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公务员因公致残抚恤制度研究1公务员因公致残抚恤制度研究作者陈小勇近年来, 随着公务员因公致残抚恤金标准的不断提高, 公务员因公致残抚恤工作出现了一些新现象, 诸如公务员因公致残抚恤参照军人规定执行的规范性文件被申请合法性审查; 公务员申请评定因公致残的数量不断上升, 有些地方甚至出现每年以100%-200%的增幅上升; 公务员申请评定因公致残的情形不断增多, 工作中出现的不慎滑倒受伤、参加文体活动受伤等都要求评残; 公务员及有关单位在因公致残评定程序中出现造假情况; 民政部门的不予评残决定在复议、诉讼中接连出现被撤销的情况等。
这些新情况和新问题, 影响了公务员因公致残抚恤制度的正确理解和执行。
现实的问题迫切要求我们研究该制度的历史背景、剖析存在问题及其原因并提出完善相关制度的建议和措施。
一、公务员因公致残抚恤制度的历史沿革建国以后, 公务员在不同时期分别有革命工作人员、国家机关工作人员、公务员等称谓。
公务员因公致残抚恤制度自1950年确立以来, 经历了三个不同历史时期。
2( 一) 1950年-1988年, 革命工作人员因公致残褒恤制度时期。
1950年11月, 经政务院批准, 内务部发布《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》, 其中第一条规定: ”凡革命工作人员因公伤亡者, 依本条例之规定褒恤之。
”该条例正式建立了中国革命工作人员伤亡褒恤制度, 规定对因对敌斗争负伤致残的革命工作人员按照《革命残废军人优待抚恤暂行条例》评定残疾等级并发给抚恤金; 对因公负伤致残的革命工作人员按照《革命残废军人优待抚恤暂行条例》评定残疾等级并发给优待金。
从此, 革命工作人员因公致残褒恤制度建立, 革命工作人员因战、因公致残的残疾等级评定和抚恤金、优待金发放按照军人的规定执行。
( 二) 1988年- , 国家机关工作人员、人民警察因公致残抚恤制度时期。
1988年7月国务院发布《军人抚恤优待条例》( 以下简称《条例》) , 规范了军人的抚恤优待, 同时赋予民政部解释权。
公务员的保险制度第一篇：公务员的保险制度公务员的保险制度公务员的保险是指国家通过立法程序建立的对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度。
这是社会主义条件下个人消费品分配的一种辅助形式。
其目的在于满足公务员在丧失劳动能力后的基本生活需要。
公务员保险的作用体现在以下几方面：(一)公务员保险制度为部分暂时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物质帮助，使他们能够尽快恢复劳动能力，这对减轻国家和社会负担，促进经济的发展，无疑是有益的。
(二)公务员保险制度的实施和逐步完善，在很大程度上可以确保公务员健康地工作并解除公务员的后顾之忧，这对调动公务员的工作积极性，使他们把全部精力投身于工作之中无疑也是有利的。
(三)健全的公务员制度还可以使公务员体会到社会主义制度的优越性，使他们更加自觉地为建设有中国特色的社会主义而努力工作。
公务员的保险制度与公务员的福利制度一样，都是个人消费品分配的一种辅助形式，都是公务员的一种受法律保护的权利。
但公务员保险制度具有自己的一些特征：一是公务员保险的对象是丧失劳动能力的公务员以及应当由他们供养的直系亲属；二是建立公务员保险制度的目的主要是为了满足丧失劳动能力或待业原公务员的基本生活需要；三是保险的组织与实施都是社会化的。
从公务员保险制度的这些特征看，公务员保险制度所遵循的是社会主义的物质保障原则。
我国公务员保险制度包括以下内容：1.公务员因公负伤、致残、死亡的保险待遇；2.公务员非因公负伤、致残、死亡的保险待遇；3.公务员疾病的公费医疗和保险待遇；4.公务员生育的保险待遇；5.公务员退职退休的保险待遇；6.公务员待业期间的保险待遇；7.公务员供养直系亲属的保险待遇；8.公务员集体保险待遇。
对上述公务员保险项目的实施范围、待遇标准、资金来源和管理办法，国家都要通过法律或法规的形式具体明确的予以规定，以便于使公务员保险制度的实施依法进行。
第二篇：公务员的保险制度中公教育·中公网20__公务员考试备考资料公务员的保险制度公务员的保险是指国家通过立法程序建立的对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度。
公务员因公死亡的赔偿标准是什么
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一、公务员因公死亡的赔偿标准是什么
公务员的一次性抚恤金是按照当地的居民城镇收入的20倍赔偿的。
公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。
国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。
(一)一次性抚恤金发放标准
国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金发放标准为：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费;病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费。
发放一次性抚恤金所需经费仍按现行渠道解决。
(二)一次性抚恤金计发办法
国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法为：
1、国家机关在职工作人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月基本工资为基数计发。
其中：。
公务员因公死亡的赔偿标准是什么公务员的一次性抚恤金是按照当地的居民城镇收入的20倍赔偿的。
公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。
国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。
▲一、公务员因公死亡的赔偿标准是什么公务员的一次性抚恤金是按照当地的居民城镇收入的20倍赔偿的。
公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。
国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。
(一)一次性抚恤金发放标准国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金发放标准为：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费;病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费。
发放一次性抚恤金所需经费仍按现行渠道解决。
(二)一次性抚恤金计发办法国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法为：1、国家机关在职工作人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月基本工资为基数计发。
其中：(1)公务员，为本人职务工资和级别工资之和;(2)机关技术工人，为本人岗位工资和技术等级(职务)工资之和;(3)机关普通工人，为本人岗位工资。
2、国家机关离退休人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月享受的国家规定的基本离退休费为基数计发。
即本人离退休时计发的基本离退休费和本人离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和。
3、事业单位离休人员死亡一次性抚恤金参照机关离休人员死亡一次抚恤金标准和计发办法执行。
▲二、何谓工伤?《工伤保险条例》(以下简称条例)对工伤的认定作出了详细的规定，使工伤认定有章可循，有法可依。
《条例》明确规定了认定工伤的七种情形，还设立了其他法律法规规定为工伤的弹性条款，包含了造成工伤的一般情形，包括：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(四)患职业病的;(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到机动车事故伤害的;(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
公务员抚恤金标准公务员抚恤金是指因公殉职、因公疾病致残、因公疾病或非因公疾病死亡的公务员及其家属依法享受的一种社会保障待遇。
公务员抚恤金标准的确定对于公务员及其家属的生活保障具有重要意义。
下面我们将就公务员抚恤金标准进行详细介绍。
首先，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，公务员因公殉职或因公疾病致残的，其家属可以享受一次性抚恤金。
具体标准根据公务员的工龄、级别和职务等因素来确定，一般来说，工龄越长、级别越高的公务员，其家属可以获得的抚恤金越多。
此外，对于因公疾病或非因公疾病死亡的公务员，其家属也可以享受一定的抚恤金待遇，具体标准也是根据公务员的工龄、级别和职务等因素来确定。
其次，公务员抚恤金的发放方式一般分为一次性发放和分期发放两种。
一次性发放是指将全部抚恤金一次性支付给家属，而分期发放则是将抚恤金分为若干期进行支付。
具体采取哪种发放方式，一般是由公务员家属根据自身情况和实际需求来选择的。
再次，公务员抚恤金标准的调整和变动一般是由国家或地方政府根据实际情况来确定的。
一般来说，随着社会经济的发展和国家政策的变化，公务员抚恤金标准也会相应进行调整和变动。
因此，公务员及其家属需要密切关注相关政策法规的变化，及时了解最新的抚恤金标准。
最后，公务员抚恤金的发放需要经过严格的审核程序，确保符合相关规定的公务员及其家属才能享受到相应的抚恤金待遇。
一般来说，公务员家属需要提供相关证明材料，并经过单位、人事部门和相关政府部门的审核批准，方可获得抚恤金的发放。
总之，公务员抚恤金标准的确定对于公务员及其家属的生活保障具有重要意义。
公务员及其家属需要了解相关政策法规，及时掌握最新的抚恤金标准，确保自身权益得到有效保障。
希望本文能够对公务员抚恤金标准有所帮助，谢谢阅读。
公务员伤葬费标准公务员是国家机关、事业单位和企事业单位的工作人员，其享受的福利待遇也备受关注。
其中，公务员伤葬费是一项重要的福利政策，对于公务员及其家属来说具有重要意义。
那么，公务员伤葬费标准是如何规定的呢？首先，根据《国家公务员伤亡津贴和抚恤金暂行规定》，对于公务员因公殉职或者因公残疾致残的，其遗属可以享受一次性抚恤金和每月抚恤金。
一次性抚恤金的标准为公务员因公殉职或者因公致残的，分别按照国家规定的标准给予一次性抚恤金。
每月抚恤金则根据公务员的级别和工龄进行适当的调整，确保其家属可以得到合理的经济补助。
其次，对于公务员因公殉职的，其遗属可以享受一次性抚恤金和每月抚恤金。
一次性抚恤金的标准是按照公务员的级别和工龄进行适当的调整，以确保其家属可以得到合理的经济补助。
每月抚恤金则是根据公务员的级别和工龄进行适当的调整，以确保其家属可以得到持续的经济帮助。
再次，对于公务员因公致残的，其遗属可以享受一次性抚恤金和每月抚恤金。
一次性抚恤金的标准同样是按照公务员的级别和工龄进行适当的调整，以确保其家属可以得到合理的经济补助。
每月抚恤金也是根据公务员的级别和工龄进行适当的调整，以确保其家属可以得到持续的经济帮助。
最后，需要强调的是，公务员伤葬费标准的规定是为了保障公务员及其家属的合法权益，提供必要的经济帮助，让他们能够在最困难的时刻得到支持和关怀。
同时，这也是国家对公务员的一种关怀和尊重，体现了国家对公务员的重视和关注。
总的来说，公务员伤葬费标准是经过严格规定和调整的，旨在保障公务员及其家属的合法权益，提供必要的经济帮助。
这一政策的实施，不仅体现了国家对公务员的关怀和尊重，也为公务员及其家属在困难时刻提供了有力支持。
希望相关部门能够进一步完善和落实这一政策，让公务员及其家属能够得到更好的保障和关怀。
公务员法中第七十七条规定“公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。
其中“国家规定的伤残待遇”具体标准是什么问其中“国家规定的伤残待遇”具体标准是什么?工伤认定第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤: (一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的; (二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的; (三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; (四)患职业病的; (五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; (六)在上下班途中，职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害，也应当认定为工伤。
; (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤: (一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的; (二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; (三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
当事人系公务员，因公驾车身亡，(车是私家车)，事故中伤及他人致残，请问您被当事人致残的伤者的赔偿应由谁来承担?(是亡者还是单位?)，另外当事人的车辆应怎样处置?《公务员法》第77条: 国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。
公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。
近年来，随着公务员因公致残抚恤金标准的不断提高，公务员因公致残抚恤工作出现了一些新现象，诸如公务员因公致残抚恤参照军人规定执行的规范性文件被申请合法性审查；公务员申请评定因公致残的数量不断上升，有些地方甚至出现每年以100%-200%的增幅上升；公务员申请评定因公致残的情形不断增多，工作中出现的不慎滑倒受伤、参加文体活动受伤等都要求评残；公务员及有关单位在因公致残评定程序中出现造假情况；民政部门的不予评残决定在复议、诉讼中接连出现被撤销的情况等。
公务员伤残待遇规定公务员伤残待遇规定是指对公务员发生工伤或患病导致伤残的情况下，根据相关法律和规定，给予其一定的经济补偿和医疗救助，以保障其基本生活和医疗需求的政策安排。
根据《中华人民共和国公务员法》第39条规定，公务员因公遭受劳动能力丧失或者患病致使伤残的，应当按照国家有关规定，享受国家提供的伤残抚恤金、医疗费用补助等待遇。
首先，对于因公伤残的公务员，享受的主要待遇是伤残抚恤金。
根据《伤残军人抚恤条例》，公务员从事公务车辆、机械装备、危险品运输等高风险职业的，可按军人伤残补助标准计算伤残抚恤金；从事其他公务的，按退休军人伤残补助标准计算伤残抚恤金。
伤残抚恤金的发放标准根据伤残程度的不同进行划分，伤残程度较高的公务员可享受更多的抚恤金。
其次，公务员伤残待遇中还包括医疗费用补助。
根据《中华人民共和国公务员法》第39条规定，公务员因公伤残的，享受由用人单位提供的或者按照国家规定从基本医疗保险基金中支付的医疗救助。
具体的医疗救助范围、补助比例等细节由地方政府制定。
另外，对于因公致残的公务员，他们的子女还有享受一定待遇的权利。
根据《伤残军人抚恤条例》，伤残公务员的子女中，单亲或双方均为伤残人员，按照有关规定享受全额享受伤残军人子女抚恤金等待遇。
最后，公务员伤残待遇中还包括康复治疗和职业转换等方面的帮助。
针对遭受伤残的公务员，不仅可以享受一定程度的康复治疗，以提高其生活自理能力和劳动能力，还可以根据具体情况进行职业转换，以适应其身体状况和就业需求。
总的来说，公务员伤残待遇规定是为了保障因公受伤致残的公务员的基本生活和医疗需求，并提供相应的经济补偿和帮助，以提高其生活质量和社会参与度。
这些规定旨在落实社会保障的基本原则，实现对公务员的全面保护和关爱。
《我国优抚制度立法研究》篇一一、引言优抚制度是国家为了体现对特定群体的关心和照顾，保障其合法权益，而设立的一系列社会福利制度。
我国作为一个具有悠久历史和深厚文化底蕴的国家，优抚制度对于维护社会稳定、促进社会和谐发展具有重要意义。
本文旨在研究我国优抚制度的立法背景、现状及存在的问题，并提出相应的完善建议，以期为我国的优抚制度立法提供参考。
二、我国优抚制度的立法背景及现状我国优抚制度是随着我国社会发展和人民生活水平的提高而逐渐建立起来的。
它涵盖了军人的优待抚恤、烈属及残障人士的福利保障等方面。
立法的初衷是为了保护这些特殊群体的合法权益，体现国家对他们的关爱。
目前，我国已经建立了较为完善的优抚制度体系，包括《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》等法律法规。
这些法律法规明确了优抚对象、范围、标准和程序，为优抚工作的开展提供了法律保障。
同时，各级政府也积极投入资金和资源，为优抚对象提供生活保障、医疗救助、教育资助等方面的支持。
三、我国优抚制度立法中存在的问题尽管我国优抚制度在立法和实践方面取得了一定的成就，但仍存在一些问题亟待解决。
一是法律法规不够完善，部分规定过于笼统，缺乏可操作性；二是政策执行过程中存在差异，部分地区政策执行不到位；三是缺乏对特殊群体的关注，如军人家属的关心不够等。
这些问题在一定程度上影响了优抚工作的有效开展和效果。
四、完善我国优抚制度的建议针对上述问题，本文提出以下建议：一是进一步完善法律法规，明确规定优抚对象、范围、标准和程序，提高可操作性；二是加强政策执行力度，确保各级政府严格按照法律法规执行政策；三是关注特殊群体需求，如加大对军人家属的关心和照顾力度；四是加强宣传教育，提高公众对优抚制度的认识和了解。
五、结论我国优抚制度是保障特殊群体合法权益的重要举措，对于维护社会稳定、促进社会和谐发展具有重要意义。
通过研究和分析我国优抚制度的立法背景、现状及存在的问题，我们发现完善优抚制度立法势在必行。
第1篇一、引言抚恤金是指国家、社会团体或单位对因公死亡、病故、伤残的军人、警察、公务员、职工及其家属给予的经济补偿。
在我国，抚恤金领取有着严格的法律规定，旨在保障相关人员的合法权益。
本文将详细解读我国抚恤金领取的相关法律规定。
二、抚恤金领取的法律依据1.《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国兵役法》第二十六条规定：“现役军人死亡、失踪、被俘、被俘后获释、被击毙或者被俘后死亡，其家属按照国家规定享受抚恤金。
”2.《中华人民共和国军人抚恤优待条例》《中华人民共和国军人抚恤优待条例》对抚恤金领取的具体规定较为详细，包括抚恤金的标准、发放方式、领取条件等。
3.《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公务员法》第一百零三条规定：“公务员因公死亡、病故，其家属按照国家规定享受抚恤金。
”4.《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动法》第七十三条规定：“职工因工死亡、因病死亡，其家属按照国家规定享受抚恤金。
”三、抚恤金领取的条件1.军人抚恤金领取条件（1）现役军人死亡、失踪、被俘、被俘后获释、被击毙或者被俘后死亡。
（2）因战、因公致残，评定残疾等级的现役军人。
（3）因战、因公致残，评定残疾等级的复员军人、退伍军人。
2.公务员抚恤金领取条件（1）因公死亡、病故的公务员。
（2）因战、因公致残，评定残疾等级的公务员。
3.职工抚恤金领取条件（1）因工死亡、因病死亡的职工。
（2）因战、因公致残，评定残疾等级的职工。
四、抚恤金领取的标准1.军人抚恤金标准（1）死亡抚恤金：根据死亡原因、职务、军衔、军龄等因素确定。
（2）残疾抚恤金：根据残疾等级、军龄等因素确定。
2.公务员抚恤金标准（1）死亡抚恤金：根据职务、级别、工龄等因素确定。
（2）残疾抚恤金：根据残疾等级、工龄等因素确定。
3.职工抚恤金标准（1）死亡抚恤金：根据工龄、职务等因素确定。
（2）残疾抚恤金：根据残疾等级、工龄等因素确定。
五、抚恤金领取的程序1.申请申请人应向所在单位或当地民政部门提交相关证明材料，包括死亡证明、残疾等级评定证明等。
公务员因公致残抚恤制度研究文件编码（TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-0089）公务员因公致残抚恤制度研究作者陈小勇近年来，随着公务员因公致残抚恤金标准的不断提高，公务员因公致残抚恤工作出现了一些新现象，诸如公务员因公致残抚恤参照军人规定执行的规范性文件被申请合法性审查；公务员申请评定因公致残的数量不断上升，有些地方甚至出现每年以100%-200%的增幅上升；公务员申请评定因公致残的情形不断增多，工作中出现的不慎滑倒受伤、参加文体活动受伤等都要求评残；公务员及有关单位在因公致残评定程序中出现造假情况；民政部门的不予评残决定在复议、诉讼中接连出现被撤销的情况等。
这些新情况和新问题，影响了公务员因公致残抚恤制度的正确理解和执行。
现实的问题迫切要求我们研究该制度的历史背景、剖析存在问题及其原因并提出完善相关制度的建议和措施。
一、公务员因公致残抚恤制度的历史沿革建国以后，公务员在不同时期分别有革命工作人员、国家机关工作人员、公务员等称谓。
公务员因公致残抚恤制度自1950年确立以来，经历了三个不同历史时期。
（一）1950年-1988年，革命工作人员因公致残褒恤制度时期。
1950年11月，经政务院批准，内务部发布《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》，其中第一条规定：“凡革命工作人员因公伤亡者，依本条例之规定褒恤之。
”该条例正式建立了我国革命工作人员伤亡褒恤制度，规定对因对敌斗争负伤致残的革命工作人员按照《革命残废军人优待抚恤暂行条例》评定残疾等级并发给抚恤金；对因公负伤致残的革命工作人员按照《革命残废军人优待抚恤暂行条例》评定残疾等级并发给优待金。
从此，革命工作人员因公致残褒恤制度建立，革命工作人员因战、因公致残的残疾等级评定和抚恤金、优待金发放按照军人的规定执行。
（二）1988年-2004年，国家机关工作人员、人民警察因公致残抚恤制度时期。
1988年7月国务院发布《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），规范了军人的抚恤优待，同时赋予民政部解释权。
民政部根据解释权限和国家机关工作人员、人民警察因公致残抚恤工作的延续性，于1989年8月下发了《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤如何办理的通知》（民〔1989〕优字34号），明确了国家机关工作人员评残条件与范围、伤残抚恤（保健金）标准、补办评残手续和伤残抚恤关系转移等参照《条例》及民政部解释《条例》的有关规定办理。
从此，国家机关工作人员、人民警察因公致残抚恤制度参照军人的规定执行。
民政部门根据民政部关于印发《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》的通知（民[1989]优字19号，以下简称《条例解释》）第“九”部分规定的情形认定国家机关工作人员、人民警察因公致残。
期间，1995年2月28日，《人民警察法》施行，该法第四十一条第一项规定：“人民警察因公致残的，与因公致残的现役军人享受国家同样的抚恤和优待。
”人民警察因公致残的抚恤和优待，从法律上明确了享受与现役军人同样的待遇。
之后，《公安机关人民警察抚恤办法》（公发[1996]18号）、《国家安全机关人民警察抚恤办法》（[1997]国安发（人）5号）、《人民法院、人民检察院司法警察抚恤办法》（法发[1998]6号）相继出台，均规定了警察的因公致残的评定范围，范围与《条例解释》中的因公致残情形一致。
1997年4月1日，民政部发布《伤残抚恤管理暂行办法》，该办法第二条第（四）、第（五）项明确了“国家机关行政编制工作人员”和“授予警衔的行政编制人民警察”为民政部门评残对象；该办法没有规定评残的条件和情形。
在这个阶段，人民警察因公致残情形依据《人民警察法》及相关规定由民政部门认定；国家机关工作人员因公致残情形，由民政部门按照民〔1989〕优字34号的规定参照《条例》及《条例解释》认定。
（三）2004年至今，公务员因公致残抚恤和工伤保障制度并行时期（公务员工伤问题在本文不做详细阐述）。
2004年8月，《条例》修订实施后，依据国务院“三定”规定确立的民政部职责，民政部下发了《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》（民函〔2004〕334号），再次明确规定：国家机关工作人员、人民警察因战因公负伤致残，其伤残性质的认定和伤残等级标准、伤残抚恤金标准、补办评残手续和伤残抚恤关系转移等，参照《条例》及民政部《伤残抚恤管理暂行办法》的有关规定办理。
2004年1月，《工伤保险条例》施行，该条例附则第六十二条第一款规定：“国家机关和依照或者参照公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作事故或者患职业病的，由所在单位支付费用。
具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、财政部门规定。
”但至今具体办法没有出台。
2006年1月，《公务员法》施行，该法第七十七条第一款规定，国家建立公务员工伤保险制度；第二款规定，公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。
在这个阶段，人民警察因公致残评定依据是《公务员法》、《人民警察法》及相关规定，因公致残情形根据《人民警察法》参照军人的规定执行；其他公务员因公致残评定依据是《公务员法》、《伤残抚恤管理办法》（《伤残抚恤管理暂行办法》2007年废止），因公致残具体情形由民政部门参照《条例》关于军人的规定认定。
公务员的工伤评定依据是《公务员法》、《工伤保险条例》，工伤具体情形认定没有相关规定。
二、公务员因公致残抚恤工作中存在的问题公务员因公致残抚恤制度几经变化，但保持了一定的延续性和稳定性，在保障、激励公务员履行职责中发挥了重要的作用。
在社会建设和经济发展过程中，政府职能逐步转变，公务员褒扬和保障制度也随之相应改变。
在新时期，公务员因公致残抚恤工作面临诸多问题：（一）制度方面。
公务员因公致残情形是根据民政部的一个规范性文件（民函〔2004〕334号），参照军人的规定执行，即《条例》第二十条第二款规定援引的第九条的情形，包括“在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件致残的”、“因患职业病致残的”、“因医疗事故致残的”以及“其他因公致残的”等（情形不包括“在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然致残”。
医学上没有“猝然致残”的说法，因此“猝然死亡”情形不能被援引）。
这些条件是基于军人身份和活动的特殊性而设定的，并不完全适用于公务员。
因此，公务员因公致残情形参照原则和参照方法没有明确。
有一种意见还认为，民政部规定公务员因工致残抚恤参照军人的规定执行没有上位法的依据。
由此，有公民还以民函〔2004〕334号无权规定有关国家机关工作人员伤残抚恤，属越权规范性文件，向国务院申请合法性审查。
（二）公务员方面。
一是公务员将所有与工作有关的致残情形都申请评定因公致残。
由于前述制度方面的不明确，公务员认为只要是“工作地点、工作时间、工作原因”致残的，都应当评定为因公致残。
如果没有被确认，则诉诸复议、诉讼或者信访。
二是公务员在因公致残评定过程中时有造假问题。
为获取因公致残评定，个别公务员出现伪造致残性质和致残经过，造成了政府形象和公信力受影响。
三是个别公务员利用身份和地位优势，以“人情关系”疏通，获取因公致残抚恤。
（三）公务员所在单位方面。
目前，公务员因公致残抚恤采取中央财政负担原则，地方财政不承担责任，公务员所在单位也不承担责任。
这样的经费渠道安排，导致没能形成有效的制衡机制，从而会增加地方及相关部门办理因公致残评定的积极性，从而出现公务员所在单位不严格审核其工作人员的致残性质和致残经过的现象。
有些单位将公务员因公致残抚恤理解成一种福利待遇，努力帮助其工作人员争取，甚至出现出具违背事实的致残性质和致残经过证明等问题。
（四）评残机关方面。
一是评残机关负责评残的工作人员严重不足。
根据《伤残抚恤管理办法》，公务员因公致残抚恤的办理实行“三级审核”制度，即由县级人民政府民政部门审核后报送市级人民政府民政部门，最终再报省级人民政府民政部门。
这三级民政部门都没有专职从事公务员因公致残评定的工作人员。
二是评残机关对涉嫌造假行为制约薄弱。
省级人民政府民政部门作为公务员因公致残最终评定机关，面对有些国家机关及其工作人员的不配合，调查取证压力大，制约手段少。
（五）复议和司法机关方面。
一是与民政系统分歧意见较大。
人民政府法制机构、人民法院在审理涉及公务员因公致残评定的复议、诉讼案件中，对因公致残认定上，坚持“行政相对人合法权益最大限度保护”原则，对“在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件致残的”情形从文义、法理上理解。
而很多地方民政部门从制度本意的褒扬性进行答辩，与法制机构、人民法院意见不一致，导致了省级人民政府民政部门的一些不予评残决定被撤销，因公致残抚恤工作相对被动。
二是个别地方法制机构、人民法院对公务员因公致残情形的理解采取“工作时间、工作地点、工作原因”的评判标准。
极个别地方出现以换位思考的方式评判，即审理案件者将案件的情形假设在自己身上，得出的结论是“我如果遇到这种情形，我也应该被评定为因公致残”。
三、公务员因公致残抚恤存在问题的原因公务员因公致残抚恤工作中出现的问题，既有制度的原因，也有执行的原因；既有历史的原因，又有现实的原因。
（一）公务员因公致残抚恤制度转型时期立法制度没有科学衔接。
一是2004年《军人抚恤优待条例》施行后立法制度没有科学衔接。
2004年，《条例》修订实施，此时我国立法制度相对完善，已有《立法法》、《行政法规制定程序条例》等法律法规。
民政部仍沿用1989年做法，以规范性文件（民函〔2004〕334号）规定公务员因公致残抚恤参照军人规定执行，是不规范的。
此时，国家应该从整体制度设计考虑，在制定《条例》规范军人抚恤的同时，完善公务员因公致残抚恤制度。
二是2004年《工伤保险条例》施行后立法制度没有科学衔接。
2004年，《工伤保险条例》公布施行，其中附则对公务员因工作遭受事故伤害或者患职业病的问题作了规定，具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事部门、财政部门规定。
该条例第一次明确提出公务员工伤的规定，但至今相关部门仍然没有制定具体办法。
三是2006年《公务员法》施行后立法制度没有科学衔接。
2006年，《公务员法》施行，该法第七十七规定第一款、第二款分别规定了公务员工伤保险和因公致残抚恤。
但至今，在公务员工伤方面，国家仍然没有对公务员工伤保险作进一步的规定。
在公务员因公致残抚恤方面，民政部于2007年制定《伤残抚恤管理办法》，明确了“因战因公负伤时为行政编制的人民警察”和“因战因公负伤时为公务员以及参照《公务员法》管理的国家机关工作人员”是伤残抚恤对象，但也没有对致残情形作实体规定。
（二）公务员因公致残抚恤的褒扬性质没有形成共识。
一是公务员因公致残抚恤的初衷时有被曲解。
公务员因公致残抚恤制度源于建国初期革命工作人员褒恤制度。
