电大最新《城市管理学》课件第二章城市管理主体
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电大。
城市管理学。
题库第一章:城市往往在一个地区的文化、政治、社会、经济中居于主导地位,代表和展示着人类文明的最新发展高度。
实质上,现代城市主要从行政管辖、人口数量和密度、产业结构区别于农村地区。
社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。
古代城市主要是指奴隶社会和封建社会时期的城市。
总体来看,古代城市的主要功能以政治和军事为主。
城市化本质上是社会生产力的变革所引起的人类居住方式、生活方式、生产方式转变的过程,是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。
一般认为,城市化的影响因素包括人口的流动、总人口的增长、技术进步和经济增长。
城市管理主要进入以下市场失灵的领域:建立和维护市场秩序、弥补市场不完全的缺陷、克服市场制度可能产生的外部性问题、稳定城市经济和调节收入分配。
英国是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
工业化是城市化的内在动力。
农业现代化是城市化的推动力。
信息化是城市化的后续动力。
各国城市化进程的初期阶段:城市化水平低于30%,发展速度比较缓慢。
各国城市化进程的中期阶段:城市化水平处于30%~70%左右,发展速度很快。
各国城市化进程的后期阶段:城市化水平高于70%,发展速度大为降低,进入平稳阶段。
第二章:XXX对城市国家权力组织的领导作用主要体现在政治领导、思想领导、组织领导。
市人大在整个城市国家机关中处于首要地位。
市人民代表大会的权力主要是具有地方任免权、监督权、决定权、立法权。
城市管理参与性主体具有发言权、监督权、参与权,这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。
XXX是XXX的地方组织,其组成部分主要有市会、市委员会、市委常委会、市纪律检查委员会。
关于XXX,正确的说法是它是一种相对松散的政治联盟组织,不是国家权力机关和行政机关,不享有国家权力,所通过的决议也没有法律约束力。
在我国,城市人民团体特指市工会、市妇联、市XXX。
8.狭义的非政治、非宗教、非营利组织被归为NGO,政治组织和宗教组织不在此范畴。
、从政治学角度如何理解市政的内涵?从政治学角度理解的市政是指城市政治主体(城市政府、社会团体、无党派人士等)围绕城市公共事务而展开的各种政治决策与行政执行的活动过程的总称,目的是保持城市运行的稳定。
这一概念包含了如下几层意思:()城市政治主体是指全部城市政治体系。
既包括城市权力政治体系,也包括城市政治参与体系。
()城市公共事务是指城市广泛的经济、文化、教育、基础设施、社会福利、公共安全、交通、环境与公共卫生、公用事业、游憩设施等有关的城市社会公共事务。
()政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政策的制定过程与执行过程。
即城市政治与行政体系中的有权机关,为了有效地管理城市社会公共事务而对城市各类公共政策的制定、执行和监督活动,以及城市利益群体和公民对城市公共政策的影响活动。
这些活动表现为城市公共政策主体与市民或社会团体的政治性互动过程。
()市政的目的是政治性的,即保持城市运行各个方面的平衡与稳定。
2、从经济学角度如何理解市政的内涵?从经济学角度理解的市政是指城市政府围绕城市公共经济事务而展开的各种公共经济决策与行政执行的活动过程的总称,目的是实现城市总体效益最大化。
主要有如下几层涵义:()市政主体或者说城市政府作为城市政府经济职能的承担者,具有寻求城市效益最大化的行为取向。
()公共经济事务是城市公共事务的物质基础,研究城市公共事务主要着眼于城市的公共经济事务。
()公共政策的制定与执行主要体现为运用经济手段(公共经济手段)引导和约束政策实施对象的经济行为。
()市政的目的的经济性是以效用来评价的,即保持城市运行能在社会、经济、环境等各方面的协调发展中获得较高的发展速度和社会、环境、经济效益。
、从法学角度如何理解市政的内涵?从法学角度理解的市政是指广义的城市政府,包括城市的立法机关、行政机关和司法机关等主体,围绕城市事务而展开的各种国家政权管理活动的总称,目的是提供有效的公共供给,保证城市有序、高效、公平运行。
“城市管理学”课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务《城市管理学》是中央广播电视大学行政管理专业开放教育本科学历的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门基础课。
本课程72学时,4学分,开设一个学期。
本课程的教学任务是:结合中国城市发展和市政管理的现实问题,使学生全面了解市政管理的基本内容,重点掌握市政管理的主要方面,明晰市政管理在新形势下的主要任务和工作内涵。
二、与相关课程的衔接、配合和分工作为行政管理专业的基础课,城市管理属管理学范畴,需要学生具有一定的管理学、运筹学背景知识;同时,作为研究政府管理行为的科学,与政治学、行政学、城市学等课程有密切关系。
三、课程教学的基本要求1、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展,阐述了市政管理的主体、体制、职能和城市发展战略;我国社会主义市场经济条件下市政管理中有关市政规划、城市经济管理、社会管理、环境管理、区域管理等方面的内容,我国市政管理体制改革与发展的有关情况,市政管理知识体系中最新内容如城乡关系协调、城市突发事件管理等;2、适应电大成人业余学习的特点,在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排;3、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点,以便于组织教学和学生自学;四、教学方法与形式的建议1、按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式,教学以学生自学为主,多种形式的辅导为次。
2、文字教材是教学的根本依据,内容详尽,结构完整,体例合理,是学生必备和必读的文本。
3、音像教材和网络课程是形象、生动地展现课程内容的多媒体辅助教材,它能够帮助学生理解和掌握课程内容。
4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式,可以提供及时、有效的学习支持服务,帮助学生解决学习中遇到的困难。
5、鼓励学生创造性思考,可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
“城市管理学”课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务《城市管理学》是中央广播电视大学行政管理专业开放教育本科学历的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门基础课。
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本课程的教学任务是:结合中国城市发展和市政管理的现实问题,使学生全面了解市政管理的基本内容,重点掌握市政管理的主要方面,明晰市政管理在新形势下的主要任务和工作内涵。
二、与相关课程的衔接、配合和分工作为行政管理专业的基础课,城市管理属管理学范畴,需要学生具有一定的管理学、运筹学背景知识;同时,作为研究政府管理行为的科学,与政治学、行政学、城市学等课程有密切关系。
三、课程教学的基本要求1、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展,阐述了市政管理的主体、体制、职能和城市发展战略;我国社会主义市场经济条件下市政管理中有关市政规划、城市经济管理、社会管理、环境管理、区域管理等方面的内容,我国市政管理体制改革与发展的有关情况,市政管理知识体系中最新内容如城乡关系协调、城市突发事件管理等;2、适应电大成人业余学习的特点,在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排;3、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点,以便于组织教学和学生自学;四、教学方法与形式的建议1、按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式,教学以学生自学为主,多种形式的辅导为次。
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5、鼓励学生创造性思考,可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。