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宁夏宝丰能源集团股份有限公司红四煤矿发〔2014〕1号签发人：关于加强红四煤矿2014年安全工作的决定矿属各科室（区队）、各施工项目部、华夏监理公司：为认真贯彻落实集团公司2014年1号文件精神，落实关于安全生产相关规定，促进我矿安全平稳发展，经矿长办公会研究决定，现就我矿2014年安全工作决定如下：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻学习宝丰能源集团股份有限公司宁宝能发【2014】1号文件指示精神，牢固树立安全发展理念和红线意识、责任意识，始终把员工生命安全放在第一位，坚定不移抓好贯彻落实；推行属地管理，提升安全执行能力；形成“齐抓共管、全员参与”的安全工作格局，着力构造安全生产长效机制，着力建设本质安全企业，确保红四煤矿矿建工程实现安全、稳定、和谐发展。
二、安全生产奋斗目标（一）安全工作“从零开始，向零进军”，力争实现地面井下零事故；（二）全年杜绝重伤以上人身事故；（三）轻伤事故率控制在员工总数的2‰以内；（四）安全隐患整改率达100%；（五）杜绝交通运输责任事故和地面高空坠物事故；（六）杜绝重大立井提升运输责任事故；（七）安全教育培训达到100%；（八）职业病发病人数控制在国家标准以内。
三、工作思路围绕一个核心，突出两项建设，推行三项管理，做到四个一切，树立五大理念，强化六项工作。
围绕一个核心：以全员参与、齐抓共管、实现年度安全目标为核心。
抓好两项建设：抓好安全隐患自查自报系统建设和职业卫生基础建设。
推行三项管理:推行有感领导管理、直线管理和属地管理。
做到四个一切：一切为了安全生产，一切服务安全生产，一切服从安全生产，一切保证安全生产。
树立五大理念：所有的安全事故都可以预防和避免；员工必须接受严格的安全培训；发现的安全隐患必须及时整改；良好的安全创造良好的业绩；瓦斯超限就是事故。
强化六项工作：强化安全生产培训，强化作业许可管理，强化安全标准化管理，强化重大危险源管控，强化隐患排查治理，强化安全责任追究。
宁夏宝丰集团红四煤业有限公司入井人员清点统计管理制度1 总则1.1 目的为了加强宁夏宝丰集团红四煤业有限公司安全生产管理，规范入井人员的清点统记，掌握入井人数，特制定本制度。
1.2 适用范围本制度适用于红四煤业有限公司入井人员清点统计管理工作。
2 管理内容2.1.井口检身工、把钩工为入井人员清点登记和检身工作的负责人，检身工必须严格按照要求认真执行所有入井人员的清点登记和检身工作，时刻清点升、入井人员人数，及时进行登记。
2.2.所有入井人员入井前必须本人亲自到井口检身房登记，登记入井人员姓名和入井时间后方可检身乘罐入井，升井后本人必须亲自到井口检身房填写准确的升井时间。
升入井人员登记必须由本人亲自填写，他人不得代签。
2.3.检身工必须严格执行井口现场交接班制度，交班检身工要向接班检身工交待清楚井下现有入井人数，接班检身工根据上班入井人数对当班井下真实准确的入井人数进行统计。
2.4.各区队、施工单位带班队长每班必须在班前、班中、班后向检身工和矿调度室汇报本单位当时真实准确的入井人数，便于检身工进行入井人数统计。
2.5.检身工要管理好井口入井人员登记本，每班必须按照井口升、入井人员登记信息和各区队、施工单位汇报的入井人数对当班入井人数进行清点核对，统计井下真实准确的入井人数，并向矿调度室在班前、班中、班后汇报井下入井人数。
2.6.矿调度室当班调度员负责对当班井下入井人数进行实时统计汇总，并对各区队、施工单位汇报的入井人数和井口检身工汇报的入井人数进行对比，发现两方汇报的入井人数不一致时及时与检身工和各区队、施工单位带班队长沟通，找出原因。
2.7.入井人员必须服从检身工的指挥安排，任何人不得拒绝，检身工有权制止任何不符合入井规定的人员入井。
3 考核3.1入井人员违反以上管理规定，存在超前记录、错记、漏记、代记等现象的，按照宁夏宝丰能源集团公司《“三违”处罚制度》C类第346条规定考核50~300元。
3.2检身工履职不到位造成入井人数清点登记统计工作出现失误的，按照宁夏宝丰能源集团公司《“三违”处罚制度》C类“三违”行为考核50~300元。
宁夏回族自治区生态环境厅关于宁夏2019年11月至2020年一季度环评文件专项复核结果的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁夏回族自治区生态环境厅关于宁夏2019年11月至2020年一季度环评文件专项复核结果的通告为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）等文件精神，自治区生态环境厅组织开展了2019年11月至2020年一季度环评文件专项复核，共抽取了全区审批的30份环评文件（环境影响报告书10份、环境影响报告表20份），复核审批程序的合规性、环评文件的编制规范性和编制质量、编制单位和编制人员在环境影响评价信用平台提交的相关情况信息等。
现将复核发现的问题和处理意见通告如下。
一、宁夏吴忠市恒泽丰农业科技有限公司年产3万吨有机肥厂项目（一）报告编制质量问题。
存在问题：未给出总物料平衡分析；未分析原料与产品物料量相差22000吨/年的物料去向；未给出项目在金积工业园牛首山产业区中的位置；未分析与园区规划及规划环评的相符性。
处理依据：《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款第三项、《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为计分办法（试行）》第七条。
处理意见：对编制单位重庆丰达环境影响评价有限公司及编制人员谭艳来（职业资格证书管理号:2014035440350000003512440380）通报批评，并分别失信记分5分。
（二）报告规范性问题。
存在问题：未通过信用平台提交环境影响报告书（表）基本情况信息。
宁夏宝丰能源集团有限公司红四煤矿机电队锅炉房制度汇编（试行稿）二0一二年十月目录前言................................................................................................... - 2 -锅炉房管理人员职责 .......................................................................... - 3 -锅炉事故分析制度.............................................................................. - 4 -干部上岗检查制度.............................................................................. - 4 -锅炉班组长岗位责任制....................................................................... - 5 -司炉工岗位责任制.............................................................................. - 6 -要害场所（配电室）管理制度 ............................................................ - 7 -锅炉水质管理制度.............................................................................. - 7 -安全保卫制度................................................................................... - 10 -清洁卫生制度....................................................................................- 11 -安全附件定期检验制度..................................................................... - 12 -司炉工交接班制度............................................................................ - 12 -化验工交接班制度............................................................................ - 13 -巡回检查制度................................................................................... - 14 -锅炉检查制度................................................................................... - 15 -锅炉维修保养制度............................................................................ - 15 -班组互保联保制度............................................................................ - 16 -班前班后会制度 ............................................................................... - 17 -班组民主管理制度............................................................................ - 20 -班组学习培训制度............................................................................ - 22 -班组长的选拔任用制度..................................................................... - 24 -班组长工作考评制度 ........................................................................ - 26 -家访谈心制度................................................................................... - 27 -锅炉司炉工操作规程 ........................................................................ - 29 -水质化验员技术操作规程 ................................................................. - 35 -蒸汽锅炉事故及处理方法 ................................................................. - 37 -安全誓词.......................................................................................... - 44 -前言锅炉是一种受热、承压，具有发生爆炸危险的特种设备，广泛使用于本矿生产和生活之中，能否搞好锅炉房安全管理，直接影响锅炉的安全运行与经济运行及生产进度，直接关系到员工生命及矿财产的安全。
第一章矿区概述及井田地质特征1．1 矿区概述1.1.1 矿区的地理位置及行政隶属关系红四井田位于红墩子勘查区，属宁夏回族自治区银川市兴庆区管辖。
地理坐标介于东经106°33′33.96″～106°38′53.24″和北纬38°27′04.77″～38°30′22.05″之间。
红墩子矿区红四井田呈南北走向条带状展布，北至13线,西以10煤煤层隐伏露头为界，南部以F3断层为界，东部以双井梁断层为界，南北长约5km，东西宽约3km，面积约为15km2。
其西距银川市约30km，东距内蒙古自治区鄂托克前旗约70km，西南距临河镇约10km。
京藏公路和银青高速从井田西南方向经过，在临河镇设有出口；203省道从井田西部通过，向南l0km可与（北）京-（西）藏、银（川）-青（岛）髙速公路接通；向南15km可至银川河东国际机场。
1.1.2 地形、地貌、交通等情况1）地形地貌井田位于低缓丘陵地带，地处毛乌素沙漠西南边缘，属侵蚀性丘陵地貌，海拔高度1150～1250m，总体呈东高西低、南高北低。
东部较平坦，多沙丘，呈链状分布，且大部被植物固定，有少量随季风流动的垄状及新月状沙丘；西部地形高低起伏不定，为典型的红土冲沟地貌，沟壑发育，地形支离破碎。
2）交通该矿区的交通十分方便，京藏公路和银青高速从井田西南方向经过，在临河镇设有出口；203省道从井田西部通过，向南l0km可与（北）京-（西）藏、银（川）-青（岛）髙速公路接通；向南15km可至银川河东国际机场（见交通位置图）。
区内沙丘广布，人烟稀少，无其它工业设施，村庄零星分布，户数及人口极少，房屋简易，搬迁容易。
3）水文该矿区地表水系不发育，常年地表径流有井田西侧的黄河、及井田南部的兵沟。
黄河自南向北流过井田外西侧；冲蚀严重的井田中、西部，自南而北形成大量的冲沟，冲沟基本无水，仅在雨量较大季节雨水沿冲沟注入黄河。
4)电源条件红四矿井位于银川市东部。
目录1 前言 (1)1.1任务由来 (1)1.2本项目环境影响评价的工作过程 (2)1.3本项目关注的主要环境问题 (2)1.4本项目环境影响评价的主要结论 (2)2总则 (3)2.1编制依据 (3)2.2评价目的及原则 (7)2.3评价时段 (8)2.4评价工作等级 (8)2.5评价范围 (12)2.6评价标准 (13)2.7评价工作内容及重点 (17)2.8项目周围保护目标 (20)3工程概况与工程分析 (22)3.1现有工程 (22)3.2扩建工程概况 (9)3.3工程分析 (31)3.4污染源及环境影响因素分析 (43)4矿区概况 (63)4.1自然环境 (63)4.2社会环境 (65)4.3矿山周围主要污染源 (66)4.4土地利用 (67)5地表沉陷预测及生态影响评价 (69)5.1生态现状调查与评价 (69)5.2施工期生态影响分析与保护措施 (71)5.3地表沉陷预测与评价 (73)5.4生态影响评价 (78)5.5地表沉陷治理和生态环境综合整治 (83)6地下水环境影响评价 (85)6.1地层与构造 (85)6.2水文地质条件 (88)6.4煤炭开采对地下水的影响分析 (92)6.5地下水环境保护措施 (97)7地表水环境影响评价 (98)7.1地表水环境质量现状监测与评价 (98)7.2建设期地表水环境影响分析与防治措施 (101)7.3运营期地表水环境影响预测与评价 (101)7.4结论 (103)8环境空气影响评价 (104)8.1环境空气质量现状监测与评价 (104)8.2运营期大气环境影响预测与分析 (104)8.3施工期大气环境影响预测与分析 (108)8.4小结 (109)9声环境影响分析 (109)9.1声环境质量现状监测与评价 (109)9.2施工期声环境影响与防治措施 (110)9.3运营期声环境影响与防治措施 (111)9.4关心点噪声影响分析 (114)9.5井下噪声环境影响分析 (115)9.6交通运输噪声的环境影响分析 (115)9.7结论 (115)10固体废物环境影响分析 (116)10.1建设期固体废物的处置 (116)10.2运营期固体废物排放情况与处置措施分析 (117)10.3矸石对环境的影响分析 (119)10.4煤矸石临时堆存的可靠性分析 (121)10.5小结 (121)11水土保持 (122)11.1项目区水土流失现状与特点 (122)11.2工程占地 (122)11.3水土流失环节分析 (123)11.4水土流失防治范围和目标 (123)11.5水土流失预测与影响分析 (124)11.6水土保持措施 (126)11.7水土保持投资估算与效益 (130)11.8水土保持监测 (131)11.9水土保持结论与建议 (131)12清洁生产与循环经济分析 (134)12.1循环经济分析 (134)12.2清洁生产水平分析 (134)12.3清洁生产管理体系与措施 (140)13污染防治对策分析及污染物总量控制分析 (142)13.1污染防治对策 (142)14环境管理与环境监测计划 (148)14.1建设期环境管理和环境监理 (148)14.2环境管理机构与职责 (150)14.3环境监测计划 (150)14.4项目环境监察计划表 (151)14.5项目环境保护竣工验收一览表 (151)15项目选址环境可行性 (153)15.1工业场地选址的环境可行性 (153)15.2矸石转运间的环境可行性 (154)15.3小结 (155)16选址与规划符合性分析 (157)16.1与国家和地方产业政策符合性分析 (157)16.2与所在矿区总体规划协调性分析 (159)16.3与《**省恩洪矿区总体规划环境影响报告书》及审查意见的协调性分析 (159)16.4与所在地其它相关协调性性分析 (164)16.5与**省生态环境功能区划符合性分析 (164)16.6小结 (165)17环境风险影响分析 (165)17.1环境风险识别 (165)17.2采煤诱发地质灾害分析及对策措施 (166)17.3危险物品管理与运输 (167)17.4废水事故排放对下游水体环境的风险分析 (167)17.5突发事故应急预案 (168)18环境经济损益分析 (169)18.1项目直接经济效益简述 (169)18.2环境经济损益综合分析 (174)18.3社会效益简述 (174)18.4社会经济环境影响分析 (175)18.5工程建设社会稳定风险分析 (177)18.6结论 (178)19公众参与 (179)19.1公众参与的目的 (179)19.2工作程序 (180)19.3公众参与调查方法 (180)19.4公开环境信息 (180)19.5公众参与的主要内容 (182)19.6公众参与问卷调查简况 (182)20评价总结论 (187)20.1结论 (187)20.2建议 (190)20.3评价总结论 (190)附件：1、建设项目审批登记表。
关于宁夏宝丰能源集团有限公司红四煤矿副井
结算问题的函
煤炭工业西安工程造价管理站：
1、破素混凝土时如何执行定额？
2、我单位施工的红四煤矿副井由于前期防治水的需要，井筒地层中注入大量化学浆液封堵涌水，井筒掘砌时，大量有毒有害气体涌出（经甲方检测，主要成分为氨气），造成施工环境恶化、安全投入增加、施工效率低下，此种情况下如何调整定额？
3、由于全断面爆破冲击波过大，对注浆帷幕形成破坏，为减小冲击波对注浆帷幕的破坏，我单位现施工的立井井筒破除止水垫分两次爆破施工，先放炮施工位于井筒内部止水垫部分，再次放炮将井壁破除，此种施工方法下直接费与辅助费如何执行定额？
4、依据上述情况，如若先放炮施工位于井筒内部止水垫部分，再次人工将井壁破除，此种施工方法下直接费与辅助费如何执行定额？
特此函达！
2013-12-17。
第一章矿区概述及井田地质特征1．1 矿区概述1.1.1 矿区的地理位置及行政隶属关系红四井田位于红墩子勘查区，属宁夏回族自治区银川市兴庆区管辖。
地理坐标介于东经106°33′33.96″～106°38′53.24″和北纬38°27′04.77″～38°30′22.05″之间。
红墩子矿区红四井田呈南北走向条带状展布，北至13线,西以10煤煤层隐伏露头为界，南部以F3断层为界，东部以双井梁断层为界，南北长约5km，东西宽约3km，面积约为15km2。
其西距银川市约30km，东距内蒙古自治区鄂托克前旗约70km，西南距临河镇约10km。
京藏公路和银青高速从井田西南方向经过，在临河镇设有出口；203省道从井田西部通过，向南l0km可与（北）京-（西）藏、银（川）-青（岛）髙速公路接通；向南15km可至银川河东国际机场。
1.1.2 地形、地貌、交通等情况1）地形地貌井田位于低缓丘陵地带，地处毛乌素沙漠西南边缘，属侵蚀性丘陵地貌，海拔高度1150～1250m，总体呈东高西低、南高北低。
东部较平坦，多沙丘，呈链状分布，且大部被植物固定，有少量随季风流动的垄状及新月状沙丘；西部地形高低起伏不定，为典型的红土冲沟地貌，沟壑发育，地形支离破碎。
2）交通该矿区的交通十分方便，京藏公路和银青高速从井田西南方向经过，在临河镇设有出口；203省道从井田西部通过，向南l0km可与（北）京-（西）藏、银（川）-青（岛）髙速公路接通；向南15km可至银川河东国际机场（见交通位置图）。
区内沙丘广布，人烟稀少，无其它工业设施，村庄零星分布，户数及人口极少，房屋简易，搬迁容易。
3）水文该矿区地表水系不发育，常年地表径流有井田西侧的黄河、及井田南部的兵沟。
黄河自南向北流过井田外西侧；冲蚀严重的井田中、西部，自南而北形成大量的冲沟，冲沟基本无水，仅在雨量较大季节雨水沿冲沟注入黄河。
4)电源条件红四矿井位于银川市东部。
关于宁夏宝丰集团红四煤业有限公司红墩子矿区红四煤矿及选煤厂项目环境影响报告书的批复（2020）
你公司《关于审批〈宁夏宝丰集团红四煤业有限公司红墩子矿区红四煤矿及选煤厂项目环境影响报告书〉的请示》（宁宝红四发〔2020〕52号）收悉。
经研究，批复如下。
一、该项目位于宁夏回族自治区银川市兴庆区，井田面积22.30平方公里，主要含煤地层为石炭系上统太原组和二叠系下统山西组，可采煤层有8层，设计可采储量0.69亿吨，设计规模240万吨/年，配套同等规模选煤厂，属于低瓦斯矿井。
工程采用立井开拓方式、一次采全高综采工艺，全部冒落法管理顶板。
全井田设1个水平2个采区，首采区为一采区，面积8.74平方公里。
项目主要建设内容包括主立井、副立井、回风立井、选煤厂以及矸石井下充填系统等主体及其辅助工程，缓冲仓、输煤栈桥、场外运输道路等储运工程，以及矿井水及生活污水处理站等公用及环保工程等。
该项目属国家发展改革委批复的宁东煤炭基地红墩子矿区总体规划确定的新建矿井，符合规划环评要求。
国家能源局以国能综函煤炭〔2018〕456号文件同意该项目产能置换方案和240万吨/年建设规模，以国能发煤炭〔2019〕57号文件对项目进行核准。
该项目环境影响评价文件未经我部审批即擅自开工建设，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，违法行为已经查处。
你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝此类违法行为再次发生。
项目实施可能对生态、地下水等产生不利环境影响，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后，不利生态环境影响可以得到一定缓解和控制。
我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。
二、项目建设的主要生态环境影响
（一）生态影响。
项目位于毛乌素沙漠西南边缘，属陶乐台地草原化荒漠植被恢复生态功能区，土地利用类型以草地和灌木林地为主，地表植被以人工种植植物为主，土壤侵蚀类型以轻度、中度风蚀为主，属侵蚀性丘陵地貌。
项目开采将造成井田大范围地表沉陷，导致水土流失加剧，植被退化，可能将对井田内宝丰生态牧场、石门坎背斜轴部、地表生态系统等造成不利影响。
（二）水环境影响。
煤矿开采将破坏石炭系上统太原组和二叠系下统山西组裂隙含水层，以矿井水形式排至地表。
地表沉陷可能会对古近系相关含水层造成不利影响。
矿井水、生活污水若直接排放将对周边水环境造成不利影响。
（三）其他环境影响。
施工活动将产生扬尘、废水、固体废物等，可能对周边环境造成不利影响。
运营期原煤贮存、转载、筛分、破碎、运输等环节将产生扬尘污染等不利影响。
矿井水处理站、生活污水处理站、危险废物暂存库等，一旦发生泄漏将对土壤和地下水环境造成不利影响。
通风机房、选煤、转载、外运等可能会对周边声环境造成不利影响。
三、减缓生态环境影响的主要措施
（一）落实生态保护措施。
应制定详细的生态保护及修复方案，按照“边开采、边修复”的要求，及时做好沉陷区生态修复和生态补偿，确保区域生态服务功能不降低。
对委托自行
实施生态修复的宝丰生态牧场，应加强监督，定期对修复效果进行检查考核，确保达到修复目标。
建立地表沉陷岩移观测系统，开展岩移变形跟踪观测，根据跟踪观测结果及时调整相关保护措施。
（二）落实水环境保护措施。
在井田西边界留设边界煤柱和防水煤柱，将井田涉及的石门坎背斜轴部划为禁采区，对煤层隐伏露头、断层等应留设足够的保护煤柱。
加强对地质构造的探测，严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，以保护地下水水量、水质为目标，制定地下水保护和应急方案，避免对具有供水意义的含水层造成不利影响。
加强对采煤导水裂缝带观测，严格落实地下水跟踪监测计划。
针对矿井水处理站、生活污水处理站和危险废物暂存库等区域采取防渗措施。
工业场地新建矿井水处理站和生活污水处理站，处理后的矿井水和生活污水优先回用于矿井生产，剩余部分满足《农田灌溉水质标准》后用于宝丰生态牧场灌溉。
做好矿井水水量、水质监测工作，确保各类污（废）水全部得到妥善处置。
选煤厂煤泥水进行一级闭路循环，不外排。
（三）落实其他环保措施。
原煤、产品煤采用筒仓储存，全封闭输煤栈桥输送，筛分、破碎、各转载卸煤点配置除尘设施，采用封闭厢式汽车运输；使用天然气锅炉供热，采用低氮燃烧、烟气再循环等措施确保烟气达标排放。
选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等降噪措施，确保工业场地厂界环境噪声排放符合标准要求。
矸石井下充填系统与矿井同步建设、投入运行，加强矸石充填系统运行管理，确保矸石全部及时充填井下，最大限度减少地面堆存。
矸石临时堆放场应符合相关规定要求，做好监测监控，强化环境风险防范和应急处置。
对矿井水处理中产生的结晶盐进行鉴定，根据鉴定结果妥善处置。
生活垃圾和污水处理站污泥送市政垃圾处理场处置，危险废物交有资质单位处置。
（四）加快现有环保问题整改。
按期完成现有矸石临时堆放场的整改，确保符合相关要求。
四、你公司应落实生态环境保护的主体责任，建立企业内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。
工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。
应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入到设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。
项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。
项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。
五、我部委托宁夏回族自治区生态环境厅及银川市生态环境局，组织开展该项目“三同时”监督检查及管理工作，委托生态环境部西北督察局、黄河流域生态环境监督管理局督促落实。
你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送上述单位，按规定接受各级生态环境部门日常监督检查。
生态环境部
2020年6月15日
抄送：国家发展改革委，国家能源局，宁夏回族自治区生态环境厅、发展改革委，银川市生态环境局，煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司，生态环境部西北督察局、黄河流域生态环境监督管理局、环境工程评估中心。
（非正式文本，仅供参考。
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