广州修建性详细规划电子报批技术指引

报建通V用户手册 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】目录第一章前言一、电子报批背景电子报批是自一九九九年以来在广州市城市规划局率先实行的一种管理审查制度。

简而言之，电子报批要求建设单位在向规划局送审各类图纸资料时，在保留原有的送交纸图方式同时，送交一份经过标准化处理的电子文件，以方便管理审查人员快速便捷准确地审查报批方案。

开展实施电子报批不仅仅是对从事建筑设计的人员提出了新的要求，设计人员要求能够从数量的角度将设计方案作一个完整的阐述，图中的每个区域甚至小到每条线要能说得清楚什么含义，其中有多少数量的成份在其中，采取的手段就是要对区域、线条进行定性与定量，便于计算机能够识别，有能力计算。

同样实施电子报批对城市规划管理部门也提出了较高的标准。

设计人员将区域和线条代表的含义说清楚了，同样管理人员掌握的审查标准、审查的尺度、指标计算的依据同样也要清清楚楚。

每项指标计算的结果是如何得来的，依据是什么要让大家都清楚。

从这个角度上说，实施电子报批是一种手段，其目的是在于树立城市规划管理的公正性、公开性与科学严谨性，这是符合时代发展的潮流的。

该种意义远远大于电子报批所带来的提高审批效率，计算准确可靠的意义。

二、产品介绍广州市规划局作为在全国同行业中信息化建设开展较早的单位，早在1996年就开始了电子报批这方面的研究。

2000年9月开始实施修建性详细规划电子报批，2002年11月1日开始实施建筑工程电子报批。

为配合建筑工程电子报批制度的实施，广州市城网信息发展有限公司开发研制了“报建通”版软件，该软件于2002年底获得软件产品认证。

“报建通”产品主要应用于建筑工程设计方案报审及调整，申领及调整建筑工程许可证（装修工程除外）等多个规划建筑业务环节，应用“报建通”软件，可方便定义建筑总面积及内部分项面积的设计区域，快速计算各项汇总面积指标，软件同时也提供了多项辅助审查的小工具，便于全面快速掌握了解设计方案的构图组成及图形要素分布情况。

广州修建性详细规划电子报批技术指引１、总则1。

1 我局自二ＯＯＯ年八月一日开始实施修建性详细电子报批审批制度，为完善该项审批制度，扩充原有技术指标体系适应范围,规范报批电子文件内容，进一步推动修建性详细规划管理信息化建设工作，现对技术指引进行修订，二ＯＯＯ年实施的《修建性详细规划磁盘报批技术细则》同时作废。

1.2 本指引适用于广州市范围内申报的总平面规划方案审查或调整、修建性详细规划审批、调整修建性详细规划等业务类型。

1。

3 本指引参照《广州市城市规划局规划建设业务送审图纸深度和要求的规定》、《广州市城市规划管理技术标准与准则——修建性详细规划篇》拟定。

1.4 绘制修建性详细规划电子文件除执行本指引以外,还应符合国家有关标准和规范的要求。

1.5 本指引由广州市城市规划局负责制定和解释.2、技术指标审查概要2.1 技术审查以一个建设项目为基本单元，技术审查结果反映在以下五个表之中:综合技术经济指标表、用地平衡表、建筑面积汇总表、绿地指标表、停车场（库）统计表，对于存在配套设施项目还需包括:配套设施统计表,对于设计要点中计算指标的用地面积数值与综合技术经济指标表计算依据的数值不一致情况，还可提供“指标核算表”加以补充说明.2。

2 综合技术经济指标表。

除用地平衡信息以外的各种技术经济指标的综合汇总表，一般一个建设项目对应一个综合技术经济指标表.附表1为居住区综合技术经济指标表示例,附表2为非居住区项目综合技术经济指标表示例.2。

3 对于大型用地建设项目，内部用地性质有较大差别，根据设计要点要求，应在内部定义分区用地，并分别计算相应综合技术经济指标表，各个分区用地的综合技术经济指标表以附表2样式为准，同时还应计算综合技术经济指标汇总表，附表3为综合技术经济指标表汇总表示例。

2。

4 用地平衡表。

反映建设项目之内,不同功能用途分割的地块面积比例关系。

附表4为居住区项目的用地平衡表，附表5为教育科研项目的用地平衡表，附表6为公园绿地项目的用地平衡表，附表7为其它非居住区项目的用地平衡表。

广州城市规划局建筑工程电子报批技术指引1、总则1.1 为保证广州市城市规划管理中建设工程建筑面积审查的准确性，提高建筑工程规划管理审批效率，广州市城市规划局确立了实施建设工程电子报批的审批制度。

本指引具体说明建筑面积计算方法及电子文件的处理方式，以供建筑工程设计人员参考。

1.2 本指引适用于建筑工程规划管理中建筑设计方案审查、申请建筑工程规划许可证以及建筑设计方案的调整和建筑工程规划许可证及附图、附件的调整四类业务处理。

2、建筑指标审查概要2.1建筑工程审查以建筑项目为基本单元，对每一个建筑项目出两份建筑指标，指标分为：建筑功能明细表及建筑面积明细表两种类型，详见附录1《建筑功能指标明细表》、附录2《建筑面积明细表》。

2.2建筑项目的划分2.2.1具有相同地上层数的若干幢建筑实体可划分为一个建筑项目，不同层数建筑实体可划分为多个建筑项目；2.2.2对于裙、塔楼结构，虽裙楼和塔楼层数不同，除2.2.3情况以外，一般作为同一项目对待，不划分为两个项目；2.2.3裙楼和多幢塔楼组合结构中，塔楼中有不同层数的，应将层数相同的塔楼与裙楼地下室划分为一个项目，其余塔楼划分为一个或若干个项目。

2.2.4裙楼和多幢塔楼组合结构中，塔楼中虽有不同层数的，但如塔楼为连体结构，无法分隔，此时可作为一个项目对待。

2.2.5 同一塔楼中有不同层数的，只作为一个项目对待，不划分为多个项目。

2.3建筑功能明细表说明2.3.1项目名称。

项目命名格式为：“建筑性质（建筑编号,<裙房> <连体>”,后两项为可选信息；例如：“商业、住宅楼（自编号A、B栋，裙房连体）。

建筑性质可从十一大类建筑项目中选择，包括：商业、住宅、办公、学校、科研、厂房、仓库、体育、公建、市政配套、其它。

只有在建筑项目为一个独立用地的公建单体楼时才可选用“公建”作为项目名称。

2.3.2幢数。

计数原则是指一个楼梯入口为一幢，如为多楼梯入口但明显为一个连体的建筑（无分隔逢）也可计算为一幢。

附件 4-1用地审批阶段办理《建设用地规划许可证》、协议出让类 用地提供规划条件及修筑性详细规划(总平面规划方案)审查办事指南1、《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令[2022]第 74 号)第三十七 条、第三十八条；2、《城市地下空间开辟利用管理规定》(中华人民共和国建设部令[1997]58 号)第十 一条、第十二条；3、《广州市城乡规划程序规定》(广州市人民政府令第 59 号)第二十八条、第二十 九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条；4、《广州市地下空间开辟利用管理办法》(广州市人民政府令第61 号)第十一条。

包含项目性质、 建设规模、 选址意向等 情况的说明，各用地单位盖公章原件原件立案申请表申请函121134 5 678 910111213申请人身份证明授权委托书代理人身份证明投资批准文件或者投资核准文件或者投资备案登记文件实测广州坐标现状地形图及电子报批文件绘制在1/500 现状地形图上的总平面规划图提供建设单位盖章确认的现场照片《建设项目选址意见书》(含附件)《建设项目选址意见书》或者规划条件要求提交的资料建设项目用地预审报告书属于以划拨方式取得政府储备用地1111111111复印件原件复印件复印件原件原件复印件复印件复印件复印件①申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明;②申请人是法人或者其他组织的，应当提交：A 、《中华人民共和国组织机构代码证》或者其他有效证明文件，企业法人还应当提交《企业法人经营执照》;B、法人法定代表人或者其他组织主要负责人身份证明①有授权委托时应当提供本项资料，应当明确代理权限;②申请人是法人的，加盖建设单位公章有委托代理时应当提供本项①用地面积小于10 公顷的，提供1/500现状地形图，用地面积超过10 公顷的，提供1/2000 现状地形图;②实测现状地形图标绘有拟建项目用地范围和拟选址界点坐标 (广州坐标、西安坐标及拟建设项目用地面积)③实测现状地形图需叠加周边历史用地情况、规划路、规划河涌、地铁、轻轨规划路线、高压线路及名胜古迹等信息反映拟选址范围的界线及拐点坐标、建筑的总平面布局、经济技术指标等彩色、A4 大小，并附有拍摄日期即《建设项目选址意见书》附加说明和规划条件相关条款中要求建设单位在办理用地许可时应提交相应的资料。

广州市控制性详细规划编制技术规定1 总则1.1为实现规划编制的规范化和标准化，依据国家、建设部、广东省和广州市的有关规定，特制定本规定。

1.2控制性详细规划的编制将逐步覆盖广州市行政辖区范围，为上一层次的规划提供技术基础，对下一层次的规划进行有效的导控，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路工程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求，为城市规划行政管理提供依据。

1.3控制性详细规划的编制应以满足规划管理需求为导向，在全面整合纳入城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上，形成覆盖全市的面向规划管理的“一张图”管理平台。

1.4本规定中所指“规划管理单元”是指结合行政街道界线、明显地理界线等因素划定的，用地规模适宜的，由多个规划地块所组成的规划管理范围。

“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。

1.5编制控制性详细规划应使用计算机辅助设计，并严格执行本规定第四章：控制性详细规划计算机数据标准的相关要求，确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。

1.6在广州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执行。

1.7编制控制性详细规划除遵守本规定外，还应符合现行的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。

1.8本规定的解释权属广州市城市规划局。

2 控制性详细规划的内容2.1资料收集和现状调研编制控制性详细规划应收集如下资料：（1）上层次规划对该地区的要求；（2）规划地区自然条件及历史资料；（3）规划区人口分布现状；（4）规划区土地利用现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料；（5）现有居住、工业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求；（6）城市环境及其它资料；（7）与本规划区有关的已审批规划；（8）规划管理审批信息：包括规划区范围内的城市建设用地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划用地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。

2.2规划主要内容控制性详细规划的主要任务是在经批准城市总体规划、分区规划等上层次规划的基础上，结合现状土地使用情况，对城市土地利用、人口分布、建设总量控制、城市公共服务设施、基础设施等内容作出进一步规划安排，并确定建设地区的土地使用性质、使用强度等指标，提出道路、工程管线、配套设施以及空间环境等方面的规划控制要求。

《修建性详细规划（建设工程设计方案总平面图）审查》事项办事指南一、项目信息事项名称：建设工程（含临时建设）规划许可证核发事项编码：35574319601003690133440100子项名称：修建性详细规划（建设工程设计方案总平面图)审查二、实施机关广州市增城区国土资源和规划局三、办理依据1．《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正）第四十条申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。

对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布；2．《广东省城乡规划条例》(省人大公告第90号）第四十一条建设单位或者个人申领建设工程规划许可证，应当持使用土地的证明文件、建设工程设计方案和法律、法规规定的其他材料，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府提出申请。

规划条件要求编制修建性详细规划的,应当同时提交经审定的修建性详细规划；3．《广州市城乡规划条例》（市人大公告第56号）第三十九条建设单位在编制建设项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图或者建设工程设计方案时,涉及确定市政基础设施的规模和位置的，应当征求供水排水、电力、燃气等生产经营企业的意见，相关生产经营企业应当配合.市政基础设施、公共服务设施的规模和位置经城乡规划主管部门批准后不得擅自改变；第四十四条建设单位组织编制的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图经审定后应当公示，不得擅自修改。

确需修改的,建设单位应当按照规划技术规范的要求拟定修改方案并向城乡规划主管部门提出申请，城乡规划主管部门受理后应当采取批前公示、座谈会或者听证会等形式征求利害关系人的意见，并按照下列规定办理：（一）涉及控制性详细规划修改的,应当先行修改控制性详细规划；（二)涉及基础设施、公共服务设施和公共安全设施修改的，在批准前,城乡规划主管部门应当征求相关行政管理部门的意见；（三）经审定的商品房项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图修改涉及产权人的专有部分或者产权人所在建筑物的共有部分的，应当依照相关法律、法规的规定取得相关产权人的同意；4．《广州市城乡规划程序规定》（广州市人民政府令第59号)第三十七条办理建筑工程的建设工程规划许可应当遵循下列程序：(一) 审定和公布修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图。

俢详通软件的图形规整化处理作者：胡惠芳来源：《城市建设理论研究》2012年第35期摘要：本文以广州市修详通报批软件为研究对象，阐述了修详通软件图形规整化处理的流程、具体步骤、注意事项和其他辅助功能。

并以居住区规划组团为例，详细介绍了应用方法，以促进城市规划的数字化管理。

关键词：软件；图形规整化Abstract: This paper takes the Guangzhou repair detailed bulletin group of software as theresearch object, discusses in detail the software repair graphic regularization processing flow, specific steps, notes and other auxiliary function. And to the residential district planning group as an example, introduces in detail the application method, in order to promote the digital management of city planning.Key words: software; graphic regularization中图分类号：TP311;;;文献标识码：A;文章编号：2095-2104（2012）1、修详通简介修详通软件是广州市城市规划局电子报批系统的应用软件之一。

自2000年推出修详通2.0版软件，经过多年的软件开发测试，市规划局已建立起包含修详、报建、验收的电子报批系列软件。

修详通电子报批系统以AutoCAD为基础平台，用户使用设计版软件定义对象属性，系统自动计算相关各类指标，并绘制统计表格。

目前在广州市修建性详细规划的审批过程，均要求对规划总平面图进行规整处理，以实现电子审图，提高图纸审查效率。

1、修建性详细规划设计方案（含调整）电子文件初审：经“修详通”标准化处理后的电子报批文件（*.dwg）一个或以上；方案总图（*.jpg）一个或以上；规划说明书或前期咨询服务复文、复函（*.jpg、*.pdf、*.doc）一个或以上。

2、建筑设计方案（含调整）电子报批初审：经“报建通”标准化处理后的电子报批文件（*.dwg）一个。

3、申请建筑工程《建设工程规划许可证》电子核算：经“报建通”标准化处理后的电子报批文件（*.dwg）一个；建设用地规划设计条件、方案复函、修建性详细规划复函或前期咨询服务复文、复函（*.jpg、*.pdf、*.doc）一个或以上。

4、调整建筑工程《建设工程规划许可证》电子核算：经“报建通”标准化处理后的电子报批文件（*.dwg）一个；建设用地规划设计条件、《建设工程规划许可证》及其附件（*.jpg、*.pdf、*.doc）一个或以上。

5、申请建筑工程《建设工程规划验收合格证》电子核算：经“验收通”标准化处理后的电子报批文件（*.dwg）一个；建设用地规划设计条件、《竣工规划验收测量册》中的成果汇总表、建设工程审核书（*.jpg、*.pdf、*.doc）一个或以上；建筑功能指标明细表（*.jpg、*.pdf、*.doc）一个或以上。

6、市政工程电子报批：经“市政通”标准化处理后的电子报批文件（*.dwg）一个；发票复印件（*.jpg）一个。

7、电子报批文件请控制在40M以内，其他类型的文件请控制在5M 以内。

8、全部上传资料保留15天，过期删除。