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法律学习行政法的基本原理教案主题：法律学习行政法的基本原理引言：作为法律学习的一部分，行政法是与我们日常生活息息相关的一门法律科目。
了解行政法的基本原理对于我们理解政府行为的合法性和权力的运行具有重要意义。
本教案将以行政法的基本原理为主题，结合案例分析和实际应用，帮助学生建立对行政法的基本概念和理解。
一、行政法的定义与基本原理概述行政法是国家法律体系中的一部分，它规定了政府行为及其与公民、法人等的关系。
它的基本原理包括合法性、公正性、程序性和比例原则。
行政法的内容主要包括行政组织、行政行为、行政责任和行政诉讼等。
二、合法性原则的解析与案例讨论行政行为的合法性是行政法的核心原则之一。
合法性原则要求政府的行政行为必须具备合法性基础，同时必须符合法律的规定。
本节课通过案例分析，让学生深入了解合法性原则的具体要求和实际应用。
三、公正性原则的重要性与案例分析公正性原则要求政府的行政行为应当公正、公平，不得偏袒或歧视任何一方。
本节课将通过案例分析，让学生深入了解公正性原则的重要性，并了解公正性原则在实际行政中的具体体现。
四、程序性原则的特点与应用讨论程序性原则是行政法中的重要组成部分，它要求政府在进行行政行为时必须遵循一定的程序，在程序上保障公民、法人的权利。
本节课将通过具体案例，让学生理解程序性原则的特点和实际应用。
五、比例原则的内涵与案例分析比例原则要求政府在行使行政权力时，要根据情况权衡利弊，合理判断并采取措施。
本节课将通过案例分析，让学生理解比例原则的内涵，并能够在实际问题中应用比例原则。
六、小结与知识回顾本节课将对前面所讲的行政法的基本原理进行总结和回顾，帮助学生将所学知识整合起来，并加深对行政法的理解和应用。
七、扩展练习与思考题本节课会提供一些扩展练习和思考题，帮助学生加深对行政法基本原理的理解，并拓展对行政法的思考和探索。
教学方法：本节课将采用案例分析、讨论和练习等多种教学方法，以培养学生的独立思考和问题解决能力。
近期以来，媒体公开报道了国内发生的一系列群体性冲突事件，例如贵州翁安事件、云南孟连事件、江西铜鼓事件、安徽砀山事件等等。
从表面上看，这些群体性冲突事件的发生是孤立的、偶然的，但仔细审视会发现它们具有一些共性：即事件发生的原因多数基于基层官民的对立与冲突，且事件的处理过程一般都具有程式化的特点。
笔者认为，如何处理这类群体性冲突事件，是新时期对党和政府的执政能力和执政道德的一个严峻考验。
由于此类群体性冲突事件的发生、应对与法、法律实施、法的实效等有关，因此，从法理角度对其进行剖析，找出根源并寻求解决的途径，以期为当前社会主义和谐社会建设提供有益的参考是十分必要的。
一、群体性冲突事件暴露了转型时期的中国经济、社会发展进程中所隐藏的一些深层次危机（一）群体性冲突事件折射出政府危机1、基层地方政府权力运行脱法失控的危机。
群体性冲突事件之所以发生，多数涉及到地方政府的公务人员在经济利益趋使下，官商勾结，在征地、拆迁、企业改制重组、移民安置补偿等事务中突破法律规定，滥用公权力，出于权力的自负，不断挑衅民间，甚至突破当地民众容忍的底线。
由于群众受侵犯的权利在体制内难以得到有效的救济，受伤害的感情不断积累，遇到偶发事件作为群众长期被压抑的情绪的渲泻口，遂导致群体性冲突事件发生。
例如，贵州省委书记石宗源在总结翁安事件教训时指出，翁安事件“直接的导火索是李树芬的死因。
但背后深层次原因是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。
他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张”，“这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。
” [1]2、解决冲突的路径依赖危机。
群体性冲突事件发生之初，当地政府通常都会发布通告，将事件定性为少数黑恶势力、不法分子教唆、煽动、操纵不明真相的群众起哄闹事，要求严厉打击不法分子，全力做好稳控工作云云（将事件定性为是对政权的威胁，可以合法采取暴力手段），行文间充满了主客体际思维支配下的训诫语气，而不是通过主体际间平等的沟通、对话来解决冲突。
第一章行政法基本理论第一节行政法的概念一、行政――有公、私之分，行政法研究公共行政公共行政国家行政/公共行政：1）国家与公共事务的决策、组织、管理和调控2）承担国家与公共事务的决策、组织、管理和调控这一类职能的国家行政机关。
社会行政：非政府组织作为活动的主体，如学校✧现在不仅要关注国家行政，更重要的是要关注社会行政。
如律师，80年代被称为国家的律师；90年代以后，新的律师法规定，律师为社会工作者。
所以律师不由国家管理，而由律师协会来协调管理。
✧国家行政和社会行政构成了行政的内容。
1、行政内涵：国家行政机关以及其他特定的社会组织为了实现公共利益，对公共事务进行组织和管理的过程。
主体：国家行政机关以及其他特定的社会组织目的：为了实现公共利益客体：国家事务和公共事务本质：一种活动（结果－实体）和过程（环节－程序）2、特点（1）主动性：与司法的消极性相对应，（行政不作为）（2）持续性：不因行政主体的变化而变化（新官不理旧政）（3）公益性：以公共利益的实现为目标3、类型（1）按行政活动的功能秩序行政（侵害行政）给付行政（服务、积极、福利行政）（2）按行政手段强制行政非强制行政：协商式――行政合同、行政指导（3）按行政活动的范围内部行政外部行政（4）按行政活动受法律约束的程度羁束行政裁量行政：行政主体可以自由选择、自由判断二、行政权（近代概念，行政活动发展到一定阶段的产物）1、内涵：由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
对“是国家政权和社会治理权的组成部分”的理解：一方面，现代行政权保留了传统国家政权的特色，是治理国家和服务社会的公权力的一种；另一方面，现代行政权还包括社会组织对社会公共事务的治理权，这些治理权有的来自于国家法律的直接赋予或行政机关的委托，有的起源于社会组织的自治而后得到国家法律的承认。
