珠海市城市更新工作诚信管理办法

珠海市住房和城乡建设局关于印发《珠海市业主委员会委员信用信息管理办法》的通知文章属性•【制定机关】珠海市住房和城乡规划建设局•【公布日期】2019.06.17•【字号】珠建物规〔2019〕5号•【施行日期】2019.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文珠海市业主委员会委员信用信息管理办法目录第一章总则第二章评分标准第三章信用信息管理第四章各方责任第五章附则第一章总则第一条为进一步完善物业管理信用信息体系，规范本市行政区域内业主委员会委员的行为，维护业主的合法权益，根据《物业管理条例》《珠海经济特区物业管理条例》《珠海经济特区物业管理条例实施细则》《业主大会和业主委员会指导规则》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内依法选举产生的业主委员会委员信用信息的采集、评定、披露、监督和管理工作。

第三条业主委员会委员信用信息的采集、评定、披露、监督和管理，应当遵循公开、公正、客观、审慎的原则，维护各方主体的合法权益和社会公共利益，保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第四条本办法所称业主委员会委员信用信息，是指在物业管理活动中能够用以分析、评价业主委员会委员履行职责等方面信用状况的信息。

第五条在物业管理活动中，对业主委员会委员的监督实行信用评分制度。

由市物业管理行政主管部门（以下简称市物业主管部门）统一制定业主委员会委员信用评分标准。

第六条市物业主管部门负责全市业主委员会委员信用信息系统的建设、维护和管理工作，负责建立健全业主委员会委员信用信息体系。

区物业管理行政主管部门（以下简称区物业主管部门）负责本辖区内业主委员会委员信用信息的采集、评定、披露以及监督和管理工作。

镇人民政府、街道办事处（以下简称镇街）协助区物业主管部门完成本辖区内业主委员会委员信用信息的采集、评定、披露以及监督和管理工作。

第二章评分标准第七条业主委员会委员信用信息由基础信用信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息构成。

珠海市城市更新工作诚信管理办法（公开征询意见稿）第一章总则第一条（目的和依据）为加强城市更新工作诚信管理，建立城市更新工作诚信体系，遏制违反法律法规和违背诚实守信的行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《珠海经济特区城乡规划条例》、《珠海经济特区城市更新管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内，市城市更新主管部门对规划编制单位、中介机构、申报主体和实施主体在城市更新管理活动中出现的违反法律法规和违背诚实守信的不良信用行为进行收集、处理以及监督管理，适用本办法。

第三条（制度管理）市城市更新主管部门对城市更新管理中发现的不良信用行为，应当建立公布和限制申请制度，对有关机构、单位和个人的不良信用信息进行管理。

第二章不良信用的认定标准第四条（规划编制单位）城乡规划编制单位在城市更新单元规划及城市更新专项编制中的不良信用信息认定标准及处理按照《珠海市城乡规划编制行业信用信息管理实施细则》有关规定执行。

第五条（中介机构）中介机构在城市更新项目交通影响、承载力以及经济合理性评估工作中有下列违背诚实守信情形之一的，市城市更新主管部门应当进行城市更新不良信用信息记录，并纳入黑名单，提交资质管理部门按有关规定处理，并对具体承接评估的分院（所、处、室）及其责任人给予处罚，三年（市城市更新主管部门进行城市更新不良信用信息记录日始）内不受理其城市更新项目评估报告审查：（一）隐瞒受处罚、违法行为等情况或者提供虚假材料申请评估单位资质的；（二）以贿赂、胁迫等不正当手段取得评估单位资质证书的；（三）未依法取得资质证书承揽评估工作的；（四）未经资质管理机构同意超越资质等级许可的范围承揽评估工作的；（五）在编制评估测算报告时，不深入细致研究项目情况的以及未充分科学论证更新项目交通影响、承载力、经济可行性，存在不切实际、高估/低估冒报的；（六）使用虚假材料作为评估报告依据的；（七）逾期不履行行政处罚决定的。

珠海市国土资源局珠海市城市更新项目地价计收和收购补偿管理办法（试行）文章属性•【制定机关】珠海市国土资源局•【公布日期】2015.03.01•【字号】珠府(2015)19号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文珠海市城市更新项目地价计收和收购补偿管理办法（试行）第一条为进一步规范我市城市更新项目地价计收和收购补偿管理，根据有关法律、法规和规范性文件的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市行政区域范围内经批准的城市更新项目（老旧小区综合整治更新项目除外）的地价计收和收购补偿适用本办法。

第三条利用旧工业厂房、旧仓储等建筑物临时改变使用功能类的城市更新项目（包括原有地上合法建筑物和经批准加建的临时建筑），在产权人不变、土地使用年限不变、土地用途和土地使用权取得方式不变的前提下，不另行计收地价。

第四条功能改变类和建筑主体结构改变类的城市更新项目，按照以下规定核算地价：（一）经规划部门批准保留的原有合法建筑面积部分，按其批准改变后的用途和土地使用剩余年限（土地使用剩余年限为原用途的土地使用年限扣除已使用的年限，下同）以办理地价核准时相应用途评估市场价格标准的年平均数额计算应缴纳的地价，扣减原用途和土地使用剩余年限以办理地价核准时相应用途评估市场价格标准的年平均数额计算的地价。

（二）经规划部门批准增加的建筑面积部分，按照其改变后的用途和土地使用剩余年限以办理地价核准时的评估市场价格的年平均数额计算应缴纳的地价。

（三）经规划部门批准减少原有的合法建筑面积部分，按照其原用途和土地使用剩余年限以办理地价核准时的评估市场价格的年平均数额计算应扣减的地价。

（四）批准改建前属于以划拨方式取得土地使用权的项目用地，按照《珠海市城市更新工作议事办法（试行）》（珠府办〔2013〕6号）报经批准后，可以采取协议出让方式补办用地手续。

若扣减原用途已缴纳地价款的，土地使用年限自原取得土地的时间起算；若不扣减原用途已缴纳地价款的，土地使用年限自批准之日重新起算。

珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）的通知珠府〔2018〕44号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请径向市住房和城乡规划建设局反映。

珠海市人民政府2018年5月9日珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）第一章总则第一条为明确城市更新项目的审批职能分工，规范申报、审批流程和时限，提高行政效率，依据《珠海经济特区城市更新管理办法》以及有关政策文件制定本程序指引。

第二条本程序指引适用于本市行政区域范围内城市更新项目的申报、审批和监管。

第二章一般规定第三条城市更新项目应当纳入城市更新专项规划、城市更新年度计划和“三旧”改造地块图斑数据库，方可进行申报。

第四条城市更新项目正式申报审批前应当完成申报主体资格认定。

城市更新项目正式申报审批包括基础环节及其他环节。

本程序指引所称基础环节，适用于各类城市更新项目，具体包括城市更新单元划定、城市更新单元规划审批、实施主体资格认定、城市更新项目实施方案核准及实施监管协议签订等申报审批环节。

本程序指引所称其他环节，适用于相应类别城市更新项目，具体包括改建类和拆建类城市更新项目供地方案审批、拆建类城市更新项目原房地产权证注销手续等申报审批环节。

第五条区（含横琴新区、各行政区、经济功能区，下同）城市更新行政主管部门应当设立服务窗口及专岗，统一受理城市更新项目申请材料。

珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目地价计收办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目地价计收办法的通知珠府〔2019〕60号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《珠海市城市更新项目地价计收办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

珠海市人民政府2019年9月12日珠海市城市更新项目地价计收办法第一章总则第一条为进一步完善差别化的城市更新项目地价计收标准，发挥地价杠杆对推动城市更新的调节作用，根据有关法律、法规和政策规定，结合珠海市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域范围内经批准的城市更新项目。

第三条城市更新项目地价计收遵循以下基本原则：（一）单宗评估原则，按照《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》等相关政策规定，以单宗土地市场评估价作为地价计收体系基础。

（二）利益共享原则，综合考虑补公贡献、拆迁补偿成本、产业扶持等因素，合理确定地价计收体系，统筹兼顾政府、村集体、权利主体和市场主体等各方利益。

（三）分类指导原则，区分不同情形，设定差别化的地价计收标准，实施分类指导。

本办法所称单宗土地市场评估价，是指以拟协议出让的宗地为单位，经相关规定程序和方法评估并审定的国有建设用地使用权市场价格。

第四条城市更新项目地价按照旧厂房、旧村、旧城镇、“三地”及补公五个类别，结合更新类型、更新方向等区分不同情形予以计收。

旧厂房、旧村、旧城镇按照原土地用途予以区分。

珠海市住房和城乡规划建设局关于印发珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法的通知文章属性•【制定机关】珠海市住房和城乡规划建设局•【公布日期】2013.03.07•【字号】珠规建建[2013]27号•【施行日期】2013.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文珠海市住房和城乡规划建设局关于印发珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法的通知（珠规建建〔2013〕27号）横琴新区、各区建设局、质检站、安监站，各建设单位，勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理单位：为规范建筑市场的建设单位、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业及主要从业人员信用信息的征集、披露、使用和管理行为，加快建设建筑市场信用体系，营造良好的市场环境，我局制定了《珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法》珠海市住房和城乡规划建设局二○一三年三月七日珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法第一章总则第一条为规范建筑市场的建设单位、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业及主要从业人员信用信息的征集、披露、使用和管理行为，加快建设建筑市场信用体系，营造良好的市场环境，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、《广东省企业信用信息公开条例》等法律法规，制定本办法。

第二条在本市范围内对建筑市场责任主体及主要从业人员信用信息的征集、披露、使用及管理，适用本办法。

建筑市场责任主体指建筑市场建设单位，勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等单位。

主要从业人员指注册人员和主要管理人员。

第三条本办法所称信用信息，是指建设行政主管部门在依法履行职责过程中产生的，能够反映或者描述企业及主要从业人员信用状况的信息。

第四条珠海市住房和城乡规划建设局为珠海市建筑市场责任主体信用信息管理单位。

市住房和城乡规划建设局各职能科室、执法监察支队，市建设工程质量监督站、建设工程安全监督站、建设工程造价管理站、散装水泥办公室、城建档案馆、政府投资项目建设监督管理中心，以及横琴新区、各区（经济功能区）规划分局、建设行政主管部门、质检站、安监站等各级建设管理机构负责开展有关建筑市场责任主体及从业人员信用信息的采集、记录和审核工作。

附件1：珠海市城中旧村城市更新实施细则（试行）（公开征求意见稿）第一章总则第一条为规范本市城中旧村城市更新活动，促进城乡建设协调发展，优化城市生态环境，维护农村集体经济组织和村民的长远利益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本市行政区域范围内城中旧村城市更新项目的规划、建设和管理工作。

本细则所称的城中旧村，是指在我市城市化过程中依照有关规定，由农村集体经济组织和村民保留使用的非农建设用地范围内的建成区域。

第三条城中旧村城市更新坚持村民自治、切实保障集体经济组织和村民长远利益的原则。

应当充分发挥村集体经济组织的主导作用，尊重其自主更新意愿。

在城中旧村更新区域内，村集体经济组织可充分利用土地资源的收益自行平衡开展更新改造。

第四条城中旧村城市更新坚持生态优先、规划先行的原则。

应当以宜居宜业为引导进行科学规划，先规划，后实施，严格遵循规划管控。

第五条城中旧村城市更新应当注重保护珠海城市特色资源，塑造具有珠海特色的城市风貌，并加强对文物古迹、历史建筑的保护，将历史建筑及其周围环境的保护纳入相应更新单元规划。

第六条村民委员会、村集体经济组织应当自主加强对本村村民建房的管理，依法控制村民建设总量，制止违法建设行为，保障村集体共同利益。

第七条市城市更新主管部门负责指导、统筹、协调、监督城中旧村城市更新工作。

各区政府（管委会）城市更新主管部门负责具体组织、协调、监督、管理城中旧村城市更新工作。

市、区政府（管委会）其他相关职能部门依法在各自职能范围内履行职责。

第二章一般规定第八条城中旧村进行城市更新，应符合•珠海市城市更新管理办法‣第二条规定。

第九条城中旧村城市更新的实施方式包括：（一）村集体经济组织自行实施。

（二）村集体经济组织通过公开交易选择单一市场主体，签订更新合作协议合作实施。

第十条城中旧村的村民委员会、村集体经济组织应当依据有关规定各自履行相应的职责，组织本村城市更新工作。

珠海市住房和城乡建设局关于印发《珠海市房地产中介信用信息管理办法》的通知（珠建规〔2023〕4号）文章属性•【制定机关】珠海市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.06.16•【字号】珠建规〔2023〕4号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文珠海市住房和城乡建设局关于印发《珠海市房地产中介信用信息管理办法》的通知（珠建规〔2023〕4号）各有关单位：为规范我市房地产中介机构信用信息的采集、披露、使用等管理行为，建设房地产中介机构的信用评价体系，营造诚信守法的房地产市场环境，我局制定了《珠海市房地产中介信用信息管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

珠海市住房和城乡建设局2023年6月16日珠海市房地产中介行业信用信息管理办法目录第一章总则第二章信用信息采集第三章信用评价第四章信用信息披露第五章其他第六章附则第一章总则第一条为推进本市房地产中介信用体系建设，进一步规范房地产中介服务机构及其从业人员行为，促进房地产中介服务市场持续健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《广东省社会信用条例》《房地产经纪管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域范围内从事房地中介经营活动的房地产中介服务机构及其从业人员，其信用信息的采集、核定、评价、披露和使用等管理活动，适用本办法。

本办法所称房地产中介服务机构（以下简称中介机构）是指依法设立、取得营业执照后从事房地产居间、代理等中介服务的经纪机构（含分支机构）。

第三条本办法所称信用信息，是指中介机构和从业人员在从事房地产中介服务活动中形成的可以用于识别、分析、判断其信用状况的信息。

信用信息包括基础信息、良好信用信息、不良信用信息。

本办法所称信用档案，是指对中介机构及从业人员信用信息进行整理形成的记录资料。

第四条采集、披露、使用和管理信用信息，应当遵循合法、正当、必要、审慎的原则，不得侵犯公共安全、社会公共利益和各方主体的合法权益，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

附件
珠海市城市更新工作参与单位信用信息
采集及评分标准
第一部分基础信用信息采集标准
表1 城市更新工作参与单位基础信用信息采集标准表
注：
单位类型包括：（1）国有企业；（2）国有控股企业；（3）外资企业；（4）合资企业；（5）私营企业(民营企业)；（6）事业单位。

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单位资质：仅需填写城市更新项目服务、申报或实施所需资质。

获奖情况：对照表2-1、2-2、2-3相应内容填写并提供相应证明文件。

第二部分良好信用信息采集及评分标准
表2-1 中介机构良好信用信息采集及评分标准表
注：
以下填报项仅可选择其中一项填报：第1至3项、第4至6项、第14至15项。

以下填报项可填写多条信用信息记录，每条记录均按标准计分，填报项小计分值为标准分值×信用信息记录条数，但同一项目同时获得多项奖励的仅按最高奖项记录一次：第7至12项。

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3.以下填报项仅可填写一条信用信息记录：第1至6项，第13至17项。

《珠海市城中旧村更新实施细则》（修订公开征求意见稿）第一章总则第一条【立法依据】为促进城乡建设协调发展，优化城市生态环境，规范城中旧村更新活动，维护农村集体经济组织和村民的长远利益，根据有关法律法规和国家、省、市相关政策，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条【适用范围】本实施细则适用于本市行政区域范围内城中旧村更新项目的规划、建设和管理工作。

第三条【基本原则】城中旧村更新坚持生态优先、规划先行的原则，应当以宜居宜业为引导进行科学规划，先规划，后实施，严格遵循规划管控。

第四条【基本原则】城中旧村更新坚持村民自治的原则，应当充分发挥村集体经济组织的主导作用，尊重其自主更新意愿。

第五条【基本原则】城中旧村更新坚持保障集体经济和村民长远利益的原则，应当保留村集体经济发展物业，保障长远收益基础。

第六条【保护传承的规定】城中旧村更新应当注重保护珠海城市特色资源，塑造具有珠海特色的城市风貌，并加强对文物古迹、历史建筑的保护，将历史建筑及其周围环境的保护纳入相应更新单元规划。

第七条【主管单位】市城市更新主管部门负责指导、统筹、协调、监督城中旧村更新工作。

各区（含横琴新区、各行政区、经济功能区，下同）城市更新主管部门负责具体组织、管理城中旧村更新工作。

市、区其他相关职能部门依法在各自职能范围内履行职责。

第二章一般规定第八条【更新条件规定】城中旧村进行城市更新，应符合省“三旧”改造政策及我市城市更新政策有关规定。

第九条【实施方式】城中旧村更新可以选择以下方式之一实施：（一）村集体经济组织自行实施。

（二）市场主体实施。

（三）政府组织实施。

第十条【市场主体准入】选择市场主体实施方式的，可以按照以下方式之一公开选择市场主体，并按照有关规定委托实施：（一）公开表决方式。

在属地镇人民政府（街道办事处）的监督下，由村集体经济组织采取公开表决方式选择市场主体。

该市场主体应当在申报城市更新前已与村集体经济组织签订建设用地使用权出租合同，获得相应土地流转使用权益，土地流转期限未满且符合相关法律、法规、规章要求。