乡村旅游精准扶贫
【篇一：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇】
三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、
精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固
提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+
民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。
微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻
轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接
待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力
推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌
而充实，同时，村里的环境也日新月异。
“四无”美丽乡村的旅游之路
阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30
岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心
怀疑虑。
“一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了
环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。”
“春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼
是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。
放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然
的清新迎面扑来。
“春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间
就接待了上千人，一天收入能达到200元。
据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收
入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。
2014年，中廖村入选全国“美丽乡村”创建试点。2015年，中廖村
因零违建的传奇以及整个村庄无吸毒人员、无上访人员、无刑事案
件的美誉一炮而红，成为三亚首个“美丽乡村”建设的示范点。
2015年10月，三亚市吉阳区启动中廖美丽乡村建设，一期工程于2016年2月基本完成。二期工程已经在5月开始建设。“第一期主
要是集中精力完善旅游基础设施，第二期主要是打造一批旅游产业，结合民宿，争取让游客留下来，让村民的钱包鼓起来。”高俊说。民宿、特色产业让乡村留住游客
朝南村50岁的蓝日新经营着一家名叫“阿??龙?k”的农家乐。在打
造美丽乡村之前，蓝日新以务农为主，尽管辛勤劳动，一年收入也
只是五六千元。中廖村打造美丽乡村后，他主动申请开农家乐。“在
今年黎族的‘三月三节’的一天里，阿??龙?k来了大概一百人，一天
就赚了几千块。”蓝日新告诉《小康》记者，他现在正在装修民宿用
的房间，等装修好了之后，游客不仅可以在阿??龙?k吃饭，还可以
住下来体验乡村的生活。
但是，民宿的建设也面临着一些政策的制约。“按照现有的政策，民
宿的面积不能超过270平方米，所以民宿规模发展不起来，受到很
大的限制。”高俊告诉《小康》记者，“面对这一情况，在等待政府
的政策倾斜之外，村委会也在想办法解决这个问题。我们成立了中
廖村开发有限公司，打算让村民入股，产权归村民，以公司的形式
去发展民宿业。”
走在中和村干净整洁的道路上，高俊看着路旁一片开阔的土地，憧
憬着在不久的将来，中和花海、采摘园等特色产业打造完成的情景，“我们这里有青山，有绿水，有蓝天大海，将
采摘果实。”
充分利用旅游资源助力精准扶贫
43岁的吉阳区罗蓬村村民兰学明，前几年因事故导致右脚微残，与
他同岁的妻子成了家里的主要劳动力，家庭年人均纯收入2533元，
属于农村贫困人口。针对极端贫困的村民，三亚市旅游委通过“一对一，点对点”的方式进行精准扶贫，联系三亚市旅游协会、芒果协会
等单位和企业帮助兰学明家庭摆脱贫困。今年5月，兰学明家耕种
的2亩芒果，1亩半槟榔在“一对一，点对点”的帮扶下收入达到一万多元，而下半年槟榔收入和养殖收入预计达到8000元。
旅游业的精准扶贫是旅游大市三亚的一个特色，根据《三亚市2016
年脱贫攻坚工作实施方案》要求，三亚市各区各部门按照部署，制
定相对应的行动方案和计划，加快精准扶贫、精准脱贫，让政策措
施具体落实到户、到人。
同时，三亚市还支持鼓励各酒店、旅游公司等社会经营组织开展“企
业对贫困村”的爱心扶贫活动，鼓励旅游企业充分利用贫困地区农村
独有的生态资源优势和农业农村田园风光，促进农旅结合，带动贫
困地区农民就业和农产品销售，增加农民收入。
目前，三亚市已经有31家企业与31户133人一对一结对帮扶，主
动深入农户了解情况，以发送慰问品、安排就业或发放补贴等多种
形式帮助脱贫。
而根据《三亚市乡村旅游发展专项规划（2015―2030年）》和全市建档立卡贫困村名单，三亚已确立育才10个、原高峰乡5个以及崖
州区抱古村等16个贫困村村委会为旅游扶贫开发的对象，通过发展“旅游+农业”、“酒店+民宿”，推动旅游扶贫的有效实施。力争一年
攻坚脱贫、两年巩固提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引
领作用，推动“酒店+民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人
口全部脱贫。
【篇二：12部门联合印发乡村旅游扶贫工程行动方案】关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知
旅发〔2016〕121号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委（局）、发展改
革委、国土资源厅（局）、环保厅（局）、住房城乡建设厅（建委）、交通运输厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）、扶贫办，国家开发银行、中国农业发展银行各分行：
为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中
共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》（厅字〔2016〕4号），深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡
村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，我们联合制定了乡村
旅游扶贫工程行动方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家旅游局国家发展改革委国土资源部
环境保护部住房城乡建设部交通运输部
水利部农业部国家林业局国务院扶贫办
国家开发银行中国农业发展银行
2016年8月11日
乡村旅游扶贫工程行动方案
