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第⼗章⾏政法制监督主体
第⼀节⾏政法制监督概述
⼀、⾏政法制监督的概念
⾏政法制监督，是指国家权⼒机关、司法机关、专门⾏政监督机关及国家机关系统外部的个⼈、组织依法对⾏政主体及国家公务员⾏使⾏政职权⾏为和遵纪守法⾏为的监督。
⼆、⾏政法制监督与⾏政监督的区别与联系
(⼀)⾏政法制监督与⾏政监督的区别
1、监督对象不同。
2、监督主体不同。
3、监督内容不同。
4、监督⽅式不同。
(⼆)⾏政法制监督与⾏政监督的联系
1、两种监督的总⽬标相同。
2、两种监督主体有部分交叉。
3、两种监督有时相互结合进⾏。
第⼆节⾏政法制监督主体的种类及监督内容
⼀、国家权⼒机关的监督
(⼀)全国⼈⼤常委会对⾏政⽴法的监督
(⼆)省、⾃治区、直辖市⼈⼤常委会对地⽅政府规章的监督
(三)其他地⽅国家权⼒机关对相应地⽅⼈民政府规范性⽂件的监督
(四)国家权⼒机关对各级⼈民政府组成⼈员的监督
⼆、国家司法机关的监督
(⼀)⼈民法院的监督
(⼆)⼈民检察院的监督
三、专门⾏政监督机关的监督
(⼀)⾏政监察机关的监督
(⼆)国家审计机关的监督
四、国家机关系统外部的个⼈、组织的监督
本章思考题：
1、简述⾏政法制监督与⾏政监督的区别与联系。
2、简述我国国家权⼒机关对⾏政机关的监督。
一、行政法制监督概述“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。
”“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。
”[1]孟德斯鸠的这些至理名言告诉我们，任何权力脱离了监督就必然会给社会带来危害。
行政权是一种作用范围非常广泛的权力，几乎涉及社会生活的方方面面，监督的好坏，直接关系到人们的切身利益。
而时下，由于行政立法和行政裁判职能的出现，使得行政权向立法权和司法权领域扩张，因此如何更好地对行政权进行监督，使其正当有序的运作，实现依法行政，是摆在我们面前的一道难题。
（一）行政法制监督概念行政法制监督是指一切有监督权力的主体对行政机关及其行为的监督，扩展来说，就是国家行政机关、司法机关、专门监督机关及其广大公民和社会组织对行政主体及其行政行为所实施的合法性、合理性监督。
包括行政机关上下级之间的层级监督、相互之间完全没有组织隶属关系和内部管理关系的行政主体间的监督、执政党的监督、其他国家机关对行政机关的监督、舆论监督、民主党派、人民团体、企事业单位等社会组织的监督，以及公民个人对行政机关及其工作人员的监督。
我国行政法制监督的历史可谓源远流长，西周时已经形成了监察制度的雏形，到汉朝时已经设置了专门的监察机构，形成了完备的监察制度。
历史的经验告诉我们，只有高效能的监督，才会有民主的政治。
我国的监督体系建立较早，建国初期，就从制度与实践两个层面创设了监督体制，建立了相对完善的监督体系；但在50年代后期，随着效仿苏联模式，我国的政治体制高度集中，个人崇拜主义达到顶峰，我国已建立起来的民主制度遭到严重践踏，行政法制监督已经没有了生存之地；行政法制监督的这种弛废状态一直持续到十一界三中全会。
十一界三中全会后，经济的发展，民主与法制制度的不断加强，我国现行的行政法制监督体制逐步形成。
我国行政法制监督包括内部监督和外部监督。
内部监督是指行政机关的内部监督，是行政主体实施的一种行政行为，又可分为专门监督和非专门监督。
