长沙市“十二五”规划纲要(一)

关于湖南省家庭教育“十二五”规划课题审定立项的通知各市州教育局关工委，有关县市区教育局关工委，各有关学校：自《关于湖南省家庭教育“十二五”规划课题申报工作的通知》（湘教关委…2011‟10号）下发以后，各有关单位和个人积极响应。

截至11月底，共收到申报课题216项。

经专家审定，在申报的课题中确定188项课题同意立项，并从中确定了重点课题55项（见附件）。

根据重点课题由省、市州、县市区三级共管，以省为主；一般课题由省、市州、县市区共管，以市州为主的原则，省家长学校研究会将根据课题申报单位或课题主持人的申请，对部分重点课题进行开题论证；一般课题则由市州或县市区自行组织开题论证。

未批准立项的课题如果要求补充立项，请课题主持人根据初审意见进行修改以后，于12月30日前再报省家长学校研究会审定。

经评审同意立项的课题，每个课题需缴纳立项评审费400元，请申报课题的主持人于12月15日前，将课题立项评审费交省家长学校研究会秘书处。

在收到立项评审费后，秘书处即寄出课题立项通知书（到秘书处来缴费的，可将立项通知书带走）。

一、银行转账：户名：湖南省家长学校研究会账号：054301040005669开户行：中国农业银行长沙育新支行二、邮局汇款：户名：湖南省家长学校研究会地址：湖南省长沙市教育街11号（邮编：410005）完成转账或汇款后，请邮件通知本会：hnsjzxxyjh@电话：0731―82251272（兼传真），82564431。

联系人：杨翼丞薛根生备注：来款时请尽量采用银行转账或邮局汇款，并注明来款人和来款单位。

避免选择在银行现金存入账号方式，这种情况下，不能显示来款单位和来款人信息。

附件：湖南省家庭教育“十二五”规划课题批准立项名单湖南省家长学校研究会二O一一年十二月六日附件1：湖南省家庭教育“十二五”规划课题批准立项名单一、长沙市（27项）二、株洲市（2项）三、湘潭市（5项）四、衡阳市（35项）五、邵阳市（41项）六、岳阳市（11项）七、常德市（10项）八、张家界市（3项）九、郴州市（5项）十、永州市（7项）十一、怀化市（17项）十二、娄底市（13项）十三、自治州（8项）十四、省直（4项）说明：除在备注栏注明为重点课题外，其余均为一般课题。

“十二五” 时期湖南区域协调发展战略党的十七届五中全会提出，要实施区域发展总体战略和主体功能区域战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰的区域发展格局。

当前，我省区域发展不协调、城乡发展不平衡、城镇化滞后的问题仍然存在。

省委九届十次全会提出，按照优化提升环长株潭（3+5）城市群、加速崛起湘南、扶植发展大湘西的要求，优化空间布局，发挥区域比较优势，促进区域协调发展。

这将是今后五年我省实现跨越发展、富民强省战略的必由之路。

一、区域协调是湖南科学发展的必然要求坚持以“四化两型” 为引领，统筹推进环长株潭（3+5）城市群、湘南地区、大湘西地区协调发展，是我省深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的崭新思路，也是我省坚持在发展中转变，以转变促发展，推动经济社会走上科学发展的必然要求。

1．世界普遍高度重视的现实问题区域经济发展不平衡在世界各国都不同程度地存在。

缩小地区差距、实现区域经济与全球经济协调发展，既是各国需要着力解决的问题，更是当前国际合作与交流当中共同关心的重大问题，也1是我国在促进与改善双边或多边关系中所坚持的一个十分重要的策略。

一方面，世界各国都十分重视本国内的区域经济协调发展。

各国促进区域协调发展的主要内容，是进行合理的空间规划及特定区域的有效管理。

在空间规划方面，德国、荷兰与日本等许多国家和地区都有比较长的空间规划历史，如德国关于空间规划的法律最早可以追溯到1900 年的《萨克森建筑法》。

在对人口过密地区、欠发达地区、生态地区等特殊地区的管理方面，发达国家的主要做法，是通过立法为区域协调发展提供坚实的法律基础和组织保障，通过实施控制、鼓励等区域差别政策推动后发地区产业发展。

这方面最具典型意义的是美国的西部开发和国家公园管理制度。

美国西部开发是世界上落后地区成功开发的典型；而它的国家公园制度是世界上建立最早的国家公园制度，已有130 多年的历程，经过多次革新，体制相对完善，积累了丰富的管理经验，在美国自然历史文化资源的保护中发挥了重要作用，目前，美国国家公园系统共有20 个大类288 个单位，主要可分为自然区域、历史文化区域和休闲消遣区域，约占全美总面积的%。

长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.05.25•【字号】长政发[2011]6号•【施行日期】2011.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知（长政发〔2011〕6号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经长沙市第十三届人大四次会议审议批准，现印发给你们。

请按照《纲要》的总体要求，做好本区、县（市）及单位、行业的专项规划，并结合实际，认真组织实施，确保《纲要》提出的各项目标如期实现。

长沙市人民政府办公厅二〇一一年五月二十五日长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章加快转变经济发展方式率先基本建成两型城市和实现全面小康第一节发展基础第二节发展环境第三节总体要求第四节主要目标第二章实施全域功能分区优化城乡空间布局第一节推进形成主体功能区第二节优化城市空间布局第三节优化产业空间布局第三章坚持消费、投资和出口协调拉动保持经济平稳较快发展第一节推动消费转型升级第二节促进投资合理增长第三节积极扩大对外贸易第四章推动产业高端化发展构建现代产业体系第一节培育壮大战略性新兴产业第二节提升发展先进制造业第三节加快发展现代服务业第四节大力发展现代农业第五节推动产业集聚发展第五章提升城市综合功能加快城市国际化进程第一节推进城市功能现代化第二节加快建设“数字长沙”第三节提升城市发展品质第四节提高城市开放水平第六章统筹城乡发展推进城乡一体化第一节统筹城乡基础设施建设第二节推进城乡产业融合互动第三节加快新型城镇化进程第七章加快两型社会建设增强可持续发展能力第一节建设大河西先导区第二节推进资源节约第三节改善生态环境第八章提高自主创新能力建设国家创新型城市第一节推进科技创新第二节推进教育强市第三节建设人才强市第四节优化创新环境第九章大力推进文化发展建设国际文化名城第一节繁荣发展文化事业第二节加快发展文化产业第三节提高社会文明程度第十章加快发展社会事业切实保障和改善民生第一节提高居民收入水平第二节健全社会保障体系第三节协调发展社会事业第十一章创新社会管理促进社会和谐稳定第一节创新社会管理体系第二节加强社会法治化建设第三节健全公共安全体系第十二章推进综合配套改革试验完善社会主义市场经济体制第一节构建推进两型社会建设的体制机制第二节加快完善市场配置资源的体制机制第三节大力推进行政管理体制改革创新长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月16日长沙市第十三届人民代表大会第四次会议通过）《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》根据《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明长沙未来五年经济社会发展的战略谋划和具体部署，是政府履行职责的重要依据，是组织和团结全市人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。

长沙市公务员考试笔试真题及答案第一部分常识判断1.2024年1月30日，首届中国·吉林（）滑冰马拉松挑战赛在吉林白山举行。

本次滑冰马拉松赛道单程全长10.5公里，是第一次（）在上建设滑冰赛道。

A.嫩江B.鸭绿江C.松花江D.牡丹江【答案】：C2.国家知识产权局发布报告，2023年，我国发明专利产业化率为（），连续五年稳步提高。

A.39.6%B.59.6%C.49.6%D.29.6%【答案】：A3.自然资源部近日发布消息，我国在（）探获锂资源近百万吨，是亚洲迄今探明最大规模伟晶岩型单体锂矿。

A.青海西宁B.四川雅江C.江西南昌D.四川广安【答案】：B4.据厦门海关统计，福建对共建“一带一路”国家贸易连续（）年保持增长，2023年进出口总额达10089.2亿元人民币，同比增长（），创历史新高。

A.52.6%B.82.6%C.42.5%D.33.2%1/ 14【答案】：B5.商务部消息，2024年前两个月我国货物进出口6.6万亿元，增长（），规模创历史同期新高。

A.7.8%B.8.5%C.8.6%D.8.7%【答案】：D6.节假日高速公路七座及以下的小型客车免费通行。

这一举措有利于（）A.克服生产过剩，促进经济发展B.减少税费收入，促进收支平衡C.增加车辆出行，保护自然环境D.降低出行成本，刺激消费需求【答案】：D7.匾额是中国古建筑的重要组成部分，显示建筑物的性质，下列匾额与建筑物对应正确的一组是（）。

A.明镜高悬——贡院B.万世师表——关帝庙C.正大光明——乾清宫D.还我河山——武侯祠【答案】：C8.下面哪句是道家语：（）A.为政以德,譬如北辰,居其所,而众星拱之。

B.视人之国若视其国,视人之家若视其家,视人之身若视其身C.道可道,非常道,名可名,非常名D.然则旋岁偃岳而常静,江河竟注而不流,野马飘鼓而不动,日月历天而不周,何复怪哉?【答案】：C9.宋代诗人陆游在一首诗中说纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

(22)积极应对全球气候变化。

把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。

合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。

强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。

调整能源消费结构，增加非化石能源比重。

提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。

建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。

坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。

(23)大力发展循环经济。

以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。

加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

(24)加强资源节约和管理。

落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。

湖南省教育科学“十二五”规划课题指南集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]附件：湖南省教育科学“十二五”规划2012年度课题指南选题说明：1、省教育科学规划课题指南旨在引领和团结全省广大教育科学工作者，围绕推动教育事业科学发展、建设教育强省、推进富民强省大局，研究贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《湖南省建设教育强省规划纲要（2010—2020年）》中的重大理论和现实问题，回应国家和我省需要以及群众关切的教育重点领域与关键环节问题。

重视以创新为导向的基础研究，加强基于证据的决策研究，强化以标准和模式为主导的实践研究，体现教育科学研究的全局性、前瞻性、综合性、战略性，提高选题的针对性、应用性、对策性、实效性，形成推动教育改革发展的创意、经验、理论、制度、模式、标准，促进研究成果转化和推广应用。

中小学校和中等职业学校、幼儿园应重视教育教学研究中具有全局性、普遍性和应用性的问题研究，一般选题不要太宏观也不要过于微观，突出“小、精、实、新”。

2、课题指南所列内容，除重大招标课题外，不完全是具体的课题名称，大部分是选题的参考领域、方向或范围，请结合自己的研究专长、工作实际自拟课题题目。

一、省级重大招标课题（5项）1、湖南省学前教育公共服务体系构建研究研究要点：湖南学前教育发展现状与存在的问题调查研究；发达国家和地区学前教育公共服务体系的国际比较研究；学前教育公共服务体系的基本要素研究；学前教育公共服务体系的基本框架和主要制度的研究；建设学前教育公共服务体系保障体系的重大措施及对策等。

2、湖南省高水平大学建设的实证研究研究要点：高水平大学的内涵与要义研究；发达国家一流大学建设的国际比较借鉴研究（包括办学目标定位、课程设置、师资队伍、教学保障、经费投入、学校管理等方面）；目前湖南省高水平大学建设的现状和问题研究；建设湖南高水平大学的主要目标、重大任务、实现途径与对策等。

第十三章全面提高信息化水平
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

第一节构建下一代信息基础设施
统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。

引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。

推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。

加强云计算服务平台建设。

以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。

第二节加快经济社会信息化
推动经济社会各领域信息化。

积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。

大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。

加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。

第三节加强网络与信息安全保障
健全网络与信息安全法律法规，完善信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度。

加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力建设，确保基础信息网络和重
点信息系统安全。

推进信息安全保密基础设施建设，构建信息安全保密防护体系。

加强互联网管理，确保国家网络与信息安全。

中国第十二个五年规划纲要(全文)2011.3.16中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

长沙县相关政策资料107国道拟不再通过星沙城区，改走星沙东部的东八线国道107拟借道东八线长沙县交通局相关负责人介绍，国道107在长沙县星沙城区这一段既作为国道迎来送往过境车辆，又承担着市政道路的职能，在上下班高峰期容易出现交通拥堵。

将国道107在长沙县星沙城区至青山铺镇这一段向东移，是这次国道107调整规划的主要思路。

长沙县交通局交通规划科相关负责人说，“拟将国道107在星沙城区至青山铺这一段不再作为国道107，利用长沙县东部的东八线来替代。

”长沙县东八线全长约45公里，北起长沙县路口镇，南至黄兴镇，与黄兴镇黄江公路交会。

东八线也就是长沙县境内的黄兴大道。

两端新建两条连接线那么拟作为国道107一段的东八线将如何对接国道107呢按照设计方案，在东八线北端路口镇，将提质改造路口镇至青山铺镇的道路，全长约10公里，实现东八线北端与在青山铺镇的国道107对接;在东八线南端的黄兴镇，修建南段黄兴镇至暮云道路，全长约20公里，与芙蓉大道对接后连接在湘潭昭山的国道107线。

据长沙市公路局相关负责人介绍，现有107国道在长沙的走向为，在星沙与星沙东升路重合之后，继续往南与亚大路部分路段重合，再与远大路重合进入长沙主城区。

进长沙城后的走向是远大路-车站路-五一路-韶山路-中意路-暮云。

而随着城市的发展，107国道在长沙城市的一部分路段已变成长沙城市道路，融入长沙市区，因此过境车辆基本不再走城区通行，更多是走京港澳高速通行。

2022年，暮云镇撤销，天心区设立南托和暮云2个街道。

2022年，跳马镇划入雨花区。

长沙县新一轮乡镇区划调整改革将撤并3个镇2022-10-27根据《长沙市乡镇区划调整改革工作方案》，此次长沙市将合并乡镇20个，减幅约21%，其中长沙县3个(浏阳市5个，宁乡县4个，岳麓区1个，开福区1个，望城区6个)；合并建制村410个，减幅约34%，各县市区的具体合并个数待乡镇合并完成后再另行明确。

从加快推进功能分区发展、推进产业建设，重点支持中心镇、特色镇发展的考虑出发，长沙县合并乡镇的初步方案为：将金井镇和双江镇合并为金井镇，镇政府驻地为现金井镇政府机关，合并后辖区总面积204平方公里，总人口约6.5万人，辖24个村、3个社区；开慧镇和白沙镇合并为开慧镇，镇政府驻地为现开慧镇政府机关，合并后辖区总面积122平方公里，总人口约4.2万，辖16个村、2个社区；黄兴镇和干杉镇合并为黄兴镇，镇政府驻地为现黄兴镇政府机关，合并后辖区总面积157平方公里，总人口约8.1万，辖19个村、3个社区。

湖南省十二五文化发展规划
一、宗旨和指导思想
湖南省十二五文化发展规划，以“把湖南省打造成一个现代文明的先
行省，彰显湖南的独立文化特色”为宗旨，以“深化，转变发展方式，谋
求文化产业发展新途径，构建一个宽松、开放、充满活力的文化发展环境”为指导思想，把湖南省的文化事业发展构建成“历史文化深厚、知识文化
兴旺、文化产品精品众多、文化精神家园宜居”的客观形象，树立“特色
文化建设，传承文化习俗，推广文化革新，宣传文化弘扬，培育文化家民”的发展理念，制定本规划。

二、基本原则
1、坚持以人为本，强调文化服务民生。

以落实社会主义核心价值观
为主线，坚持以人为本，以人的发展为核心，把文化发展作为维护公平正义，促进科学文明，提高人民生活质量的一项重要任务，坚持服务政治、
助力经济、鼓励社会等“三助三”的发展思路，把文化发展作为提高人民
群众的素质，推进社会和谐稳定发展的重要支撑。

2、坚持创新，强化文化发展的现代化进程。

长沙市城市总体规划（1990-2010）.pdf长沙市城市总体规划(1990-2010)第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》，经请示建设部同意，长沙市人民政府决定对《长沙市城市总体规划（1990-2010）》（简称上版总体规划）进行修编。

第二条上版总体规划的主要内容1、城市性质：长沙是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科技中心，全国历史文化名城。

2、规划期限：近期规划至1995年，远期规划至2010年，远景设想至2030年。

3、城市规模：2010年市区非农业人口规模控制在160万人左右，市区城市建设用地规模控制为155。

1平方公里，城市规划区总面积966平方公里。

4、城市用地布局结构形式为“一主体、两翼、两组团”。

一主体为城市旧城区周围集中联片发展地域；两翼指马坡岭泉塘为东翼、望城坡天顶乡为西翼；两组团指捞霞组团和坪塘组团。

第三条规划依据：（1）《中华人民共和国城市规划法》及其它有关法律；（2）《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准；（3）《湖南省国民经济和社会发展“十五”计划》及《长株潭经济一体化“十五”发展规划》；（4）《长沙市中长期经济社会发展战略纲要》及《长沙市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》；（5）《长沙市城市总体规划（1990-2010）》以及长沙市的实际情况。

第四条规划空间层次：长株潭、市域、规划区、都市区、主城区。

1、长株潭指长沙、株洲、湘潭三市行政区域。

2、市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。

3、规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、榔梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里。

4、都市区是由集中的规划建设用地及这些用地之间的自然环境共同构成的区域，以乡镇为基本单位，包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、榔梨镇、黄花镇、望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。

长沙县交通建设“十二五”规划（重点工程）在“十一五”的基础上，继续完善“四纵十二横”路网骨架，实现半小时经济圈。

基本形成较高服务水平的农村公路干线网络，并加强长沙县对外辐射功能，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，适应全面建设小康社会的总体要求。

北部地区：我县北部乡镇相对欠发达，在“十二五”规划中，对改变该区域相对落后的交通状况，完善区域路网，促进长沙县城镇化建设方面予以重点考虑，将重点规划实施金井大道、黄兴大道北延线二期、黄兴大道北延线两条联络线（开慧乡、福临镇联络线）等四条干道，项目情况如下：1、金井大道：起于金井铸造厂，终于金井民主村，全长3.8公里，二级公路，路基宽15米，设计时速60km/h，投资估算3800万元。

2、福甲公路：起于既有长沙县县道路青线北80m，经冯家巷、杨西冲后绕汀家港水库东侧北上经菖蒲塘、黑水坝、升官塘、大圣塘、湾里屋、检湾里、窑坡里、施家冲到达本项目终点晏家冲与金开线相接，路线全长20.075km。

沿线经路口、福临、白沙等乡镇，路线分别与路青线、苍马线、福南线、高白线及金开线等县道相交，并预留本项目连接福临、开慧两条联络线的接线条件。

全线采用二级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度12.00m，行车道硬路肩宽2×6.75m，土路肩宽2×0.75 m，沥青混凝土路面。

全线共设中桥29.0米/1座，小桥19.0米/1座，全线桥梁总长48.0米。

本项目永久性占用土地68.142公顷。

该项目估算工程总投资17407.8万元。

3、开慧乡联络线：起于白沙南岳庙，终于京珠高速开慧联络线，全长9.6公里，二级公路，路基宽12米，设计时速60km/h，估算总投资8000万元。

4、福临镇联络线：起于梅林桥，终于福临镇，全长4.8公里，二级公路，路基宽12米，设计时速60km/h，估算总投资4600万元。

中（东西）部地区：湖南最具经济潜力和投资效益前四位经济重镇分别是长沙县春华镇、长沙县黄花镇、长沙县星沙镇、浏阳永安镇，长沙县中部地区就占了三个，该区域东经长永高速，319国道，和即将修建开通的春华直通浏阳现代制造产业基地的高速公路可到达国家级浏阳生物园，随着黄花国际机场扩大6倍，长浏铁路，春华直达长沙新港（将是中南地区最大港口）的高速等交通设施的建成，该区域将成为湖南，中南乃至中国最重要的区位交通要地，也是长沙县较发达地区，将重点规划实施北横线、开元大道东延线、开元大道东延线与三环线的连接线、黄江公路东延线、卫青线改造等五条干道，与长沙市、浏阳市交通网络干支结合，促进农业资源和旅游资源的开发利用，实现优势互补、资源互补、资源共享。

国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知国发〔2012〕29号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家基本公共服务体系“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2012年7月11日国家基本公共服务体系“十二五”规划目录序言第一章规划背景第一节基本概念第二节规划范围第三节发展环境第二章指导思想和主要目标第一节指导思想第二节主要目标第三章基本公共教育第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第四章劳动就业服务第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第五章社会保险第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第六章基本社会服务第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第七章基本医疗卫生第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第八章人口和计划生育第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第九章基本住房保障第一节重点任务第二节基本标准第三节保障政策第十章公共文化体育第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第十一章残疾人基本公共服务第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第十二章促进城乡、区域基本公共服务均等化第一节促进城乡基本公共服务均等化第二节促进区域基本公共服务均等化第十三章增强公共财政保障能力第一节明确政府间事权和支出责任第二节完善转移支付制度第三节健全财力保障机制第十四章创新供给模式第一节建立多元供给机制第二节分类推进事业单位改革第三节鼓励社会力量参与第十五章规划实施第一节明确责任分工第二节加强监督问责序言“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要，是全面建设服务型政府的内在要求，对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设，对于切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，对于加快经济发展方式转变、扩大内需特别是消费需求，都具有十分重要的意义。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。

3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。

实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。

加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期（2011—2015年）是我省深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。

本规划根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求编制，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是引领我省未来五年发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。

第一章全面推进“四化两型”建设，争做科学发展排头兵奋力开启湖南现代化建设新的历史进程，必须立足我省经济社会发展的现实基础和阶段性特征，必须适应世情、国情、省情发生的深刻变化，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变。

第一节现实基础和发展环境“十一五”时期是我省发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是在科学发展的道路上大胆探索、锐意创新并迈出坚实步伐的五年。

面对复杂多变的国内外环境，全省上下坚决贯彻执行党中央、国务院的一系列决策部署，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨雪冰冻等严重自然灾害，有效应对国际金融危机的巨大冲击，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务，谱写了科学跨越、富民强省的新篇章。

1.“十一五”奠定的坚实基础综合实力大幅跃升。

全省地区生产总值2008年跃上万亿元新台阶，跻身全国十强，2010年达15902亿元（预计数，下同），五年平均增长14%，是历史上发展最好最快的一个时期。

人均地区生产总值超过3500美元，实现财政总收入1863亿元，社会消费品零售总额5775亿元。

全省地区生产总值、财政总收入、工业增加值、固定资产投资、消费品零售额等主要指标，在“十五”的基础上实现了总量和均量翻番。

高新技术产业占地区生产总值比重超过12%，全省已步入工业化中期加速发展的新阶段，经济运行走上了又好又快的发展轨道。

结构调整扎实推进。

始终坚持把新型工业化作为第一推动力，促进产业优化升级，三次产业结构调整为14.7:46:39.3，第二产业占比提高6.4个百分点。

第三章项目建设背景第一节项目建设的意义和必要性近几年来，随着社会经济的快速发展，人民生活健康的提高，医药物流业为一个新兴产业在中国的经济中迅速稳步发展。

成为我国经济的主要组成部份，特别是国家发改委提出，未来利用5年左右的时间，扶持成立5至10个面向国内外市场、多元化经营、年销售额达到50亿元左右、具有现代营销领先水平和高度文化内涵的特大型医药流通企业集团；成立40个面向国内市场或国内区域性市场、年销售额达到20亿元以上的大型医药流通企业集团。

随着E时期的来临与加入WTO，中国企业正在直接面对全世界经济、速度经济和需求经济三大挑战。

企业之间的竞争也正日趋演变成供给链与供给链之间的比赛。

从传统物流到现代物流，在物流理念和物流技术方面已经并正在发生深刻的变革。

最突出的转变在于物流概念的进一步拓宽和物流、资金流、信息流的日趋融合。

医药物流园是以吸纳招引专业从事医药产品、保健品、医疗器械批发业务的医药流通企业为主，集贮存、保管养护、转运、包装、商品配送于一体的多功能的大型医药物流园。

现代物流业正成为企业除降低物资消耗，提高劳动生产率之外的“第三利润源”。

综观经济发展的现状，可以得知，物流业发达的地域同时也会是企业比较集中的地域。

因此，物流业的发展将为地方局域经济的发展提供壮大的推动力。

在市场经济中，物流业已成为任何一个经济系统中不可缺少的产业，它已经成为现代经济和社会中覆盖最普遍的产业。

当前我国物流现代化的整体水平还比较低，推动物流现代化是党中央经济工作会议上明确提出的一项任务。

现阶段大力发展物流配送的现代流通方式，踊跃稳妥地推动地方物流现代化，有着重大的现实意义：一、推动物流现代化是适应新的市场形势，增进经济良性循环，提高经济运行质量和效益的有效途径。

二、推动物流现代化是引导和增进消费，培育和保护内需的重要办法。

在城市居民收入水平，消费水平不断提高，已形成多层次、多样化的消费需求的情况下，只有大力推动物流现代化，才能适应消费结构和消费层次的转变。