武器装备科研生产许可现场审查评定标准和评分指南

国防科工委关于印发《武器装备科研生产许可监督检查工作规程》的通知文章属性•【制定机关】国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】2007.01.24•【文号】科工经[2007]71号•【施行日期】2007.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国防科技正文国防科工委关于印发《武器装备科研生产许可监督检查工作规程》的通知（科工经［2007］71号）各省、自治区、直辖市国防科工委（办）：为加强武器装备科研生产许可管理，规范监督检查工作，国防科工委制定了《武器装备科研生产许可监督检查工作规程》。

现予印发，请遵照执行。

二○○七年一月二十四日武器装备科研生产许可监督检查工作规程第一条为了加强武器装备科研生产许可管理，规范武器装备科研生产许可监督检查行为，根据《武器装备科研生产许可实施办法》，制定本规程。

第二条国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）负责全国武器装备科研生产许可的监督检查工作。

省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门（以下称为地方国防科技工业管理部门）依照本规程负责本地区武器装备科研生产许可的监督检查工作。

第三条国防科工委和地方国防科技工业管理部门（以下统称许可管理部门），应当对取得武器装备科研生产许可证的单位（以下简称持证单位）进行年度检查。

第四条持证单位应当在每年年底前进行自查，填写《武器装备科研生产许可证持证单位年度自查报告》（以下简称《年度自查报告》，附件1），于次年3月底前将下列文件、材料（复印件）报送国防科工委：（一）企业法人营业执照或者事业单位法人证书；（二）质量管理体系认证证书及年度监督审核报告；（三）保密资格证书；（四）安全生产达标证明文件。

仅取得第二类许可的持证单位，应当将上述文件、材料（复印件）报送所在地的地方国防科技工业管理部门。

第五条许可管理部门应当按照《年度自查报告审查要求》（见附件2），对持证单位提交的《年度自查报告》及相关文件、材料（复印件）进行书面审查。

国家国防科工局关于武器装备科研生产许可延续审查实行书面审查的通知文章属性•【制定机关】国家国防科技工业局•【公布日期】2024.07.04•【文号】•【施行日期】2024.07.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军械装备管理正文国家国防科工局关于武器装备科研生产许可延续审查实行书面审查的通知各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，深圳市、青岛市国防科工办，各军工集团公司，中国工程物理研究院：为提高行政审批效率，贯彻《行政许可法》高效便民原则，结合武器装备科研生产许可（以下简称许可）工作实际，经商中央军委装备发展部许可协同管理部门，决定在许可延续审查中实行书面审查方式。

现将有关要求通知如下：一、书面审查的条件申请许可延续的单位同时符合下列条件，可以采取书面审查方式：（一）单位未申请增加许可专业（产品）；（二）许可持证期间，历次监督检查（含年度检查）结论都合格；（三）许可持证期间，未出现重大质量问题、泄密事件、安全生产事故；（四）许可持证期间，未发生改制重组、科研生产场所变化、关键科研生产设备设施缺失等重大变化或已办理完成相关许可内容变更手续；（五）许可持证期间，未被军队和政府有关部门列入失信单位名单；（六）原则上申请专业不涉及核、武器弹药以及军工危化品等专业。

二、书面审查的确认程序（一）申请许可延续单位应当根据书面审查条件进行自评，形成《武器装备科研生产许可延续申请书》（以下简称《延续申请书》）和经法人代表签署的书面审查确认单（格式见附件1）；（二）申请许可延续单位将《延续申请书》和书面审查确认单，分别报送国家国防科工局许可管理办公室和中央军委装备发展部许可协同管理部门；（三）国家国防科工局许可管理办公室自收到《延续申请书》和书面审查确认单之日起5个工作日内，商有关业务主管部门及中央军委装备发展部许可协同管理部门，确定是否采取书面审查；（四）确定采取书面审查的，由业务主管部门自行组织或委托经济技术发展中心（国防工业审计中心）开展。

武器装备科研管理规定The document was prepared on January 2, 20211.目的为加强对本所武器装备研发过程的有效控制，保证武器装备研发质量，满足军队客户和有关法律法规的要求，特制定本管理办法。

2.范围本办法适用于本所武器装备研发项目，包括新技术新产品的研究和开发、以往产品的升级改造研究、委托开发项目等涉及军队客户的所有项目。

3.规范性引用文件本办法引用以下主要文件：武器装备质量管理条例（第582号 2010年11月1日）武器装备科研生产许可实施办法（工业和信息化部和解放军总装备部第13号令）武器装备科研生产许可现场审查规则（科工管［2010］1232号）武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南武器装备科研生产许可监督检查工作规则GJB9001A-2001质量管理体系要求、所质量体系文件等有关文件4.职责a）研发部门是研发项目的主要承担者，全面负责项目研发任务，保证项目按进度和指标要求完成。

b）科技产业部负责研发项目的立项审查、过程管理、检查验收，确定和下发项目经费和项目代号。

c）质管办负责项目全过程的质量管理，参与项目的阶段性检查和验收。

d）财务部负责研发项目的经费管理、开支检查和项目预决算，参与项目的阶段性检查和验收。

e）新业务拓展部负责研发项目的合同管理和客户服务，重点做好合同分析、合同签订、合同履行，做好客户接洽和商务，负责协调合同履行和催款。

f）所保密管理办公室负责武器装备研发的保密工作。

5.程序项目立项项目来源a）直接与军队单位签订的新技术、新产品研发合同。

b）直接与军队单位签订的产品升级改造开发合同。

c）直接与军队单位签订的新技术项目研究软课题。

d）参与军队的重大课题研究项目。

e）与第三方签订的军队项目合同。

f）服务于军队单位的各种委托开发合同。

项目审批a）武器装备科研项目合同正式签订之前由所新业务拓展部负责组织合同评审，重点对合同研发目标、产品质量要求、交付时限和本所的研发能力等进行全面的评估。

现场审查项目及评价标准审查 审查 审查要点扣分标准说 明内容项目a ）法人资质应当符合法律法规要求，真实、1、法人资质证明文件包括法人证书 / 证明文件、 法定代表人 （含实际控制人） 证书有效；（ 5）1）法人资质证书无效扣5分；A1/ 任职文件等；b ）经营范围 / 业务范围 （含武器装备科研生产2）经营范围 / 业务范围 （含特许经营范围） 未覆盖申2、军队建制单位；证明文件为军队编制法人 许可及其他特许经营范围） 应覆盖申请承制装请承制装备扣 5分；未覆盖大部分申请承制装备扣 3表；资质 备（包括科研、 生产、修理、试验和技术服务，分；未覆盖少部分申请承制装备扣 2分；3、保障性企业： 《军队企业证书》 和《企下同）；（ 5）3）注册资本（实收资本）不满足申请承制装备需要(15) ★业法人营业执照》是法定证明文件；c ）注册资本（实收资本）应满足申请承制装的扣 5分。

4、军队事业单位：证明文件为军队事业备的需要。

（ 5）单位编制表。

a) 建立与本单位性质、 规模、产品相适应、 健该项目审查包括：AA2 1）组织机构不健全扣 2-5 分；GJB9001B 标准职责、权限与沟通条款； 全的组织机构；（ 5）法人2）未明确管理职责扣 5 分；部分管理职责不明确 3 或 GJB9001C 标准组织的岗位、职责和权组织 b) 管理层及职能部门应明确工作职责、 权限并分；管理职责存在交叉、不协调扣 2 分； 限、沟通等条款。

资格 机构有效履行； (5)3）未制定发展规划扣 5 分，有发展规划但内容不符（ 70）c ）组织制定本单位发展规划和发展战略，确(15) ▲合本单位实际扣 2 分；无发展规划落实计划扣 1 分。

立目标和方针， 制定实施计划并配置资源。

(5)该项目审查包括：a ）建立风险评估制度，完善风险管理机制；1）未建立风险评估制度扣 4 分；风险管理机制不完GJB9001B 标准产品实现的策划、 与产品有A3 关的要求的评审、采购过程有关条款；（ 4）善扣 2分；或 GJB9001C 标准理解组织及其环境、确风险b ）分析、确定影响发展的内外部因素和相关 2）未分析、确定影响发展的内外部因素和相关方及定相关方及其要求应对风险和机遇的措管控方及其要求；（ 3）其要求扣 3 分；分析、确定不完整扣 2 分；施等条款。

武器装备科研生产许可现场审查规则一、现场审查的目的与重要性二、现场审查的对象现场审查的对象一般为武器装备科研生产许可申请人，包括企事业单位、科研机构、个人等。

三、现场审查的内容1.工艺流程：现场审查人员将对武器装备科研生产申请人的工艺流程进行审核，确保其科研生产过程合理、高效、安全。

2.设备设施：现场审查人员将对武器装备科研生产申请人的生产设备、实验设备和安全设施进行审查，确保其符合相关的规定和标准。

3.人员素质：现场审查人员将对武器装备科研生产申请人的相关从业人员进行审核，包括其学历、资质、工作经验等。

确保企业具备相应的科研生产能力。

4.安全管理：现场审查人员将对武器装备科研生产申请人的安全管理制度进行审核，包括安全生产责任制、应急预案、安全培训等。

确保安全生产工作得到有效开展。

四、现场审查的方法与程序1.确定审查标准和要求：现场审查人员需制定审查标准和要求，明确审查内容、范围和标准，确保审查工作的科学性和规范性。

2.确定审查时间和地点：现场审查人员需与武器装备科研生产申请人协商确定审查的具体时间和地点，确保审查工作的顺利进行。

3.提前准备工作：现场审查人员需提前准备好相关的审查材料和工具，包括审查表、测量仪器等。

4.实施现场审查：现场审查人员按照事先确定的审查内容对申请人的工艺流程、设备设施、人员素质、安全管理等进行现场检查和核实。

5.记录审查结果：现场审查人员需对审查过程进行详细的记录，包括发现的问题、整改意见等。

6.编写审查报告：现场审查人员经整理审查材料和结果后，需编写审查报告，明确企业存在的问题和整改要求。

7.报送审查结果：现场审查人员将审查报告报送相关部门，供后续审批和管理使用。

五、现场审查的监督与管理现场审查工作需接受上级部门和相关专家的监督和管理，确保审查工作的公正、公平和高效。

六、现场审查的意义。

武器装备科研生产许可监督检查工作规则第一条为了加强武器装备科研生产许可管理，规范武器装备科研生产许可监督检查工作，根据《武器装备科研生产许可管理条例》（以下简称《条例》）和《武器装备科研生产许可实施办法》（以下简称《实施办法》）制定本规则。

第二条国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）负责全国的武器装备科研生产许可监督检查工作，建立监督检查制度。

国防科工局武器装备科研生产许可管理办公室组织开展监督检查工作。

总装备部综合计划部协同开展武器装备科研生产许可监督检查工作。

省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门（以下称地方国防科技工业管理部门）按照《实施办法》规定的职责和本规则，负责本行政区域内武器装备科研生产许可的监督检查工作。

各军兵种装备部和总部分管有关装备的部门组织所属军事代表机构，协同开展军事代表机构派驻地区的武器装备科研生产许可的监督检查工作。

第三条国防科工局和地方国防科技工业管理部门（以下统称许可管理部门），应当对取得武器装备科研生产许可的单位（以下称取得许可的单位）的许可条件保持情况进行年度检查。

第四条取得许可的单位应当在每年年底前按照《武器装备科研生产许可年度自查报告》（以下简称《年度自查报告》，附件1）的有关要求进行自查，并填写《年度自查报告》，次年3月底前将《年度自查报告》和以下文件、材料（复印件）报送国防科工局：（一) 企业法人营业执照或者事业单位法人证书（含年检审核页）；（二) 质量管理体系认证证书及最近一次年度监督审核报告；（三) 保密资格证书；（四) 安全生产达标证明文件（其中从事危险品生产的，应当提交安全生产许可证或者安全生产评价报告）；（五) 最近一次财务审计报告及资产负债表；（六) 主要用户或者军事代表机构对取得许可的专业或者产品的合同履约情况、售后服务等方面的评价意见；（七）武器装备科研生产许可证。

仅取得第二类许可的持证单位，应当将《年度自查报告》和上述文件、材料（复印件）报送所在地的地方国防科技工业管理部门。

武器装备科研生产许可现场标准与评分指南及需准备资料Array
生产车间、
务管理部门
出现的问题未制定整改措施
不具备与所申请许可专业或者产品相适应条件的（大型
行测评扣4分；
b.对绩效管理进行
备，所需
3）技术人员职称结构或技
工等级结构不适宜扣10分；4）人员年龄结构不适宜扣5
适应的人才梯队25
分；
相关的基
2）有技术带头人，但专业
位情况。

专业人员
的培训计
划、实施
情况和有
定责文件
全覆盖。

章制度；观察生产现场管理的状况。

抽查近三年来承担过申请产品或类似产品的
知有关武器
位的资产总额是否逐年
况的，每发现一例扣2分。

评价，重点总额+利息。

总资产报酬b.严格履行合同，
环管理的情
交谈方式，了解对国家和行业的安全生产规定和标准执行情况。

是否制定安全生产责任制、
产领导和管理人员均未取得安全培训合格证书扣10分；2）安全生产管理人员未取得相适应的安全培训合格证书的，每发现一例扣2分；3）关键部位未落实安全责任人或未作安全检查记录
审查：采用▲1）单位主要领导不熟悉
控制扣5-10分；
2）对要害部门、部位未进
害部门、部位进行
有效管理20分。

境法规和标准的要
整性、有效性及执行情况；
对“用户满意度调查制度或办法”抽查执行的情况。

还应
关要求及时为用户准；。