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近来，美国底特律市爆发了严重的财政危机，已由密歇根州政府宣布接管，成为美国历史上被接管的最大城市。
总结底特律市衰败的教训，对于健康持续地推进我国城镇化具有重要启示意义。
一、底特律市深入发展陷阱国际金融危机以来，底特律市的财政状况迅速恶化，2008～2012年，政府长期负债从86亿美元增至140亿美元，净资产从12.6亿美元减至-3.7亿美元。
日益恶化的财政状况与产业衰退相互交织，使底特律市陷于破产。
20世纪上半叶，底特律聚集了通用、福特、克莱斯勒等汽车产业巨头，成为举世闻名的“汽车城”。
1929年底特律的汽车产量占美国的80%和全世界的70%。
汽车产业的兴盛吸引了大量美国南部居民，底特律市的人口迅速增长，并在1950年达到185万的峰值。
然而，目前底特律面临的形势极为严峻。
底特律市“产业空洞化”严重，徒有“汽车城”虚名，三大汽车厂商中只有通用汽车的总部还在底特律市。
1990年以来，底特律市的失业率长期维持在10%以上的高水平上，2009年甚至达到24.9%，2012年仍高达18.6%。
从收入水平看，2010年底特律市人均收入仅1.5万美元，远低于州3.6万美元和全国4万美元的水平。
底特律市总人口从1950年的185万，锐减至2010年的71万。
从社会治安情况看，底特律市是美国犯罪率最高的城市之一。
受这些因素影响，作为地方重要税源的房地产市场持续走低，房屋总价的中位值仅有8.6万美元，总空置率达22.8%。
二、底特律市衰败最主要的根源在于未能实现产业转型城市的生命和活力源于城市的产业。
对于一个大城市来说，要想实现经济的持久繁荣，必须具有在专业化基础上的多元化的产业结构体系。
只有生产专业化，城市才有竞争力；只有结构多元化，城市才有持久的竞争力。
底特律衰败的根本原因就在于，主导产业单一，在传统的汽车产业夕阳西下时，没有培育出可以替代汽车产业的主导产业。
造成上述状况的原因，主要有如下四条：（一）美国独特的政治体制固化了底特律市产业单一化的格局在美国的“许可性建制法”体系下，地方选民可以自行决定是否成为自治法人。
美国底特律宣告破产成美史上规模最大破产城市美国破产庭法官史蒂芬-罗德（Steven Rhodes）周二作出裁决，曾经是美国工业首都的底特律符合进入破产保护程序的资格，这一决定扫清了现金极端缺乏的市政府对数百亿美元长期债务进行重组的最重要障碍。
这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产，它也成为美国历史上规模最大的破产城市。
史蒂芬-罗德法官是在底特律市提交破产法第九章市政破产申请五个月之后做出这一裁决的。
他在法庭意见中指出，这个美国第十八大城市在7月提交破产申请之前已经处于资不抵债的状态。
法庭意见也认为，由于其债权人数量超过10万，无法合理预期可以与这些债权人达成一个具有现实性的庭外和解协议，底特律市从法律上说被准许提交破产申请。
底特律市紧急财务管理人凯文-奥尔（Kevyn Orr）对法庭的裁决表示欢迎。
他在周二的新闻发布会上将这个决定称为底特律市及其债权人通过合作拿出一个降低债务计划的机会。
不过底特律市公共部门雇员工会在裁决公布后立即对这个破产适格裁决提出了上诉。
在获得判决之后，底特律将可以提交一个对180亿美元长期债务进行重组的计划。
在这起美国历史上最大规模的市政破产案聆讯中，代表底特律市的律师在周二90分钟的庭审临近结束时告知史蒂芬-罗德法官，这个计划可以在2014年3月1日的官方截止期之前确定下来。
来自工会，养老保险基金和一个退休市政工人委员会的法律挑战可能使得相关庭审再延续数月，它们都对底特律市申请破产的资格提出了异议。
史蒂芬-罗德法官在裁决中认为，作为破产程序的一部分，底特律市可以减少对市政养老保险基金的未来付款，这也是工会，退休工人和养老保险基金提出反对的最关键原因。
绝大多数法律专家都认为，史蒂芬-罗德法官将会继续作出有利底特律市的裁决，允许破产案继续，但是后续的其他决定应该会引发新一轮的法律争议，焦点还会是底特律市政府所持的，没有能力偿还大部分无担保债务的立场。
由于常住人口的大量外迁，州补贴的减少和房地产价值的崩溃带来的税收收入下降，底特律市在过去几年大规模举债以维持运营，以及支付包括市政雇员养老保险和医疗保健开支在内的长期偿付义务。
我的家乡底特律60年破产之路2013年07月23日 08:31 作者:财政时报文/新浪财经专栏合作机构美国《财政时报》(The Fiscal Times)专栏作者为Eric Pianin 原文见《Detroit's 60-Year Decline into Bankruptcy Hell》自1967年起，底特律就注定了如今的悲剧结果。
过去60年，“汽车城”充斥了暴动、人口外流、贪污以及冗余项目建设。
无能官员与贪婪的开发商串通一气，加上由来已久的种族问题，令这座曾经骄傲的“汽车城”被慢慢釜底抽薪，最终踏上了破产的不归路。
底特律已欠下200亿美元的巨额债务，不得不申请第九章破产保护。
90年代初的某段时间，我回到家乡底特律，乘坐了“旅客捷运系统”环城高架列车。
这个由联邦政府资助的项目本应帮助振兴底特律的市中心，可它却向人们昭示了一个曾经伟大的城市是如何陷入困境的。
那个周五下午的简短行程揭示了一个令人震惊而不安的事实：我和我妹妹几乎就是这趟列车上唯一的乘客。
途经的13站路，我们看到的都是年久失修、近乎废弃的楼宇。
底特律曾经的高档百货商店“JL哈德逊”如今已被这座城市遗弃；“旅客捷运系统”本来是老市长科尔曼-杨最得意的城市项目，可它现在却成了这座城市的吸金黑洞。
我不禁想起了上周底特律的破产——这座城市已经欠下200亿美元的巨额债务，不得不申请第九章破产保护。
这座曾经的全美第四大城市正面临着冗长的法律挑战，最终可能会迫使底特律大幅削减已经差得可怜的治安、教育、以及社会服务。
那些好不容易渡过难关的市政工人可能再次面临退休金、医保、以及退休福利等方面的损失。
“这些问题都是底特律自己造成的”，由密歇根州长里克-斯奈德指派的紧急财务官凯文-奥尔上周五告诉MSNBC电视台。
同时，他驳斥了政府可能对底特律进行援助的可能性：“这个坑是我们自己挖的，现在我们要自己跳出去。
”淌血的大动脉上贴创可贴“旅客捷运系统”某种程度上概括了这桩美国史上最大城市破产案的背后原因——这个项目肥了开发商的腰包，为政治家创造了政绩，就是没改善人们的生活。
底特律的兴衰作者：来源：《艺术与设计》2015年第10期底特律，这座城市曾经是美国梦的最耀眼的象征。
一个世纪以来，它见证了美国汽车工业的繁荣和衰败。
萧条和破败之下，它犹如一位已步入迟暮之年的老人，娓娓道来一段工业文明沉寂的历史。
站在市中区被遗弃的民房前远眺宏伟的复兴中心大厦，强烈的对比足以让人产生穿梭时空般的错觉。
而那些飘荡在空中，嘶嘶作响的破旧海报，也仿佛是在提醒着人们：这里曾是一座伟大的城市，有着太多的理想与悲情值得去追忆……底特律，坐落在美国密歇根州，下半岛东南部。
濒临圣克莱尔湖，伊利湖，和加拿大温莎隔底特律河相望，处于五大湖水域交通范围内，底特律港也是极其便利的港口。
底特律韦恩国际机场是全美最大航空公司达美航空的基地机场之一，有直达世界很多城市以及美国各大中城市的航班，底特律甚至还有能直飞上海，北京不中转的航班。
底特律的地理位置，以及对外界交通都相当便捷，并且还处于美加边境，壮观的建筑让曾经的底特律成为芝加哥之后全美第四大城市。
另外，底特律之于热爱汽车的人们而言，就好像耶路撒冷之于十字军骑士，是一片充满神秘和传奇的圣土。
在这座城市，诞生了世界第一条汽车生产流水线，铺设出世界第一条高速公路。
鼎盛时期的它，足足占据了全世界汽车产量的90%。
但有谁曾料到，这座象征着美式浪漫的汽车之城，如今却像一座被遗弃的矿脉，散发着荒芜没落的气息。
往日的喧嚣在此刻都已消失殆尽，取而代之的是巨大的债务、众多的失业人口和居高不下的犯罪率。
随着底特律在2013年8月宣布破产，美国曾经辉煌的工业城市，已经成为最无前景的城市，城市负债高达180亿美元，成为美国最大的破产城市。
散文家Edmund Wilson在上个世纪三十年代曾拜访过底特律，他说当时的底特律是汽车产业全球资本和重要消费品的基地，那时候是底特律的黄金时期。
如今的底特律，工业化先锋时代强大的城市建筑和和工厂，都变成了废墟，教堂变成空城，工薪阶层的人们一个个都搬走，底特律彻底变成了一座空城。
底特律破产与中国城镇化造成底特律从辉煌走到破产的原因是多方面的，最根本的原因是两个，一是底特律过于依赖于汽车业，二是人口大量向外迁徙。
美国著名的汽车城底特律（Detroit）于当地时间7月18日申请破产，由于底特律的债务非常庞大，目前欠下180多亿美元的长期债务和数十亿美元的短期债务，预料会成为美国规模最大的城市破产案。
仔细分析底特律曾经的辉煌到现在的破产路径和原因，将给中国目前正在推行的新型城镇化有很大的警示，中国必须借鉴底特律的经验教训，尽量避免走城镇化的弯路。
底特律于1701年由法国人建立，初期经历了一百多年的战争洗礼。
由于占据五大湖水路的战略地位，底特律逐渐成为了一个交通枢纽。
随着航运、造船以及制造工业的兴起，底特律自1830年代起才开始稳步成长，到1896年，亨利·福特在麦克大道租用的厂房里制造出了他的第一辆汽车，成为了底特律崛起的标志点。
1908年，福特T型车（Ford Model T，俗称Tin Lizzie或Flivver）投放市场，在福特与其他汽车先驱者威廉·杜兰特、约翰·弗朗西斯·道奇和霍勒斯·埃尔金·道奇兄弟、沃尔特·克莱斯勒等的共同努力下，底特律慢慢成为世界汽车工业之都。
市内有福特、通用、克莱斯勒和阿美利加这四家美国最大汽车制造公司的总部及其所属企业。
汽车工业及其他产业的发展吸引了来自美国南部的大量居民，使得底特律的人口数量在20世纪上半叶急剧增长。
到1950年底特律达成人口峰值185万人，一度成为了美国第四大城市，这也是底特律最辉煌之刻。
但随后底特律开始走下坡路，到2010年底特律只有71万人，60%的人口向外迁徙离开了底特律，人口规模只排名美国城市18位，出现了大量荒废的建筑和较高的失业率，税收下降，收不抵支，恶性循环最终导致了美国最大城市破产案的发生。
造成底特律从辉煌走到破产的原因是多方面的，最根本的原因是两个，一是底特律过于依赖于汽车业，二是人口大量向外迁徙。
底特律破产底特律是美国密歇根州的一座城市，曾经被誉为世界汽车制造业的摇篮。
然而，底特律市在2008年全球金融危机爆发后陷入了巨大的经济困境，最终在2013年申请了破产保护。
底特律破产的背后有许多原因，包括经济结构转型困难、失业率居高不下、人口大量外流等等。
本文将详细探讨底特律破产的原因及其对城市发展的影响。
底特律的经济一度以汽车制造业为支柱，多家汽车巨头如福特、通用和克莱斯勒在这里设有生产基地。
然而，随着全球金融危机的爆发，底特律的汽车制造业遭受重创。
由于市场需求下降，许多汽车企业不得不削减生产规模，甚至关闭工厂。
这导致底特律的失业率大幅上升，给整个城市经济带来巨大压力。
除此之外，底特律的经济结构转型也面临巨大困难。
过去几十年里，底特律的经济高度依赖汽车制造业，缺乏多元化的产业结构。
这使得底特律在经济危机中缺乏应对能力。
与此同时，底特律市政府的财政管理也存在问题。
长期以来，底特律市政府一直面临财政赤字和债务累积，无力有效应对经济危机的冲击。
破产对底特律城市发展造成了深远的影响。
首先，破产导致底特律失去了市政府的自主权，市政府被州政府所接管。
这使得底特律在决策和发展方面受到限制。
其次，破产导致底特律的公共服务遭受严重削减，包括教育、交通和警务等方面。
这给底特律的市民生活带来了巨大的不便，进一步加剧了人口外流的现象。
此外，底特律破产也对城市形象造成了负面影响，使得投资者和企业更加不愿意在底特律投资或设立业务。
然而，底特律在近年来也开始逐渐走出困境。
底特律市政府通过吸引外部投资、促进创新和发展新兴产业来重振经济。
同时，底特律也积极改善城市基础设施、加强社区建设，提升市民生活质量。
这些努力逐渐取得了成效，底特律开始迎来了复苏。
底特律的居民也开始回流，新兴产业逐渐兴起，城市的活力逐渐恢复。
综上所述，底特律的破产是多方面因素共同作用的结果。
汽车制造业的衰退、经济结构转型困难、市政府财政管理问题等因素都对底特律的经济和城市发展造成了巨大的冲击。
美国汽车城底特律破产原因分析与启示组图底特律走向破产：从“汽车之都”到“悲惨之城”空关着的残破房屋、路灯久无人修的街道、人烟稀少的马路，以及频繁发生的凶杀抢劫案……这一派萧条的景象，让人感觉是一座废城，而不是昔日昌盛一时的“汽车之城”底特律。
如今，这座苟延残喘的城市，在多年财政赤字的折磨下，已经走到破产的边缘。
破产律师成“救星”西罗宾伍德大街曾经位于底特律人口密集的居住区内。
现在，这条大街透着死亡般的寂静。
马路两旁的房屋大多空关着，由于长期无人居住，许多房屋的墙壁斑驳，窗户、大门都被损坏；有些房子一整面墙都已坍塌，从门口就可以看到陈旧不堪的房内全貌；有些房屋前的草坪由于无人修理，已经杂草丛生；还有些房屋甚至已被夷为平地。
整条街上不见人影，让人仿佛走进了电影中的“鬼街”。
这样的马路在底特律并不少见，甚至在底特律的市中心，也到处可见废弃的宾馆、游泳池、各种商业中心、电影院、教堂和学校。
由于市政府没钱把这些废弃的建筑拆除，它们就只能灰头土脸地杵在那里。
今年60岁出头的尼尔·维纳尔（Neil Weiner）出生和成长于底特律，不过后来举家搬到了底特律的近郊。
他不怎么进城。
“城里有很多危险的地方，治安在变差，感觉几乎每天都在发生谋杀案件。
”维纳尔说，“人们没有容身之处、没有食物、没有地方找到工作。
”工作，是维纳尔的一桩心病。
他有五个孩子。
老大天生残疾，一直在家不工作；老二长期居住在以色列；老三在位于底特律的韦恩州立大学获得商业信息系统学士学位后，由于找不到工作，只能继续攻读硕士，今年就将毕业，目前正在找工作。
然而，目前底特律经济萧条，当地商业正在萎缩，找工作谈何容易。
维纳尔对当地的市政府完全失望。
他觉得，目前唯一的希望，就是密歇根州政府的“空降部队”。
3月中旬，密歇根州政府委派华盛顿著名的破产律师科文·奥尔（Kevyn Orr）为紧急经理，希望能让病入膏肓的底特律起死回生。
“好消息是，我们有了这个人（科文·奥尔），我希望这个人能采取必要措施，把财政挽回到可控情况下。
底特律破产这个消息再度勾起了人们对这座曾经伟大的城市的怀缅。
在我们小时候就已经知道底特律是世界汽车的中心，通用、福特和克莱斯勒汽车公司的总部都在那里。
但其实，在那时候，底特律已经走上一条不归的衰败之路了。
底特律的衰败是城市发展史上一个最为经典的失败的案例，无数的理论去解释为什么。
但在我看来，最核心的三个原因都是与左派思潮的极端化有关。
底特律最大的问题就是经济的衰退，特别是汽车工业的衰退。
很多人都把美国汽车的衰退归咎于美国的汽车产业的创新不够。
但其实美国汽车产业最大的问题是成本太高，而成本高的最重要原因就是工人工资高。
工人工资福利高的最重要原因就是工会组织的势力太大。
在美国，工会是一个极为重要的政治与经济力量。
在底特律所处的密歇根州，工会势力庞大。
工会拥有法定的集体谈判权（CollectiveBargaining），有足够的政治和经济力量和资方抗衡。
这本来对工人是一件好事，但是物极必反。
工会强大的后果是工人工资和福利和退休金越来越高，而资方却很难裁员和降低成本。
工人加入了这些大工会就等于拿到了金饭碗。
据统计，在美国工会的工人比非公会的工人的工资高接近3成；而医疗保险费比非公会工人低3成，带薪休假多3成，养老保险优越5成。
年复一年，这些势力强大的工会对资方产生了强大的压力，资方不得不把产业移出底特律，搬到工会势力小的州甚至海外以降低成本，保持竞争力。
像通用这样的公司，还采取了转向投资其他领域包括金融业的方法去维系汽车产业。
汽车产业在底特律的衰败，很大原因就是因为工会势力的过分强大。
在2012年，共和党重新控制了密歇根州的国会，马上立法通过了“工作权利法”（Rightto worklaw）。
这个法案的名词需要解释一下。
它的主旨是普通工人有不顾工会的反对而去为资方工作的权利，这样就大大降低了工会在和资方谈判中所拥有的强势地位。
这个名称显然是很讽刺的，因为在历史上，工会的出现就是为了保障工人的工作的权利，但现在居然要立法保障工人工作的权利不会因工会阻挠而受到伤害。
当然，这个迟来的法案对于积重难返的底特律来说已经无补于事了。
尽管汽车产业移走了，底特律由于其城市的底蕴和优越的位置，还是有可能再度辉煌的。
但是这时另一股左翼思潮杀到，那就是对“平权思想”极端解读而导致的“黑人例外”的过分引申。
底特律衰败的直接表现就是政府财政崩溃。
财政崩溃的原因不外乎两个：一个是支出太高，一个是收入太少。
我们先来说说收入太少的问题。
在60年代民权运动期间，底特律有160万人，其中大致70%是白人，30%是黑人。
67年的暴动是一个转折点。
起因是白人警察查封黑人为主的无牌酒吧。
由于种族的因素，引起大规模的暴乱。
暴乱持续5天，不但市政府解决不了，连州政府也束手无策，最后需要总统派遣陆军入城维持秩序。
短短5天死了43人，超过2000座建筑物被毁。
这个事件被广泛认为是一次黑人的暴动，从此黑人就开始了“逆向种族隔离”。
这个“逆向种族隔离”的意思是这样的。
在民权运动之前，很多白人要求种
族隔离，而黑人要求种族融合。
但是在暴动之后，底特律的黑人却转而支持种族隔离，他们的意思是底特律应该由黑人统治，然后把白人排挤出去。
这种思潮如果反过来由白人口中说出来，必然被各方面骂一个狗血淋头。
但是由于黑人在历史上的受害者遭遇，这种思潮不但没有受到大规模的批评，反而得到了越来越多黑人众志成城的拥护，而众多的白人左派也对此表示支持。
他们的理据是，黑人是历史的受害者，很多黑人社群的不足都是源于历史上的不公平，因此其他族裔（主要是白人，但其实亚裔等也是躺枪者）需要因为历史的不公平而对黑人补偿。
所以，很多事情上（比如种族问题）其他种族不能犯禁，但是黑人却是一个例外。
于是70年代起，黑人大量涌入底特律，伴随而来的就是大批的白人逃离底特律。
到了1974年，黑人的多年运动终于有了最大的成果——选取了第一个黑人市长科尔曼·杨。
杨市长一般被称为最成功的黑人市长，这是从他的在位时间和对黑人政治界而言的。
他从1974年到1994年一共做了20年市长。
但是如果从政绩而言，杨市长的成就可就很有争议性了。
在他当政20年，杨市长执行对白人不友好的政策。
于是其在位期间，白人大量流失，人口比例从70年的55%降到80年的34%。
这个趋势一旦开始就不可逆转。
到了2010年，白人的比例只有区区10%，人口总数降到70万。
底特律从一个国内有数的大城市完完全全变成了一个中等大小的黑人城市。
白人逃离底特律的后果是极为严重的。
白人是高收入的一群，没有了白人，税收就不足；没有了白人的资本，底特律就难以发展新的产业；黑人比例太高伴随着底特律的犯罪率极高，使底特律对旅客的吸引力大为下降，而市政府所期盼的旅游业和会展业也无从发展。
由于种种原因以及螺旋式下降的恶性循环，在杨市长任期，底特律腐败横生，罪恶横行，经济每况愈下，底特律的沉沦成为必然的趋势。
左派思潮的第三个因素就是高税收大福利政策，这是导致市政府入不敷出的另一个最主要因素。
在杨市长当政期间，对高收入人群（基本是白人）征收重税，而对低收入人群（基本是黑人）大派福利。
这在底特律尚算繁荣的初期还可以维持，但是高税收成为白人逃离的重要原因。
随着白人的逃离，税收就越来越不足。
黑人的涌入对政府收入增加有限，因为白人的离开，无法创造足够的工作机会，也当然无法交税。
但另一方面黑人大多有资格拿福利，进一步加重了财政支出的负担，因为福利一旦给出了就很难削减。
解决收入与支出不平衡的方法不外乎两个，一个是借债（这也就是现在负债100亿的原因），另一个就是削减其他公共开支。
公共开支里最容易削减的就是教育。
底特律教育上的投入不足，以致2011年底特律的识字率只有令人瞠目结舌的53%。
公共设施也无力维修，底特律变成一个废墟一样的城市。
警务开支也大为缩水，加上大量无所事事的青年，进一步导致底特律犯罪率攀高，连续四年成为头号“罪恶之都”，城市的吸引力再度下滑。
在现有的条件之下，底特律根本无法走出深渊。
连一向是大政府和工会的头
号粉丝奥巴马也面对现实，声称不会施以援手。
无论结果怎样，底特律走到今天都是一个令人唏嘘不已的悲哀。
总而言之，底特律的沉沦给我们的教训在于：左派的理想不是不好，但是极端化的采纳和实践往往适得其反。
任何政策的推动和实施都要讲求时机和尺度。
“欲速则不达”和“过犹不及”这两句中国的古训，值得左派深思。
