第七章事务文书第一节事务文书概述一、事务文书的含义事务文书是指党政机关、企事业单位或社会团体在处理日常事务时所使用的，除《国家行政机关公文处理办法》规定的公文外的各种文书的总称。
它包括计划、总结、调查报告、简报、述职报告、会议记录、规章制度、工作研究、典型材料、大事记等。
事务文体产生于机关的具体事务中，与机关日常工作和中心工作联系十分紧密，写作目的非常明确，针对性很强，有特定的传播范围，一般在本单位内部传阅，或报送有关的上级机关。
它同行政公文相比，既没有严格的办文程序，也不能单独成为正式的文件。
因而不具有法定的权威性和行政法规性，也没有执行的强制性。
只有当它被正式文件批准颁布和批转、转发时，才具有行政约束力。
这类文书的作者也没有严格的限定，集体、组织和个人都可以成为作者。
二、事务文书的特点事务文书是为传递信息，交流情况与经验，处理公务，解决实际问题而写作的，一般有特定的发送对象和明确的发文目的，它主要有以下几个特点：1、实用性。
一切事务文书都是推动工作、开展业务、解决问题而使用的一种有效工具，具有很强的实用性。
一篇好的事务文书，其好处不在于文章本身所体现出来的艺术性，而是由于它所体现出来的分析问题的好方法和它在工作中所起到的重要作用。
因此，离开了实用性，也就没有事务文书。
2、专题性。
事务文书和狭义的公文比较，如计划、总结、调查报告等，更偏重于反映和处理专题性的事务。
其内容往往是就某个专业中的专门问题而制定计划、进行总结、深入调查和汇集信息的，专于一业、专于一行、专于一事、专于一个系统的深入反映情况或处理问题。
如“关于偷税漏税问题的调查”、“关于计划生育工作的总结”这类文章专题性都很强。
3、指导性。
事务类文书的内容偏重于事实、知识、经验和意图的转达和传播。
如计划、总结、调查报告、简报、摘编等等，主要的阅读对象是领导和有关人员，其目的是为了规范、指导本单位或本部门的工作。
其中的问题、经验若是带有普遍性，传播开来，便会对其他单位或其他部门产生启发和指导作用。
