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现代农业发展现状调研报告一、现代农业发展背景现代农业是相对于传统农业而言的一种新型农业发展模式，其特点是科技含量高、生产效率高、产业链条完整、生态环境友好、农产品质量安全等。
随着经济全球化、科技进步和人口增长，现代农业在保障粮食安全、提高农业效益、促进农村经济发展等方面发挥着重要作用。
二、现代农业发展现状1.农业科技创新能力不断提高现代农业发展离不开科技创新。
近年来，我国农业科技创新能力不断提高，一大批农业科技成果得到转化应用，如高产优质抗病品种、节水灌溉、农业机械化、智能农业等。
这些技术的推广应用，提高了农业生产效率，降低了生产成本，增强了农业竞争力。
2.农业产业结构不断优化现代农业发展过程中，我国农业产业结构不断优化，粮经饲种植比例逐步调整，特色农产品优势区建设成效显著，农业产业链条不断延长。
畜牧业、渔业、林业等产业结构也得到优化，农产品质量安全水平不断提高。
3.农业农村改革深入推进近年来，我国农业农村改革深入推进，农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农业支持保护政策等取得重要成果。
这些改革举措为现代农业发展提供了制度保障。
4.农业绿色发展取得积极进展现代农业强调绿色发展，注重资源节约和环境保护。
我国农业绿色发展取得积极进展，农业面源污染治理成效明显，农业废弃物资源化利用水平不断提高，农田生态环境逐步改善。
5.农业现代化水平区域性差异较大虽然我国现代农业发展取得了显著成效，但地区间发展水平仍存在较大差异。
东部地区农业现代化水平较高，中西部地区农业现代化水平相对较低。
这主要是由于地区间经济发展水平、科技创新能力、基础设施等方面的差距所致。
三、现代农业发展对策建议1.加大农业科技创新力度进一步加大农业科技创新力度，提高农业科技成果转化应用水平，推动农业科技与产业深度融合，为现代农业发展提供技术支撑。
2.优化农业产业结构继续优化农业产业结构，发展特色农产品，延伸农业产业链，提高农产品附加值，促进农业产业升级。
中国农业发展现状及发展趋势一、中国农业发展现状中国是农业大国，农业在国民经济中占据着重要地位。
目前，中国农业发展面临着一些挑战和机遇。
1. 农业生产情况中国农业生产规模庞大，粮食、畜牧业和渔业是主要的农业产业。
粮食产量稳步增长，农民收入逐年提高。
农业机械化水平不断提高，农业生产效率不断提升。
2. 农业结构调整中国农业结构调整是当前的主要任务之一。
农业产业化、农村土地流转和农民合作社等新型经营模式得到推广和应用。
农业供给侧结构性改革取得了一定成效。
3. 农业现代化中国农业现代化是未来发展的重点。
农业科技进步、农业信息化和农业机械化将成为农业发展的主要动力。
高效农业生产技术的应用将提高农业生产效率和质量。
二、中国农业发展趋势中国农业发展面临着一些趋势和机遇，以下是其中几个重要的趋势。
1. 农业可持续发展随着环境保护意识的增强，农业可持续发展将成为未来的主要方向。
有机农业、绿色农业和生态农业将得到更多的重视和发展。
农业生产将更加注重环境保护和资源利用的可持续性。
2. 农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革将继续深化。
通过优化农业生产结构、提高农业生产效率和质量，调整农产品供给结构，满足人民日益增长的消费需求。
3. 农业科技创新农业科技创新将成为农业发展的重要推动力。
基因编辑、精准农业和智能农业等新技术将得到广泛应用。
农业科技创新将提高农业生产效率、降低生产成本和保障农产品质量。
4. 农业国际合作中国将进一步加强与其他国家的农业合作。
通过技术交流、合作研发和市场开拓，促进农业国际化，提高中国农产品在国际市场的竞争力。
5. 农村产业发展农村产业发展将成为农村经济的重要支撑。
发展农村特色产业、农村旅游和农村电商等新兴产业，促进农民增收和农村经济发展。
总结：中国农业发展现状良好，但也面临一些挑战。
通过农业结构调整、农业现代化和农业可持续发展等措施，中国农业将迎来更加稳定和可持续的发展。
同时，农业科技创新和农村产业发展将为农业提供新的动力和机遇。
简述现代农业的特点摘要：一、引言二、现代农业的特点1.高度的机械化和自动化2.科技创新驱动3.集约化和规模化经营4.农业生产与信息化深度融合5.环保和可持续发展6.政策支持和市场导向三、我国现代农业发展现状与挑战1.发展成果2.存在的问题四、应对策略与建议1.加大科技创新投入2.优化政策环境3.培育新型农业经营主体4.推进农业绿色发展5.加强农业国际合作五、结论正文：一、引言随着科技的飞速发展，现代农业正逐渐改变着传统农业生产方式。
现代农业不仅体现在农业生产技术的提升，更表现为农业生产模式的转型。
本文将对现代农业的特点进行简要概括，并分析我国现代农业发展的现状与挑战，最后提出应对策略与建议。
二、现代农业的特点1.高度的机械化和自动化现代农业的一个重要特点是高度的机械化和自动化。
随着农业机械化的不断推进，农民们从繁重的体力劳动中解放出来，劳动生产率得到显著提高。
自动化设备和技术的大量应用，使得农业生产过程更加高效、精确，降低了农业生产成本。
2.科技创新驱动现代农业离不开科技创新。
现代农业技术的发展为农业生产提供了强大的支撑，如生物技术、新能源、新材料等领域的突破为农业发展注入了新的活力。
科技创新成为现代农业发展的关键驱动力。
3.集约化和规模化经营现代农业倡导集约化和规模化经营，这有助于提高农业产值和效益。
通过土地流转、农业合作社等形式，实现土地资源的合理配置，促进农业产业升级。
4.农业生产与信息化深度融合现代农业生产与信息化技术的深度融合，为农业生产提供了智能化管理、精准化决策支持。
如遥感技术、大数据、互联网等在农业领域的应用，为农业生产提供了实时、准确的信息服务。
5.环保和可持续发展现代农业注重环保和可持续发展，提倡绿色、低碳的农业生产方式。
通过实施水土保持、生态修复、资源循环利用等措施，实现农业生产的生态环保和可持续发展。
6.政策支持和市场导向现代农业发展离不开政策支持和市场导向。
政府通过制定相应政策，对农业产业进行扶持和引导。
中国现代农业发展现状与趋势分析随着我国农村人口逐渐减少、农村劳动力缺失等问题的出现，以及人们对食品安全和农业环境的更高要求，中国现代农业发展已成为国家发展的重要议题。
本文就中国现代农业的现状与发展趋势进行分析。
1.技术水平提升：随着科技的发展，农业机械自动化、高效化程度逐步提高。
例如，农业机械的智能化程度越来越高，农业无人机、智能化灌溉系统等农业技术的应用逐渐普及。
2.农产品品质提高：近年来，人们对食品安全和品质的要求越来越高。
因此，现代农业致力于提高农产品的质量和安全性。
通过推行有机农业和绿色农业，降低农药和化肥的使用，减少对环境的污染，提高农产品的品质。
3.农业产业链完善：现代农业注重产业链的建设，将农业生产和加工、流通环节紧密结合起来。
农业龙头企业不断崛起，加强对农产品的品牌化经营和销售，为农民增收创造了更多机会。
4.农村金融发展：近年来，中国政府提出了农村金融的发展目标。
通过金融机构的支持，提供农业贷款和保险服务，解决农民融资难、融资贵等问题，促进农业发展和农民收入增加。
1.产业集聚和规模化发展：未来，农业产业化和农业现代化将成为中国农业发展的主要趋势。
通过产业集聚，提高粮食、果蔬、畜牧等农业产品的产量和质量，提高农业经济效益。
2.农村电商和互联网技术的应用：随着互联网技术的迅猛发展，农村电商将成为农业发展的重要方向。
通过电子商务平台，农产品的销售将更加便捷和高效，同时也能满足城市居民对农产品的需求。
3.绿色农业和有机农业的推广：未来，绿色农业将更受关注。
通过推广有机农业、生态农业等可持续发展的农业模式，减少对环境的污染，提高农产品的品质，满足人们对健康食品的需求。
4.农业科技创新：农业科技创新将是现代农业发展的重要驱动力。
通过在农业科技领域的研发和应用，提高农业生产效率，降低劳动力成本，推动农业现代化进程。
5.农业人才培养：未来，加强农业人才培养将是中国现代农业发展的重要任务。
培养专业化、技术化的农业人才，提高农业从业人员的素质和技能水平。
我国农业现代化发展的路径与对策随着我国经济的快速发展，农业现代化已成为我国发展农业的必然趋势。
农业现代化包括推进农业科技进步、农业生产方式的转变、农业产业的升级和农村经济的发展等多个方面。
但是，中国的农业现代化依然面临着发展不平衡、产业链条短、科技含量低等问题。
本文将从发展路径和对策两个方面，探讨我国农业现代化的发展。
一、农业现代化发展路径1. 提高农业科技创新能力科技是推动农业现代化的重要因素。
在加快农业转型中，提高科技创新能力非常关键。
加大对农业科研的投入，完善农业科研体系，建设高水平农业科研机构，探索以企业、农民和科研机构合作的方式，打造科技型农业企业，这些都是推进农业现代化的科技创新路径。
2. 促进农业生产方式转变传统的农业生产方式已经不能适应现代化的需要，必须转变为以科技为支撑的现代化农业生产方式。
具体实践中，可采取以温室增效为主要手段的种植模式、农业机械化、绿色有机农业等方式，使生产效益得到大幅提升。
3. 加强农业产业升级产业升级是农业现代化的重要内容。
需要加快农业产业升级和发展规模农业。
积极推动大户和集团化经营，完善现代农业产业链条，以保持农业稳定增长和市场供应的稳定性，保持农民增收。
4. 推进农村经济的发展保持农业的强劲增长同时，也需要加快涉农产业发展，鼓励和引导农村副业，推进农村电商，促进新农村建设，壮大农村经济。
这不仅可以促进农民增收，还可以增加农村经济总量，提高农村发展水平。
二、农业现代化发展对策1. 提高政策支持力度农业现代化是国家大力发展的事业，政策支持是不可或缺的。
国家应加强对农业现代化的引导，在政策和制度上给予支持。
通过加强农业扶持政策的制定和实施，为农业现代化提供强有力的保障。
2. 加大投入农业现代化需要大量的资金、人力和物力支持。
国家和地方政府应重视农业现代化的发展，加大对农业现代化的支持，保障资金投入，加强人才引进和培养。
3. 鼓励农业合作社和企业农业合作社和企业是推动农业现代化的生力军。
(完整版)农业发展重点、难点分析及解决措施农业发展重点、难点分析及解决措施介绍本文分析了农业发展的重点、难点，并提出了相应的解决措施。
通过针对这些问题的解决，促进农业发展的健康和可持续性。
重点分析1. 提高农业生产效益：通过技术创新和农业机械化，提高农业生产效率，增加农产品产量。
2. 优化农产品结构：调整种植结构和养殖结构，加大对高附加值农产品的培育和推广，提升农产品市场竞争力。
3. 保护土地资源：加强土壤保护，限制农业用地的非农化，促进农地集约利用，防止土地的过度开发和污染。
4. 促进农村产业转型升级：发展农村一二三产业融合发展，培育乡村旅游、农业休闲等新兴产业，提高农村经济发展水平。
难点分析1. 农业资金不足：农业投入缺乏资金支持，导致农业设施、设备和技术更新进展缓慢。
2. 农产品质量和安全问题：农产品质量、食品安全问题严重影响消费者信任度和市场竞争力。
3. 农村劳动力流失：由于农村劳动力外流，农田管理和农业生产面临缺乏劳动力的困境。
4. 自然灾害和气候变化：自然灾害和气候变化对农业生产造成威胁，导致农作物减产和业务风险增加。
解决措施1. 加强农业金融支持：建立农业金融政策和机制，提供贷款和保险等金融服务，支持农业发展和创新。
2. 强化农产品质量管理：加强农产品质量监管，推动农业标准化生产，提升农产品品质和安全水平。
3. 促进农民收入增长：加大农村公共服务投入，提升农民收入水平，增加农村劳动力留在农田管理和农业生产中。
4. 加强灾害防御和适应措施：加强灾害监测预警和农业保险机制建设，提高农田抗灾能力和农业生产适应性。
结论通过关注农业发展的重点、难点，并采取相应的解决措施，我们能够更好地促进农业发展，实现农村经济的繁荣和农民收入的增长。
请注意，我是一名助手，并不能保证上述内容的准确性和可行性。
建议您在使用时参考并结合实际情况进行适当的修改和完善。
现代农业的基本特征及发展趋势徐锋一、现代农业的基本特征具有较高的综合生产率，包括较高的土地产出率和劳动生产率。
农业成为有较高经济效益和市场竞争力的产业，这是衡量现代农业发展水平最重要的标志。
农业成为可持续发展的产业。
农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。
广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现水资源、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，农业本身成为一个良好的可循环生态系统。
农业成为高度商业化的产业。
农业主要为市场生产，具有很高的商品率，通过市场机制来配置资源。
商业化是以市场体系为基础的，现代农业要求建立非常完善的市场体系，包括农产品现代流通体系。
离开了发达的市场体[本文来自于]系，就不可能有真正的现代农业。
农业现代化水平较高的国家，农产品商品率一般都在90%以上，有的产业商品率可达到100%。
实施农业生产物质条件的现代化。
一是比较完善的生产条件、基础设施和现代化的物质装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代化生产投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，从而达到提高农业生产率的目的。
实施农业科学技术的现代化。
广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式，改善农产品的品质、降低生产成本，以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。
现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是现代科学技术改造传统农业的过程。
实现管理方式的现代化。
广泛采用先进的经营方式、管理技术和管理手段，从农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业链条，具有很高的组织化程度。
有相对稳定、高效的农产[本文来自于]品销售和加工转化渠道，有高效率地把分散的农民组织起来的组织体系，有高效率的现代农业管理体系。
实现农民素质的现代化。
具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。
目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策目前我国农业农村经济社会发展面临的问题主要包括农业现代化水平不高、农民收入增长速度较慢、农村基础设施薄弱、农村人口流失严重以及农业生态环境恶化等。
针对这些问题，可以采取以下对策：一、加快农业现代化进程：1. 提高农作物品质和产量：加大农业科技研发投入，培育新品种、新技术，提高农作物品质和产量，实现农业高效、绿色、可持续发展。
2. 推进农业机械化：加大农机购置补贴力度，促进农业机械化水平提升，减轻农民体力劳动，提高农业生产效率。
3. 发展农业生产供应链：完善农产品市场体系，推广农业产业链和供应链管理模式，提高农产品质量和增加附加值。
二、促进农民收入稳定增长：1. 加强职业技能培训：加大对农民技能培训投入，提升农民技能水平，提供更多技能就业机会，增加农民收入来源。
2. 支持农业特色产业发展：鼓励农民发展适应当地气候和地理特点的农业特色产业，推动其增加收入。
3. 拓宽农民就业渠道：积极开展农村城镇化，加快发展乡村产业、乡村旅游等新兴产业，为农民提供更多就业机会。
三、加强农村基础设施建设：1. 提高农村基础设施建设投入：加大农村基础设施项目的投资力度，改善农村道路、供水、供电、通信等基础设施，提高农民生活和生产条件。
2. 推动农村电商发展：加强农村电商平台建设，提供农产品线上销售渠道，促进农村经济发展。
四、控制农村人口流失：1. 提供就业创业支持：通过创业扶持政策和职业培训，鼓励农民在农村创业就业，减少农村人口流失。
2. 加强社会保障体系：健全农村社会保障制度，提供养老、医疗、教育等方面的保障措施，增强留守农民的获得感和幸福感，留住人才。
五、加强农业生态环境保护：1. 推动农业绿色发展：加强农业面源污染治理，推广有机农业、生态农业和低碳农业，促进农业生态环境保护。
2. 加强土壤保护和水资源管理：加强农业用水管理，促进节水灌溉技术应用，加大土壤污染治理和农田水利设施建设力度。
我国现代农业发展的特点及其对策发展现代农业,是加强农业基础地位、繁荣农村经济的首要任务。
近一个时期以来,各地区从自身实际出发,采取多种形式开展工作,现代农业和新农村建设扎实推进,农业农村经济保持良好发展势头。
一从调查了解的情况看,当前各地发展现代农业出现以下特点：认识有了新高度。
新农村建设工作很多,工作从何抓起,力量往哪里使,工作的突破口在哪里？现在地方党委、政府绝大多数都认识到,农业发展水平低,农民增收缓慢,这是新农村建设的主要矛盾,新农村建设首先要发展现代农业。
思想认识的统一,使发展现代农业有了牢固的思想基础。
发展有了新思路。
绝大多数省市区,特别是农业大省,开始跳出农业抓农业,用工业理念来发展现代农业。
湖南省提出从六个层次发展现代农业,即发展设施农业、效益农业、安全农业、生态农业、旅游农业、循环农业。
沈阳市沈北新区以引进和培育农业龙头企业为突破口,构建生产、加工、销售有机结合的现代农业产业体系,加快了新农村建设进程。
工作有了新力度。
新农村建设和发展现代农业,要解决“钱从哪里来”的问题。
多数地方对农业农村发展的投入力度都普遍加大。
沈阳市沈北新区在运作建设资金方面进行了大胆的尝试,建立了三大体系：一是放开要素市场,建立民营资本投入体系。
将供电、供水、供热等可经营类项目全部市场化,引入民营资本参与基础设施建设。
二是集中使用财政资金,建立“支农、惠民”公共财政体系,集中财力办大事,使财政资金重点向具有长期性、基础性的基础设施和公共服务建设项目倾斜。
三是拓展融资渠道,组建国资公司、土地储备交易中心、建设开发公司三大融资平台,与金融机构建立稳定的合作关系,吸纳银团资金参与新农村建设。
但在看到我国现代农业发展与成绩的同时,更要分析存在的矛盾与问题。
发展现代农业的投入大与农业比较效益低的矛盾。
农业比较效益低,难以吸引资金投向农业;社会上的资金多数投入二、三产业,这是制约现代农业发展的根本原因。
发展现代农业与确保粮食安全的矛盾。
有的地方往往是以牺牲粮食生产为代价发展现代农业,显然这与确保粮食安全是相矛盾的。
发展现代农业与分散小农经济的矛盾。
我国农户土地规模小,农民经营分散、组织化程度低、抵御自然和市场风险的能力较弱。
这是发展现代农业规模化生产、集约化经营必须面对的问题。
发展现代农业与地方财政紧张的矛盾。
农业大县、工业小县、财政穷县是我国农业地区的基本特点。
农业县区既要保人员工资,又要解决一些必需的社会发展问题,无力增加对发展现代农业的投入。
同时,发展现代农业对促进当地经济增长、增加财政收入花费时间长,效果不明显,由此而导致一些地方在一定程度上缺少内在的积极性。
发展现代农业与目前农民素质较低的矛盾。
发展现代农业,迫切需要高素质的农业生产经营主体。
目前,农村劳动力就业结构发生了重大变化,突出表现为农村青壮年劳动力外出打工不断增多,从事农业生产的绝大多数是老人、妇女和未成年人,农业劳动力的素质状况远不适应发展现代农业的需要。
二实践经验表明,当前推进现代农业建设,应以农业产业化经营的发展为重点,通过确保“三个安全”、提高“五化水平”,保障农产品供给,增加农民收入,促进工农、城乡的协调发展和农业的可持续发展。
（一）确保“三个安全”确保粮食安全。
要采取五个措施：一是由良种补贴改为良种免费供给,并由指定良种企业供种。
二是提高粮食保护价。
对河南的调研表明,小麦市场价格每提高1角钱,粮农只能得到3分钱,但提高粮食保护价,粮农可得到所有利益。
三是国家对种粮农民的补贴应落实于承包或转包土地的种粮农民。
四是强化对粮食进出口的宏观调控。
五是加强农田水利和节水灌溉建设,建立旱涝丰产田。
确保食品质量安全。
全面贯彻《农产品质量安全法》。
一是建立健全各项制度,完善省一级,加强市一级,突破县一级。
二是在达到无公害食品水平基础上,有条件的地区,逐步提高绿色食品和有机食品的比例。
确保环境安全。
有效控制投入品对自然资源和环境的污染;推广资源节约化,废弃物资源化,实现资源的可持续利用。
（二）提高“五化水平”提高农业规模化水平。
当前,发展畜牧业规模养殖条件比较成熟,要重点发展数量型的规模化养殖。
对于种植业规模化,可主要推行两种类型：一种是以家庭承包经营为基础,发展适度规模的家庭混合农场,既种粮又种菜,既搞种植业又搞养殖业,能够确保劳动力的充分就业。
这种形式有可能伴随小康社会全过程。
另一种是在家庭承包经营的基础上,通过服务实现规模经营,可采取服务型、联合型、转让型和产业化经营型等多种形式。
提高农业机械化水平。
当前提高农机化水平,要因业制宜,分类实施,大田作物的生产过程要实现机械化,畜禽养殖的主要环节要实现机械化或自动化,温室生产要基本实现自动化。
提高农业标准化水平。
东部地区要实现全过程的标准化,中西部地区要实现主要环节标准化。
当前要重点抓住五个环节：（1）加快完善标准体系,重点制定标准化生产技术操作规程。
（2）加强标准化的组织实施。
重点加快建设农业标准化示范区和生产基地,逐步实施主要农产品基地化、规模化、标准化和品牌化。
（3）提高实施标准的层次。
鼓励生产、加工和流通环节采用国际标准。
（4）加快推进农产品质量和产地认定,加快农产品商标注册。
（5）加快全程监管力度,加强产地管理、农业生产资料监管、动植物疫病监控、菜篮子产品质量安全监管。
提高农业产业化水平。
做大做强农业产业化龙头企业,加强生产基地建设,发展“一村一品”,拓展农业产业链,促进农产品加工增值。
完善龙头企业与农户利益联结机制,使龙头企业更好地服务农户,增强龙头企业对农户的带动能力。
提高农业市场化水平。
要运用现代经济管理方法和手段,对农业进行成本核算和经济效益核算,使期货市场和电子拍卖市场成为农产品销售的重要渠道,农户和农业企业的生产决策逐步做到市场化、科学化。
三在中国推进现代农业是一项艰巨而复杂的历史任务,它不仅是一场生产力的变革,也要求生产关系作相应的调整;它不仅要求将农村的经济发展作为首要任务,更要求农村经济与社会统筹发展。
因此,在推进现代农业进程中,要突出抓住“五个结合”。
一是调整生产关系和发展生产力相结合。
中央提出建设社会主义新农村以来,农业生产进一步向规模化、产业化、市场化方向发展,农业生产力水平已经进入一个新的发展阶段,但与此相适应的生产关系,如土地流转制度、畜牧业规模养殖用地制度、农民专业合作经济组织制度、农村金融制度等还很不适应,需要进一步调整和完善。
二是实现长远目标与办好农民最关心的实事相结合。
当前,农民普遍关心的有五件事：一是三育,即育土、育种、育人。
育土就是加强农田基本建设、培肥地力,增强抗灾减灾能力;育种就是繁育优良种子,实现良种更新换代,提高单产;育人就是提高农民外出务工和应用现代农业技术的能力。
二是加强农业技术推广,实现科技入户。
三是发展农村沼气。
四是扶持农民专业合作经济组织发展。
五是提供小额贷款。
三是发展规模化养殖与发展大型沼气项目相结合。
大力发展规模化养殖,要与发展大型沼气项目结合起来,这不仅能够增加农民收入,减少环境污染,而且还能解决一家一户的能源需要,是新农村“村容整洁”建设的重要内容。
四是直接补贴农民与发展农业生产力相结合。
国家补贴对于提高农民生产积极性、增加农民收入发挥了重要作用,受到农民普遍欢迎。
但必须看到,发展现代农业最根本的是提高农业生产力,必须把增加投入的重点放到改善农业生产条件,大力发展农业科技,加强农田基本建设和提高农业综合生产能力上。
五是发展现代农业要与全面繁荣农村经济相结合。
据估算,有相当部分农村地区二、三产业占农村经济的60%以上,农业所占比重不到40%。
实践表明,现代农业发展比较好的地区,几乎都是二、三产业比较发达的地方。
农村二、三产业既是现代农业建设的主要资金来源,也是农村劳动力的重要转移渠道。
没有农村经济的全面繁荣,就搞不成新农村建设。
为了实现这五个结合,需要我们采取相关配套的政策措施。
第一,增加财政对农业的投入。
要调整农业投入核算口径。
中央财政对农业的投入应实行“一项改革、两个分开”。
一项改革,就是明确《农业法》关于中央和县以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度的规定中,“财政经常性收入”的内涵,同时将这一增量指标改为比例指标,即分别规定中央和县以上地方财政对农业的投入比例。
两个分开,即将现行中央财政对农林水气的投入分开;将财政对农业的投入和对农村社会事业发展的投入分开。
同时,要开辟新的农业投入资金来源。
根据“建设用地税费提高后新增收入主要用于三农”的精神,建议明确用于“三农”的比例要高于60%。
可发行新农村建设特别国债,重点用于农业和农村基础设施建设。
第二,建立和完善农业风险防范机制。
农业受自然、市场风险影响越来越大,建立由政府主导的农业风险防范机制迫在眉睫。
通过工程、非工程措施,加强重大动植物病虫害预测、预报和预警体系建设,开展农业政策保险制度,保障农民增产增收。
第三,推进农村金融体制改革和创新。
加快培育新型农村信用合作组织,建立覆盖面广的政策性农业保险制度。
调整农产品加工增值税政策,对龙头企业购买的农产品原料,增值税进项抵扣率应从13%提高到17%。
第四,重视发挥两支生力军的推动作用。
工商企业带动农业发展和农民工返乡创业,已成为推进现代农业建设的两支生力军,将会带动农村生产、生活方式的重大变革。
要特别重视“以企带村”。
以企带村是农村生产方式的重大变革,能够将先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素引入农业领域,并为劳动力向非农就业开辟了广阔的道路。
还要特别重视农民工返乡创业。
目前,全国累计约有1.2亿农村劳动力外出务工,其中近500万农民工返乡创业,创办的企业总数约占全国乡镇企业总数的20%,是推进新农村建设的一支重要力量。
初步估计全国近500万返乡创业人员,安排了约3000多万农民就地就近就业,每人每年平均增收5000元左右。
因此,要全方位支持、鼓励农民工返乡创业。
