城市管理学ppt课件PPT课件

格式：ppt
大小：5.65 MB
文档页数：15

下载文档原格式

城市管理学PPT课件

合作关系
第十二章各国城市管理概况
内容体系
• 第一节美国的城市管理 • 第二节英国的城市管理 • 第三节日本和韩国的城市管能 • 美国城市管理组织形态 • 美国城市管理的主要特点
美国城市政府的类型
• 契约政府：是指根据州政府颁发的特许状，或按照州的法律规定设立的政府。契约政府管理着具有明确区域划分的居民聚居单位，即市政自治体。
管理系统 • 训练和演习
危机反应机制
• 确定危机的性质和严重等级，建立分级危机应对系统
• 成立应急指挥中心或指挥部 • 根据危机的性质、种类和严重程度，
迅速启动相应的应急预案，调动应急力量，应对危机
第二节国外的危机管理经验
• 危机管理在国外的实践 • 国外大城市的全政府型综合危机管理系统 • 国外大城市的全社会型危机管理网络系统
• 宪章政府：是因有些州的法律允许州内的市制定自己的宪章而得名的城市政府。市宪章又称市特许状，是市的基本法。市宪章详细规定市的疆界，市政府的宗旨、职能、权力、组织结构和各类官员权利以及选举程序等。美国的市政府只拥有市宪章明文授予的权利。州宪法既规定了公民有自愿组成市政自治体的权利，又赋予了州议会制定、授予、修改和撤销市宪章的权利。因此，州对市拥有最后的决定权和控制权。
英国城市委员会的类型及职责
• 一是法定委员会，即根据有关法律规定为处理特定事务而必设的。其地位受法律保护。法定委员会拥有一定的行使权，其职权范围非常明确，主要是负责处理教育、财政、警察、卫生、消防和社会服务等方面的事务。法定委员会的职权只能由法定委员会行使，市议会不得行使。
• 二是常设委员会，其职责是处理城市的大量日常管理事务，如城市公共事业，城市环境卫生等行政事务。除财政委员会和警察委员会的全体委员均须为议员以外，其余各委员会可由议员组成，也可由议员和非议员共同组成，一些专业委员会，还必须有一定数量的专家作为其成员。

现代城市管理学教材(PPT248张)

7
本课程框架结构
❖本课程共分五部分，总计19章内容。 ❖第一部分导论主要介绍城市管理的一般理论知识、城市及其发展、市和市制的发展，包括3章内容。 ❖第二部分主要阐述城市管理的主体，即谁来管城市，包括2章内容。
❖第三部分重点讲授城市管理的手段，即怎么来管城市，包括2 章内容。
❖第四部分讲授城市管理的客体，即城市管理管些什么，包括7 章内容。
3
0.3 中国城市的发展态势
❖随着人类进入21世纪，城市也日益成为中国政府和社会关注的焦点。这是因为目前中国正经历由计划经济体制向市场经济体制的转变，生产要素流动性逐步提高，农村人口大规模流向大城市，2001年中国城市化水平已经达到36%，整个国家正在进入城市化“加速发展时期”；
❖目前，中国社会经济的发展进入转型时期，中国城市建设的规模扩大、速度加快、管理内容更加复杂。大规模城市发展伴随着一系列严重的社会、经济和环境问题；
现代城市管理学
❖ ❖ ❖
1
❖联系方式：63826636
前言
0.1 城市化的不可逆转性 ❖1800年，生活在城市里的世界人口比例为3%； ❖1900年，生活在城市里的世界人口比例为10%； ❖2000年，生活在城市里的世界人口比例为50%以上。 ❖一些专家预测：到2025年，世界人口将达到80亿左右，而城市人口约有50亿。这意味着在200年的时间里，世界城市化水平从 3%发展到62%。 ❖历史表明，城市化是人类不可逆转的过程和趋势。未来的世界被认为是一个城市化的世界，所以新世纪有“城市世纪”或 “城市时代”之称。
❖如何实现城市的可持续发展已成为全社会可持续发展的关键。
4
❖1949年，中国城镇人口比重为11.7%
❖1982年，中国城镇人口比重为20.6%；

2第3章城市管理理论PPT课件

3.2 市场失灵与公共管理
3.2.1 市场机制的功能
1.需求满足功能 ❖
（最有效地满足人们多元化的社会需求。）
2.情报传递功能 ❖
（市场通过价格变化、供求关系、产品质量、竞争情况等市
场信息，帮助生产者、经营者和消费者了解市场行情，从而作出理性选择）
3.检验评价功能 ❖
（一种商品或服务是否能满足消费者的需求，通过市场检验）
21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学
3.1 私人部门与公共部门
3.1.3 公共部门的含义
❖ 1.公共部门的概念
❖ 政府在矫正市场失灵方面，具有一些得天独厚的优势：（1）政府具有征税权、禁止权和处罚权。它可以凭借公权力，强行获得政府收入，禁止某些社会活动，对违法者实施处罚；（2）政府可以通过产权等强制性制度安排，对经济主体的活动提供激励约束机制，对经济活动的负外部性进行管制；（3）政府可以采取措施对消费者提供信息以及其他必要的支持。
（2）政府 ❖
（广义：行政、立法、司法）
（3）事业单位 ❖
（是政府履行公共服务职能的一种延伸，科教文卫体环等）
❖ （4）国有企业
❖ （5）其他公共部门（行业协会、社区组织）P51
10
11
私人部门的运行和资源配置主要通过市场机制发挥作用。近代以来的经验表明，市场机制是迄今为止最有效率和最富有活力的资源配置方式。
3
城市管理可分为私人领域和公共领域两个场域。私人领域以市场机制作为资源配置的基本形式，而公共领域以公共选择机制作为资源配置的基本形式。相应地，各种组织也可分为私人部门和公共部门两类。
3.1 私人部门与公共部门
3.1.1 私人部门的含义
❖ 1.私人部门的概念

第一章城市管理学是什么课件

第一章城市管理学是什么
• 书名：城市社会学——芝加哥学派城市研究文集
• 作者：【美】帕克，等著；宋俊岭，吴建华，王登斌译
• 出版社：华夏出版社
• 出版时间：1987年6月
• ISBN:7-80053-017-5/Z006
• 评价：
• “从1915年到1940年这段时间内，城市社会学芝加哥学派的著述曾风靡一时，影响深远。这个学派的几位大师对城市问题的学术性研究产生过经久的影响，他们所提出的这些社会问题和政治问题都是些根本性的决策问题。他们的学术贡献甚至泛溢到人文科学的许多学科中。”
➢ 区别：综合性vs技术性；整体性vs具体的空间布局
➢ 联系：城市管理学所揭示的城市经济社会发展规律是城市空间研究的出发点；城市规划学的理论和方法丰富了城市管理学的内容
第一章城市管理学是什么
• 城市社会学是社会学中最早的分支学科之一。社会学的芝加哥学派。主要研究城市的各种社会问题、城市生活方式和社会组织。研究内容包括：①人类生态学；②城市社区的划分；③城市问题对策与规划；④城市化。起源于19世纪末、20世纪初。在城市化国家，城市社会学与任何一门社会学科都有联系，
第一章城市管理学是什么
• 3、城市管理学与其他学科的关系 • （1）城市管理学与城市学 • （2）城市管理学与城市经济学 • （3）城市管理学与城市规划学 • （4）城市管理学与城市社会学 • （5）城市管理学与行政法学 • （6）城市管理学与行政管理学
第一章城市管理学是什么
与城市学的关系
• 城市学主要研究城市发展中宏观的、具有战略性的和综合性的问题。现阶段主要针对城市发展中重大实际问题进行研究，
• 例如，城市发展与经济发展的关系，城市发展与社会发展的关系，城市发展与生产力布局的关系，城市发展与乡村发展的关系，城市发展与城市经济、社会、和环境可持续发展相结合的问题等等。

PPT课件城市管理学

• 运用高新技术改造、提升城市传统产业，另一个重要的方面，就是要把改造、提升传统产业与新兴科技和新兴产业结合起来。
二、信息化时代的产业融合趋势
• (一) 产业融合：产业模式的重大变革 • (二) 产业融合与产业的新发展 • 首先，产业融合大大促进了新产品与新服务的开发 • 其次，产业融合大大促进了传统服务及其产业的创新 • 再次，产业融合可有效突破产业边界的桎梏，催生新的产业形态 • (三) 跨越产业边界，寻找新的产业机会
• (3) 转租赁
• (4) 杠杆租赁
(三) 融资租赁介入城市基础设施的重点领域
• (1) 城市大交通。主要包括飞机、火车、汽车、轮船和机场、铁路、公路、码头等立体交通。
• (2) 公共设施。主要包括供水供气、污水处理、医院、学校、路灯节能、“七通一平” 旅游设施。
• (3) 厂房、住宅和办公用房及其配套设施建设。通常以融资租赁的方式进行整体性建设。
二、城市政策的主要手段
续表
三、反应性政策与公共决策回应机制
• 政府回应机制主要包括下列内容： • ①政府决策承诺制 • ②政务公开与决策公示制 • ③重大决策听证制度 • ④政府决策复决权制度 • ⑤政府决策法规回应制度 • ⑥政府决策责任制度
第十二章城市产业发展与结构调整
第一节城市主导产业选择
(二) 公共决策科学化
• 1. 建立健全公共决策系统 • 2. 遵循科学的公共决策原则 • 3. 提高公共决策参与者的素质与能力
(三) 公共决策法制化
• 1. 理顺公共决策主体关系，完善决策规则 • 2. 决策程序法制化 • 3. 充分发挥决策监控系统的作用
第四节城市政策的制定
• 一、政策制定与决策 • 问题产生 • 议程建立 • 问题解决 • 政策执行 • 政策结果、评估和反馈

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

城市管理学ppt课件PPT课件
22
城市管理学ppt课件PPT课件
23
2.2.2 大都市区的独特作用
指一些规模较大的城市超越原来的地域界线，不断向周边扩展，形成了中心城市和周边城镇融合成整体的大都市地区。通常包括一个大型的人口中心，以及与该中心具有密切经济和社会联系的周边社区。
1. 经济活动更集中，一体化更强。
2.1.1 城市的概念与特征 1. 城市的概念
• 城市是社会经济发展到一定阶段的产物，标志着社会的进步和人类文明程度的提升。
• 是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点。
城市管理学ppt课件PPT课件
9
划分城市与乡村的标准：
• 城市管理体制
• 城市管理客体
• 城市管理规律和方法
城市管理学ppt课件PPT课件
4
1.2 城市管理学的研究方法
1.2.1 城市管理学的研究原则系统分析以人为本法治透明利益平衡公众参与成本效益
城市管理学ppt课件PPT课件
5
1.2.2 主要的研究方法
比较研究法历史研究法规范研究法实证研究法
33
2.3.2 城市化的发展阶段 • 局部发展阶段（18世纪中到20世纪中） • 普遍发展阶段（20世纪中叶以后）
• 形成了大都市地区 • 形成了大都市连绵带 • 形成了很多国际性城市 • 出现了“逆城市化”趋向
城市管理学ppt课件PPT课件
34
2.4 中国的城市化政策
2.4.1 中国城市化的历史进程 2.4.2 中国城市化的主要特征 • 政府主导城市化发展进程 • 城市化发展滞后于工业化进程 • 实行城乡二元户籍壁垒制度 • 大量农村人口就近城镇化
城市管理学
任课教师
第一章导论
Introduction to Municipal Management
本章重难点：城市管理学的研究对象；城市管理学的研究方法；城市管理学的研究意义。
城市管理学ppt课件PPT课件交流学习
2
1.1 城市管理学的研究对象
1.1.1 城市与城市管理 1. 城市与市
城市管理学ppt课件PPT课件
38
2.5 城市化的影响与后果
1. 城市化带来了生产方式的变化 2. 城市化引起了生活方式的变化 3. 城市化改变了社会人口和职业结构 4. 城市化引起了家庭结构和功能的变化 5. 城市化引起了一系列社会问题
城市管理学ppt课件PPT课件
31
2.3 世界的城市化进程
2.3.1 城市化的基本含义指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
特征：农业人口向非农人口转变；生产要素向城市集聚；城市人口规模不断扩大，用地向郊区扩展；不断形成新城市，数量增加。
衡量一个国家或地区城市化水平最常用的指标是城市人口占总人口的比重。
城市管理学ppt课件PPT课件
城市管理学ppt课件PPT课件
18
• 城市发展的新趋势
城市快速通道日益发达人口郊区化发展迅速形成诸多国际性城市开始启动生态城市建设
城市管理学ppt课件PPT课件
19
城市管理学ppt课件PPT课件
20
城市管理学ppt课件PPT课件
21
2.2 城市的功能和作用
2.2.1 城市的复合型功能 1. 生产中心 2. 商业中心 3. 金融中心 4. 交通中心 5. 信息中心 6. 政治中心
2. 具有更广阔的商品和服务市场，更专业化的劳动力资源。
3. 已经成为各国经济增长的发动机。
城市管理学ppt课件PPT课件
24
城市管理学ppt课件PPT课件
25
城市管理学ppt课件PPT课件
26
城市管理学ppt课件PPT课件
27
城市管理学ppt课件PPT课件
29
城市管理学ppt课件PPT课件
36
2.4.4 中小城市优先发展政策的反思
发挥大城市的特殊优势强化中等城市的功能合理发展小城市
城市管理学ppt课件PPT课件
37
我国城市化发展的新思维
以城市群为主导的发展模式
城市群的集聚功能适合中国国情工业化和信息化的要求环境消费的规模经济效应的要求提高消费率，缓解需求不足和通缩
城市管理学ppt课件PPT课件
35
2.4.3 城市化滞后的政策效应
原因：重工业优先；城乡二元户籍制度
积极效应：立足于就地消化农村富余劳动力，有利于……（P38）
负面效应：
制约农民增收和农业现代化不利于发挥城市规模经济效益生态环境代价限制了人口素质发展
城市管理学ppt课件PPT课件
人口密度人口规模行政划分职业界定
城市管理学ppt课件PPT课件
10
城市管理学ppt课件PPT课件
11
城市管理学ppt课件PPT课件
12
城市管理学ppt课件PPT课件
13
城市管理学ppt课件PPT课件
14
城市管理学ppt课件PPT课件
15
2. 城市的特征
（1）生产要素的聚集性。
2. 城市管理的含义指对城市公共行政和公共事务的管理活动。基本使命
有效提供公共产品和服务，满足市民的公共需求，提升城市综合竞争力，促进城市可持续发展。
管理主体（多元）
城市管理学ppt课件PPT课件
3
1.1.2 城市管理学的历史发展
1.1.3 城市管理主体
1.2.3 研究城市管理学的意义
城市管理学ppt课件PPT课件
6
第二章城市与城市化
City and urbanization
本章重难点：城市的概念和基本特征；城市化的含义和发展趋势；中国城市化的基本特征；中国城市化的政策选择。
城市管理学ppt课件PPT课件交流学习
8
2.1 城市的形成与发展
（2）城市运行的高效性。（3）城市功能的综合性。（4）城市系统的开放性。（5）城市人口及其文化构成的异质性。
城市管理学ppt课件PPT课件
17
2.1.2 城市的历史发展
• 古代城市的发展。
• 规模小、数量少、政治功能突出、功能日趋多元化
• 近现代城市发展。数量迅速增加，规模膨胀。
• 城市日益成为人类居住活动中心和经济发展中心 • 城市空间布局结构发生了巨大变化，内部出现区域分工 • 城市问题突出，生态环境保护和可持续发展是共同问题

城市管理学ppt课件PPT课件

合集下载