珠海市城市更新50问

珠海市国土资源局珠海市城市更新项目地价计收和收购补偿管理办法（试行）文章属性•【制定机关】珠海市国土资源局•【公布日期】2015.03.01•【字号】珠府(2015)19号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文珠海市城市更新项目地价计收和收购补偿管理办法（试行）第一条为进一步规范我市城市更新项目地价计收和收购补偿管理，根据有关法律、法规和规范性文件的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市行政区域范围内经批准的城市更新项目（老旧小区综合整治更新项目除外）的地价计收和收购补偿适用本办法。

第三条利用旧工业厂房、旧仓储等建筑物临时改变使用功能类的城市更新项目（包括原有地上合法建筑物和经批准加建的临时建筑），在产权人不变、土地使用年限不变、土地用途和土地使用权取得方式不变的前提下，不另行计收地价。

第四条功能改变类和建筑主体结构改变类的城市更新项目，按照以下规定核算地价：（一）经规划部门批准保留的原有合法建筑面积部分，按其批准改变后的用途和土地使用剩余年限（土地使用剩余年限为原用途的土地使用年限扣除已使用的年限，下同）以办理地价核准时相应用途评估市场价格标准的年平均数额计算应缴纳的地价，扣减原用途和土地使用剩余年限以办理地价核准时相应用途评估市场价格标准的年平均数额计算的地价。

（二）经规划部门批准增加的建筑面积部分，按照其改变后的用途和土地使用剩余年限以办理地价核准时的评估市场价格的年平均数额计算应缴纳的地价。

（三）经规划部门批准减少原有的合法建筑面积部分，按照其原用途和土地使用剩余年限以办理地价核准时的评估市场价格的年平均数额计算应扣减的地价。

（四）批准改建前属于以划拨方式取得土地使用权的项目用地，按照《珠海市城市更新工作议事办法（试行）》（珠府办〔2013〕6号）报经批准后，可以采取协议出让方式补办用地手续。

若扣减原用途已缴纳地价款的，土地使用年限自原取得土地的时间起算；若不扣减原用途已缴纳地价款的，土地使用年限自批准之日重新起算。

珠海房地产开发及城市更新项目的理解
嘿，朋友！咱今天来聊聊珠海的房地产开发和城市更新项目，这可真是个超级有趣的话题！
你想啊，珠海，那可是个美丽的海滨城市呀！就像一颗璀璨的明珠镶嵌
在南海之畔。

（比如三亚，同样是美丽的海滨城市，但珠海有着自己独特的魅力呢！）房地产开发那就像是给这个城市添砖加瓦，盖起一栋栋漂亮的房子，让人们有了温馨的家。

城市更新呢，就好比给一位老朋友换上新衣裳，让它焕然一新！（就像
咱们给自己精心打扮一样，一下子就变得不一样啦！）咱走在街上，看到那些老旧小区经过更新改造，变得干净整洁、设施齐全，心里那叫一个高兴呀！
这房地产开发和城市更新项目可不光是盖房子那么简单哦。

它还带动了
就业呢，建筑工人有活干了，设计师的才华也有了施展的地方。

这不是一举多得吗？就问你棒不棒！
而且呀，随着这些项目的推进，珠海的城市面貌也在发生着巨大的变化。

以前那些破破烂烂的地方不见了，取而代之的是现代化的高楼大厦和充满活
力的社区。

这感觉就像是看着一个孩子一点点长大，变得越来越优秀，心里别提多自豪了。

当然啦，这过程中也会遇到一些挑战呢，比如说拆迁工作，那可不是件容易的事。

但只要大家齐心协力，办法总比困难多呀！
我觉得珠海房地产开发及城市更新项目真的是太重要了，它让珠海变得更加美丽、更加宜居，也让我们的生活更加美好。

朋友，你说是不是呀！。

珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）的通知珠府〔2018〕44号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请径向市住房和城乡规划建设局反映。

珠海市人民政府2018年5月9日珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）第一章总则第一条为明确城市更新项目的审批职能分工，规范申报、审批流程和时限，提高行政效率，依据《珠海经济特区城市更新管理办法》以及有关政策文件制定本程序指引。

第二条本程序指引适用于本市行政区域范围内城市更新项目的申报、审批和监管。

第二章一般规定第三条城市更新项目应当纳入城市更新专项规划、城市更新年度计划和“三旧”改造地块图斑数据库，方可进行申报。

第四条城市更新项目正式申报审批前应当完成申报主体资格认定。

城市更新项目正式申报审批包括基础环节及其他环节。

本程序指引所称基础环节，适用于各类城市更新项目，具体包括城市更新单元划定、城市更新单元规划审批、实施主体资格认定、城市更新项目实施方案核准及实施监管协议签订等申报审批环节。

本程序指引所称其他环节，适用于相应类别城市更新项目，具体包括改建类和拆建类城市更新项目供地方案审批、拆建类城市更新项目原房地产权证注销手续等申报审批环节。

第五条区（含横琴新区、各行政区、经济功能区，下同）城市更新行政主管部门应当设立服务窗口及专岗，统一受理城市更新项目申请材料。

城市更新100问城市更新政策知识100问1、城市更新遵循的原则城市更新遵循政府推动、市场运作，公益优先、利益共享，文化传承、绿色低碳，分类指导、有序推进的原则。

2、城市更新推进的方式城中旧村更新中村民要坚持自治的原则，应当充分发挥村集体经济组织的主导作用，尊重其自主更新意愿。

3、城市更新的申报主体采取市场化实施的城中旧村更新项目，在确定实施主体前，村集体经济组织是项目的申报主体。

4、城中旧村更新可以选择的实施方式有哪些？（一）旧村集体经济组织自行实施（二）市场主体实施（三）政府组织实施5、城市更新的流程村集体提交更新申请——全体股民表决更新意愿——开展前期工作（测实施主体确认后，由项目实施主体返还。

6、选定项目开发企业的程序选定项目开发企业候选企业后，召开全体股民大会表决，获得2/3（90%）（含本数）以上法定票数同意的，可以成为项目开发企业。

7、前期合作企业能不能直接成为项目开发企业不可以，两者不等同。

必须重新经过全体股民投票，并获得超2/3（90%以上）（含本数）以上法定票数同意的，才可以成为项目开发企业。

8、项目开发企业是不是实施主体不是。

项目开发企业是经过全体股民表决选定的，在2年内具有唯一的拆迁谈判权，签订补偿协议权的企业。

9、实施主体如何确定企业取得项目开发企业资质后，在2年内与更新区域内全体产权人签订补偿安置协议达到总人数90%（含本数）以上的，该项目开发企业才能申报成为实施主体。

10、项目开发企业成为实施主体后，剩余少于10%的权益人不肯搬迁怎么办项目开发企业成为实施主体后，少部分权益人就搬迁补偿安置等重大事项未能与实施主体达成一致意见的，由村集体经召开股东大会或者股东代表大会集体讨论，作出补偿决定（即强制执行）。

11、项目开发企业未能成为实施主体，对村民、村集体是否有影响有。

项目开发企业取得资格之日起两年内未成为实施主体，该项目中止更新改造，开发企业退出，此项目中止更新改造之日起五年内，原则上不再受理该旧村的更新改造申请。

珠海市自然资源局关于印发《珠海市城市更新（全面改造）2023-2025年中长期计划》的通知
文章属性
•【制定机关】珠海市自然资源局
•【公布日期】2023.08.30
•【字号】
•【施行日期】2023.08.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
珠海市自然资源局关于印发《珠海市城市更新（全面改造）2023-2025年中长期计划》的通知
各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：
《珠海市城市更新（全面改造）2023-2025年中长期计划》已经市政府同意，现予以印发。

请各区及时制定城市更新年度计划，积极创新工作方式方法，抓好中长期计划任务落实。

实施过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

附件1：珠海市城市更新（全面改造）2023-2025年中长期计划
附件2：珠海市城市更新（全面改造）2023-2025年中长期计划表
珠海市自然资源局
2023年8月30日。

珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目地价计收办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目地价计收办法的通知珠府〔2019〕60号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《珠海市城市更新项目地价计收办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

珠海市人民政府2019年9月12日珠海市城市更新项目地价计收办法第一章总则第一条为进一步完善差别化的城市更新项目地价计收标准，发挥地价杠杆对推动城市更新的调节作用，根据有关法律、法规和政策规定，结合珠海市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域范围内经批准的城市更新项目。

第三条城市更新项目地价计收遵循以下基本原则：（一）单宗评估原则，按照《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》等相关政策规定，以单宗土地市场评估价作为地价计收体系基础。

（二）利益共享原则，综合考虑补公贡献、拆迁补偿成本、产业扶持等因素，合理确定地价计收体系，统筹兼顾政府、村集体、权利主体和市场主体等各方利益。

（三）分类指导原则，区分不同情形，设定差别化的地价计收标准，实施分类指导。

本办法所称单宗土地市场评估价，是指以拟协议出让的宗地为单位，经相关规定程序和方法评估并审定的国有建设用地使用权市场价格。

第四条城市更新项目地价按照旧厂房、旧村、旧城镇、“三地”及补公五个类别，结合更新类型、更新方向等区分不同情形予以计收。

旧厂房、旧村、旧城镇按照原土地用途予以区分。

附件1：珠海市城中旧村城市更新实施细则（试行）（公开征求意见稿）第一章总则第一条为规范本市城中旧村城市更新活动，促进城乡建设协调发展，优化城市生态环境，维护农村集体经济组织和村民的长远利益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本市行政区域范围内城中旧村城市更新项目的规划、建设和管理工作。

本细则所称的城中旧村，是指在我市城市化过程中依照有关规定，由农村集体经济组织和村民保留使用的非农建设用地范围内的建成区域。

第三条城中旧村城市更新坚持村民自治、切实保障集体经济组织和村民长远利益的原则。

应当充分发挥村集体经济组织的主导作用，尊重其自主更新意愿。

在城中旧村更新区域内，村集体经济组织可充分利用土地资源的收益自行平衡开展更新改造。

第四条城中旧村城市更新坚持生态优先、规划先行的原则。

应当以宜居宜业为引导进行科学规划，先规划，后实施，严格遵循规划管控。

第五条城中旧村城市更新应当注重保护珠海城市特色资源，塑造具有珠海特色的城市风貌，并加强对文物古迹、历史建筑的保护，将历史建筑及其周围环境的保护纳入相应更新单元规划。

第六条村民委员会、村集体经济组织应当自主加强对本村村民建房的管理，依法控制村民建设总量，制止违法建设行为，保障村集体共同利益。

第七条市城市更新主管部门负责指导、统筹、协调、监督城中旧村城市更新工作。

各区政府（管委会）城市更新主管部门负责具体组织、协调、监督、管理城中旧村城市更新工作。

市、区政府（管委会）其他相关职能部门依法在各自职能范围内履行职责。

第二章一般规定第八条城中旧村进行城市更新，应符合•珠海市城市更新管理办法‣第二条规定。

第九条城中旧村城市更新的实施方式包括：（一）村集体经济组织自行实施。

（二）村集体经济组织通过公开交易选择单一市场主体，签订更新合作协议合作实施。

第十条城中旧村的村民委员会、村集体经济组织应当依据有关规定各自履行相应的职责，组织本村城市更新工作。