于创业的政策制度落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
政策四是搞好创业培训和服务推动高校普及创业教育,支持各类培训机构开展创业培训,运用社会各类资源建设创业孵化基地,健全创业服务体系,加强跟踪扶持,使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。
政策五是实施“大学生创业引领计划”为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务,努力扩大创业规模,提高创业比例。
政策六是开展创建创业型城市活动健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系,不断优化创业环境。
加大创业宣传,弘扬创业精神,营造宽容失败、敢于开拓的氛围,形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。
鼓励创新创业政策出炉政策一:鼓励地方设立创业基金,对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。
对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。
将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。
解读:这将给小微企业带来“真金白银”般的实惠。
创业扶持政策工作总结近年来,我国深入推进创业扶持政策,为广大创业者提供全方位、多层次的支持和激励,取得了显著的成果。
为进一步总结经验,优化工作机制,提高创业扶持政策的针对性和实效性,特进行本次工作总结。
一、政策宣传力度不断加大在过去的一年里,政府加大了对创业扶持政策的宣传力度。
通过媒体发布、宣传会议、创业大赛等形式,向广大创业者传递政策信息,提高了政策的知晓率和参与率。
同时,多家创业孵化机构也积极发挥作用,组织创业辅导、创业培训,帮助创业者更深入地理解和运用相关政策,进一步推动了创业创新的发展。
二、创业支持措施进一步完善政府在创业扶持政策上做出了一系列改革和完善。
首先,进一步优化了创业贷款政策,通过简化审批流程、降低贷款门槛,提高了创业者的融资成功率。
其次,积极推进众创空间和孵化基地的建设,为创业者提供廉租办公场地、技术支持和人脉资源。
此外,政府还大力鼓励企业科技创新,加大了科研经费的投入和支持力度,为科技类创业者提供更多的机会和平台。
三、重点支持新兴创业领域根据市场需求和创新动态,政府重点支持了一批新兴创业领域。
城市智能交通、互联网金融、生物医药等领域因具有较大的市场潜力和创新空间而备受青睐。
政府提供了更多的财政资金、税收优惠和科研支持,鼓励创业者在这些领域进行创业创新,形成了一批具有自身知识产权和核心竞争力的企业。
四、加强政策实施的监督和评估为了确保创业扶持政策的贯彻执行,政府加强了对政策实施的监督和评估。
相关部门积极开展政策效果评估,收集创业者的意见和建议,及时发现问题并加以解决。
政府还建立了投诉和反馈机制,为创业者提供了畅通的沟通渠道,有效解决了创业过程中遇到的问题和困难。
总的来说,我们在创业扶持政策的工作中,取得了一定的成绩。
但仍然需要进一步加大政策宣传力度,提高相关部门的服务意识和能力,加强与创业者的沟通和交流,更好地满足创业者的需求,助力创业创新的蓬勃发展。
相信在党和政府的正确领导下,创业。
我国创业创新政策汇总一众创空间〔一〕加快构建众创空间。
各地区要按照众创空间开展目标要求,围绕本地区主导产业和经济开展特点,制定相关开展规划,引进推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型创新创业效劳平台,与社会资源相结合,构建一批低本钱、便利化、全要素、开放式的众创空间。
各普通高校要利用现有教育资源及大学科技园、产学研合作基地、创业孵化基地等,设立不少于2000平方米的公益性大学生创新创业场所〔福建〕。
鼓励职业技术学校设立创新创业场所。
鼓励各类创业效劳机构利用现有存量土地和闲置场地、厂房等改造建设众创空间等创新创业效劳平台。
经省科技厅、省财政厅组织认定的众创空间,由省财政从省级科技开展资金中一次性给予资金补助。
扶持众创空间联盟。
联盟由众创空间、投资机构、天使投资人等自愿组成,为全市众创空间提供资源共享、交流合作的平台。
鼓励联盟积极组织有助于推动我市众创空间开展的创新创业活动,每年按其实际开展的活动情况给予不超过50万元的资助。
其中〔甘肃〕对众创空间要求各地要紧密结合区域资源禀赋、特色支柱产业和园区功能布局,重点在战略性新兴产业、现代效劳业、现代农业、文化传媒等领域,建立形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园〞的全产业链孵化链条。
鼓励创业投资机构、社会组织等形成多元化的创新效劳平台建设模式,构建一批低本钱、便利化、全要素、开放式的众创空间.〔二〕建立便捷的企业登记注册制度,降低创新创业门槛。
在众创空间优先实施放宽新注册企业场所登记条件限制,推动“一址多照〞、集群注册等住所登记改革,为众创空间里的创新创业者提供便利的工商登记效劳。
允许科技人员、高校毕业生等创业群体借助商务秘书公司地址托管等方式申办营业执照。
在众创空间率先破除不合理的行业准入限制,率先依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录,增强创业企业信息透明度,优先开展对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。
鼓励有技能和经营能力的农民工返乡创业,创办家庭农场,创办涉农龙头企业及农业社会化效劳组织。
创新创业支持政策解读近年来,随着创新创业热潮的高涨,各国纷纷出台了一系列创新创业支持政策,旨在激发创新创业活力,推动经济高质量发展。
本文将对创新创业支持政策进行解读,以期了解政策背景、政策内容、政策影响等方面信息。
一、政策背景随着全球科技进步的加速和产业结构的调整,创新创业已成为各国经济发展的必经之路。
为了激发创新创业的活力,各国政府纷纷制定了一系列支持政策。
这些政策包括财政扶持、税收优惠、技术支持、人才引进等方面内容,旨在为创新创业提供全方位的支持和保障。
二、政策内容1. 财政扶持政府通过增加对创新创业项目的财政投入,帮助创业者解决资金难题。
这种财政扶持可以包括创业担保贷款、创业基金、创投基金等形式。
通过这些财政扶持,创业者能够更好地筹集资金,降低创业风险,增加创业成功的可能性。
2. 税收优惠政府对创新创业企业给予一定的税收优惠政策,减轻创新创业的负担。
这些税收优惠包括减免企业所得税、降低增值税税率、减免社保费等措施。
通过这些优惠政策,创新创业企业能够更好地利用资金进行研发和市场拓展,推动企业的长期发展。
3. 技术支持政府加大对创新创业领域的技术支持力度,为企业提供技术咨询、技术培训、技术转移等服务。
通过这些技术支持,创新创业企业能够更好地吸纳和应用先进技术,提升产品和服务的质量,增强企业的市场竞争力。
4. 人才引进为了促进人才流动和创新创业人才的集聚,政府采取了一系列人才引进政策。
这些政策包括人才引进计划、人才评选、人才购房补贴等。
通过这些政策,吸引更多的高级人才和专业人才参与创新创业活动,为企业的发展提供强大的人才支持。
三、政策影响创新创业支持政策的出台对于促进创新创业的发展起到了积极的推动作用。
首先,政策的出台增强了创新创业者的信心,激发了创新创业的热情。
其次,政策的实施降低了创新创业的风险,提高了创新创业的成功率。
再次,政策的支持促进了创新创业企业的快速发展,推动了经济的高质量增长。
因此,创新创业支持政策对于促进经济转型升级,推动经济可持续发展具有重要意义。
就业创业工作综述随着经济的不断发展,就业和创业成为社会关注的焦点。
在中国,就业和创业工作一直是政府和社会各界关注的重点领域。
本文将对中国就业创业工作的情况进行综述,分析其中存在的问题,并提出相应的解决建议。
一、就业形势的挑战中国作为世界人口最多的国家之一,就业形势一直备受关注。
随着经济结构的转型和产业升级,传统产业的就业需求减少,新兴产业的发展需要更多技术和知识型劳动力,这给就业形势带来了挑战。
大学生的毕业生群体也一直是就业市场的焦点,他们面临着就业门槛高、竞争激烈等问题。
二、创业的机遇与挑战随着政府对创业的政策支持力度不断加大,创业成为就业的重要途径。
创业的机遇在于市场需求的多元化和政策的扶持,但同时也存在着市场风险大、创业难度大等挑战。
一些大学生创业者也因为缺乏实战经验和团队建设能力等问题而面临着创业困境。
三、政策与制度的创新为了应对就业和创业的挑战,中国政府出台了一系列的就业创业政策,比如鼓励大学生创业的资金扶持政策、支持农民工返乡创业政策等。
与此一些地方和企业也积极探索就业扶贫、人才培养等方面的有效举措。
一些互联网平台也为创业者提供了更多的机会和资源。
四、未来的发展方向在未来,应继续加大对就业创业工作的政策支持力度,引导社会各界更加关注就业创业工作,促进产业结构的优化和升级。
应加强对创业者的培训和指导,提升他们的管理和创新能力。
政府和社会应进一步加强对劳动力市场的监管和疏导,提高就业和创业环境的公平性和透明度,为每个劳动者提供更多的机会和平等的竞争环境。
就业创业工作是中国社会发展的重要课题,需要政府、社会和个人共同努力。
只有通过全社会的努力和合作,才能创造更多的就业机会,激发创业活力,推动中国经济的全面发展。
2023年国家创业补贴政策2023年国家创业补贴政策科技部召开新闻通气会介绍大众创新创业的工作部署。
火炬中心张志宏主任介绍科技部落实1月28日国务院常务会议精神,发展众创空间,推进大众创新创业的政策措施。
一、大众创新创业呈现出新特点在党中央、国务院的高度重视和大力支持下,近年来我国创新创业生态体系不断优化,创新创业观念与时俱进,出现了大众创业、草根创业的“众创”现象,带动创新创业愈加活跃、规模不断增大,效率显著提高。
当前我国大众创新创业呈现出四个新特点:一是创业服务从政府为主到市场发力。
现代市场体系的.发展催生出一大批市场化、专业化的新型创业孵化机构,提供投资路演、交流推介、培训辅导、技术转移等增值服务。
天使投资、创业投资、互联网金融等投融资服务快速发展,为创新创业提供了强大的资本推力。
二是创业主体从“小众”到“大众”。
伴随新技术发展和市场环境开放,创新创业由精英走向大众,出现了以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”,越来越多草根群体投身创业,创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。
三是创业活动从内部组织到开放协同。
互联网、开源技术平台降低了创业边际成本,促进了更多创业者的加入和集聚。
大企业通过建立开放创新平台,聚合起大众创新创业者力量。
创新创业要素在全球范围内加速流动,跨境创业日益增多。
技术市场快速发展,促进了技术成果与社会需求和资本的有效对接。
四是创业载体从注重“硬条件”到更加注重“软服务”。
创业服务机构由场地租赁、办理注册等基础服务,发展为投资路演、创业交流、创业媒体、创业培训、技术转移、法律服务等新业态,出现了中关村创业大街等集聚各类创新要素的创业生态平台。
五是创业理念从技术供给到需求导向。
社交网络使得企业结构趋于扁平,缩短了创业者与用户间的距离,满足用户体验和个性需求成为创新创业的出发点。
在技术创新的基础上,出现了更多商业模式创新,改变了商品供给和消费方式。
促进就业创业的政策解读报告近年来,我国就业形势日益严峻。
为此,政府推出了一系列促进就业创业的政策措施。
本文将对这些政策进行解读,并分析其对就业创业的促进作用。
一、加大高校毕业生就业政策支持力度随着高等教育的普及,大量的高校毕业生涌入就业市场,就业压力不断增加。
为了解决这一问题,政府加大了对高校毕业生就业的政策支持力度。
首先,政府要求各地区各高校建立健全毕业生就业服务机构,提供就业指导、创业培训等服务。
其次,政府出台了一系列税收优惠政策,鼓励企业招聘高校毕业生。
这些政策的实施,有力地促进了高校毕业生就业和创业。
二、推动中小微企业发展中小微企业是我国就业市场的重要组成部分,也是创业就业的重要载体。
为了促进中小微企业的发展,政府采取了一系列政策措施。
首先,通过提供财税支持,政府降低中小微企业的税收负担,减轻其经营压力。
其次,政府加大对中小微企业的金融支持力度,提供贷款、担保等金融服务,帮助企业解决融资难题。
此外,政府还加强了知识产权保护,鼓励企业创新发展。
这些政策的出台对于中小微企业的健康发展起到了积极的推动作用。
三、加大职业培训力度提高劳动者的职业素质和技能是促进就业的重要途径。
为此,政府加大了职业培训的力度。
首先,政府鼓励各类培训机构开展职业培训,提供多样化、个性化的培训服务。
其次,政府对参加职业培训的劳动者给予一定的经济补贴,增加培训的吸引力。
此外,政府还建立了职业技能认证制度,提高劳动者的职业素质认可度。
这些措施的实施,有助于提升劳动者的就业竞争力。
四、扶持农民工返乡创业随着城市化进程的加快,大量农民工涌入城市务工。
为了解决农民工就业问题,政府出台了一系列政策措施,鼓励和支持农民工返乡创业。
首先,政府提供土地扶持政策,为农民工提供创业用地。
其次,政府加大对返乡创业项目的金融支持,提供贷款、担保等金融服务。
此外,政府还加强了对返乡创业的培训和指导,帮助农民工掌握创业技能和管理能力。
这些政策的出台,为农民工返乡创业提供了有力的支持。
创业政策与支持政府如何鼓励创业创新促进就业增长随着社会经济的快速发展,越来越多的人开始尝试创业,而政府在支持创业创新方面的作用也越来越显著。
本文将探讨创业政策和政府如何鼓励创业创新,以促进就业增长。
一、创业政策的重要性创业政策被认为是政府行为的核心。
它是一个国家经济、社会、文化政策的重要组成部分,有利于促进经济发展和社会和谐。
在创业的初期,政府需要制定创业政策以帮助企业在发展初期获得迅速的发展。
同时,在创业的后期,政府还需要制定各种激励政策,以使企业保持积极发展的动力。
二、创业政策的种类1. 减税政策政府可以通过减免企业税收等方式降低企业的负担,从而鼓励企业发展。
一些国家也出台了特殊的税收政策,例如美国的“创业锅”计划。
此外,政府还可以通过贷款与扶持科技创新等方式,为创业提供资金支持。
2. 简化审批流程政府可对创业企业进行简化立项申请流程、审批流程等,减少行政审批时间和成本,降低创业门槛。
在欧洲等地,创业企业仅需进行登记,即可成立公司。
这种方式大大降低了成立企业的时间和费用。
3. 人才引进政策政府可以出台鼓励高层次人才回国创业的措施,例如提供为高层次人才无息贷款、住房补贴、免费办理居留手续等。
这种方式会吸引大量具有创新精神和创业意识的高素质人才来到国内。
三、政府如何鼓励创业创新政府在创业创新方面的角色可以分为两个方面:规范管理和导向引导。
规范管理方面,政府应制定相关法规,明确纪律要求。
导向引导方面,政府应该为创业者提供支持和帮助,培养创业精神和文化。
四、政府创新支持策略1. 大力引进国际先进技术和创新手段政府应该大力引进外国先进的技术和设备。
同时,还应该大力引进外国企业和团队,通过技术交流,为国内企业提供技术支持和经验指导。
2. 发挥区域优势政府应该鼓励和发挥各地的不同优势,例如深圳优势在于电子信息、物流、金融业等,北京优势在于创新科技、文化创意、高端制造等。
政府可以通过一系列行动来支持这些产业的发展。
我国创业政策研究综述摘要:创业政策的研究是创业研究中兴起较晚的领域,我国更是较国外晚。
经过十几年的探索,取得了许多进步。
本文从创业政策框架研究以及其与创业其他研究领域的关系进行了整理。
整理得该研究领域中已达成共识:创业政策研究、制定要针对创业的全过程,而不是创业资源要素,以期为创业研究的进一步研究奠定基础。
关键词:创业政策;理论框架;创业活动;创业绩效引言随着创业型经济和有关创业的研究不断深入,创业政策作为改善创业型经济、促进创业活动的有效手段得到了政府、研究学者的重视。
创业政策的研究兴起于20世纪90年代,是创业研究的一个重要领域。
最初,创业政策是创业环境的一个主要维度,许多人在创业研究过程中将创业政策隐含于创业环境的研究之中(如在GEM研究模型中政府创业政策就是其主要的维度之一)。
在之后的研究中,创业政策逐渐成为一个独立的研究领域,其研究内容主要涉及创业政策的理论框架以及与创业的其他研究领域的关系研究。
1 创业政策理论框架研究创业政策的理论框架研究是创业政策的一个重要的分支,起统一语言的作用,它是完善创业政策体系、创业政策落实到位的理论依据。
国内现有的理论框架研究主要包括王玉帅、张钢等学者。
南昌大学的王玉帅(2009)将创业过程粗略的分为动机阶段、机会阶段和企业成长的前阶段,并基于此,构建了创业政策理论框架模型。
他认为创业动机阶段就是Degadt提出的“前创业期”,个体的自我效能感、风险倾向性等心里特征变量是在其以后的学习、生活和工作中长期形成的。
所以,在这阶段,创业意识和文化教育尤为重要,需要从中小学教育抓起,并且要宣传创业精神,对潜在的创业个体构成激励作用;机会阶段被认为是创业过程的“核心”,主要考虑机会识别、评价和开发的影响因素,从机会角度看,创业政策的目的是扩大创业机会的容量,从机会识别的角度看,创业政策的目的是提高民众识别机会的能力。
从机会来自与市场不完整信息的角度看,政策也可以在提供信息上给予支持,从机会开发角度看,政策落脚点为这些识别到机会的个体提供资金等物质条件开发机会;企业成长的前阶段(企业建立后42个月之内),企业的主要目的是生存,政策的主要目的是扶持企业,提供资金信贷扶持、税费优惠、管理指导、技术转移以及政府采购项目扶持等。
在这个阶段,其创业政策和中小企业政策有交叉。
由动机阶段发展到机会阶段在到初创企业的成长,创业政策侧重点不尽相同,这个过程不仅刺激了新企业的建立,还刺激了潜在创业者的创业活动,最终形成一个动态正反馈环。
浙江大学的张钢(2009)认为OECD、L&S、Hart对创业政策的构成要素的划分基于创业资源要素,但具体的创业活动对资源的诉求并不具有一致性,并且为了加强创业政策的实践指导意义,需要更多的结合创业活动的特定阶段所出现的问题对创业政策展开研究。
基于生命周期的视角,将创业生命周期划分为种子期、成立期、生存期、发展期、成熟收获期五个阶段,从外部环境、创业组织和个体三个层面分析了不同阶段的关键影响因素,形成了影响创业生命周期的关键因素模型,并且针对不同阶段的不同关键影响因素提出了基于生命周期的创业政策模型。
该模型建立在创业活动周期的基础上,从创业文化、创业教育、金融资金支持、商务支持以及风险规避等5个维度对影响创业活动的社会层面、组织层面、个体层面产生影响,进而影响创业活动。
创业政策要发挥作用,必须针对创业生命周期不同阶段的不同影响因素,建立起自己的内在关键构成要素。
关于理论框架的特征详见表1。
表1 我国创业政策理论框架特征(资料来源:作者自行整理)2 创业政策与其他研究领域的关系研究创业政策与创业意愿的关系。
安徽工业大学的齐昕(2011)对创业意愿影响因素进行梳理,构建创业意愿影响因素模型,实证分析创业政策对创业意愿的影响路径,并指出创业政策对创业意愿无直接影响,它通过对背景因素和创业态度的影响间接对创业意愿有影响。
华南理工大学李良成(2012)结合我国创业政策和大学生创业的特点,从金融支持、创业教育、创业服务、配套措施、创业文化五个方面做为自变量,将内部创业动力和外部创业动力作为因变量,通过实证研究,得出以下结论:五个创业政策因子均与大学生内在、外在创业动力有显著正相关性,其中金融支持和配套措施对外在创业动力的影响最为显著,配套措施对内在创业动力的影响最为显著。
浙江理工大学的许国成(2013)基于“海归”政策和“准海归”的政策感知度,反向的分析了留学人员归国创业意愿不强的原因,并对此提出了相应的加强政策的意见。
创业政策与创业行为、创业活动、经济增长的关系。
中南财经政法大学的邓汉慧(2011)从创业政策的历史演变、创业文化与创业环境、动力机制以及组织4方面总结了发达国家的创业政策对创业行为促进作用的情况,从而为我国激发创业行为提供借鉴。
江苏科技大学的赵都敏(2011)通过文献研究,高度概括了创业政策对创业活动的作用机理及其途径、方式,并提出了相关建议。
郭威(2010)基于北京市高校学生情况对创业政策与创业活动进行了实证分析。
在创业政策一个广泛的理论框架基础上,形成了创业政策促进创业活动并进而贡献于经济发展的影响途径的完整理论链条,并提出相应的政策启示。
浙江大学的张钢等(2008)界定了技术创业和创业政策内涵及其关系模式的基础上,建立起技术创业和创业政策测度指标体系。
并利用我国30个省市自治区相关数据,实证分析了创业政策对技术创业的影响。
中国科技大学的方世建等(2009)从历史的视角分析了经济增长不同阶段的特点与创业的关系。
研究创业政策分别通过激发创业动机、提供创业机会和培育创业技术三个途径来促进创业活动。
创业政策与创业绩效关系。
这方面的研究较少,仅有长沙理工大学文亮等(2012)以Lundstrom和Stevenson的创业框架为基础构建创业政策与创业绩效三维度模型,利用实证分析方法研究了各创业政策对创业绩效影响的显著程度。
从万方数据库的知识脉络分析图可以看出,创业绩效的研究呈上升趋势,二者的关系还有待进一步研究。
3 对我国创业政策的评述江苏科技大学的赵都敏(2011)认为,对创业政策的内涵理解要从两个维度理解,一是创业过程维度,即创业政策应该涵盖从创业启动前阶段到新企业晚期成长阶段的整个过程;二是创业类别维度,并且基于此建立的创业政策的具体内容才能更加具有针对性、增强其有效性。
通过文献整理不难发现在研究者之间已达成一个共识:创业政策的制定要针对创业的全过程,而不是创业资源要素。
目前,我国创业政策在制定和实施过程中存在创业政策体系不尽完善,政策散落于各种税收、金融、工商、教育、产业等政策之中。
创业政策的颁布、执行部门各行其是,创业政策的制定者和最终受益者(创业者)信息不对称,其他利益相关者(高校、社会等)没有发挥在政策执行过程中应有的作用。
创业政策的理论框架的建立更应该结合我国创业政策的现状,也只有和实际情况结合才能更好的指导实践。
创业活动是一个复杂的过程,同样,创业政策体系也是复杂的,不仅要考虑体系框架的过程视角,还应考虑政策利益相关者、政策监管等问题。
要形成一个完整、全面的创业政策体系是一项庞大的任务,要涉及政策制定、执行、监督等多个方面。
从创业政策和创业其他研究领域的关系可以看出,对创业政策的研究在不断深入,并且多用实证研究方法来揭示二者的关系,比较有说服力。
创业政策的研究既隐含于创业环境,又独立于创业环境。
政府的创业政策至少具备两个重要功能:其一,激励功能;其二,支持功能(龚秀敏)。
不管是激励功能,还是支持功能,创业政策是作用于创业者,那么,创业政策的开展到底能否对创业者或潜在创业者带来改变以及带来哪方面的改变,这都有待进一步研究。
关于创业政策与创业绩效的关系研究,从万方数据库的知识脉络分析图可以看出,创业绩效的研究呈上升趋势,二者的关系还有待进一步深入研究。
4 结语我国对创业政策的研究较国外的研究晚,但从通过文献整理,我国不管是在创业政策的理论研究还是应用性研究都取得进步。
创业政策的研究应更多的基于创业过程的角度,不仅能提高其针对性还能加强其全面性。
但各类文献都相对较少,需要进一步研究。
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