西山煤电函〔XXXX〕26号 - 关于加强近期安全生产管理的紧急通知

山西省煤炭工业厅关于进一步加强全省煤矿安全生产应急管理工作的通知文章属性•【制定机关】山西省煤炭工业厅•【公布日期】2017.05.25•【字号】晋煤救发〔2017〕207号•【施行日期】2017.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文山西省煤炭工业厅关于进一步加强全省煤矿安全生产应急管理工作的通知晋煤救发〔2017〕207号各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委、省政府关于做好安全生产工作的相关要求，现就进一步加强全省煤矿安全生产应急管理工作提出如下要求：一、充分认识加强应急管理工作的重要性，增强做好应急管理工作的自觉性、主动性。

当前，全省煤矿安全生产总体平稳，但形势依然复杂严峻。

应急管理工作必须坚持安全发展理念，严守安全生产红线，认真贯彻“一个指引、两手硬”的重大思路，按照坚决守住“三条底线”和“四铁”工作要求，进一步强化忧患意识，高度警觉、认真准备、严阵以待、积极应对。

各级煤炭行业管理部门和煤矿企业要认清形势，盯住问题，补齐短板，要将煤矿安全生产应急管理和应急救援体系建设纳入煤矿安全生产标准化建设的标准要求，纳入年度目标责任考核的重要内容，纳入煤矿建设项目竣工验收和复产复建验收的基本条件，纳入执法检查随机抽查事项的清单目录，进而推动全省煤炭行业应急管理各项工作落实，着力提高应对突发事故灾难能力，为全省经济社会发展提供强有力的安全保障。

二、强化应急管理职能，建立健全应急联动和响应机制。

各级煤炭行业管理部门和煤矿企业要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须安全的原则，积极推进煤矿安全生产应急救援管理体制建设，建立健全各级煤矿安全生产应急管理机构，强化管理职能，形成职责明晰、上下贯通的工作体系。

同时，要制定煤矿安全生产应急处置及救援指挥工作规则，规范事故应急响应程序和应急处置及救援指挥工作机制，完善应急管理机构上、下级，以及与相关部门之间的协作、联动机制，切实提高事故应急响应、联动、指挥和现场处置效能。

国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.03.14•【文号】矿安〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知矿安〔2024〕10号各省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强煤仓（含溜煤眼、溜矸眼、矸石仓，以下统称煤仓）安全管理，现就有关事项通知如下：一、压实煤矿安全责任（一）严格落实煤矿分管领导及有关部门安全责任。

煤矿应当明确煤仓安全管理分管领导和具体牵头管理部门，明确机电管理、生产技术、安全管理、通防、调度等部门安全责任，明确每个煤仓具体使用单位安全管理责任和责任人。

（二）健全完善相关制度。

煤矿应当建立健全煤仓管理制度，包括设计、施工、安全管理、日常巡检、检修维护、风险辨识、隐患排查、应急处置、监督检查、防止堵仓溃仓、停复用管理等内容，并定期开展安全检查。

二、加快煤仓设计优化和机械化改造（一）创新仓体设计。

煤矿应当严格按照有关设计规范要求，根据围岩特征、煤仓容量等实际进行合理设计，从煤仓形状、砌筑方式及材料使用、仓壁缓冲装置及耐磨防挂壁材料应用、预留煤仓放水孔、预设清理及疏通装置等方面开展工程设计创新，增强煤仓防堵防溃能力。

（二）改进放仓系统和装备。

严禁将放煤硐室或操作台直接置于煤仓下口处，两者之间应当保持足够的安全距离或者采取可靠的隔离措施，倾斜巷道中放煤硐室或者操作台宜布置在巷道上山方向。

推广应用给煤系统防溃仓闸板等装置。

加快实施煤仓底部给煤机远程操控改造，实现无人值守。

（三）加快研发应用无人化探仓、清仓、疏通技术装备。

加快对煤仓日常巡检、清理和堵仓疏通等方面机器人研发应用，实施机械化、机器人化改造，尽快实现无人化作业。

关于深刻吸取近期煤矿事故教训立即开展煤矿安全生产大检查工作的通知公司各矿：为深入贯彻落实《太原市国资委关于印发<开展煤矿安全生产大检查工作方案>的通知》（并国资安…2012‟74号）文件精神，深刻吸取事故教训，切实加强公司各矿安全工作，公司决定立即在全公司开展煤矿安全大检查，现将有关事项通知如下：一、充分认识抓好当前煤矿安全生产工作的重要意义目前，“两会”即将召开，公司各矿要站在讲政治高度，始终保持头脑清醒，充分认识做好煤矿安全生产工作的重要性和煤矿安全生产形势的严峻性和复杂性，深刻吸取事故教训，举一反三，时刻把煤矿安全生产放在一切工作的首位，切实抓好煤矿安全生产工作，真正做到思想上重视、行动上自觉、工作上扎实、措施上得力，确保公司安全生产形势持续稳定。

二、组织领导为切实加强全公司煤矿安全大检查工作的组织领导，公司成立大检查领导组：组长：副组长：成员：公司包矿领导、各矿矿长、各副总工程师、各处室相关人员。

领导组办公室设在公司安全监督管理处，主要负责督促各矿安全大检查活动的正常开展，负责大检查活动的安排布置、情况收集、汇总等工作。

三、检查时间4月18日至5月5日四、检查范围公司所属各生产、建设矿井五、检查方法各矿自查，公司对各矿同步进行检查的方式。

六、检查内容1、对集团公司重点检查内容：（1）主体企业按省政府办公厅…2010‟5号要求，配备主要负责人、专业技术人员情况。

（2）健全安全管理机构，完善各项安全管理制度情况。

（3）各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的岗位责任制建立健全情况，严格落实安全管理责任，层层签订目标责任书情况。

（4）健全以总工程师为核心的技术管理体系，严格执行“一通三防”技术管理规定和加强水患防治工作情况。

（5）抽调具有采、掘、机、运、通、地测防治水等专业技术人员组成“五人安全管理小组”，对所属煤矿履行安全管理包保责任制情况。

第一章总则第一条为了加强西山煤电公司的安全生产管理，保障员工生命财产安全，预防事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于西山煤电公司所有员工、承包商、临时工及外来人员。

第三条公司安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法管理、持续改进”的原则。

第二章安全生产责任第四条公司法定代表人对本公司的安全生产工作全面负责。

第五条各部门负责人对本部门安全生产工作负直接领导责任。

第六条各岗位员工对本岗位安全生产工作负直接责任。

第七条公司设立安全生产委员会，负责公司安全生产工作的组织、协调、监督和检查。

第三章安全生产管理制度第八条安全生产培训制度公司应建立健全安全生产培训制度，对员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和安全技能。

第九条安全生产检查制度公司应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产。

第十条安全生产事故报告和处理制度发生安全生产事故时，应立即报告，并按照事故调查程序进行调查和处理。

第十一条安全生产应急救援制度公司应建立健全安全生产应急救援制度，制定应急救援预案，组织应急演练，提高应急救援能力。

第四章安全生产投入第十二条公司应按照国家有关规定，保证安全生产投入，用于购置安全生产设备、改善安全生产条件、提高安全生产水平。

第五章安全生产奖惩第十三条公司对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第十四条公司对违反安全生产规定，造成安全事故或隐患的单位和个人，依法给予处罚。

第六章附则第十五条本制度由公司安全生产委员会负责解释。

第十六条本制度自发布之日起施行。

以下是具体制度内容：一、安全生产培训制度1. 公司应定期组织安全生产培训，包括新员工入职培训、转岗培训、复训等。

2. 培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产知识、操作规程、应急处置等。

3. 培训结束后，应对员工进行考核，考核合格后方可上岗。

《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通11〕26号】来源:中央政府网 2011-5-31 浏览:4743字体【大中小】国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知国办发〔2011〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》已经国务院同意，现贯彻执行。

国务院办公厅月二十三日关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见发展改革委安全监管总局近年来，国家先后出台了一系列加强煤矿瓦斯（煤层气）防治工作的政策措施，全国煤矿瓦斯抽瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降。

但随着煤矿开采强度增大、采掘深度增加，瓦斯防治难度越来越大不落实、措施不到位等问题在一些地方和企业仍然比较突出。

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业（国发〔2010〕23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，坚决防范遏制煤矿瓦斯重特大事故，瓦斯防治工作提出以下意见：一、进一步落实防治责任（一）强化煤矿瓦斯防治工作组织领导。

地方各级人民政府和煤矿企业要以对人民生命安全高度负瓦斯事故可防可控的理念，全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作市）要充分发挥煤矿瓦斯防治（集中整治）领导小组及办公室的作用，落实专职人员和专用经费，强化对瓦动和综合协调。

（二）落实煤矿企业瓦斯防治主体责任。

各煤矿企业要不断完善瓦斯防治责任制，细化落实企业负斯防治责任。

要健全以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系，配齐通风、抽采、防突、地质测量等专业机投入，完善矿井瓦斯防治系统，强化现场管理，加强职工培训，严格按照法律法规和标准规范组织生产，（三）严格煤矿瓦斯防治责任考核。

实行瓦斯防治目标管理，重点产煤地区各级政府及企业要通过标责任书等有效方式，严格瓦斯防治和抽采利用绩效考核，并加强相关统计工作。

河南省人民政府办公厅关于切实加强近期全省煤矿和危险化学品安全生产工作的紧急通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2013.05.25•【字号】豫政办明电[2013]27号•【施行日期】2013.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文河南省人民政府办公厅关于切实加强近期全省煤矿和危险化学品安全生产工作的紧急通知（豫政办明电〔2013〕27号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门：近期，吉林、贵州、四川等省份接连发生多起重特大煤矿瓦斯爆炸事故，伤亡惨重，影响恶劣。

4月15日偃师市金氟化工公司发生泄漏事故，也为我省安全生产工作敲响了警钟。

为深刻吸取事故教训，促进全省安全生产形势持续稳定好转，现紧急通知如下：一、采取断然措施，有效遏制生产安全事故（一）全省范围内各类煤矿存在下列问题之一的，一律实施停产整顿，集中时间、集中精力整改隐患，整改结束后经产煤省辖市政府或省骨干煤炭企业验收合格，并由主要负责人签字批准后方可恢复生产。

1．采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证等“六证”不齐全的；2．60万吨／年（含60万吨／年）以下规模的煤与瓦斯突出矿井在煤与瓦斯突出危险区开采的；3．60万吨／年以上规模的煤与瓦斯突出矿井在煤与瓦斯突出危险区开采时，未开采保护层或未采取穿层钻孔预抽瓦斯并实现抽采达标的；4．受冲击地压威胁矿井在冲击地压威胁区域进行采掘作业的；5．矿井超能力、超强度、超定员组织生产或未按照《河南省人民政府办公厅关于转发河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见的通知》（豫政办〔2012〕18号）要求核减产能的；6．井下监测监控、通信联络、人员定位、压风自救、供水施救系统不完善以及至2013年6月30日紧急避险系统不能正常运行的；7．兼并重组煤矿未实现“三真、三到位”以及未通过正式复工复产验收的；8．使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、技术或工艺的；9．存在其他重大隐患，不能保证安全生产的。

国家煤矿安监局关于深入贯彻落实国办发〔2011〕26号文件精神进一步加强煤矿瓦斯防治监管监察的通知煤安监技装…2011‟22号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，有效防范煤矿瓦斯重特大事故，国务院办公厅以国办发…2011‟26号文件转发了国家发展改革委、国家安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局和国家能源局近日联合召开专题视频会议，对贯彻落实国办发26号文件精神各项工作进行了全面部署。

为学习好、宣传好、贯彻落实好国办发26号文件精神，进一步加强煤矿瓦斯防治监管监察工作，大力提升煤矿瓦斯防治整体水平，现就有关工作通知如下：一、切实做好国办发26号文件的宣传贯彻工作（一）进一步提高对国办发26号文件重要意义的认识。

国办发26号文件紧紧抓住煤矿瓦斯防治工作中基础性、关键性问题，从责任落实、提高准入门槛、强化基础管理、加大政策支持、加强监管监察5个方面，提出了20条进一步加强瓦斯防治的具体措施和意见，每一条都对当前深化瓦斯防治工作具有很强的针对性和可操作性。

国办发26号文件确立了更高的目标、采取了更严格的措施、出台了更优惠的政策，为做好瓦斯防治工作指明了方向，是指导“十二五”时期煤矿瓦斯防治工作的纲领性文件，对进一步搞好煤矿安全生产、遏制瓦斯灾害具有重要的指导意义。

各有关部门、单位要深入学习、深刻领会国办发26号文件的重大意义和精神实质，紧密结合贯彻落实张德江副总理近期在山西、湖南省考察调研安全生产工作时作出的重要指示，牢固树立科学发展、安全发展理念，始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”，始终坚持“安全生产工作一切都要从零开始”，始终坚持将煤矿安全作为安全生产工作的重中之重，以对党和人民高度负责的态度、以只争朝夕的精神和作风，切实增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

矿山企业进一步加强安全生产工作的通知矿山企业进一步加强安全生产工作的通知XXXX矿业有限公司关于进一步加强企业安全生产工作的通知矿属各科室、生产单位：为全面贯彻落实国家及省、市、县安全生产文件精神，进一步加强我公司采区、选厂、尾矿库的安全生产工作，结合我公司实际情况，研究制定了《ＸＸＸＸ矿业有限公司2021年进一步加强企业安全生产工作的工作要点》现印发给你们，请各相关单位深刻领会文件精神、逐项抓好落实。

对于文件中涉及到本单位的工作，要制定实施方案，明确工作措施和具体要求，涉及多个单位的，牵头部门要加强协调，单位之间要密切协作，确保提高本质安全水平。

XXXX矿业有限公司2021年5月28日XXXX矿业有限公司2021年进一步加强企业安全生产工作的工作要点贯彻落实“安全文化建设”、“安全标准化建设”，按照上级文件要求，以进一步规范采区、选厂、尾矿库的安全生产工作为重点，全面提高企业的本质安全管理水平。

二、工作内容及重点（一）采区车间1、采区需具有完备的且经过安监部门审查的安全设施设计（含附图）等技术资料。

2、采区需编制各岗位（工种）安全操作规程，并根据实际情况定期进行总结完善。

3、定期绘制采区实测图，每季度末5天将实测图及电子版上报县安监局备案，实测图必须能清晰准确的反映采区及作业点实际状况。

4、采区定期召开安全生产会议，分析开采过程中存在的安全隐患，制定并落实相应的对策措施，相应的会议资料要保存完整并进行存档。

5、采区要组织技术人员编制采区采矿施工组织设计，经公司有关部门和主要负责人或总工程师会审签字后实施，并对落实情况定期检查。

6、公司需成立“打击非法违法开采专项整治领导小组”，加大工作力度，坚决打击各类非法违法开采行为。

7、禁止采区一面坡和伞檐开采，实行自上而下分台阶开采，开采的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角符合设计要求；各作业水平上、下台阶之间的超前距离，符合设计要求；采剥工作面不得存在浮石、形成伞檐，防止坍塌、冒落等事故。

煤矿安全生产紧急通知**县、各区人民政府，**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：20**年7月11日2时40分左右，**煤业有限责任公司煤矿发生瓦斯爆炸特大安全事故。

这起事故的发生给人民生命财产造成了巨大损失，带来了严重的影响。

事故发生后，党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府、国家安全生产监督管理总局高度重视，分别就抢险救灾和煤矿安全生产工作做了重要批示和指示。

这起事故的发生，也为我市煤矿安全生产工作敲响了警钟。

7月12日，我市煤矿安全生产专项整治领导小组召开紧急会议，传达了自治区人民政府《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（新政发明电〔20**〕25号），结合当前煤矿安全生产形势，对加强我市的煤矿安全生产工作以及煤矿整治和规划改造工作提出了新的要求，现通知如下，请各单位认真贯彻执行。

一、当前我市煤矿安全生产总体平稳，但形势依然严峻，不能有丝毫的放松和大意。

特别是到今年年底我市列入关闭计划的煤矿将全部关闭，由此一些煤矿可能会置安全生产于不顾，组织突击开采，进行超能力生产，从而形成煤矿安全隐患的积聚。

为此，各区(县)要从讲政治、保稳定、促发展的高度，清醒认识到煤矿安全生产形势的极端重要性，认真吸取**煤业有限责任公司煤矿特大安全事故的教训，坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全、生产、效益之间的关系，认真落实各级安全生产责任制，切实加强对煤矿安全工作的领导，监督煤矿企业落实安全生产主体责任，把煤矿安全生产工作真正抓紧、抓实。

二、自7月13日起，立即开展全市煤矿安全生产大检查。

各区（县）主要领导要亲自部署、亲自带队，对辖区所属矿井，做到每矿必到，每矿必查。

对已关闭的矿井，严查严防，杜绝其死灰复燃；对应关未关的矿井，坚决予以关闭；对正在生产的矿井，要由专业人员严格按程序检查，凡“四证”不全的或安全责任不落实、存在事故隐患的，要依法停产整顿。

煤矿检查是预防事故的关键，决不能流于形式，检查情况必须形成检查材料，由各区（县）主要领导签字后报市煤矿整治领导小组办公室备案。

国家矿山安全监察局关于深刻汲取近期事故教训进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2021.01.14•【文号】矿安〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家矿山安全监察局关于深刻汲取近期事故教训进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知矿安〔2021〕4号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监局：2021年1月10日，山东烟台栖霞市五彩龙公司在建的笏山金矿发生爆炸事故，造成22人被困井下，目前抢险救援工作仍在紧张进行。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，全面落实1月13日召开的岁末年初全国安全防范工作视频会部署，深刻汲取事故教训，举一反三，进一步压实煤矿安全责任，细化安全防范措施，扎实做好煤矿安全生产工作，现提出以下要求：一、切实增强防控煤矿安全风险的紧迫感。

针对近期事故暴露问题和岁末年初安全生产特点，结合专项整治三年行动集中攻坚、煤矿安全生产大排查等工作，全面深入研判本地区和每一处煤矿“全系统各环节”存在的安全风险，建立健全“一地一册”“一矿一册”安全风险台账，及时发布风险预警信息，采取措施有效处置管控安全风险，把不安全的生产能力“减下来”、把不安全的生产速度“慢下来”、把不具备安全生产条件的煤矿“停下来”、把依法应当关闭的煤矿“关下来”、把风险隐患“防起来”，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

要紧盯瓦斯、水害、冲击地压等灾害和大班次、大采深等高风险煤矿，逐矿开展风险评估，加大执法检查力度。

对存在大班次问题的煤矿企业，要严格督促制定限员减人措施，对采掘作业地点单班作业人数超过限员规定20%以上的，要按照重大事故隐患严肃处理；对灾害难以有效治理的煤矿企业，该限产的限产、该停产的停产、该退出的退出，牢牢守住不发生重特大事故的安全底线。