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第六届全国人民代表大会第三次会议关于1984年国家预算执行情况和1985年国家预算的决议文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】1985.04.05•【文号】•【施行日期】1985.04.05•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关,预算、决算正文第六届全国人民代表大会第三次会议关于1984年国家预算执行情况和1985年国家预算的决议（1985年4月5日第六届全国人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过）中华人民共和国第六届全国人民代表大会第三次会议，经过审议并根据财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的1985年国家预算，批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于1984年国家预算执行情况和1985年国家预算草案的报告》。
附件一：关于1984年国家预算执行情况和1985年国家预算草案的报告--1985年3月28日在第六届全国人民代表大会第三次会议上国务委员兼财政部部长王丙乾我受国务院的委托，现在向大会提出1984年国家预算执行情况和1985年国家预算草案的报告，请予审查。
一、1984年国家预算执行情况1984年，我国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，根据第六届全国人民代表大会第二次会议的决议，在经济方面着重抓了经济体制改革和对外开放两件大事，国民经济和社会发展取得了令人振奋的成就。
农村经济持续高涨，工业生产全面增长，国内外贸易有较多增加，科学、教育、文化、卫生、体育等各项事业有新的发展，城乡人民生活进一步改善。
在国民经济持续、稳定、协调发展的基础上，国家财政状况继续好转，收入比上年有较大的增长，1984年的国家预算已超额完成。
根据现在预计的数字，1984年国家财政总收入为1465亿元，国家财政总支出为1515亿元。
收入和支出相抵，财政赤字为50亿元。
这一年的财政赤字，待决算编成后，准备向中国人民银行透支来弥补。
在1984年国家财政总收入中，国内财政收入为1430亿元，完成预算的111.1％；国外借款收入为35亿元，完成预算的68.6％。
1950-2021年中国历年财政收入一览表财政部2021年2月14日发布的数据显示：2020年全国税收总收入完成亿元，比上年增加亿元，同比增加%。
财政部有关负责人表示，2020年税收增加的要紧特点：一是税收总收入平稳增加。
全国税收总收入增加与上年增速大体持平。
二是分季度来看税收收入增速呈“前高后低、逐季回落”走势。
三是与生产经营相关的主体税种较快增加。
国内增值税、营业税同比别离增加%、%，与上年增速持平；企业所得税增加%，比上年增速加速个百分点。
另外，与汽车、房地产相关的税种增速明显回落。
汽车消费税、车辆购买税同比别离增加%和%，比上年增速别离回落和个百分点。
房地产营业税和契税同比别离增加%和%，比上年增速别离回落和30个百分点。
分税种看，2020年国内增值税实现收入亿元，同比增加%，占税收总收入的比重为27%；国内消费税实现收入亿元，同比增加%，比上年增速回落个百分点，占税收总收入的比重为%；营业税实现收入亿元，同比增加%，比上年增速回落个百分点，占税收总收入的比重为%；企业所得税实现收入亿元，同比增加%，比上年增速加速个百分点，占税收总收入的比重为%。
2020年个人所得税实现收入亿元，同比增加%。
占税收总收入的比重为%。
财政部表示，个人所得税收入实现快速增加的要紧缘故：一是随着资本市场和艺术品市场进展，个人股权转让和拍卖收入大幅增加，带动居民财产转让所得税快速增加。
二是居民收入持续增加，带动工资薪金、个体工商户生产经营所得税较快增加。
三是税务机关增强了对高收入者及股权转让个人所得税的征管，保证了相关个人所得税税款的及时足额入库。
2020年房产税实现收入亿元，同比增加%。
财政部称，房产税收入快速增加的缘故：一是办公楼和商业营业用房的保有量一直维持快速增加；二是衡宇租赁价钱上升。
2020年资源税实现收入亿元，同比增加%，比上年增速加速个百分点。
资源税收入占税收总收入比重为%。
财政部发布消息：2020年1-12月，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增加%。
建国后我国税收发展我国有大约4000年的赋税发展史。
我国的税收制度是根据各个不同时期政治、经济形势发展的需要而制定的。
1949年中华人民共和国成立后，税收改革发展翻开了新的一页。
建国以来，我国税制大致经历了三个历史时期：即1949年至1957年，新中国税制建立和巩固时期；1958年至1978年，历经“大跃进”、三年自然灾害、“文化大革命”，这是中国税制曲折的发展时期；1978年中共十一届三中全会以后，我国经济快速发展，取得了令人瞩目的巨大成就，中国税制改革也进入新时期。
一．新中国税制建立和巩固时期（一）1950年统一全国税政，建立社会主义新税制1950年1月，政务院颁布了《全国税政实施要则》，规定在全国实行统一的税收制度。
当时，除农业税外，全国统一的税收共有14种，即货物税、工商业税、盐税、关税、薪给报酬所得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税、车船使用牌照税等。
除了薪给报酬所得税和遗产税没有开征外，先后公布了各个税种的税法，在全国范围内执行。
新中国成立初期建立起来的税收制度是一种以流转税为主体税种的多种税、多次征的税制格局。
这种复税制结构既适应了我国当时的生产力水平，同时也适应了当时经济上的多种经济成分和多种经营方式同时并存的局面。
新税制的建立，对于我国政府迅速抑制通货膨胀、稳定物价、医治战争创伤、扭转财政经济的困难局面以及促进经济的恢复和发展都发挥了重要的作用。
（二）1953年修订税制1953年1月，为了适应我国有计划、大规模的经济建设的需要，根据“保证税收、简化税制”的原则，国家对原工商税制作了若干重要修正。
主要内容包括试行商品流通税、修订货物税、修订工商业税中的营业税和所得税、修订其他各税。
修正后的工商税收还有12种，包括商品流通税、货物税、工商业税、印花税、盐税、关税、牲畜交易税、屠宰税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税、利息所得税。
中国政府预算制度的演进(1949 —2006 年)内容提要:本文回顾了中华人民共和国成立以来政府预算制度的演进过程:形成阶段(1949 —1951 年) 、长期稳定阶段(1952 —1992 年) 、初步改革阶段(1992 —1998 年) 和改革深化阶段(1998 年至今) 。
为克服传统政府预算制度的弊端,自20 世纪90 年代末,我国相继实施了多项预算改革措施。
但应当看到,我国的政府预算改革尚处于初始阶段,今后一段时期,还应进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性,在此基础上,逐步构建预算支出绩效评价体系。
关键词:中华人民共和国政府预算制度演进20 世纪90 年代末,随着公共财政框架构建目标的确立,政府预算改革成为近年乃至今后很长一段时期内我国财政改革的重要内容。
客观考察与分析政府预算制度的历史沿革,探索政府预算制度的改革取向,对于公共财政框架的顺利构建具有重要意义。
我国目前的政府预算研究文献中,有关政府预算制度演进的论述,主要是着重于对财政体制发展变化的描述,即主要是关于中央政府与地方政府之间财政关系的发展变化。
然而,财政体制虽然是影响政府预算制度的重要因素,但二者的发展进程并不完全一致。
在财政体制发生变化的情况下,由于政府预算制度受到既有路径依赖的影响,往往还能维持很长一段时间。
因此,财政体制的变迁并不能作为我国政府预算制度演进的标志。
从政府预算制度自身的发展变化特点来看,可分为以下四个阶段:一、政府预算制度的形成阶段:1949 —1951 年建国初期,我国国民经济面临着严重困难,出现了较为严重的财政赤字。
国家为了扭转这种困难局面,于1950 年采取了统一财政经济管理的重大决策,对财政管理实行了高度集中的统收统支办法。
1951 —1952 年又实行了初步分级管理的财政管理体制。
1951 年3 月,政务院颁发《关于一九五一年度财政收支系统划分的决定》,将财政收支由高度集中,统一于中央人民政府,改为在中央的统一领导下,实行中央、大行政区、省(市) 三级财政,并实行初步的分级管理,各级政府都设立相应的财政管理部门。
建国后农村税赋问题的历史建国后农村税赋问题的历史(广西师范大学政治与行政学院，广西桂林 541004)摘要：本文对建国以来中国的农业税赋问题进行了研究，并分阶段对其进行了分析，旨在为推进社会主义新农村建设的步伐做出贡献。
关键词：农村；农业；税赋；历史沿革中图分类号：DF432.2 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(XX)05—0019—02在十届全国人民代表大会第三次会议上，温家宝总理在代表国务院所做的政府工作报告中提出：到XX年全国要免征农业税。
几天后的记者招待会上，温总理在回答人民日报记者的提问中强调：中国的农业发展分为两个阶段，第一个阶段是以家庭为基本经营单位，第二个阶段则是要工业反哺农业，城市支持农村，现在中国农业发展已经到了第二个阶段。
取消农业税开创了中国历史的一个新纪元，中国农民几千年来交纳皇粮国税的历史即将结束，而温总理“工业反哺农业，城市支持农村”的提法则为取消农业税后农村的各项开支所需经费的解决指明了方向。
本文第一部分主要回顾一下解放以来，农村税赋问题的历史与现状。
1 建国初期中国的新民主主义革命最终取得胜利，从根本上讲，是得到占中国总人口90%以上的农民的支持，中国的革命战争是一场无产阶级所领导的农民战争，而推动广大农民参加人民军队的最大动力来源于他们从共产党的土地革命中得到了几千年来梦寐以求的土地，他们从土地改革运动中分得了土地，他们知道共产党是代表他们利益的，而为了保住自己得来的果实，他们当然愿意参加人民军队去打天下。
在新中国刚刚建立的时候，中央政府的主要精力用在了解决城市居民失业和通货膨胀以及即将开始的工业化发展等重大经济问题上，无力顾及地方财政开支，也无暇顾及地方建设。
因此，中央允许各地在征收农业税正税的同时，按一定比例征收农业税地方附加。
这种地方附加，尽管有着最高限额的规定，但它显然不能满足乡村财政开支的需要，于是各式各样的变着花样的摊派随之而出，不久便相当严重。
新中国税收制度的历史沿革来源：杭州湾新区国家税务局发布时间：2012-09-17税收制度作为经济体制的重要组成部分，随着经济体制的变革和社会经济条件的变化而不断地调整。
根据新中国经济体制的变化，我们可以将新中国成立以来税收制度的变化大体上归结为三个阶段:第一阶段是1949-1978年的计划经济条件下的税收制度;第二阶段是1978--1993年的有计划商品经济条件下的税收制度;第三阶段是1994年至今的社会主义市场经济条件下的税收制度。
一、1949-1978年计划经济条件下的税收制度1．1950年新中国税收制度的建立新中国建立初期，全国并行着两种不同的税收制度，在老解放区适应革命根据地在农村的情况设立的各个税种形成的一种税收制度;新解放区仍在沿用国民党统治时期的旧税法。
而新中国成立后，需要建立统一的政治和社会经济制度，这客观上要求统一全国税制，建立新税制，以保证巩固新政权和国家机器正常运转。
为此，中央人民政府于1949年11-12月在北京召开了首届全国税务会议，制定了《全国税政实施要则》、《关于统一全国税政的决议》和《全国各级税务机关暂行组织规程》，并于1950年1月颁布施行。
其中的《全国税政实施要则》明确规定，除农业税外，全国统一开征14种工商税，包括货物税、工商业税、盐税、关税、薪金报酬所得税、存款利息所得税、遗产税、房产税、地产税、特种行为消费税、印花税、交易税、屠宰税、车船使用牌照税等。
自此，建立了全国统一的税收制度，为中国税制的进一步发展和建设奠定了良好的基础。
所以，新中国税收制度的确立是在1950年。
2．1953年工商税制的修订经过3年的努力，中国财政经济状况得以好转，恢复国民经济的任务胜利完成。
从1953年起，中国进入第一个“五年计划”时期。
同时，新中国的经济状况也发生一些新的变化，原有的税收制度与新形势也出现了不相适应的地方，如国营经济与私营经济之间、工业和商业之间税负不平衡等。
为了使税收制度适应新形势的变化，国家在1952年召开的第四届全国税务会议上，提出了“保证税收、简化手续”的税制改革原则。
第2章 一元线性回归模型习 题3．简答题、分析与计算题（12）√表1数据是从某个行业的5个不同的工厂收集的，请回答以下问题：①估计这个行业的线性总成本函数: tt x b b y 10ˆˆˆ+= ②0ˆb 和1ˆb 的经济含义是什么？ ③估计产量为10时的总成本。
表1 某行业成本与产量数据（13）有10户家庭的收入（x ，百元）与消费（y ，百元）的资料如表2。
表2 家庭的收入与消费的资料要求：①建立消费(y )对收入(x )的回归直线。
②说明回归直线的代表性及解释能力。
③在95%的置信度下检验参数的显著性。
④在95%的置信度下，预测当x =45(百元)时，消费(y )的可能区间 （14）假设某国的货币供给量(y )与国民收入(x )的历史数据如表3所示：表3 货币供给量(y )与国民收入(x )数据请回答以下问题：①作出散点图，然后估计货币供给量y 对国民收入x 的回归方程，并把加归直线画在散点图上。
②如何解释回归系数的含义？③如果希望1997年国民收入达到15.0，那么应该把货币供应量定在什么水平上？ （15）√我国1978-2011年的财政收入y 和国内生产总值x 的数据资料如表4所示。
表4 我国1978-2011年中国财政收入和国内生产总值数据试根据资料完成下列问题：①建立财政收入对国内生产总值的一元线性回归方程，并解释回归系数的经济意义；②求置信度为95%的回归系数的置信区间；③对所建立的回归方程进行检验(包括经济意义检验、估计标准误差评价、拟合优度检验、参数的显著性检验)；④若2012年国内生产总值为117253.52亿元，求2002年财政收入预测值及预测区间（05.0=α）。
（16）表5是1960-1981年间新加坡每千人电话数y 与按要素成本x 计算的新加坡元人均国内生产总值。
这两个变量之间有何关系？你怎样得出这样的结论？表5 1960-1981年新加坡每千人电话数与人均国内生产总值第3章 多元线性回归模型习 题3．简答题、分析与计算题（12√）表1给出某地区职工平均消费水平t y ，职工平均收入t x 1和生活费用价格指数t x 2，试根据模型：t t t t u x b x b b y +++=22110作回归分析。
1978年12月召开的中国共产党第十一届三中全会，是新中国成立以来的一次具有深远历史意义的伟大转折。
全会决定从1979年起，把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。
从此，在中国这个古老的文明国度里，一场令世界瞩目的经济体制改革全面展开。
在这30年改革中，税收制度先后经历了几次大的调整，初步建立起适应社会主义市场经济调控要求的复合税制体系。
30年中国税制改革历程回顾改革开放30年来，中国税制改革进程可以划分为有计划的商品经济时期的税制改革（1978-1993年）、社会主义市场经济初期的税制改革（1994-2000年）和社会主义市场经济完善期的税制改革2001年至今）三个阶段。
（一）有计划的商品经济时期的税制改革（1978-1993年）这一时期的税制改革可分为涉外税制的建立、两步“利改税”方案的实施和1984年工商税制改革。
1.1978-1982年的涉外税制改革。
1978-1982年，成为我国税制建设的恢复时期和税制改革的起步时期，从思想上、理论上为税制改革的推进做了大量突破性工作，打下理论基础。
从1980年9月到1981年12月，为适应我国对外开放初期引进外资、开展对外经济合作的需要，第五届全国人大先后通过了《中外合资经营企业所得税法》、《个人所得税法》和《外国企业所得税法》，对中外合资企业、外国企业继续征收工商统一税、城市房地产税和车船使用牌照税，初步形成了一套大体适用的涉外税收制度。
2.1983年第一步“利改税”方案。
作为国营企业改革和城市经济改革的一项重大措施，1983年，国务院决定在全国试行国营企业“利改税”，即第一步“利改税”，将新中国成立后实行了30多年的国营企业向国家上缴利润的制度改为缴纳企业所得税。
这一改革从理论上和实践上突破了国营企业只能向国家缴纳利润、国家不能向国营企业征收所得税的禁区，成为国家与企业分配关系的一个历史性转折。
3.1984年第二步“利改税”方案和工商税制改革。
年中国历年财政收入一览表————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：1950-2013年中国历年财政收入一览表财政部2012年2月14日发布的数据显示：2011年全国税收总收入完成89720.31亿元，比上年增加16509.52亿元，同比增长22.6%。
财政部有关负责人表示，2011年税收增长的主要特点：一是税收总收入平稳增长。
全国税收总收入增长与上年增速基本持平。
二是分季度来看税收收入增速呈“前高后低、逐季回落”走势。
三是与生产经营相关的主体税种较快增长。
国内增值税、营业税同比分别增长15.0%、22.6%，与上年增速持平；企业所得税增长30.5%，比上年增速加快9.2个百分点。
此外，与汽车、房地产相关的税种增速明显回落。
汽车消费税、车辆购置税同比分别增长10.2%和14.1%，比上年增速分别回落45.6和39.9个百分点。
房地产营业税和契税同比分别增长14.9%和12.1%，比上年增速分别回落17.5和30个百分点。
分税种看，2011年国内增值税实现收入24266.64亿元，同比增长15.0%，占税收总收入的比重为27%；国内消费税实现收入6935.93亿元，同比增长14.2%，比上年增速回落13.3个百分点，占税收总收入的比重为7.7%；营业税实现收入13678.61亿元，同比增长22.6%，比上年增速回落1.2个百分点，占税收总收入的比重为15.2%；企业所得税实现收入16760.35亿元，同比增长30.5%，比上年增速加快19.2个百分点，占税收总收入的比重为18.7%。
2011年个人所得税实现收入6054.09亿元，同比增长25.2%。
占税收总收入的比重为6.7%。
财政部表示，个人所得税收入实现快速增长的主要原因：一是随着资本市场和艺术品市场发展，个人股权转让以及拍卖收入大幅增长，带动居民财产转让所得税快速增长。
新中国成立60年我国税制的沿革与思考福建师范大学经济学院 蔡秀玲一、中国税收制度的建立与改革历程中国税收制度的建立与改革经历了一个曲折的发展历程。
从总体上来看,60年来我国税制的改革与发展大致经历了三个历史时期:第一个时期是从1949年新中国成立到1978年底中国共产党第十一届三中全会召开之前,这是我国为适应传统的计划经济而进行的新中国的税收制度建立、调整与修正、简并的阶段。
第二个时期是从1978年中共十一届三中全会召开之后到1993年,这是我国为适应有计划的商品经济体制的需要而进行的 两步利改税 及原有税制的不断调整阶段。
第三个时期是1994年后按照建立社会主义市场经济体制的要求全面改革税制的阶段。
(一)中国税收制度的建立与改革阶段(1949~1978年)。
这一阶段主要是指从1949年新中国成立到1978年党的十一届三中全会召开以前我国税制建立与改革过程,它是和我国传统的计划经济体制相适应的。
在这一阶段,我国税收制度先后进行了三次重大的改革:第一次是1950年,统一了全国的税政,建立了中华人民共和国的新税政。
第二次是1958年税制改革,其主要内容是简化税制,以适应社会主义改造基本完成以后的新形势。
第三次是1973年税制改革,其主要内容是简并税制。
1 1950年统一全国税政,建立新税制。
新中国建立前,全国各地的税制极不统一。
为了恢复国民经济,提供保证国家机器运转所必需的财力,就必须加强税收工作。
当时,加强税收工作最迫切的一项任务,就是要统一全国税政,建立新税制。
1950年1月,中央人民政府政务院颁布 关于统一全国税政的决定 ,同时还颁布了 全国税收实施要则 。
按照 全国税收实施要则 的规定,除农业税外,全国征收14种中央税和地方税,即货物税、工商业税、盐税、关税、薪给报酬所得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、地产税、房产税、特种消费行为税、车船使用牌照税。
不久,又公布了 契税暂行条例 ,开征了契税。
