【旅游扶贫】旅游业应成为精准扶贫先行者

第2篇
乡村旅游扶贫方案
一、前言
乡村旅游作为我国扶贫工作的重要组成部分，具有显著的地域特色和巨大的市场潜力。本方案旨在充分利用乡村旅游资源，推动贫困地区经济发展，提高当地居民生活水平，实现精准扶贫。
二、目标定位
1.促进贫困地区乡村旅游产业发展，提高农民收入。
2.完善乡村旅游基础设施，提升服务质量。
3.增强贫困地区乡村旅游品牌效应，拓展市场渠道。
（1）加大贫困地区乡村旅游基础设施投入，改善交通、通信、住宿、餐饮等条件。
（2）提升乡村旅游公共服务体系，完善旅游咨询、导游、安全保障等功能。
3.产品开发与推广
（1）结合贫困地区资源特色，开发多样化、个性化的乡村旅游产品，如田园观光、民俗体验、康养度假等。
（2）运用线上线下相结合的方式，开展乡村旅游宣传推广，提高知名度。
4.乡村旅游人才队伍逐步壮大，为产业发展提供有力支撑。
本方案旨在为贫困地区乡村旅游扶贫提供指导，具体实施过程中需结合各地实际情况进行调整。在各方共同努力下，乡村旅游扶贫将为我国贫困地区经济社会发展注入强大动力。
四、组织实施
1.成立乡村旅游扶贫工作领导小组，统筹协调各部门工作，确保项目顺利实施。
2.制定详细的工作计划，明确时间节点，确保各项工作有序推进。
3.加强对乡村旅游扶贫工作的监督和评估，及时发现问题，督促整改。
4.深入开展乡村旅游扶贫宣传，提高贫困地区群众的认识和参与度。
五、预期效果
1.乡村旅游产业成为贫困地区重要支柱产业，带动农服务质量和水平。
（2）引进乡村旅游策划、管理、营销等专业人才，提升产业发展水平。
6.政策支持与保障
（1）制定乡村旅游扶贫政策，鼓励贫困地区发展乡村旅游。
（2）提供财政支持，为乡村旅游扶贫项目提供资金保障。

乡村旅游精准扶贫实现的有效方法作者：王晓婷来源：《旅游纵览·行业版》2019年第02期贫困地区的经济条件比较落后，而旅游是一种新兴的提升经济能力的有效方法，所以如果人们在乡村精准扶贫的过程中对乡村中的旅游资源加以利用，对提升乡村的经济条件有重要影响。

当前的国家政策对旅游业也是大力支持，所以乡村的旅游业应顺应社会发展大趋势，带动乡村经济的发展。

本文以精准扶贫为背景，分析人们应如何抓住乡村旅游的契机，积极解决当前乡村经济的问题，使乡村加快脱贫步伐，同时促进乡村旅游业的发展。

对乡村进行实地扶贫是结合乡村的实际情况，根据乡村中人口的具体实情，采用具体的方法开展相应的准确有效的管理的一种扶持贫困地区的方式。

人们都知道要让乡村旅游带动经济的发展，而如何去具体的实施，采用什么方法将乡村的旅游业发展起来是当前人们需要解决的重点问题。

因此，本文分析当前的乡村旅游业发展的现状，并根据乡村旅游发展的具体情况提出有针对性的措施，希望可以帮助相关工作者使乡村经济得到发展。

（一）乡村的相关规章制度落后，不具有科学性经济落后的乡村地区一般自然环境优美，植被保护完好，相应的，自然资源也相对丰富，但由于受到思想观念和经济条件的种种影响，所以这些贫困地区还未形成一个系统的发展模式，没有系统的规划和制度上的引导。

此外，一些贫困地区有发展旅游产业的想法，但是由于缺少相关的软硬件条件，所以改革的脚步放缓甚至停滞，无法使旅游业真正发展起来。

（二）未清晰认识贫困现状，缺少相应的有效措施一方面，在贫困地区旅游产业的发展中，缺少专业的有经验的人员，这导致乡村地区旅游产业无法很好地发展。

另一方面，乡村在发展旅游业的时候，没有把村里的大多数贫困人员考虑进去，所以不能带动贫困乡村的人口脱贫致富。

（三）国家政策对这方面的指导不足，产品不具有多样性经过实地考察，笔者发现只有一部分的贫困乡村的旅游产业得到了政府的重视，政府可以为贫困乡村的旅游产业的发展提供支持，所以贫困地区的旅游产业发展的步伐有所加快，但也有一部分贫困地区的旅游产业未得到政府政策的支持，所以其旅游产业的发展较为缓慢，且产品也不具有广阔的市场。

阳认为应开创大扶贫格局，形成全社会扶贫合力。贫困者应增强 “自我发展的能力”，通过扶志和扶智形成脱贫内生力，激发贫 困人口的主动力，防止贫困者返贫。
3.精准管理。鲁春艳认为应对扶贫对象进行动态管理，对扶 贫资金进行精细管理，对扶贫项目进行阳光操作。
二、乡村旅游
（一）乡村旅游的概念 乡村旅游是指城市游客(城镇居民）体验和享受乡村旅游产品 的一种旅游方式。乡村旅游产品包括乡村环境（乡村的山、湖、 河、森林和自然等）、乡村遗产（乡村的传统建筑、工业遗产、 史前遗迹、教堂和村落等）、乡村生活（工艺和工艺品、节事、 乡村食品、农业观光和传统音乐等）和乡村活动（耕种收获、骑 射、划船和垂钓等）。 （二）我国发展乡村旅游中存在的问题 1.思想认识问题。龙茂兴等提出人们普遍对乡村旅游存在三 个认识误区。葛晓虹认为对乡村旅游者的行为动机和消费心理了 解的不足影响了乡村旅游的发展。 2.规划问题。葛晓虹指出农家乐因缺乏规划和管理，出现乱 开发、重复建设、恶性竞争等现象。吴建华等认为许多乡村旅游 区缺乏整体规划控制，基础设施未满足游客的需求，存在食宿设 施简陋和卫生状况差等问题，难以留住游客。 3.乡村性缺失。葛晓虹认为建筑设施的城市化致使乡村形象 遭到破坏，乡村旅游产品商业化导致乡村性缺失。 4.专业人才缺失。吕莉认为乡村旅游专业人才匮乏，从顶层 旅游规划设计到基层旅游服务管理均缺少专业人才参与。葛晓虹 认为从事乡村旅游的服务人员大多数都是乡村居民，而乡村居民 缺乏专业知识和服务意识，达不到旅游接待服务的规范要求。 （三）完善乡村旅游发展的对策 1.提高思想认识。龙茂兴等认为人们必须对乡村旅游形成系 统、全面的认识，就乡村旅游发展达成共识；其次树立“以旅助 农”“农游合一”的开发理念；最后科学地分析乡村旅游开发可 能带来的负面影响，从而从根源上消除问题。 2.深入挖掘乡村文化内涵。王燕等认为可通过构建主题文化 村、创新传统节日活动、加强美食文化开发等形式深入挖掘乡村 文化内涵，让游客尽享旅游地文化的独特魅力。司嵬等通过对乡 村旅游需求意愿的调查发现，游客最关注乡村本身旅游资源的吸 引力。因此，应深度挖掘乡村文化内涵，营造当地特有的自然环 境和人文景观。 3.打造产品多样性和层次性：吕莉认为设计乡村旅游产品要

百村社会治理调查旅游扶贫与贫困治理的“篁岭模式乃刘爰华**刘爱华，江西师范大学非物质文化遗产研究中心主任、副教授。

本文系国家社科基金重大委托项目“新中国70年社会治理研究” (批准号18@ZH011)子课题“百村社会治理调查” (180ZHO11-O32O19O417),文旅部文化和旅游研究项目"民俗认同与中华传统节俗资源创造性转化研究” (18DY21)和中国博士后科学基金第12批特别资助“乡村文化振兴背景下传统村落民俗传承机制创新研 究” (2019T120564)的阶段性研究成果。

【摘 要】江西省婺源县篁岭村积极挖掘并重构本地独有农俗，使篁岭“晒秋”成为响亮的民俗节庆品牌。

在推动乡村旅游发展的同时，旅游产业扶贫成效明显，并探索出旅游扶贫与贫困治理的“篁岭模式”：即通过构建利益共同体、推进"挪穷窝”工作、注重参与式扶贫和促进内生式发展等重要策略，积极发挥旅 游反哺功能或旅游溢出效应，激发村民脱贫致富的内生动力，提升贫困治理能力。

【关键词】旅游扶贫 篁岭 晒秋 贫困治理一、民俗反哺：旅游扶贫与村落民俗资源 利用2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是脱贫攻坚的关键之年。

在脱贫攻坚的实践探索中，各地积极探索新的扶贫模式，因地制宜开展诸如旅游 扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、文化扶贫、非遗扶等。

旅游扶贫的发展也从自发到自觉，并且逐渐走向制度化、规范化。

旅游扶贫为何深受国家和社会的高度关注，在扶贫攻坚任务中扮演着如此重要的角色。

笔者认为可能存在如下原因：我国旅游业经过近四十年的发展，已经走过了粗放发展阶段，步入转型升级、提质增效阶段，产业发展形势较好，衍生产业链长；我国旅游资源丰 富，区域分布广泛，自然禀赋和地区差异较大，群众覆盖面广；旅游扶贫属于中观层面的实践，在产业扶贫的范畴内，目标明确，可操 作性强；旅游扶贫更多依托于乡村旅游资源。

乡村旅游资源属于生态资源，投入相对较少，其“绿水青山”可以转变为“金山银山”。

扶贫 的“ 真扶 贫 ” 和“ 扶真贫” 。在 国家 提 出实 施 精
大多是 进 行 地 区 实 证 分 析 。 也 有 学 者 从 经 济 、 卫
生、 健康 、 交通、 文化素质 、 居 民需 求 等 角度 ， 研 究 旅
游 扶贫 的积 极或 消 积影 响 ， 强调 发 展 旅 游 不 是 贫 困 地 区的万 能药 ， 必 须 在 合 理 的操 控 及 规 划 下 才 能成 功。 ④ 所 提 出 的旅 游扶 贫模 式 主 要有 政 府 主 导模 式 、 景 区带 动模 式 、 农旅结合模式、 移 民迁 置模 式 、 整体
们 纷纷 从 相 关 理 论 、 研 究 内容 、 扶 贫效应 、 精 准 扶 贫、 旅游 精 准 扶 贫 等 方 面进 行 研 究 ， 其 议 题 主 要 集
中在 自然旅 游 与减 贫 、 遗产旅 游与扶贫 、 农 业 旅 游
与扶贫 、 住 宿业 与扶 贫 、 社 区旅 游 与 扶贫 等 方 面 ， 且
基金项 目： 本文是贵 州省教育厅创新人 才团队建设 项 目“ 武陵 山集 中连 片特 困 区旅 游扶 贫模 式选择 与创新研 究 团队” （ 项目
号： 黔教合人 才团队字［ ２ ０ １ ３ ］ ２ ５号） 和贵 州省社会发 展攻 关项 目“ 科技 支撑促 进梵净 山 自然文化遗 产资源保 护与
关键词 ： 旅游扶贫 ； 旅游精准扶贫 ； 扶 贫开发 ； 运作机制
中 图分 类 号 ： Ｆ １ ２ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ０ ｍ８ ２ —０ ５
引 言
准 扶贫 的背 景下 ， 如 何 将精 准 扶 贫 理 念 应 用 于旅 游
与扶 贫相 互 融 合 的路 径 、 模式 、 机 理 等 展 开 了 积 极

《精准扶贫方略》中学生课外现代文阅读强化专项训练试题及答案（二）实用类文本阅读（本题共3小题，12分）阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一：现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。

我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。

我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。

（摘自习近平《携手消除贫困促进共同发展——在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲》）材料二：贫困是一个世界性难题，反贫困是国际社会和各个国家或地区面临的共同责任，随着对贫困问题认识的不断深入和反贫困实践的有效推进，贫困概念和反贫困的理论不断发展。

精准扶贫是对世界反贫困理论的发展和创新，体现了以人为本、赋权提能、参与合作的反贫困思想，并将该思想具体化、可操作化，初步形成了具有中国特色、体现社会主义优越性的精准扶贫理论体系。

（摘编自王介勇等《我国精准扶贫政策及其创新路径研究》）材料三：贵州省江口县通过发掘本地资源与特色文化，寻求经济高质量发展和生态环境高水平保护，探索了一条利于形成脱贫长效机制的新路。

江口县以“天下名岳之宗”的世界自然遗产梵净山申遗为契机，创建区域品牌，打造民族民俗非物质文化遗产和梵净山地理标识。

梵净山周边的自然村落风景优美，少数民族居多，这里保留了丰富的人文和自然资源，因此江口县引进多家旅游企业，创建景区、中国传统古村落和乡村旅游示范点，形成了旅游产业群。

另一方面，江口县发展规模化生态农业，重点扶持生态茶和冷水鱼等项目。

江口县引进了专业的企业，由企业负责研发、技术指导、标准认证、茶叶深加工和市场开拓，同时在景区周边山区开发茶园，实现“茶旅”互动，促进产业发展良性循环。

（摘编自谢玉梅《脱贫攻坚背景下的设计参与扶贫——基于江口的考察》，《光明日报》2019年5月8日）材料四：与缅甸、老挝、越南接壤的云南是国际公认的世界茶树原产地之一。

【2021年乡村旅游调研报告1】乡村旅游作为当今发展最快、前景最广的新兴产业，集经济、社会、生态功能于一体，不仅是推动经济结构调整和发展方式转变、增强硬实力的支柱产业，也是推动社会进步、促进社会和谐、增强软实力的重要力量。

对于经济欠发达地区来说，发展乡村旅游业，对增加农民收入、维护农村社会政治稳定、加快推进社会主义新农村建设，具有更为重要的现实意义。

为此，近一段时间以来，我就如何发挥赤溪山海资源优势，加快乡村旅游发展，推进赤溪城乡统筹发展，进行了专题调研。

现将有关情况报告如下：一、赤溪发展乡村旅游的优势赤溪镇地处苍南黄金海岸线重要节点，有曲折迂回的海岸线、温暖平静的港湾，有幽静的峡谷山壑、古朴的渔村山村，有山连海、海连天的别有洞天，一系列引人入胜、令人流连忘返的自然人文景观。

赤溪区域战略地位突出，既是“北承长三角、南接海西区”的国家多重战略结合区，是浙江参与海西经济区建设、与台湾对接的桥头堡;更是渔寮和炎亭这两个风景名胜区的重要纽带。

同时，交通网四通八达，陆上有矾赤线、龙魁线(环海公路)，海上可通全国沿海各港埠。

此外，在建的灵沙公路、甬台温高速复线和规划中的228省道贯穿全镇，进一步优化了赤溪的区位交通条件。

依托日益完善的海陆交通设施，尤其是环海公路，赤溪精准对接长三角地块发达的立体交通网络，并与星级风景名胜区渔寮、炎亭的客源地相连，有效扩大了来游人群面。

有鉴于此，有很多重量级企业，比如上海曙光集团、杭州宋城集团、广东浙江商会、浙江为诚集团等企业来赤溪进行旅游考察，洽谈旅游投资项目。

这为赤溪乡村旅游发展，无疑扩大了影响面，进一步凝聚了市场人气。

二、赤溪发展乡村旅游的现有做法与情况近年来，赤溪镇紧紧围绕苍南县委、县政府的总体工作部署，在市县两级旅游局的正确指导下，精准把握苍南黄金海岸线旅游线路规划的难得机遇，充分发挥山海特色资源优势，以体验乡俗、感受乡情、追忆乡愁为目的，以乡村风貌、乡村风俗、乡村风味、乡村风情为主的自然资源和人文元素为旅游吸引物，以吃农家饭、住农家屋、玩农家活、过农家节、购农家品、享农家乐为主要形式，积极探索发展乡村旅游新路子，初步形成了“2+1+2”的乡村旅游产业格局。

精准扶贫文献综述【篇一：地区扶贫开发模式创新文献综述】地区扶贫开发模式创新文献综述一、国内学者对地区扶贫开发模式的研究林毅夫（2004）通过研究贫困人口的教育水平及就业状况发现，贫困人口之所以贫困是因为缺乏就业机会，因此他建议，从国家层面上要改变经济发展模式，在发展技术密集型产业和资本密集型产业时发展一些劳动密集型产业，以增加贫困人口的就业机会；同时对农村贫困人口，要提高他们的教育水平，增加对他们的人力资本投入，让贫困人口有能力去掌握这个机会。

胡平（2006）则认为，解决我国农村贫困问题，一方面要大力推进体制改革和制度创新，加大投入，另一方面还要进一步完善、健全扶贫开发机制、扶贫投入机制，以提高扶贫效率。

同时，要积极动员社会力量广泛参与，充分发挥非政府组织在反贫困中的作用。

朱海俊（2007）认为，解决我国贫困问题的根本出路在于进行新的制度设计。

他建议“增加对农村地区基础教育的投入力度；尽快建立和完善农村社会保险和社会保障制度；倡导建立农民自己的农村自治组织”。

给农村发展提供一个更为公平、合理的资源环境，这是农村反贫困的社会政策保障。

康晓光（2008）从贫困成因的角度提出反制度性贫困、反区域性贫困和反阶层性贫困三种反贫困战略，这为中国制定反贫困战略提供了科学的方法。

龚娜、龚晓宽（2010）总结，我国扶贫的具体模式很多，主要有以下8种：（1）财政扶贫模式。

主要通过专项转移支付，财政、税收优惠，直至全部取消农业税等方式向贫困地区倾斜，缩小贫困地区与发达地区的差距。

（2）以工代赈扶贫模式。

以工代赈是扶贫对象通过参加必要的社会公益劳动而获得赈济的特殊的扶贫方式。

（3）“温饱工程”模式。

以增加物质投入，普及良种良法为手段，采取“以物放贷，以粮还贷”的办法，帮助贫困户解决温饱的一种扶贫形式。

（4）产业开发模式。

发展以种、养业为基础的区域性支柱产业，这是解决贫困户经济收入来源的重要途径。

产业开发模式实施的主体多元，有政府组织、也有非政府组织，受体是农村贫困农户。

国务院扶贫办行政人事司、国家旅游局办公室关于启动2015年贫困村旅游扶贫试点工作的通知文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室,国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2015.05.21•【文号】国开办司发〔2015〕61号•【施行日期】2015.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文关于启动2015年贫困村旅游扶贫试点工作的通知国开办司发〔2015〕61号有关省、自治区、直辖市扶贫办（局）、旅游委（局），新疆生产建设兵团扶贫办、旅游局：为贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[2013]25号），根据《国务院扶贫办、国家旅游局关于印发<关于开展贫困村旅游扶贫试点工作方案>的通知》（国开办司发[2015]3号）要求，国务院扶贫办和国家旅游局对各省（区、市）报送的旅游扶贫试点村备选名单进行了严格遴选。

现就有关事项通知如下。

一、指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列指示要求，充分发挥旅游业在扶贫富民中的突出作用，以改善乡村环境为基础，以培育旅游产业为重点，以实现贫困人口脱贫致富为目标，全面开展整村推进，加大资金投入，推进科学发展，创新贫困村旅游扶贫工作方式方法，推动旅游扶贫工作向纵深发展。

二、试点范围按照《国务院扶贫办、国家旅游局关于印发<关于开展贫困村旅游扶贫试点工作方案>的通知》中明确的试点范围，在全国共选取560个建档立卡贫困村开展试点工作（试点村名单见附件）。

三、2015年重点工作各级扶贫部门和旅游部门要坚持“政府引导、社会参与、贫困户受益”的原则，科学规划、加大投入、广泛动员，切实把贫困村旅游扶贫试点工作抓紧、抓好、抓出成效。

（一）加强规划引导。

国务院扶贫办指导相关省区调整《扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）》，将未列入规划的试点村今年要纳入规划并组织实施。

旅游部工作人员如何开展旅游扶贫工作近年来，旅游扶贫作为一项重要的扶贫工作方式，受到了广泛的关注和重视。

旅游部工作人员作为推动旅游扶贫工作的重要力量，在开展旅游扶贫工作中发挥着重要的作用。

本文将探讨旅游部工作人员如何开展旅游扶贫工作的相关问题。

一、加强政策指导和宣传推广旅游部工作人员要积极学习和了解国家有关旅游扶贫政策，深入了解贫困地区的旅游资源和潜力，并将其传达给贫困地区的各个相关部门和旅游从业者。

同时，采取多样化的宣传方式，推广贫困地区的旅游资源和特色，提升社会对贫困地区旅游的认知度和参与度，吸引更多游客前往贫困地区旅游。

二、培训贫困地区旅游从业者旅游部工作人员要积极组织和参与培训贫困地区的旅游从业者，提升其服务意识和专业素养。

培训内容可以包括旅游行业基础知识、旅游服务技能、旅游市场开发等方面，以帮助贫困地区的旅游从业者提升经营管理水平，提供更加优质的旅游服务。

三、推动旅游产业与农村产业融合发展旅游部工作人员要积极推动旅游产业与农村产业的融合发展，将旅游资源与农村特色产业相结合，推动农产品加工、乡村民宿等旅游扶贫项目的落地实施。

通过发展农村旅游，提高农民收入，促进农村经济的发展，帮助贫困地区脱贫致富。

四、引导社会力量参与旅游扶贫工作旅游部工作人员要积极引导社会力量参与旅游扶贫工作。

可以通过引进社会资本、组织各类公益活动等方式，引导社会力量参与贫困地区旅游资源的开发和建设，推动旅游业和公益事业的融合，实现精准扶贫和可持续发展。

五、建立健全监督机制旅游部工作人员要建立健全旅游扶贫工作的监督机制，加强与相关部门的合作，定期评估和监督旅游扶贫工作的进展情况，及时发现问题并提出解决方案。

同时，加强与贫困地区的沟通联系，了解实际情况，为贫困地区提供更加精准的帮助和支持。

六、促进旅游业与文化传承相结合旅游部工作人员要积极促进旅游业与文化传承相结合，通过保护和传承贫困地区的传统文化和民俗，挖掘并开发具有地域特色的旅游资源，为游客提供独特的文化体验。

精准扶贫典型案例7则精准扶贫典型案例7则党的十八大以来，各地各部门按照党中央国务院精准扶贫精准脱贫的要求，全力推进扶贫开发工作，创造出了很多好的经验和做法。

为交流各地精准扶贫经验，小编收集整理的则精准扶贫典型案例。

这些案例来自基层，并接受过实践检验，对指导各地做好精准扶贫精准脱贫工作具有良好的借鉴作用。

1 扶贫小额信贷2014年底，国务院扶贫办、财政部、人民银行、银监会和保监会印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，为建档立卡贫困人口量身定制一款信贷产品。

这种扶贫小额信贷的特点是5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县级建立风险补偿金，探索出有效解决贫困户贷款难贷款贵等问题的新途径。

到20XX年底，全国累计发放扶贫小额信贷 2833亿元，贫困户获贷率由2014年的2%提高到20XX年底的26.7%。

全国共有740万贫困户受益。

以宁夏盐池县为例，20XX年贷款总额5.4 亿元，贫困户获贷率达86%,共支持8181户贫困户发展滩羊养殖、黄花菜种植等扶贫产业，户均增收1.2万元。

扶贫小额信贷瞄准了贫困户发展生产的薄弱环节，将金融活水引入贫困地区，调动了贫困户创业增收的积极性，同时也增强了其市场意识、风险防范意识和信用意识，激活了贫困户内生发展动力，增加了农村金融有效供给。

扶贫小额信贷工作也存在着地区间推进不平衡、贫困户获贷率低等问题。

工作推进最快的省放贷412亿元，贫困户获贷率 61% ;推进较慢的省放贷则不足 8亿元，贫困户获贷率不足6%。

下一步，国务院扶贫办将把扶贫小额信贷作为精准扶贫到户的重要抓手，加强指导和监测评估，解决已出现的苗头性、倾向性问题，提高贫困农户获贷率，促进扶贫小额信贷健康发展。

2 电商扶贫陇南市是甘肃省乃至全国最为贫困的地区之一。

这里有丰富的特色优质农产品，但因交通不便、信息闭塞，难以转化为群众收入。

2015年初，陇南市经批准成为全国电商扶贫首个试点市。

文化旅游如何助力精准扶贫攻坚在当今时代，精准扶贫攻坚是我国全面建设小康社会的重要任务之一。

而文化旅游作为一种新兴的产业模式，正逐渐展现出其在助力贫困地区脱贫致富方面的巨大潜力。

文化旅游能够为贫困地区带来直接的经济收益。

贫困地区往往拥有独特的自然风光、民俗文化和历史遗迹等丰富的旅游资源。

通过合理的开发和推广，这些地区能够吸引大量游客前来观光旅游，从而带动当地餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。

例如，一些偏远山区拥有美丽的自然景观，如壮观的瀑布、奇特的山峰等，通过建设旅游设施，开发旅游线路，吸引游客前来游览，当地居民可以开办农家乐、民宿等，增加收入。

文化旅游有助于促进贫困地区的就业。

旅游业的发展需要大量的人力资源，包括导游、服务员、保洁员、司机等。

这为贫困地区的居民提供了丰富的就业机会，使他们能够在家门口就业，减少外出打工的成本和风险。

而且，旅游业的季节性特点相对不明显，能够提供较为稳定的就业岗位。

比如，在一些古村落，通过发展文化旅游，当地居民可以从事传统手工艺品的制作和销售，不仅传承了文化，还增加了收入。

文化旅游能够推动贫困地区基础设施的改善。

为了吸引游客，提高旅游体验，政府和相关企业往往会加大对贫困地区基础设施建设的投入，包括道路、水电、通信等。

这些基础设施的改善不仅有利于旅游业的发展，也为当地居民的生产生活带来了便利，为其他产业的发展创造了条件。

曾经一些贫困山村道路崎岖，交通不便，随着文化旅游的兴起，政府修建了宽阔平坦的公路，改善了交通状况，促进了当地经济的发展。

文化旅游有利于保护和传承贫困地区的文化遗产。

许多贫困地区拥有独特的民俗文化、传统技艺和历史建筑等文化遗产。

通过发展文化旅游，可以让更多的人了解和认识这些文化遗产，激发当地居民对自身文化的自豪感和保护意识，促进文化的传承和发展。

比如一些少数民族聚居的贫困地区，通过举办民俗文化节等活动，展示独特的民族风情和传统文化，吸引游客的同时，也让本民族的文化得到了更好的传承。

旅游文化精准扶贫实施方案随着旅游业的快速发展，旅游文化已经成为了许多地区的重要经济支柱。

然而，一些贫困地区由于自然条件、交通不便、文化传统等因素，旅游业发展滞后，无法充分利用自身的旅游资源来增加收入和改善生活。

因此，精准扶贫实施方案对于这些地区的发展至关重要。

首先，要充分调查和了解贫困地区的旅游资源。

这包括自然景观、人文历史、民俗风情等方面的资源，需要进行科学评估和规划，找出地区特色和优势，为后续的开发提供依据。

其次，要加强基础设施建设。

在贫困地区，基础设施建设是旅游业发展的基础。

需要修建道路、改善交通，完善酒店、餐饮等设施，提高旅游接待能力。

同时，还要加强环境保护工作，保护好自然景观，确保旅游资源的可持续利用。

接着，要进行旅游产品的开发和创新。

根据地区的特色和资源，设计开发出符合市场需求的旅游产品，例如特色旅游线路、民俗体验项目等。

同时，可以结合当地的农业、手工业等产业，开发农家乐、手工艺品销售等项目，为当地居民提供增收渠道。

另外，要加强宣传和推广工作。

通过各种渠道，包括网络、媒体、展会等，向外界宣传当地的旅游资源和特色，吸引更多游客前来参观。

同时，要加强与周边地区的合作，形成区域联动效应，共同推动旅游业的发展。

最后，要加强人才培养和管理。

培养一支具有专业素养和服务意识的旅游从业人员，提高服务质量和水平。

同时，建立健全管理体系，加强监管和规范市场秩序，确保旅游业的健康发展。

总的来说，旅游文化精准扶贫实施方案需要全面考虑当地的实际情况和资源禀赋，科学合理地制定发展规划和措施，确保旅游业能够成为促进当地经济增长、改善民生的有效途径。

希望通过我们的共同努力，可以让更多的贫困地区实现旅游扶贫，走上富裕之路。

3.推广农业旅游，发展乡村旅游，提升农业附加值。
（四）旅游市场营销与推广
1.制定旅游市场营销策略，明确目标市场，开展针对性营销。
2.利用线上线下渠道，加大旅游宣传力度，提升旅游品牌知名度。
3.加强区域旅游合作，实现资源共享、市场共享。
（五）贫困人口参与旅游发展
1.对贫困人口进行旅游技能培训，提高其就业能力。
（二）具体目标
1.优化旅游产业结构，形成特色旅游产品体系。
2.改善旅游基础设施，提升旅游服务质量。
3.增强贫困人口参与旅游发展的能力，提高其收入水平。
三、实施方案
（一）旅游资源调查与规划
1.开展旅游资源普查，明确旅游资源类型、分布和开发潜力。
2.制定旅游资源保护规划，确保旅游资源的可持续利用。
3.编制旅游发展总体规划，明确旅游业的发展方向和目标。
（三）加强旅游宣传推广
1.制定旅游宣传推广策略，明确目标市场。
2.利用线上线下渠道，扩大旅游品牌知名度。
3.加强区域合作，实现资源共享、市场共享。
（四）提高贫困地区居民参与度
1.开展旅游技能培训，提高贫困地区居民的旅游服务能力。
2.引导贫困地区居民参与旅游经营，分享旅游发展红利。
3.推广“公司+农户”等模式，促进贫困地区居民增收。
第2篇
旅游扶贫实施方案
一、前言
旅游业作为国民经济的重要组成部分，对于促进地区经济发展、增加就业、提高人民生活水平具有显著作用。在我国积极推动精准扶贫的大背景下，发展旅游业成为贫困地区脱贫的有效途径。本方案旨在结合省市县的实际情况，制定一套详细且具有操作性的旅游扶贫实施方案。
二、目标设定
（一）总体目标
旅游扶贫实施方案
第1篇

秦巴山集中连片特困地区旅游扶贫路径研究【摘要】秦巴山集中连片特困地区是我国贫困地区的重点之一，发展旅游扶贫是解决当地贫困问题的一种重要途径。

本文从秦巴山集中连片特困地区的现状出发，分析了旅游扶贫的理论依据，探讨了实施该地区旅游扶贫的路径，并提出了政府支持和政策建议。

文章最后给出了秦巴山集中连片特困地区旅游扶贫的实施策略，评估了实施效果，并提出了可持续发展建议和未来展望。

通过本文的研究，可以为秦巴山集中连片特困地区的旅游扶贫工作提供理论和实践指导，促进当地经济发展，改善贫困地区居民生活质量，实现可持续发展目标。

【关键词】关键词：秦巴山、连片特困地区、旅游扶贫、政策支持、实施策略、效果评估、可持续发展、未来展望1. 引言1.1 背景介绍引言秦巴山区位于中国中西部，横跨陕西、甘肃、四川、湖北四省区，是全国集中连片特困地区之一。

长期以来，秦巴山区的经济发展一直较为滞后，特别是一些偏远地区，贫困问题依然突出。

为了改善当地居民的生活质量，提高地区经济发展水平，旅游扶贫成为一项重要的发展战略。

随着中国旅游业的快速发展，秦巴山区的自然风光、人文历史等资源逐渐被人们所重视。

由于地区发展滞后，旅游基础设施薄弱，旅游服务水平较低，使得旅游业未能发挥出应有的经济效益。

如何通过旅游来带动当地经济发展，实现精准扶贫成为亟待解决的问题。

本研究旨在探讨秦巴山集中连片特困地区旅游扶贫的路径，通过分析地区现状和旅游扶贫的理论依据，提出可行的实施策略，以期为地方政府和相关部门提供有效的政策建议，推动秦巴山区的可持续发展。

1.2 研究意义旅游扶贫可以有效地促进特困地区的经济发展和增加就业机会。

通过发展旅游业，可以吸引更多的游客来到特困地区消费，从而带动当地农民和农村劳动力就业，增加居民的收入，改善贫困地区的经济状况。

旅游扶贫可以促进特困地区的文化传承和发展。

特困地区有着丰富的民俗文化和历史遗迹，通过发展旅游业可以吸引更多游客了解和体验当地的文化，提高当地文化价值和知名度，推动文化传承和发展。

集中连片特困区精准扶贫现状及优化路径——以安徽省大别山连片特困区为例作者：方美芳来源：《经营者》 2018年第12期打赢扶贫攻坚战是社会主义现代化建设的重要组成部分。

安徽省大别山特困区集中了该省多个国家级贫困县，经济发展相对落后，贫困人口数量多。

近年来，该地区在政府精准扶贫政策支持下大力开展扶贫开发工作，取得了一定的成果。

但该地区在扶贫过程中，仍然存在不少问题。

本文对集中连片特困区大别山的精准扶贫现状进行分析，并提出优化路径，具有较大的现实意义。

一、精准扶贫三大关键点（一）扶贫主体的确定从传统的扶贫工作开展状况来看，以往的扶贫主要由政府引导，政府在扶贫过程中的作用不可或缺。

其中原因主要包括以下两点：一方面，政府是社会制度和社会保障体系的建立者和完善者，掌握着社会大部分资源，扶贫工作的进行必须依赖其资金投入及行政权力支持；另一方面，政府的职责在于为人民服务，积极开展扶贫工作是促进地方经济发展、加快当地群众脱贫摘帽的必然选择，与政府提高人民生活质量、促进经济平稳持续增长的发展目标相吻合。

随着经济发展进程逐渐加快，过去以政府为中心的扶贫模式不再适用。

目前，扶贫工作的主体主要包括三方，即政府、企业、贫困户。

由于政府的资源有限，单一的主体难以使扶贫效果最大化，因此，扶贫工作除了政府的引导外，仍然需要企业、金融机构、贫困户的共同参与，为扶贫工作的持续开展提供多方面资源，从而形成长久动力。

（二）扶贫对象的识别扶贫对象是目前开展精准扶贫工作的三大主体之一。

其主要内容在于如何确定扶贫对象以及如何为其建立科学合理的进入退出机制。

扶贫对象的确定，是以国家规定的贫困户收入线为标准，从收入、医疗、教育等多个视角出发确定贫困居民，并为其建立相应的贫困档案，从而使国家帮扶对象更为精准。

在扶贫对象进入退出机制上，国家依托信息技术优势，建立了科学的贫困户进入退出机制，从而使得贫困居民信息管理动态化，为国家实时掌握贫困户数量及扶贫效果监测和风险预防提供了重要保障。

旅游部工作人员如何开展旅游扶贫工作随着旅游业的快速发展，旅游扶贫成为了当前社会关注的热点话题。

为了推动旅游业与扶贫事业的融合发展，旅游部工作人员发挥重要作用。

本文将探讨旅游部工作人员如何开展旅游扶贫工作的方法和策略。

一、加强政策引导旅游部工作人员作为政府机构的代表，应积极制定扶贫政策，并向基层旅游从业者传达。

政策引导能够帮助旅游从业者明确扶贫目标，了解政策相关要求，并协助进行相关的政策落地工作。

工作人员可以组织培训班、座谈会等形式，向基层人员普及政策知识，引导他们积极参与扶贫事业。

二、发挥资源优势旅游部工作人员可以利用自身资源优势，帮助贫困地区进行旅游资源开发。

通过评估贫困地区的旅游资源潜力，工作人员可以协调资源的整合和开发，从而获得更多的旅游项目和机会。

利用好传媒渠道，向社会传递贫困地区优美的自然景观和人文风情，吸引更多游客前往参观和消费，带动当地经济发展。

三、加强示范引领旅游部工作人员可以在贫困地区选择一些典型县市进行示范引领，通过政府协调与资源整合，将当地的旅游项目打造成为具有影响力和吸引力的旅游景点。

工作人员可以邀请专业的设计师和策划团队，对旅游项目进行提质改造，例如修缮景区、丰富旅游产品、改善接待设施等，从而吸引更多游客和投资者的关注。

四、促进旅游与农业融合旅游部工作人员可与农业部门合作，推动旅游业与农业的深度融合，打造农业旅游品牌。

通过发展特色农业观光园、农业体验游等项目，将农村贫困地区的农产品销售与旅游业相结合，开创新的扶贫模式。

工作人员可以组织农产品展销会，推广当地农产品，提升产品的知名度和销售额，带动农民增收致富。

五、加强培训和支持旅游部工作人员应加强对贫困地区旅游从业人员的培训和支持。

能够提高从业者的专业素质和服务水平，使他们能够更好地开展旅游工作，增加收入来源。

工作人员可以邀请专家进行技能培训，组织经验交流会议，分享成功的经验和案例，鼓励从业者创新思维，不断提升旅游产品和服务品质。