安全生产标准化(13要素档案)9重大危险源管理 1.重大危险源管理制度
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重大危险源的管理制度一、总则第一条为了加强重大危险源监督管理,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内涉及重大危险源的生产、储存、使用、运输和废弃等环节。
第三条重大危险源管理制度的目标是:建立健全重大危险源识别、评估、监控、应急等全过程管理制度,明确责任,强化措施,确保重大危险源安全可控。
第四条重大危险源管理制度的原则是:(一)安全第一,预防为主,综合治理;(二)企业主体责任与政府监管相结合;(三)科学评估,严格监控,及时预警;(四)应急预案与应急处理相结合。
第五条各级人民政府应当加强对重大危险源安全管理工作的领导,协调解决重大危险源安全监督管理中的重大问题。
第六条安全生产监督管理部门负责重大危险源安全监督管理工作,协调和指导有关部门开展重大危险源评估、监控和应急管理工作。
第七条企业是重大危险源安全管理的主体,应当建立健全重大危险源安全管理责任制,明确各岗位的安全管理职责。
第八条鼓励和支持重大危险源安全科学技术研究,推广应用先进的安全管理技术和装备。
二、重大危险源识别与评估第九条企业应当根据生产过程中存在的危险因素,开展重大危险源识别工作。
重大危险源包括可能导致重大事故的设备、设施、场所、作业活动等。
第十条企业应当对识别出的重大危险源进行风险评估,评估内容包括事故发生的可能性、严重程度、影响范围等。
第十一条企业应当定期对重大危险源进行风险评估,确保评估结果的准确性。
评估周期不得超过一年。
第十二条企业应当根据风险评估结果,对重大危险源进行分类,实行差异化管理。
三、重大危险源监控第十三条企业应当建立健全重大危险源监控制度,明确监控措施、监控人员和监控设备。
第十四条企业应当对重大危险源实施24小时不间断监控,确保监控设备正常运行。
第十五条企业应当定期对重大危险源的相关参数进行检测、检验,确保监测数据真实可靠。
标准化管理--重大危险源管理制度一、总则1. 为了规范重大危险源的管理,确保生产安全,维护安全生产秩序,特制定本制度。
2. 本制度适用于企业内所有涉及重大危险源的生产、经营活动。
3. 企业应建立健全重大危险源管理制度,完善相关工作机制,确保制度的有效实施。
4. 企业应根据生产特点及重大危险源的情况,确定相应的管理措施,不得擅自改变或减少。
5. 企业应保证重大危险源管理工作的有效性、及时性、全面性,不得漏洞百出,任何单位和个人不得以任何理由敷衍塞责。
二、管理机构1. 企业应设立专门的重大危险源管理机构,负责制定管理方案,组织实施,协调各部门的工作。
2. 重大危险源管理机构应对重大危险源的认定、评估、监测和应急预案等工作进行全面监管。
3. 重大危险源管理机构应定期组织对各项管理工作进行检查,及时发现并纠正存在的问题。
4. 重大危险源管理机构应及时向企业主管领导报告重大危险源的风险状况及相关情况。
5. 企业主管领导应提供必要的支持和协助,确保重大危险源管理机构的工作顺利进行。
三、重大危险源的认定1. 企业应对涉及的所有重大危险源进行明确定性认定,明确其危险性质、边界,建立档案,并备案。
2. 企业应根据国家相关标准和法规要求,对重大危险源进行合理分类,确定级别,做到尽早发现,尽早控制。
3. 企业应建立详细的重大危险源清单,包括危险源名称、级别、风险评估结果、安全控制措施等信息,及时更新。
4. 企业应利用先进技术手段,对重大危险源进行动态监测,确保风险的实时控制。
5. 企业应与相关部门合作,对重大危险源进行跟踪调研,确保相关数据的准确性和及时性。
四、重大危险源的评估1. 企业应定期对重大危险源进行风险评估,明确其潜在危害性和可能引发的事故后果,及时调整控制措施。
2. 针对风险评估结果,企业应及时采取相应的安全技术措施,有效降低重大危险源的风险等级。
3. 企业应建立风险评估档案,包括评估报告、控制措施实施情况、监测记录等,及时更新。
安全生产标准化十三要素与内容清单要素一:目标1、制度:安全生产目标管理制度(要以文件形式发布);2、文件:总体和年度安全生产目标年度安全生产目标分解安全生产目标实施计划和考核办法安全生产目标实施情况检查、监测记录安全生产目标完成效果评估与考核要素二:组织机构与职责1、制度:安全管理机构及配备(包括单位的主要负责人、安全管理机构、其它相关机构负责人、安全管理人员、工会代表等)安全管理人员(包括企业负责人、安全管理负责人、安全管理人员持安全资质考核合格证书的情安全管理人员机构和人员的管理制度安全会议管理制度2、文件:安全管理机构组织机构图安委会或安全领导小组设立文件安全管理人员的任命文件安全生产会议记录(每季度1次,会议要包括上次会议工作要求的落实情况,有未完成项要有整改措施)安全生产工作职责(主要负责人、分管安全生产负责人、技术生产分管负责人、安全管理人员、车间班组负责人、所有从业人员等,均要以文件形式发布)安全生产责任制(各部门、各单位、安全管理机构、生产、安全、技术等部门、各班组、各岗位等,均要以文件形式发布)安全生产责任书安全生产责任考核、奖惩制度及考核结果、实施情况管理人员安全生产责任制及工作权限培训及记录表安全生产责任制评审记录要素三:安全生产投入1、制度:安全费用提取和使用管理制度员工工伤保险管理制度安全生产责任险管理制度安全生产投入与保障制度2、文件:年度安全生产投入计划安全生产投入科目及使用台帐安全生产费用使用台帐安全生产费用提取与使用的财务科目安全生产费用使用计划安全生产费用归类统计台帐安全生产责任险缴纳情况及凭证工伤保险缴纳台帐及凭证要素四:法律法规与安全管理制度1、制度:1)识别、获取、评审、更新、发布安全生产法律法规、标准规范的制度2)企业规章制度管理、编制、修订、发布、发放、培训、实施、考核管理办法3)文件和档案管理制度4)安全生产法律法规、标准规范培训制度5)安全生产法律法规、标准规范执行情况考核制度6)各项安全生产管理制度7)各项安全生产操作规程2、文件:1)识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范机构及职责2)安全生产法律法规、标准规范分类汇总3)安全生产法律法规、标准规范清单4)安全生产法律法规、标准规范发布清单5)安全生产法律法规、标准规范培训记录6)安全生产法律法规、标准规范执行情况考核记录7)安全生产法律法规、标准规范符合性评价评审记录8)制度发放记录9)制度执行记录10)制度培训记录11)制度考核记录12)制度发布文件13)设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程发布文件14)设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程发放记录15)设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程培训记录16)设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程考核记录17)法律、法规、标准规范、操作规程、规章制度、管理制度执行情况检查评估报告18)制度、安全操作规程修订文件19)制度、安全操作规程修订计划要素五:教育培训1、制度:安全生产教育培训制度2、文件:1)安全生产教育培训计划2)企业安全教育培训档案3)安全教育培训台帐4)安全生产教育培训计划执行情况检查记录5)“三级”安全教育培训档案、台帐、记录(包括培训教材、讲义、讲稿、培训人员签到、培训考试考核结果等)6)企业主要负责人、安全分管负责人、安全管理人员培训合格证、台账7)特种作业人员培训及培训合格证、台账、档案8)岗位操作人员安全教育与生产技能培训记录和考核记录9)新员工三级教育记录、档案与台帐10)职业健康培训、教育记录和考核记录、台帐、档案11)新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前对岗位操作人员进行的专门安全教育、培训记录、档案与台帐12)对外来人员的安全教育、培训档案、记录与台帐13)操作人员转岗、离岗一年以上重点上岗者的安全教育、培训记录、档案与台帐要素六:生产设备设施1、制度:1)企业新建、改建、扩建工程安全设施“三同时”管理制度2)设备、设施采购、租赁、安装、验收、检测管理制度3)设施、设施使用、检查、保养、维护、维修、检修、改造、报废管理制度4)设施、设施变更管理制度5)设施、设施标准化、定型化、工具化管理制度6)企业安全设施、设施(包括检查、检测、防护、配备)管理制度7)设备、设施操作规程管理制度8)设备、设施使用、操作安全管理制度9)安全设备、设备管理制度10)设备、设施安全防护管理制度11)安全警示标识使用、管理制度12)设备、设施安全条件与状况检查制度2、文件:1)设备、设施台帐2)设备、设施档案(图纸、技术资料、产品合格证、技术说明、出厂日期、生产产家,生产日期、购入日期、验收日期等)3)设备、设施管理人员及机构设置文件4)设备、设施采购、验收、安装、检测、检定记录5)设备、设施安全运行记录6)设备、设施检修、维修、保养、检定记录7)设施、设施安全运行情况检查记录8)安全防护设施、设备检查、检定、保养、维护、维修、运行记录9)设备、设施维修计划10)设备、设施维修方案11)设备、设施操作人员培训方案与记录12)设备、设施检修、保养、检查人员培训方案与记录13)设备、设施检修、维护、保养、检查、检定现场作业安全规范14)设备、设施检修、维护、保养、检查、检定现场作业安全监督检查记录15)设备、设施检修、维护、保养、检查、检定前安全培训、教育记录16)设备、设施检修、维护、保养、检查、检定安全交底记录17)设备、设施检修、维护、保养、检查、检定安全验收记录18)设备、设施检修、维护、保养、检查、检定风险分析记录19)拆除的生产设备、设施涉及到危险物品处置安全方案19)拆除的生产设备、设施涉及到危险物品处置的安全、技术交底20)安全警示标识使用分布记录与档案、台帐21)设备、设施安全条件与状况、防护情况安全检查记录与台帐22)设备、设施安全条件与状况、防护情况等安全要素评价报告要素七:作业安全1、制度:1)“三违(违章作业、违2)危险作业安全管理制3)操作牌使用管理制度4)警示标识和安全防护管理制度5)承包商、分包商、供应商安全管理制度6)人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更安全管理制度7)作业安全条件审查制度8)作业现场安全管理制度9)作业现场安全检查制度10)劳动和安全防护用品管理制度2、文件:1)生产现场和生产过程、环境存有风险的隐患辩识、评估分级2)风险和隐患辩识和控制措施3)危险性大作业许可和工作票制4)劳动和安全防护用品发放标准和发放记录5)承包商、分包商和供应商名单、档案和台帐及相关审查评估记录6)承包商、分包商和供应商风险评估报告与记录7)承包商、分包商和供应商安全情况监控、监测记录与报告8)承包商、分包商和供应商安全协议9)变更实施计划(无变更不需要)10)变更审批和验收报告(无变更不需要)11)变更备案(无变更不需要)要素八:隐患排查与治理1、制度:1)隐患排查治理管理制度2)安全预案工作管理制度2、文件:1)安全检查计划2)隐患排查方案3)隐患排查、检查记录4)隐患汇总登记台帐5)隐患治理方案6)隐患评估分级7)隐患排查和治理统计分析表8)隐患整改后复查记录9)重点隐患档案10)重大隐患治理后验收、验证和评估11)各类安全检查记录12)安全预警指数系统*(见注释)13)安全预警系统的风险分析(每月一次)14)安全预警参数确定记录15)安全预警监控参数记录及分析台帐16)安全预警监控参数及风险计算方法要素九:重大危险源监控1、制度:1)危险源辩识管理制度2)危险源管理制度3)重大危险源监控管理制度2、文件:1)危险源辩识报告2)危险源清单与台帐3)危险源档案4)重大危险源备案资料5)放射物品、剧毒物品、易制毒化学品、易制爆化学品使用许可证、采购许可证和备案证明6)危险源监控、监管、检测设备、设施台帐7)危险源监管、监控、检测记录8)危险源安全检查记录9)危险源现场安全警示标志设置记录、台帐和设署分布图10)危险源监控、监管、检测设备、设施设置记录和位置分布图11)危险源监控、监管、检测设备、设施安装、验收、维修、保养、检查、检定记录要素十:职业健康1、制度:1)职业危害因素管理制度2)职业健康管理制度3)职业危害和职业健康安全检查制度4)职业危害防护用品、设备、设施管理制度2、文件:1)职业危害因素申报资料及批复2)职业危害因素和职业卫生定期检测、评估报告3)职业卫生管理档案4)职业健康监护档案5)职业危害安全检查记录5)职业危害因素和职业健康管理台帐6)从业人员职业健康检查记录、台帐与档案7)职业危害告知与培训记录与档案8)职业危害宣传资料与记录9)现场设置的职业危害与职业卫生检测数据告知牌10)与职业签订的劳动合同中的职业危害告知记录11)职业危害防护用品、设施、设备台帐与档案12)职业危害防护用品、设备、设施发放、设置记录与档案13)职业危害防护器具、设备、设施定期检验、检定和维护、保养记录14)职业危害防护器具、设备、设施维修、定期检测记录15)职业危害急救物品台帐要素十一:应急救援1、制度:1)应急救援管理制度(预案编制、实施、演练、机构、人员、处置方案编制与评审、人员培训、教育等)2)应急救援预案管理制度(编制、修订、发布与管理、演练结果评估与改进)3)应急救援设施、装置、物资管理制度(采购、设置、检查、配备、维修、保养、管理及定期检查、更换、配备等)4)应急救援队伍、人员训练、培训、教育、专家库更新管理制度2、文件:1)应急救援管理、指挥机构、人员网格图示2)应急救援管理、指挥机构、人员设置文件3)应急救援预案及发布指令文件4)应急救援预案修订记录与发布通知文件5)专项应急救援预案6)应急救援预案、专项预案、处置方案编制与评审记录7)应急救援演练计划8)应急救援演练方案9)重点部位与岗位应急处置方案10)应急救援演练记录与档案11)应急救援演练效果评估及改进报告12)应急救援队伍及人员台帐与档案13)应急救援设施、设备、装备、装置、物资台帐与档案14)应急救援设施、设备、装备、装置、物资定期采购、更换、设置、配备计划15)应急救援设施、设备、装备、装置、物资定期检查、维修、维护、保养记录16)应急救援专家、装备、物资、救援队伍人员档案、台帐及数据库17)应急救援队伍培训、教育、训练记录18)应急救援预案备案材料要素十二:事故报告、调查和处理1、制度:1)安全生产事故管理制度(包括事故的报告、调查和处理、应急处置、事故通报等)2)安全生产事故责任追究与奖惩制度2、文件:1)安全生产事故档案2)安全生产事故台帐3)安全生产事故调查报告4)安全生产事故统计分析报告5)安全生产事故责任追究与奖惩记录与资料6)安全生产事故报告7)安全生产事故通报8)安全生产事故分析报告9)安全生产事故分析、学习记录10)导致安全生产事故的隐患检查与整改情况记录要素十三:绩效评定和持续改进1、制度:1)安全生产标准化绩效评定管理制度2)安全生产标准化持续改进工作管理制度2、文件:1)安全生产标准化自评报告(一年一次)2)安全生产标准化绩效讨论和会议记录、纪要3)安全生产标准化持续改进计划、实施结果与考核报告*注释:1.安全生产预警指数概括为:将管理学、安全系统科学、减灾防灾科学、预测预警技术及系统原理、预防原理、人本原理、事故致因理论等多学科方法和理论应用于安全生产风险管理中,通过数据统计、分析、建模、计算,用来定量化表示企业安全生产现状和趋势的数值。
重大危险源(重大风险)管理制度一、为加强重大危险源(重大风险)的监督管理,确保重大危险源(重大风险)处于可控、在控状态,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规,制定本制度。
二、本制度所称重大危险源,是指长期或者临时生产、搬运、使用、储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施。
本制度所称重大风险,是指经过辨识评价确定的作业活动或设备设施达到一级的风险或对桥梁隧道、高边坡等进行风险评估达到Ⅳ级的风险。
三、根据有关规定,重大危险源范围主要包括以下种类:(一)危险物品的生产场所、库区、贮罐区、贮罐;(二)符合规定条件的压力管道、锅炉、压力容器等特种设备;(三) 其他重大危险源(重大风险)。
四、公司负责重大危险源(重大风险)的综合监督管理。
各工程部(分公司)、项目部主要负责人对本单位重大危险源(重大风险)的安全管理与检测监控全面负责,并保证安全运行所必需的资金投入。
五、存有重大危险源(重大风险)的工程部(分公司)、项目部应当采取以下措施,确保重大危险源(重大风险)安全运行:(一)建立健全重大危险源(重大风险)安全管理规章制度,制定动态监测计划,定期更新监测数据或状态,每月不少于1次,并单独建档。
安排专人负责重大危险源(重大风险)的经常巡检、登记、建档、检测、监控工作;(二)每月至少一次对重大危险源(重大风险)的安全管理和运行状况进行全面检查,并做好检查纪录;(三)每年至少一次或按规定进行重大危险源(重大风险)检测检验,建立重大危险源(重大风险)安全管理档案;(四)必须对重大危险源(重大风险)进行安全监控。
创造条件逐步对重大危险源(重大风险)进行电子实时监控,并将监控信息与所在地县级及以上有关主管部门和安全监管部门信息网络系统联网;(五)对重大危险源(重大风险)相关从业人员应进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下的正确应急处置措施;(六)在重大危险源(重大风险)现场设置明显的安全警示标志,主要包括重大危险源(重大风险)基本情况、主要危害和正确的应急处置措施等内容;(七)针对重大危险源(重大风险)制定相应的应急救援预案,报送所在地有关主管部门备案,每年至少进行一次应急救援演练;(八)将重大危险源(重大风险)可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员。
安全生产法重大危险源管理制度
是指依据《中华人民共和国安全生产法》中关于重大危险源的管理要求,制定和实施的一套管理制度。
该制度旨在从源头上控制和管理重大危险源,确保生产过程中不发生重大事故。
重大危险源是指可能导致重大事故的物质、设备或工艺等因素。
重大危险源管理制度主要包括以下方面:
1. 重大危险源的识别与分级:对企事业单位的生产过程进行逐级分析,确定可能发生重大事故的危险源,并进行分类和分级。
2. 重大危险源的评估与监测:对重大危险源的风险进行评估,制定风险控制措施,并进行定期监测与评估。
3. 重大危险源的控制与预防:根据评估结果,制定相应的控制措施和预防措施,确保重大危险源在可控范围内。
4. 重大危险源的应急管理:建立完善的应急预案和演练制度,提高应对重大事故的能力和水平。
5. 重大危险源的监督与管理:建立健全的内部监督机制和外部监管机制,确保重大危险源的管理工作得到有效监督与管理。
通过建立和实施重大危险源管理制度,可以对潜在的重大危险源进行全面管理和控制,减少重大事故的发生,维护企事业单位的生产安全和员工的人身安全。
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9重大危险源管理制度1目的为确保项目部所有活动、服务和施工过程中的重大危险源得到辨识、评价,重大危险源控制措施策划合理,以最大程度降低风险,特制定本制度。
2适用范围本制度适用于项目部生产经营活动、服务全过程的重大危险源辨识、评价和控制策划等过程的管理。
3编制依据3.1《中华人民共和国安全生产法》3.2《建设工程安全生产管理条例》3.3《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL/T5274—2022)3.4《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218—2022)3.5《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局第40号令)3.6《局重大危险源管理制度》4职责项目部按照本制度的要求进行重大危险源识别、评价及控制措施策划,并填写相关记录表格。
5管理内容和方法5.1重大危险源的辨识范围及对象5.1.1重大危险源辨识要覆盖项目部所有生产、施工作业区、物质仓储区、生活、办公区等。
5.1.2生产、施工作业区重大危险源的辨识范围主要包括施工作业活动、大型设备、设施、场所、危险环境等。
5.1.2.1施工作业活动包括:明洞施工、洞挖施工、填筑工程、灌浆工程、混凝土浇筑、模板工程、金属结构制作、安装及机电设备安装、建筑物拆除等。
5.1.2.2大型设备包括:大型施工机械和大型起重运输设备。
5.1.2.3设施、场所包括:存弃渣场、供水系统、供风系统、供电系统、金属结构加工厂、道路桥梁隧洞等。
5.1.2.4危险环境包括:不良地质地段、潜在滑坡区、超标准洪水、粉尘、有毒、有害气体及有毒化学品泄漏环境等。
5.1.3物资仓储区重大危险源辨识的重点区域包括爆破器材库、油库油罐区、设备仓库、物资仓库等。
5.1.4生活、办公区重大危险源辨识的重点区域包括项目部职工生活区、食堂、其他公共聚集场所等。
5.2重大危险源辨识方法重大危险源评价按层次可分为总体评价、分部评价及专项评价。
按阶段可分为预评价和施工期评价。
5.3.1项目实施阶段,项目部在施工策划与准备阶段进行施工期重大危险源辨识和评价。
安全生产标准化的13个要素1、安全生产标准化基本的十二个基本要素是什么?1.安全生产目标管理;2.安全生产责任制;3.安全生产规章制知度;4.安全生产管理道机构及人员;5.安全教育;6.安全生产"三同时";7.发包和出租管理;8.安全生产检查;9.危险源和事故应专急预案属管理;10.事故管理;11.安全生产档案;12.危险化学品管理.2、13个安全标准化生产要素有哪些什么行业的啊,工贸的、水利的一般是13个要素。
工贸、水利水电安全标准化达标资料我有全套的。
3、安全生产标准化10个A要素指什么?安全生产标准化10个A要素:1、负责人与职责2、风险管理3、法律法规与管理制度4、培训教育5、生产设施及工艺安全6、作业安全7、产品安全与危害告知8、职业危害9、事故与应急10、检查与自评4、安全生产标准化的十二个基本要素是什么?1.安全生产目标管理;2.安全生产责任制;3.安全生产规章制度;4.安全生产管理机构及专人员;5.安全教育;6.安全生产"三同时";7.发包和出租管理;8.安全生产检查;9.危险属源和事故应急预案管理;10.事故管理;11.安全生产档案;12.危险化学品管理.5、安全标准化八要素和13要素的区别主要区别在于:1、突出了企业安全管理系统化要求。
新版《基本规范》贯彻落实国家法律法规、标准规范的有关要求,进一步规范从业人员的作业行为,提升设备现场本质安全水平,促进风险管理和隐患排查治理工作,有效夯实企业安全基础,提升企业安全管理水平。
更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进,引导企业自主进行安全管理。
2、调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。
为使一级要素的逻辑结构更具系统性,新版《基本规范》将原13个一级要素梳理为8个:目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。
安全标准化的13个要素:1、安全生产目标。
根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标,按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。
2、组织机构和职责。
按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员并建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。
3、安全投入。
建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。
4、法律法规与安全管理制度。
及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,对其严格遵守,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
建立健全安全生产规章制度和岗位安全操作规程,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。
5、教育培训制定安全教育培训制度,确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证,做好安全教育培训记录。
6、生产设备设施。
企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
应对生产设备设施进行规范化管理,保证其安全运行。
7、作业安全。
加强生产现场安全管理和生产过程的控制。
对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。
对特殊作业及危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。
对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施。
根据作业场所的实际情况,按照GB2894(《安全标志》)及企业内部规定,在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。
8、隐患排查与治理。
组织事故隐患排查工作,根据安全生产的需要和特点,可采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
重大危险源管理制度1 目的为了加强重大危险源的辨识与管理,防止重大安全事故的发生,降低事故造成的损失,特制定本制度。
2 适用范围本制度适用于公司生产范围内,按照《重大危险源辩识》(GB18218—2009)和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局令(2015)第40号)规定,识别出的所有重大危险源的管理。
3职责3.1 公司主要负责人对相关重大危险源的安全负全面责任。
3.2 安全部负责建立、维护并解释此程序。
3.3 安全部人员负责提供支持,检查此程序的执行情况。
3.4 安全部负责或者委托有资质的机构进行重大危险源的辨识与评估,建立档案、向安全生产监督管理部门备案及日常监管工作。
3.5 财务部负责重大危险源在安全管理与检测监控必要的设备、设施资金方面的投入。
4程序4.1重大危险源定义重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的生产装置、设施或场所,以及可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。
相关术语:临界量:是指国家规定的对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。
单元:是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500 m的几个(套)生产装置、设施或场所。
危险物质:一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。
其他重大危险源:指除国家规定重大危险源以外,可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械和设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。
4.2辨识、分级与评估4.2.1 辨识1)依据GB 18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》对本单位的危险设备、设施或场所进行重大危险源辨识,或在项目安全预评价报告中由中介机构完成重大危险源的辨识,并记录辨识过程与结果。
2)对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,则单元即被定为重大危险源。
单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况:①单元内存在的危险物质为单一品种,则该物质的数量即为单元内危险物质的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。
②单元内存在的危险物质为多品种时,则按式(1)计算,若满足式(1),则定为重大危险源:q1/Q1+q2/Q2+……+ qn/Qn≥1(1)式中: q1,q2 ……qn ——每种危险物质实际存在量,t 。
Q1,Q2 ……Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量,t 。
4.2.2 重大危险源的分级采用单元内各种危险化学品实际存在量与其在《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)中的临界量比值,经校正系数校正后的值R 之和作为分级标准。
1)R 值的计算方法其中: ⎪⎪⎭⎫⎝⎛+⋅⋅⋅++=n n n Q q Q q Q q R βββα222111q 1,q 2,…q n —每种危险化学品实际存在量(单位:吨) Q 1,Q 2,…Q n —与各危险化学品相对应的临界量(单位:吨) β1,β2,…βn —与各危险化学品相对应的校正系数 α— 该危险化学品重大危险源单元外暴露人员的校正系数2)校正系数 β 的取值根据单元内危险化学品的类别不同,设定校正系数(β)值,见表1.表1 校正系数β选取表注:危险化学品类别依据《危险或物品名表》中分类标准确定。
表2 常见毒性气体校正系数β值取值表3)校正系数 α 的取值根据重大危险源单元边界向外扩展500m 范围内常住人口数量,设定厂外暴露人员校正系数(α)值,见表3。
表3校正系数α选取表4)分级标准根据计算出来的R值,按表4确定危险化学品重大危险源的级别。
表4 危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系同时,按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危险源分为以下四级:1)一级重大危险源:可能造成特别重大事故的;2)二级重大危险源:可能造成特大事故的;3)三级重大危险源:可能造成重大事故的;4)四级重大危险源:可能造成一般事故的;4.2.3重大危险源安全评估1)安全部应委托具有相应安全评价资质的中介机构对辨识、分级的重大危险源进行安全评估,并形成重大危险源安全评估报告。
2)依照法律、行政法规的规定,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行。
3)重大危险源安全评估报告应包括以下内容:(一)评估的主要依据;(二)重大危险源的基本情况;(三)事故发生的可能性及危害程度;(四)个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);(五)可能受事故影响的周边场所、人员情况;(六)重大危险源辨识、分级的符合性分析;(七)安全管理措施、安全技术和监控措施;(八)事故应急措施;(九)评估结论与建议。
4)有下列情况之一的,应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估和分级:(一)重大危险源安全评估已满三年的;(二)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;(三)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;(四)外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;(五)发生危险化学品事故造成人员死亡,或者10人以上受伤,或者影响到公共安全的;(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。
5建档、备案与核销5.1建档安全部应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。
重大危险源档案应当包括下列文件、资料:(一)辨识、分级记录;(二)重大危险源基本特征表;(三)涉及的所有化学品安全技术说明书;(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;(五)重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程;(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;(七)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;(八)安全评估报告或者安全评价报告;(九)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;(十一)其他文件、资料。
5.2备案、核销在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内,应当填写重大危险源备案申请表,连同重大危险源档案材料(其中文件资料只需提供清单),报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
新建、改建和扩建危险化学品建设项目,装置应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
当重大危险源相关信息发生改变时,装置应及时更新档案并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。
对已不再构成重大危险源的,装置应及时向当时申请备案的安监部门提出核销申请。
6监控与管理6.1 安全部应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。
6.2安全部应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际情况,按照下列要求建立健全安全监测监控体系,完善控制措施:1)重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危险源,具备紧急停车功能。
记录的电子数据的保存时间不少于30天;2)重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统;一级或者二级重大危险源,装备紧急停车系统;3)对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设置紧急切断装置;毒性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置。
涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,配备独立的安全仪表系统(SIS);4)重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统;5)安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。
6.3 安全部应当按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。
维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。
6.4 安全部应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构,并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隐患。
事故隐患难以立即排除的,应当及时制定治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
6.5 安全部应对负责区域的具有重大危险源的装置进行定期检查,对发现的安全隐患要及时向部门经理及上一级部门报告,并采取措施消除。
6.6 安全部应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训,使其了解重大危险源的危险特性,熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
6.7 安全部应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。
6.8 安全部应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息,以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。
6.9 安全部应当依法制定重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。
6.10 对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源,还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服;涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源,还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。
6.11安全部应当制定重大危险源事故应急预案演练计划,并按照下列要求进行事故应急预案演练:(一)对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次;(二)对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次。
6.12 应急预案演练结束后,危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,对应急预案提出修订意见,并及时修订完善。
7 相关/支持文件7.1 重大危险源管理台账7.2 重大安全风险公告栏7.3 重大危险源检查记录表。