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医疗保障制度医疗保障制度是指国家为保障人民身体健康而建立的一套制度。
它包括医疗保险、医疗救助、医疗卫生服务等方面的内容。
医疗保障制度的建立，是社会进步和人民福祉的重要体现。
本文将围绕医疗保障制度的意义、现状、问题以及发展方向展开探讨。
一、医疗保障制度的意义医疗保障制度是国家对人民健康的保障，是国家实现公平、公正、公开的重要体现。
医疗保障制度的建立，可以使人民在得病时能够得到及时治疗，减轻其经济负担，提高其生活质量。
同时，医疗保障制度还可以促进社会公平，缩小贫富差距，提高社会稳定性。
二、医疗保障制度的现状目前，我国医疗保障制度已经初步建立，但仍存在诸多问题。
首先，医疗保险制度覆盖面不足，很多人没有参加医疗保险。
其次，医疗保险基金缺口较大，无法满足所有需要医疗保障的人群的需求。
再次，医疗服务质量参差不齐，很多医院缺乏专业医生和先进设备。
最后，医疗费用高企，很多人因为经济原因而无法得到及时治疗。
三、医疗保障制度的问题1.覆盖面不足目前，我国医疗保险制度覆盖面不足，很多人没有参加医疗保险。
这主要是因为我国的医疗保险制度主要是由企业和政府共同出资，而自由职业者和农民工等人群往往无法参加企业医疗保险，也无法获得政府医疗保险的补贴。
2.医疗保险基金缺口较大我国医疗保险基金缺口较大，无法满足所有需要医疗保障的人群的需求。
这主要是因为我国的医疗保险制度目前仍处于发展阶段，而医疗保险基金来源主要是由企业和政府出资，而这些资金往往无法满足医疗保障的需求。
3.医疗服务质量参差不齐我国的医疗服务质量参差不齐，很多医院缺乏专业医生和先进设备。
这主要是因为我国的医疗服务体系还不完善，很多医院缺乏投入，导致医疗服务质量不高。
4.医疗费用高企我国的医疗费用高企，很多人因为经济原因而无法得到及时治疗。
这主要是因为我国的医疗保障制度还不完善，医疗费用往往由患者自己承担，而这对于很多人来说是难以承受的。
四、医疗保障制度的发展方向1.拓宽医疗保险覆盖面我们应该拓宽医疗保险覆盖面，让更多的人参加医疗保险。
全中国的医疗保障制度如何？一、医保体系概述中国的医疗保障制度由三大体系组成：城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
这些体系覆盖了城镇和农村的大部分人口，为他们提供基本的医疗保障服务。
1. 城镇职工基本医疗保险城镇职工基本医疗保险是中国城镇职工的主要医疗保障体系，覆盖了城镇企业职工和机关事业单位工作人员。
这一体系通过个人缴纳一定比例的工资作为保费，单位也会进行相应缴费，来保障参保人员的基本医疗需求。
2. 城乡居民基本医疗保险城乡居民基本医疗保险是为城乡居民提供的一种医疗保障体系。
参保人员包括城乡居民、建档立卡贫困人口和其他特定人群。
参保费用由政府和个人共同承担，以确保参保人员在患病时能够得到及时的医疗救助。
3. 新型农村合作医疗新型农村合作医疗是为农村居民建立的一种医疗保障体系，旨在解决农民看病难、看病贵的问题。
参保农民可享受政府和个人合资的医疗保障服务，降低医疗费用负担，提高医疗服务水平。
二、医保制度优势中国的医疗保障制度在不断完善中，具有以下优势：1. 覆盖面广中国的医疗保障制度覆盖了城乡各个层面的人群，包括城镇职工、城乡居民和农村贫困人口，实现了全民医保的目标，确保了人民群众的基本医疗需求。
2. 保障水平高中国的医疗保障体系提供了一系列的医疗服务，包括基本医疗保险、大病保险和重大疾病医疗救助等，为参保人员提供了全方位的医疗保障，提高了人民群众享受医疗保障的水平。
3. 政策支持中国政府高度重视医疗卫生事业，出台了一系列政策支持医疗服务发展，包括资金投入、技术支持和人才培养等方面，为医疗保障制度的健康发展提供了有力支持。
4. 制度创新中国的医疗保障制度在不断创新中，探索建立适应市场经济发展和医疗卫生需求的新型医疗保障机制，为建设健康中国注入新的活力和动力。
三、医保挑战与对策中国的医疗保障制度仍存在一些挑战，需要采取有效对策加以解决：1. 医疗资源不均衡中国的医疗资源分布不均衡，城市医疗资源过剩，农村医疗资源匮乏，城乡间医疗服务差距较大。
医疗保障制度1. 引言医疗保障制度是一种社会保障制度，旨在保障人民的健康权益。
随着社会的发展，医疗保障制度在全球范围内得到越来越多的关注。
本文将从医疗保障制度的定义、目标、类型以及实施情况等多个方面进行分析和探讨。
2. 定义医疗保障制度是指通过法律、政策和机构等手段，为社会成员提供基本的医疗保障服务的制度。
其主要目的是保障人们的健康权益，减轻医疗费用压力，提高医疗保障水平。
3. 目标医疗保障制度的目标主要包括以下几点：•提供平等的医疗保障服务，不论个人的经济状况、社会地位和职业等因素；•降低患者的医疗费用负担，减轻因病致贫的现象；•提高医疗服务的质量和效率，满足人民对医疗保障的需求；•促进社会的健康发展，提高整体的人口健康水平。
4. 类型医疗保障制度的类型根据不同的国家和地区有所差异。
主要的医疗保障制度类型包括以下几种：4.1 全民医疗保险制度全民医疗保险制度是指国家将医疗保险纳入社会保障体系中，所有的居民都参加医疗保险，享受相应的医疗保障服务。
这种制度通常由政府统一规划和管理，通过全民缴纳医疗保险费用来筹集医疗基金，然后使用这些基金为参保人提供医疗保障服务。
4.2 社会医疗保险制度社会医疗保险制度是指由雇主和雇员共同负担医疗保险费用的制度。
在这种制度下，雇主和雇员按照一定比例缴纳医疗保险费用，由医疗保险机构负责管理和运作。
参保人可以享受医疗保险提供的服务，减轻医疗费用负担。
4.3 居民医疗救助制度居民医疗救助制度是指为贫困人口提供医疗救助的制度。
在这种制度下，政府通过设立医疗救助基金，为贫困人口提供医疗费用的补贴。
这种制度主要针对无法参加其他医疗保障制度的人群，是一种基本的社会救助措施。
4.4 商业医疗保险制度商业医疗保险制度是指商业保险公司提供的医疗保险服务。
在这种制度下，个人可以购买商业医疗保险，按照保险合同的规定享受相应的医疗保障服务。
这种制度通常适用于那些能够承担较高保险费用的人群。
5. 实施情况不同国家和地区的医疗保障制度实施情况存在差异。
十八项医疗核心制度版中的医疗保障政策解读医疗保障政策是保障人民健康的重要组成部分，对于提高医疗服务质量、促进社会公平发展具有重要意义。
近年来，中国在医疗保障政策方面进行了一系列的调整和创新，形成了以十八项医疗核心制度为基础的医疗保障政策体系。
本文将对这十八项医疗核心制度版中的医疗保障政策进行解读。
一、基本医疗保险制度基本医疗保险制度是国家基本的医疗保障制度，其目标是实现人人有保障、人人可负担的基本医疗服务。
该制度覆盖了城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和新农合三个方面。
其中，城镇职工基本医疗保险主要针对城镇就业人员，城乡居民基本医疗保险主要覆盖了农村居民和城市非就业居民，而新农合则是我国农村居民的主要医疗保障制度。
二、大病保险制度大病保险制度是基本医疗保险制度的重要补充，旨在解决因大病而产生的高额医疗费用问题。
根据十八项医疗核心制度版，大病保险制度应覆盖了城镇职工基本医疗保险参保人员和城乡居民基本医疗保险参保人员。
该制度的实施，对于减轻患者负担、保障人民健康具有重要意义。
三、医保支付方式改革医保支付方式改革是以病种付费为主要特点的重要医疗保障政策。
该政策通过将医疗费用按病种进行分类付费，旨在改变以往医保支付方式的片面性，提高医疗资源的合理分配。
这对于推动医疗服务向基层延伸、提高基层医疗机构的服务能力和水平具有重要作用。
四、医保定点机构制度医保定点机构制度是为了保证医保参保人员能够享受到合理、优质的医疗服务而设立的。
十八项医疗核心制度版中明确了医保定点机构的范围和要求，并提出了针对定点医疗机构的监管要求，以确保医疗服务的质量和效果。
五、医保支付市场化改革医保支付市场化改革是医疗保障政策的重要变革之一。
市场化改革的核心是通过引入竞争机制，优化医保支付方式，激发医疗机构的内生动力，提高医疗服务质量和效率。
通过这项制度改革，可以更加有效地分配医疗资源，提升医疗服务的可及性和可负担性。
六、医保支付方式与服务质量绩效挂钩医保支付方式与服务质量绩效挂钩是医保支付方式改革的重要内容之一。
医疗保障制度改革十八项医疗核心制度的基础和保障随着社会发展和人口结构变化，医疗保障制度作为社会保障的重要组成部分，对人民群众的健康和幸福有着重要的影响。
为适应新时代的需求，我国医疗保障制度进行了一系列的改革，并构建了包括十八项医疗核心制度的完整体系，以保障人民的基本医疗需求。
本文将从基础和保障两个方面对这十八项医疗核心制度进行探析。
一、基础篇1. 全民医疗保险制度全民医疗保险制度是我国医保体系的基础。
通过建立统一的医疗保险基金，实现医疗费用的分摊和支付，确保每个参保人都能享受到基本医疗保障。
2. 特殊人群医疗保障制度特殊人群包括农民工、城镇低保人员、学生等，他们在参与全民医保方面存在一些特殊情况。
特殊人群医疗保障制度的建立，针对不同群体的需求，提供相应的医疗保障政策，保障他们的医疗福利。
3. 基本医疗保险制度基本医疗保险制度是指为参保人提供基本医疗服务的体系。
通过合理划定基本医疗保险的范围和内容，确保参保人在需要医疗服务时，能够及时得到基本的医疗保障。
4. 医保支付方式改革医保支付方式改革是医疗保障制度改革的重要内容之一。
通过对医疗费用支付方式的改革，提高医疗服务的质量和效率，降低患者的医疗负担，提升医保基金的使用效力。
5. 医疗保障信息化建设医疗保障信息化建设是促进医疗保障制度现代化的关键一环。
通过整合医疗机构、社会保险部门等相关数据资源，实现信息共享和互通，提高医保服务的精准度和效率。
二、保障篇1. 医疗服务质量监管医疗服务质量监管是保障医疗保障制度有效实施的重要环节。
通过加强对医疗机构的监管和评估，改善医疗服务质量，提高人民群众的满意度和获得感。
2. 基层医疗卫生服务基层医疗卫生服务是保障医疗保障制度实施的基础。
通过完善社区医疗机构建设，提供基本医疗保健服务，降低群众就医的门槛，促进基层医疗卫生服务能力的提升。
3. 药品供应保障药品供应保障是保障医疗保障制度有效运行的重要保障措施。
通过加强对医用药品市场的监管和管理，确保药品的质量和安全，降低患者的药品费用负担。
全面健康医疗保障细解十八项医疗核心制度全面健康医疗保障是国家医疗改革的重要方向之一，为了实现全民基本医疗保障的目标，我国不断完善医疗保障制度，逐步推行了多项核心制度。
本文将从医保体系、基本医疗保险、医保支付方式、药品集中采购和使用、公立医院改革、分级诊疗制度、家庭医生签约服务、医疗纠纷解决机制、信息化建设和国际医疗合作等十个方面，详细介绍了我国医疗保障制度的最新变化和未来发展方向。
一、医保体系我国医保体系由城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险组成。
其中，城镇职工基本医疗保险实行社会统筹、个人账户相结合的方式；城乡居民基本医疗保险实行政府全额财政补助的方式；大病保险通过建立公共基金和个人账户相结合的方式，为参保人员提供大额医疗费用的报销。
医保体系的不断完善，确保了人民群众的基本医疗需求得到满足。
二、基本医疗保险基本医疗保险是全面健康医疗保障的核心之一。
我国基本医疗保险覆盖范围逐渐扩大，基本医疗保险待遇不断提高。
医保支付标准根据地域差异和参保人员的实际情况进行调整，确保基本医疗保险的公平性和可持续性。
三、医保支付方式我国医保支付方式由按项目付费向按病种付费转变，逐步实施病种综合支付和诊疗方案支付。
这种支付方式有助于提高医疗服务效率和质量，避免了大额报销等问题。
四、药品集中采购和使用药品集中采购和使用是控制医疗费用的重要措施之一。
我国通过推行国家组织药品集中采购，降低药品价格，提高药品的质量和安全性，为患者减轻了经济负担。
五、公立医院改革公立医院改革是推动医疗服务供给侧结构性改革的重要内容。
我国通过改革医院绩效考核、薪酬制度和药品加成机制等，提高了公立医院的服务质量和效率，为群众提供更加优质的医疗服务。
六、分级诊疗制度分级诊疗制度是将医疗资源合理配置的重要手段。
我国通过建立分级诊疗制度，引导患者在不同层次的医疗机构就诊，减少了患者看病的等待时间，提高了医疗资源的利用效率。
七、家庭医生签约服务家庭医生签约服务是发展基层医疗卫生服务的重要内容。
医疗保障制度我国基本医疗保障制度五、我国基本医疗保障制度存在的主要问题（一）保障水平总体不高，人群待遇差距较大。
一是但仍有1亿多人没有纳入医保体系。
二是筹资和保障水平总体不高，三是城乡之间、区域之间保障水平不均衡，四是多层次医疗保障制度不健全，（二）适应流动性方面不足。
一是医保关系转移接续困难。
二是异地就医问题突出，（三）保证可持续性方面不足。
一是统筹层次不高。
目二是医药费用成本控制机制未完全建立。
三是经办服务能力不适应事业的快速发展。
六、我国医疗保障事业发展的建议（一）扩大覆盖面，尽快实现全民医保的目标。
主要措施：一是全面解决历史遗留问题。
在将关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工医保的基础上。
二是推进大学生参保。
三是加大推进灵活就业人员、农民工等参保力度，落实选择参保政策，提高参保率。
四是新农合参合率继续保持较高水平。
（二）提高并均衡医疗保障待遇水平，保障人民群众基本医疗。
主要措施：一是提高封顶线。
二是提高住院医疗费报销比例。
三是进一步降低大病、重病患者个人负担。
四是拓宽保障范围。
五是加大医疗救助力度。
（三）加强医疗保险管理，提高基金使用效率。
主要措施：一是编制包括医疗保险在内的社会保险预算，使基金管理更加科学、规范。
二是提高医疗保险统筹层次。
三是加强医疗服务管理，充分发挥医疗保险对医疗服务的监督和制约作用。
四是改进支付方式，推行按人头付费、按病种付费、总额预付等。
（四）改进医疗保险服务，方便参保群众。
主要措施：一是推行直接结算，二是以异地安置退休人员为重点，改进异地就医结算管理服务。
三是做好基本医疗保障关系转移接续工作，四是充分利用社会资源，最大限度方便参保人员。
我国的医疗保障制度医疗保险制度是指一个国家或地区按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金的制度。
它是居民医疗保健事业的有效筹资机制，是构成社会保险制度的一种比较进步的制度，也是目前世界上应用相当普遍的一种卫生费用管理模式。
中国的医疗保障制度根据享受对象可以分为城市医疗保障制度和农村合作医疗保障制度。
80年代之前，农村建立了以合作社为基础的合作医疗，(我们一定会做的更好)其经费来源于个人和社区集团，但家庭责任承包制的出台使其跌入低谷。
而在城镇实行的是二元社会医疗保险制度，一是国家机关、人民团体和事业单位实行的“公费医疗制度”；另一个是国有企业职工实行的“劳保医疗制度”。
其他的城市居民或由于是上述的受保对象的亲属而享受“半劳保或统筹医疗”，或是完全自费医疗。
这其实是一种无偿性保障制度，这完全不适合于改革开放后的新世界。
我国现行的基本医疗保险：城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗以及城乡医疗救助。
城镇职工基本医疗保险由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费，建立医疗保险基金，参保人员患病就诊发生医疗费用后，由医疗保险经办机构给予一定的经济补偿，以避免或减轻劳动者因患病、治疗等所带来的经济风险。
新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合，待遇标准按照国家规定执行。
而城乡医疗救助主要是为无力进入基本医疗保险体系以及进入后个人无力承担自付费用的城乡贫困人口提供帮助，使他们能够与其他社会成员一样享有基本医疗保障。
基本待待遇：城镇职工基本医疗保险政策范围内住院医疗费用报销比例约72%，实际住院费用支付比例约67%；城镇居民基本医疗保险政策范围内住院医疗费用支付比例约55%：新农合政策范围内住院医疗费用报销比例约55%。
公费、医保于城镇职工医疗保险的区别:一是改变过去国家为保障职工的医疗需求承担无限责任的作法，实现单位保障、福利保障到社会保障的转变；二是变过去国家和企业包揽职工医疗费为单位和个人共同缴费，增强了个人自我保障的责任，实现权利与义务的统一；三是变过去各个单位分散管理为社会化管理，实现医疗保险基金的统筹使用、互助共济；四是实行社会统筹和个人帐户相结合，建立医、患、保三方面制约机制。
国内外医疗保障制度比较1、发达国家医疗保障制度（1）英国的医疗制度英国的国民健康服务制度（nationalhealthservice，简称nhs）为具有社会福利性质的医疗制度，属典型的全民医疗制度，是在1942年著名的贝弗里奇报告基础上、移居英国“国家健康服务法”于1948年建立起来的。
由英国政府所设立且资助的国民健保制度，包括两个层级的医疗体系，即是以社区为主的第一线医疗网，第二层则为nhs 的医院服务，由各科的专科医师督责并接手。
英国卫生服务完全是计划调节的模式，虽有利于社区卫生服务的公平性及功能的实现，但有可能缺乏竞争和活力，出现低效率等问题。
英国医疗制度所需的经费投入，主要来源是政府的公共财政拨款，其比重占整个城市医疗经费的85%，另外15%分别来自于医院开设的特殊高级病房和提供的特殊护理。
因此，虽然英国作为老牌的市场经济国家，有着强大的财力作支撑，仍无法面对日益剧增的医疗经费支出的公共财政压力。
现有的财政投入难以满足市民不断增长的医疗需求，难以有效改善市民的医疗条件，医疗的服务质量开始明显下降。
（2）德国的医疗制度德国是世界上最早实施社会保障制度的国家，拥有相对发达和完善的保险体系。
就医疗保险而言，目前德国医疗保险由法定医疗保险和私人保险两大运行系统构成。
公民就业后可视其经济收入多少，在法定医疗保险和私人医疗保险之间进行选择。
由此可见，德国法定医疗保险投保人缴纳的保险费主要取决于经济收入，而享受的医疗保险服务则不以缴纳费用的多少而有所不同。
这也是他们引以为豪的“高收入帮助低收入，富人帮助穷人，团结互助、社会共济、体现公平”的社会医疗保险宗旨。
（3）美国的医疗制度美国的医疗保障与其他西方国家不同，它的保险体系以民间的商业医疗保险为主体，对老人、残疾人、低收入者辅以政府的公共医疗保险与补助。
民间商业保险覆盖了美国总人口的70%，而且大部分由企业为职工购买，是美国企业福利的主要组成部分，个体经营者与农民则自我负担加入民间商业医疗保险。
美国是所有西方工业国家之中唯一没有全民健保的国家，其医疗保障制度是一种典型的私人健康保险制度，它主要通过私人筹资、私立医疗机构提供医疗服务，其资金筹集和医疗服务的提供都以市场为准则。
而以市场为导向的商业医疗保险的突出优点是能够提供多样的险种，以满足不同人群的不同需要；同样私人医疗服务机构在激烈的市场竞争压力下和自身利润最大化动机的驱使下，必然会努力提高服务水平和服务效率，以满足患者多层次的需求。
但由于医疗保险是第三方付款制度，因此容易出现投保者过度的医疗需求，以及医生和医院为了增加收入而又到病人，过度提供医疗服务的问题。
2、发展中国家医疗保障制度（1）墨西哥的农村医疗保障制度墨西哥的医疗保险制度的特点是各级政府参与，医疗保险组织开办医院，医疗保险的覆盖人数约占总人口的65%，在城市达90%以上。
涉及农村人口的医疗保障，除了针对企业工业和农业工人的“全国职工社会保险协会”，还有专门为城市和偏僻地区的穷人设立的免费医疗救济。
而农村贫困居民的医疗服务由全国职工社会保险协会的农村事务部总协调负责管理，由政府和协会签订协议，利用协会的人力和物力为没有能力支付医疗费用的贫困农民提供免费医疗救济，费用全部由政府承担。
（2）巴西的农村医疗保障制度巴西实现城乡居民全民保险制度，全国公民无论贫富都享有医疗保障的权力，医疗保险覆盖面广，发展速度快，待遇水平较高，处于发展中国家的前列。
巴西农村医疗保健计划的特点：1）政府重视农村卫生服务体系建设，设立专项经费资助农村医疗保健计划。
2）在制度设计上，注重对医疗服务者的激励。
在位从事农村卫生保健服务者提供启动资金及生活补助的同时，还按服务量进行奖励，这在相当程度上激发了他们在农村开展医疗服务的积极性。
（3）印度的农村医疗保障制度长期以来，由于收入低下、医疗资源城乡间分配失衡等原因，印度农村的医疗保障很不理想。
许多农村在生大病时，只能听天由命，自生自灭。
近年来，为保障广大农村人口的健康安全，印度一些地区的行业联合组织和非政府组织开始行动起来，积极介入农村医保，牵头帮助农民投保医疗，在解决农民的大病医治方面发挥了重要作用。
当地专家指出，以往大型保险公司不接纳农户的一个重要原因，是农户居住分散，获得收入的时间和金额都极不确定，而且投保数额较小，导致公司成本较高。
而由行业组织出面，带领农民集体投保，可有效避免上述风险，降低保险公司的交易成本，确保农户能获得正规的医保服务，有利于农民这个弱势群体的健康安全。
（4）马来西亚的农村医疗保障制度马来西亚实行国家卫生服务计划，卫生事业由国家预算安排，卫生防疫、幼妇事业等公共卫生开支由国家负担，医疗保健实行低收费。
政府在农村地区提供的医疗服务全部免费，住院病人只需交很少的费用（就餐费），贫困地区和医疗条件差的地区还可以减免，但医疗服务技术一般，药品种类较少。
（5）塞内加尔的农村医疗保障制度非洲的塞内加尔一些社区建立成为“微型保险”的乡村医疗保障组织，并以该组织为单位购买正规保险公司的医疗保险，这样既能把健康服务和保险服务引入基层，又能客服社区人口规模微小难以分担风险的缺陷。
这种医疗保障方式受到国际劳工组织的高度评价并广泛推荐。
3、国外医疗保障制度的启示（1）政府的重视和支持是建立农村医疗保障制度的重要保证。
墨西哥、巴西、泰国农村医疗保障制度的一个共同特定是政府参与，既参与管理，又给予一定的财政补贴，尤其是泰国，政府的财政收入成为农村医疗保险基金的主要来源。
而在巴西，在实行全民统一的医疗保险制度的同时，还针对农村专门设立“家庭健康计划”，并由联邦和州政府统一实施与监督，足见政府对农村医疗保障问题的重视。
由此可见，目前我国农村医疗保障制度建设非常薄弱的一个重要原因就是缺乏政府的支持尤其是政府资金的支持。
而造成政府支持不足的根源，可能在于对农村医疗保障的意义认识不足。
借鉴墨西哥、巴西、泰国等国的经验，我国政府对农村医疗保障制度建设的支持应主要体现在三个方面：一是政策支持；二是资金支持；三是管理监督。
（2）逐步建立城乡一体的医疗保障制度。
医疗保障制度既是一种准公共产品，又具有社会福利的属性。
高质量的医疗保健应当作为一种全体国民可以获得的权利，农民同样应该享受，而不管他们的生活状况或经济地位如何。
墨西哥和巴西的医疗保险制度并无城乡差别，农民和城市居民参加同一个保险组织，而且都是在上世纪中叶在企业工人医疗保险制度的基础上逐步建立和完善的，同时也是在经济和社会发展水平比较低的情况下建立起来的。
从巴西、墨西哥等国的经验来看，经济发展水平的高低并不是决定城乡社会保障制度差异性的原因，而可能只是一个借口而已。
现在，无论从促进农村经济社会发展的角度考虑还是从建立和谐社会、统筹城乡发展以及全面建设小康社会的角度考虑，都应当把改变城乡医疗资源分配严重不公，建立城乡一体化的、无差异的医疗保障制度作为一项重要内容。
