底特律的复兴之路

底特律复活记作者：孔见来源：《四川党的建设》2015年第01期过去数十年来，底特律一直深受财政管理不善、腐败横行和政治问题等困扰，2013年7月，底特律正式宣布破产，成为美国有史以来申请破产的最大城市。

但经过一年多的努力，这座闻名世界的“汽车之城”终于走出了破产阴霾，重现生机。

2014年12月10日，底特律宣布结束破产保护，“满血”复活。

从“汽车之都”到“破产之城”底特律曾被誉为美国“汽车之城”。

作为五大湖地区仅次于芝加哥的第二大工业城市，通用、福特、克莱斯勒美国三大汽车公司总部聚集于此，令全世界的汽车制造业顶礼膜拜。

这里曾经历繁华，著名的福克斯影院、20世纪60年代全美最大百货商店哈德逊以及底特律的“第五大道”伍德沃德，都曾是一片欣欣向荣的景象。

然而，昔日如此繁华的一座城市，却在2013年7月宣布破产，以便“消除”现有的180亿美元公共负债，原因何在？世界多位经济学家分析总结出八大症结。

一是债台高筑。

据底特律市破产申请文书显示，底特律有超过10万名债主，包括退休个人、公务员、银行和企业、财产持有者。

其中，最大的债主为两大公共雇员养老基金——底特律公务员退休管理系统持有20亿美元，警察与火警局退休管理系统持有14亿美元。

二是人口急剧下降，导致税收大幅下降。

根据美国人口普查局2010年的统计数据，底特律以713，777的人口位列全美第18大城市，但这个数目已不及1950年代人口顶峰时期的一半。

底特律成为美国过去60多年中城市人口削减最多的城市之一。

三是市政项目支出依然庞大，政府财政收入过于单一。

底特律财政收入过于单一。

城市80%的经济依靠汽车产业，产业单一造成财政收入来源单一，风险极大。

当所倚重的产业兴旺蓬勃时，财政收入直线上升，而产业一旦遇到困难，财政受到的打击也会格外巨大。

四是难以得到政府资金救助。

根据美国法律的规定，除非面临自然灾害，否则禁止联邦政府对州和地方政府实施直接救援。

五是美国汽车业竞争力的下降。

11/2013 New Economy Weekly / 新经济导刊 / 43资源终将枯竭，唯有文化生生不息OVERSEAS海 外——国外资源型城市成功转型的案例分析编译/辛妍2013年7月18日，背负超过180亿美元债务的底特律成为美国历史上最大的申请破产的城市。

作为国家汽车产业的故乡，底特律一度是美国工业实力的象征，最近却成为了市区老化、充满犯罪和绝望的典型案例。

底特律的破产申请让市政债券持有人、政府雇员以及遍布美国大城市的城镇居民不寒而栗。

因为美国最大的61个城市中，有许多都面临着和底特律类似的困扰。

或许底特律是美国历史上最大的申请破产的城市，但它并不是唯一一个。

据《经济学人》估计，如果要恢复底特律，必须至少要投资12.5亿美元用于恢复像警察和消防队员一类的服务队伍，减轻城市衰败，并改善城市老旧的IT 系统使之现代化。

然而，底特律将要得到的3亿美元联邦援助中的大约一半要专门用于移走摧毁的建筑。

底特律的复苏之路可谓任重而道远。

全球有许多像底特律这类以资源为基础，或依赖于单一的传统产业发展的城市，而这类城市似乎总是难以逃脱“建设-发展-萎缩-废弃”的命运。

由于长期依赖资源开采或发展单一传统产业，在经历长期的发展后，这些城市通常面临着资源枯竭、产业衰退、生态环境破坏严重的尴尬境地。

所有这些都带来了人与自然以及经济和社会发展之间的不和谐，严重制约了城市的可持续发展。

这些城市由于资源而兴旺，却也因为资源而逐渐消亡。

然而，不能因为资源型城市所面临的困境就悲观的认为城市转型遥不可及。

事实上，国外许多资源型城市依托文化已经转型成功。

本文所述的匹兹堡、利物浦和鲁尔就是这样的案例。

美国匹兹堡匹兹堡是许多世界著名公司的摇篮，包括亨氏、美国钢铁公司、Mylan 实验室等。

它也是一些著名企业的故乡，包括美国拜耳和美国铝业公司的运营中心等。

从贸易和制造业，到文化产业和绿色经济，匹兹堡的发展反映了美国经济的发展史。

在美国的著名城市中，匹兹堡因其不断上升的生活质. All Rights Reserved.量和不断下降的人口而成为一个独特的地方。

政府破产让底特律浴火重生新浪财经专栏作家孙博政府破产是美国市政债违约处理机制的核心。

在破产期间，债权人提起诉讼或索赔等追债行为都必须中止，直到案件审理结束。

而底特律政府破产之后可以变卖资产，压缩雇员，清偿债务。

而底特律这座城市也可以重新定位，轻装上阵，从这个意义上来说，破产也许是底特律可以浴火重生的根本之道。

12月4日，美国联邦破产法院做出裁决：底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。

这意味着底特律市政府今年7月提出破产申请获得通过，宣告底特律成为美国历史上规模最大的破产城市。

不过，宣告破产也为解决债务问题提供了空间，底特律这座昔日的汽车城可能浴火重生，重现生机。

而这缘于政府破产是美国市政债违约处理机制的核心。

美国市政债至今已有上百年历史，截至2012年末，市政债存量3.74万亿美元，占同年GDP比重达到24%。

尽管规模巨大，历史悠久，但是美国市政债发生违约的情况较少。

据统计，从1938年到2012年末，美国地方债违约共发生632起，年均8.1起。

而且即便违约，债务最终偿还情况比较乐观，自1930年到2010年，大部分破产的城市最终都向债权人偿还了本金。

一、地方政府破产是债务违约处理机制核心底特律180多亿元债务中，养老金及其他福利债务共计100亿元左右，其余为市政建设负债，如耗资5700万美元建造的乔路易斯球馆，耗资2亿美元铺设的3英里长的旅客捷运线。

地方政府如果不能按期偿还债务，则意味着发生债务违约。

对此，州政府可以通过行政手段对地方政府进行救助，也可以选择不救助。

事实上，今年7月在底特律市政府提出破产申请时，密歇根州州长斯奈德就表示，州政府不会注资对申请破产的底特律进行救助。

可见，申请破产是地方政府市政债务违约的最终处理机制。

事实上，美国破产法第九章关于地方政府破产的立意是，为了使破产的地方政府与债权人进行债务重组时，地方政府的损失降到最低，保障其公共服务职能的正常运作。

辉煌一时的“汽车城”底特律在经历了近年的破产危机后已经成为工业城市衰败的全球样本。

现如今，这座城市的企业家和执政者决定用自行车来复兴底特律。

他们能成功吗？1896年，一间配有大礼堂和保龄球馆的豪华会所在底特律开幕。

《底特律自由新闻》当时称它“是整个西方迄今为止建成的、最高级的私人会所”。

这间会所4万美元的总投资（大约相当于今天100万美元的购买力）由底特律市“骑行者俱乐部”的450名会员共同筹得――这个“骑行者俱乐部”的成员全都是自行车的爱好者，它的成立从侧面反映出底特律曾经有过的、一段不为人知的自行车城市文化。

在19世纪末，新兴工业城市底特律一度聚集了超过300家自行车制造厂，它的市民也曾是自行车的忠实粉丝。

然而就在会所建成的同一年，底特律的首辆内燃汽车在伍德沃德大道上路了。

这辆汽车的发明者查尔斯?布拉德?金曾是一家自行车厂的老板，但现在，他决定引领一场出行方式的大革命。

不久之后，几乎所有底特律的自行车商都开始试着研发自己的汽车产品，其中就包括今日大名鼎鼎的福特和道奇。

在市内，自行车修车铺也开始被一个又一个的加油站和汽修店所替代。

不到10年之内，底特律的自行车年销售额就从120万美元跌到了16万美元。

当1928年福特公司在底特律市郊建起来一家崭新的汽车工厂时，整个美国一年产出的汽车数量已经超过了400万――这些故事成就了底特律在二战之后的“汽车城”美誉，也为这座城市21世纪的衰落埋下了伏笔。

2004年，有着76年历史的这间福特工厂最终结业。

汽车行业的专家们认为，全球金融危机只是压垮底特律的最后一根稻草，全球化带来的产业转移（往美国南部和发展中国家）早已让底特律出现“空心化”的情况。

据密歇根州汽车工会2004年的统计，底特律的工作岗位比起90年代初期已经缩减了惊人的三分之二，城市的衰败早已开始。

现在，历史开始了新的循环。

经过了大风大浪的底特律人开始思考，能否让自己的城市像一些欧洲城市一样，复兴19世纪的自行车文化，重建一个后工业化时代的环保都市。

我的家乡底特律60年破产之路2013年07月23日 08:31 作者:财政时报文/新浪财经专栏合作机构美国《财政时报》(The Fiscal Times)专栏作者为Eric Pianin 原文见《Detroit's 60-Year Decline into Bankruptcy Hell》自1967年起，底特律就注定了如今的悲剧结果。

过去60年，“汽车城”充斥了暴动、人口外流、贪污以及冗余项目建设。

无能官员与贪婪的开发商串通一气，加上由来已久的种族问题，令这座曾经骄傲的“汽车城”被慢慢釜底抽薪，最终踏上了破产的不归路。

底特律已欠下200亿美元的巨额债务，不得不申请第九章破产保护。

90年代初的某段时间，我回到家乡底特律，乘坐了“旅客捷运系统”环城高架列车。

这个由联邦政府资助的项目本应帮助振兴底特律的市中心，可它却向人们昭示了一个曾经伟大的城市是如何陷入困境的。

那个周五下午的简短行程揭示了一个令人震惊而不安的事实：我和我妹妹几乎就是这趟列车上唯一的乘客。

途经的13站路，我们看到的都是年久失修、近乎废弃的楼宇。

底特律曾经的高档百货商店“JL哈德逊”如今已被这座城市遗弃；“旅客捷运系统”本来是老市长科尔曼-杨最得意的城市项目，可它现在却成了这座城市的吸金黑洞。

我不禁想起了上周底特律的破产——这座城市已经欠下200亿美元的巨额债务，不得不申请第九章破产保护。

这座曾经的全美第四大城市正面临着冗长的法律挑战，最终可能会迫使底特律大幅削减已经差得可怜的治安、教育、以及社会服务。

那些好不容易渡过难关的市政工人可能再次面临退休金、医保、以及退休福利等方面的损失。

“这些问题都是底特律自己造成的”，由密歇根州长里克-斯奈德指派的紧急财务官凯文-奥尔上周五告诉MSNBC电视台。

同时，他驳斥了政府可能对底特律进行援助的可能性：“这个坑是我们自己挖的，现在我们要自己跳出去。

”淌血的大动脉上贴创可贴“旅客捷运系统”某种程度上概括了这桩美国史上最大城市破产案的背后原因——这个项目肥了开发商的腰包，为政治家创造了政绩，就是没改善人们的生活。

底特律怎样沦为“美国最悲惨城市”作者：华声来源：《决策与信息》2013年第05期这里有美国第一条水泥马路，有美国第一个交通指示灯，有第一条高速公路和第一大百货商店……这里是美国的汽车城———底特律。

曾经辉煌的美国“汽车城”底特律如今一片萧条，濒临破产边缘。

甚至连一些基础的公共服务都已中断。

在底特律政府为巨额债务而困扰，民众为生存而挣扎的时候，一些投机者却在这里发现了生财之道，那就是抄底底特律的房地产市场。

阴霾难驱，185万人口锐减至71万金融危机对依赖汽车产业的底特律造成了严重打击，比1973年石油危机的打击还要严重得多。

而且，这也让底特律开始逐步沦为“一座空城”。

美国人口普查局2010年的统计数据显示，底特律以71万3777的人口位列全美第18位，但远不及上世纪50年代185万规模的人口，因此，底特律成为美国过去60多年中城市人口削减最多的城市之一。

金融危机过去几年后，底特律仍活在金融危机的阴霾中。

2013年2月19日，一个由密歇根州政府任命的专家小组宣布底特律陷入财政危机；2013年3月1日，施奈德宣布底特律市“处于财政紧急状态”。

据报道，底特律面临现金短缺和公共福利带来的巨大债务压力，如养老金和医疗保险缺口及政府高达140亿美元的长期负债。

报道称，现在的底特律有超过1/3的居民生活在美国“贫困线”以下，当地失业率达18.2%，远高于全国的7.7%。

据路透社报道，底特律还有管理不善和政治腐败等问题。

今年2月，该市前市长夸姆·基尔帕特里克被判定犯20项腐败和贿赂罪。

房价暴跌，一投机商狂买了363套房底特律的房价伴随着金融危机出现“跳水式”骤降。

据英国《每日电讯报》3月12日报道，日前该市一座民宅的挂牌价竟然标为10美元，低得可怜、可悲！目前，对于底特律来说，唯一还有的可能就剩下了“投机价值”，这场危机也引来不少投机者到此抄底房市。

据央视报道，一投机商人茉莉说，5年前卖45万美元的房子，她现在仅花2300美元就买了下来。

美国汽车城底特律的百年历史世界闻名的美国“汽车之城”底特律如今风光不再，不仅跃居全美“最悲惨城市”排行榜榜首，高达140亿美元的长期负债，更迫使州长本周末宣布底特律市陷入财政紧急状态，其很可能成为美国历史上最大的破产城市。

底特律，美国密歇根州最大的城市，位于五大湖周边。

1815年，底特律正式建市，凭借其地理位置逐渐发展成为水陆交通枢纽。

底特律建造了大量华丽的建筑，被称为“美国的巴黎”。

图为1929年的底特律市。

随着造船、航运、制造工业的兴起，底特律稳步成长。

1896年6月4日，亨利-福特在底特律的厂房里制造出了他的第一辆汽车。

1904年，T型车下线，开启了美国的全民汽车时代。

图为1904年，纽约，亨利-福特坐在汽车上。

除了福特，威廉-杜兰特、道奇兄弟和克莱斯勒等人均在底特律开创了自己的产业，福特、通用、克莱斯勒等公司合力将底特律打造成美国乃至世界汽车工业之都。

凭借工业的发展，底特律人口在20世纪上半叶急剧增长。

图为通用汽车大厦。

虽然经历了1929年开始的大萧条，但底特律因为二战再次迎来了发展机遇。

1940年9月27日，德国、日本、意大利在柏林签署《三国公约》，极大震动了美国总统罗斯福。

当年12月29日，罗斯福发表演讲，称将不再奉行“中立”政策，号召美国建立“民主的兵工厂”。

为响应号召，通用、福特、克莱斯勒等公司二战期间均改造生产线，为盟军制造军用汽车、飞机引擎等设备。

图为1942年7月4日，克莱斯勒公司改建成的底特律坦克工厂，工人们在此制造输送往中东和北非的坦克。

二战结束后，底特律汽车生产商又为工业复兴和经济复苏作出极大贡献。

图为1946年4月15日，底特律出现交通堵塞，街道上行驶的几乎所有车都是福特。

20世纪50年代，底特律的人口达到顶峰，拥有185万规模的人口，成为美国第四大都市。

汽车工人也迅速成为一个庞大的“中等阶层”。

通用旗下的所有汽车累计销售达7500万辆，22万工人在35个巨大的汽车工厂中工作，底特律从一个3300平方公里的小城市，扩展成为一个上万平方公里的大都会区。

底特律汽车城兴衰记19世纪初，占据美国五大湖水路战略地位的底特律发展成为交通枢纽。

随着制造业的兴起，底特律稳步发展，成为世界汽车工业之都。

但一个世纪之后，这个曾为美国第四大城市的汽车城却走向衰落，濒临破产。

底特律，美国密歇根州最大的城市，位于五大湖周边。

1815年，底特律正式建市，凭借其地理位置逐渐发展成为水陆交通枢纽。

底特律建造了大量华丽的建筑，被称为“美国的巴黎”。

图为1929年的底特律市。

随着造船、航运、制造工业的兴起，底特律稳步成长。

1896年6月4日，亨利-福特在底特律的厂房里制造出了他的第一辆汽车。

1904年，T型车下线，开启了美国的全民汽车时代。

图为1904年，纽约，亨利-福特坐在汽车上。

的产业，福特、通用、克莱斯勒等公司合力将底特律打造成美国乃至世界汽车工业之都。

凭借工业的发展，底特律人口在20世纪上半叶急剧增长。

图为通用汽车大厦。

虽然经历了1929年开始的大萧条，但底特律因为二战再次迎来了发展机遇。

1940年9月27日，德国、日本、意大利在柏林签署《三国公约》，极大震动了美国总统罗斯福。

当年12月29日，罗斯福发表演讲，称将不再奉行“中立”政策，号召美国建立“民主的兵工厂”。

图为1942年，水陆两用吉普车在进行一系列测试。

为响应号召，通用、福特、克莱斯勒等公司二战期间均改造生产线，为盟军制造军用汽车、飞机引擎等设备。

图为1942年7月4日，克莱斯勒公司改建成的底特律坦克工厂，工人们在此制造输送往中东和北非的坦克。

1941年，太平洋战争爆发，美国国防部一次就向福特订购4000台军用飞机引擎。

随后，政府甚至直接要求福特公司能够独立生产轰炸机。

图为1942年，福特航空工厂的工人修建B-24重型轰炸机。

二战结束后，底特律汽车生产商又为工业复兴和经济复苏作出极大贡献。

图为1946年4月15日，底特律出现交通堵塞，街道上行驶的几乎所有车都是福特。

蓬勃的汽车业吸引了美国南部黑人前来淘金，但这也种下了种族冲突的祸根，底特律市内种族平衡大幅逆转，黑人逐渐成为主流。

底特律复兴之路：一个城市样本编者按美国市政最大的破产案已经顺利结束。

在宣布破产的一年半之后，底特律日前已正式通过法律程序退出破产，百废待兴。

这座目前被称作美国的新兴市场将有怎样的发展潜力？底特律正在探索自己独特的复兴道路，这也为其他城市乃至中国城市化过程大众交通中的经济增长和社会发展提供了一个当下的城市样本。

中国投资从前两年开始在底特律进行战略部署，如今这些投资案的进展如何？当下还有哪些投资的时机？且看21世纪经济报道记者的深入调查。

核心提要和一年半以前刚刚递交破产申请时相比，底特律正在发生变化。

底特律市政历史性地退出破产使得这座城市从城市衰败的象征逐渐变成新的崛起力量。

它正在探索自己的复兴道路，这也为其他城市提供了一个当下的样本。

特派记者叶慧珏底特律报道2014年年底，经过一年半的法庭程序，底特律市终于成功退出破产。

债务规模在最高峰曾到达180亿美元的底特律市财政终于削减了70亿美元的未担保债务。

紧急管理人凯文·奥尔〔Kevyn Orr〕将权力逐渐让渡给新一任民选市长迈克·达根〔Mike Duggan〕，市政府和市议会开始履行职责。

“底特律现在绝对是，也很可能是美国目前为数不多的新兴市场之一，现在这座城市拥有较有利的位置，会在未来获得成功。

”履新不久的底特律经济发展公司〔DEGC〕主席兼CEO罗德里克·米勒〔Rodrick T. Miller〕告诉21世纪经济报道记者。

尽管记者在采访中屡屡听到人们强调，私人商业投资和市政破产之间没有任何关联，但他们也承认，底特律走出破产后城市社区和招商引资环境的变化，是这座城市釜底抽薪后重生的关键要素。

和一年半以前〔2013年年中〕刚刚递交破产申请时相比，底特律正在发生变化。

楼宇的空置率逐渐下降，零售业正在逐渐回到这座城市，一些大型的基础设施建设项目正在进行，汽车业伴随着其他高附加值的产业在城里吸引许多年轻人前来，创造了新的就业……这座城市正在转向复兴。

去破产之城抄底常看《新闻联播》的大概都有这样的感受，在最后若干条新闻中，尤以国际新闻特别是灾难战争冲突这类悲伤的调调为主，比如，芝加哥又来了暴风雪，底特律政府破产了，美国联邦政府关门了，反正电视机前的中国人，是扬眉吐气了。

但大洋彼岸，真的是这样吗？涅�，比想的容易赶在底特律宣布破产的时间点上，我们搭乘达美航空抵达了这座曾经辉煌的汽车之城。

巧的是，最近一个时期，很多的中国企业造访底特律，他们是来抄底房地产的，第一个确认的消息是，来自上海的某企业花1亿美元在底特律市中心买了三个大厦。

而最为传奇的故事是一个企业家买下了市中心将近三十多栋空置的建筑，重新装修之后陆续投放到市场，租金也持续上扬。

可以预见的是，底特律经济已经开始复苏，而且相当的明确而强劲。

当我们把政府破产这个问题，提给当地政府官员时，他给出的答案是，这是政府解决问题的方式之一，通过破产，政府能够获得更多的资金，也能更有效率的面对未来的发展。

底特律正在逐步走出汽车工业的泥潭，作为密歇根州的中心城市，它也受益于整个五大湖地区的经济发展。

从更宏观的层面看，美国经济目前在强劲复苏，股市迭创新高，美联储都已经在准备逐步退出量化宽松政策。

从底特律回北京的DL189航班，满员，经过改造的能够全平躺的商务舱一票难求。

达美航空也从911之后的经济低谷中走了出来，它精心设计和改造的商务舱，受到了市场的欢迎，从全平躺坐椅设计，到餐食，到机上高科技的娱乐电子系统，成为飞越中美十几个小时距离的首选品牌。

底特律也是达美航空在全美的第二大枢纽机场，货运和客运都在显著增长，从这里能直达欧洲和亚太的重要城市。

达美副总裁菲克沙克表示，这里绝大多数的人口其实都居住在底特律周边其他各个城市，底特律并不是全部，达美在底特律每天有超过500个架次的航班起降，值得一提的是达美的亚太业务与2013年相比，业务量增加了35%，利润增加50%。

底特律的日子，不悲伤底特律最出名的餐馆，从来都是需要提前订位，餐馆里灯红酒绿美食诱人，底特律的市民在享受着生活。

底特律的兴衰作者：来源：《艺术与设计》2015年第10期底特律，这座城市曾经是美国梦的最耀眼的象征。

一个世纪以来，它见证了美国汽车工业的繁荣和衰败。

萧条和破败之下，它犹如一位已步入迟暮之年的老人，娓娓道来一段工业文明沉寂的历史。

站在市中区被遗弃的民房前远眺宏伟的复兴中心大厦，强烈的对比足以让人产生穿梭时空般的错觉。

而那些飘荡在空中，嘶嘶作响的破旧海报，也仿佛是在提醒着人们：这里曾是一座伟大的城市，有着太多的理想与悲情值得去追忆……底特律，坐落在美国密歇根州，下半岛东南部。

濒临圣克莱尔湖，伊利湖，和加拿大温莎隔底特律河相望，处于五大湖水域交通范围内，底特律港也是极其便利的港口。

底特律韦恩国际机场是全美最大航空公司达美航空的基地机场之一，有直达世界很多城市以及美国各大中城市的航班，底特律甚至还有能直飞上海，北京不中转的航班。

底特律的地理位置，以及对外界交通都相当便捷，并且还处于美加边境，壮观的建筑让曾经的底特律成为芝加哥之后全美第四大城市。

另外，底特律之于热爱汽车的人们而言，就好像耶路撒冷之于十字军骑士，是一片充满神秘和传奇的圣土。

在这座城市，诞生了世界第一条汽车生产流水线，铺设出世界第一条高速公路。

鼎盛时期的它，足足占据了全世界汽车产量的90%。

但有谁曾料到，这座象征着美式浪漫的汽车之城，如今却像一座被遗弃的矿脉，散发着荒芜没落的气息。

往日的喧嚣在此刻都已消失殆尽，取而代之的是巨大的债务、众多的失业人口和居高不下的犯罪率。

随着底特律在2013年8月宣布破产，美国曾经辉煌的工业城市，已经成为最无前景的城市，城市负债高达180亿美元，成为美国最大的破产城市。

散文家Edmund Wilson在上个世纪三十年代曾拜访过底特律，他说当时的底特律是汽车产业全球资本和重要消费品的基地，那时候是底特律的黄金时期。

如今的底特律，工业化先锋时代强大的城市建筑和和工厂，都变成了废墟，教堂变成空城，工薪阶层的人们一个个都搬走，底特律彻底变成了一座空城。

废城的警示作者：暂无来源：《上海经济》 2013年第8期文/李永钧7月18日，美国“汽车之城”底特律市正式申请破产保护。

消息传出，美国媒体与民众却并未显现震惊，似乎本在意料之中，甚至有如释重负之感。

这是因为底特律最近频频拉响警报，特别今年3月，密歇根州州长施奈德宣布底特律进入财政紧急状态，令外界对该城破产早有心理准备。

然而，底特律破产谈判和清算的过程将漫长而艰苦，并存有多种变数。

告别昨日的辉煌作为最传统的美国工业城市之一，底特律有着无比辉煌的历史。

早在100年前，底特律就是汽车工业的代名词。

上世纪初，随着福特、通用与克莱斯勒——美国三大汽车商在底特律发展壮大，底特律被誉为“世界汽车之都”，更多的人来底特律寻找机会，令这座城市在上世纪40 到50 年代达到发展的巅峰。

然而，近几十年来，底特律衰落了。

由于高失业率、高犯罪率、政府发生严重财政危机，底特律的房地产业也急剧衰落。

2012 年，《福布斯》杂志将底特律评为“美国最悲惨的城市”。

底特律：兴也汽车，衰也汽车。

1896 年，福特公司在这里造出美国第一辆汽车。

1904 年，T 型福特汽车推出，开启了美国全民汽车时代。

上世纪60 年代初，底特律进入全盛期，人口近200 万。

汽车制造工业使在这里上班的工人群体成为庞大的中产阶级。

多少年来，底特律沉醉于“美国制造”的美梦中，却不曾料到，汽车制造业的衰退终于导致整个汽车之都的破产。

由于底特律长期以来把汽车工业作为城市发展的最主要支柱，底特律的汽车工业产值占当地G D P 的80%，没有开掘可替代产业模式，这样单一的经济结构，势必经不起市场变化冲击。

一旦汽车销量下滑，危机即现。

因而在上世纪70 年代以后，汽车工业让位于电脑、互联网和现代通讯技术，不再是引领美国经济和社会发展的主导产业。

这是底特律从辉煌走向没落的最主要原因之一。

给底特律破产压上“最后一根稻草”的，是2008 年爆发的金融危机。

汽车工业在金融危机中受到重创，通用与克莱斯勒相继落马，福特勉强度过危机，三大汽车公司大量裁员，导致城市的经济更加恶化，长时间无法恢复。

破产老工业城市产业复兴之路作者：潘昭宇来源：《中国经贸导刊》2021年第30期美国密歇根州最大城市底特律，曾为美国制造业象征和骄傲的“汽车之城”，经历了繁荣、鼎盛、衰败的过程，2013年负债180亿美元，正式申请破产保护，成为美国历史上最大的破产城市。

随后，底特律精准借力互联网技术，走上自救之路，利用短短几年时间实现了传统汽车产业升级，激发了整个区域的产业活力。

底特律的成功经验为当前我国深受新一轮科技革命和产业变革影响的哈尔滨、长春、沈阳、德阳等老工业城市产业转型提供了宝贵经验。

一、老工业城市百年兴衰（一）繁荣制造业成就“汽车之城”底特律于1815年正式建市，依靠其丰富的铁矿砂资源和自有的炼钢产业迅速兴起，形成发达的汽车工业，吸引福特、通用、克莱斯勒三大世界汽车公司总部落户，成为全球的汽车工业中心。

20世纪30年代，底特律汽车产量占美国的80%、世界的70%，并带动了轮胎、发动机等零部件生产加工业繁荣发展，从事汽车制造及其相关产业的就业人员将近20万人，超过全市就业人口的25%。

（二）负债破产沦为“鬼城”20世纪60年代，底特律辉煌开始消褪，70年代的石油危机和80年代的经济危机逐渐削弱了其全球汽车工业中心地位，2008年全球金融危机进一步加剧底特律的衰败进程、直至破产。

1978—1982年，福特公司汽车销量年均下降47%;2009年，福特、通用、克莱斯勒三大汽车巨头销售额占全球比例由峰值90%降至42%。

2010年，全市人口较鼎盛时期下降65%;全市失业率高达20%，是全美平均水平的2倍;犯罪率为全美平均水平的5倍。

到2013年，底特律负债超过180亿美元，正式申请破产保护，世界知名的“汽车之城”变成了“鬼城”。

（三）产业升级变身“复兴之都”2014年11月，美国联邦破产法院批准了底特律的债务调整计划，12月正式宣布脱离破产地位，底特律政府被免去70亿美元债务。

自此，底特律借力互联网先进技术，充分发挥传统产业基础优势，把握先进制造业潜在机遇，专注城市重建振兴，开启了复兴之路。

城中之城——底特律兴衰的另一种解读（下）汽车商业评论一座大厦高耸的身影陡然迎面压将过来，如排山倒海，十分震撼。

这就是复兴大厦：高大巍峨，蔚为壮观。

如果你眼光所及只有这组建筑群，那么你一定不会想到这里是劫后余生的车城。

在底特律过去几十年的艰难重建过程中，文艺复兴大厦见证着这座伟大城市的起落，记录下车城底特律如何从破败走向复兴的不平凡历程《汽车商业评论》特约撰稿陈玉宝大厦易手5福特二世生性好强。

也许他做梦也没有想到，晚年为车城呕心沥血的大手笔，竟然在他离开不到十年就落到了其长期的竞争对手通用手里1977年夏，福特二世在大厦的启用仪式上曾经豪迈地预言：“底特律正走在触底反弹的路上。

”在随后的两年里，大厦的建成确实曾经带动了市中心商业活动的繁荣，使得市中心餐厅的数量和写字楼租用率都有所增加，周围的房价也开始上涨。

然而，这种短暂的反弹并没有持续多久。

底特律的复兴之路远没有他的建设者们所期望的那么快速和平顺。

一座大厦的建成，并没有能够阻挡美国汽车工业在严峻的竞争面前日益下滑的现实，更没能挽救底特律日益衰败的命运。

社会学家和建筑学家们开始反思这座大厦的得失。

作为底特律城市规划负责人之一的查尔斯·布莱辛（Charles Blessing）一针见血地指出：大厦建筑没有融入市中心的周围环境，与城市现有的面貌格格不入。

建筑评论家保罗·戈德伯格（Paul Goldberger）也附和道：这座大厦孤立地存在着，没能与周围的环境相融合，而这正是一座建筑要想取得成功的必要条件。

不仅如此，彼时大厦的建设者们还千方百计地将大厦与周围隔离开来。

正如社会学家、城市学者威廉·H·怀特（William H Whyte）所说：形式上而言，这座超级建筑实际上是将郊区的购物中心移植到市中心，且引入了复杂的警卫和预警系统，以及明显的门卫设计。

他形象地说道：复兴大厦冷冷地面对着底特律，二者之间有一个巨大的混凝土平台横亘在入口处，好像在昭示路人：你害怕底特律了？那就进来吧，这里是个安全的所在。

地球知识局文章分享美国东北老工业重镇，正在复活| 地球知识局2013年7月18日，“汽车之城”底特律正式申请破产保护，成为美国历史上最大的破产城市。

这座本是美国制造业的象征和骄傲的城市，破产时深受高犯罪率、高失业率、高空房率、高债务的困扰，一度被评为美国“最悲惨的城市”。

如今距离底特律破产不过5年，但《财富》、《福布斯》等众多知名媒体已经开始将底特律称为“下一个硅谷”了。

美国的东北老工业城市，怎么就触底反弹成超级新城了？夜幕降临底特律，1796年，底特律加入美利坚合众国，并于1815年通过城市规划，正式建市。

在加入美国之前，底特律属于英国，在英国之前，底特律其实是法国人建立的城市，建市后数十年，美国迎来了铁路、造船业及航运业的大发展时期。

后来看来，那是一个泡沫时期，但却实实在在地为美国留下了世界第一的铁路底子，和大批的现代化工业化基础设施，造福了一大批美国城市完成原始积累。

美国当年穿越西部连接太平洋的大规模铁路建设，相当于今天中国的高铁建设，其中获益最大的就是五大湖南岸的城市，尤其是芝加哥，紧邻五大湖区，能串联湖区工业城市和密西西比河流域的底特律，就这样被推上了历史的前台，成为了美国东北最重要的交通枢纽。

再加上依靠当地丰富的铁矿砂资源，自有的炼钢产业也得以兴起，并扩展出了发达的汽车工业。

如果说芝加哥是美国东西之间的枢纽，那么底特律就更像五大湖区内部的一个枢纽，穿城而过的底特律河就连接着休伦湖和伊利湖，随着亨利福特于1896年在底特律的厂房里生产出世界上第一辆属于普通百姓的汽车——T型车，底特律的汽车帝国梦开场了。

流水线绝对是美国人的一项重大发明，“人服务于机器”这一方式，真正释放了机器的生产力，到1930 年代，底特律一市的汽车产量就占到美国的80%和世界的70%；二战期间，汽车业的繁荣达到了巅峰。

这时车企为了吸引工人，还开始提供包括医疗保险等的福利，通用汽车还带头创立了现代的企业养老金制度。

真正带来的军事订单是工业扩张的重要原因，当时的众多车厂都投入到军事设备的制造，在工作机会和福利制度诱惑下，南方大批黑人也北上进入这里找工作，底特律汽车工业所雇的黑人已占了总工人数的15%。

Global 实习编辑 傅红叶密歇根州州长又来了！是的，就是他，里克·斯奈德。

这位弃商从政的州长先生在其2011年上任以来已经第三次访华。

他自称是一个“强硬古板”的改革家，他曾将电脑公司捷威（Gateway）带入世界500强之列，也希望“重塑密歇根州”，恢复其曾经拥有的辉煌。

在上任初期，他就曾饱含雄心壮志地提交了他的第一份预算，并将其称之为“密歇根复兴深化密歇根州与中国政府、工商界和人民的友好关系，促进投资项目和商业合作。

他表示，近三年来中国企业向密歇根州的汽车产业投资超过10亿美元，投资项目上百家，已成为美国制造业复苏和就业增长的重要力量。

底特律将迎来复苏今年中国国际汽车零部件博览会上，斯奈德的出席引发了不小的骚动。

当然，相信所有人都知道这位州长先生此行的目的，但他的到来无疑为我们了解底特律现状提供了绝佳机会。

2013年7月18日，美国“汽车之城”底特律市破产的消息曾在全球汽车业界引发震动。

在过去的几十年间，这座昔日繁华的城市虽然早已不复往日的荣光，但依旧勉力支撑着。

然而，2008年的金融风暴成为压死骆驼的最后一根稻草，到2009年底特律失业率达到创纪录的28%。

此外，他于计划”，声称它将结束密歇根的财政赤字、增加就业、刺激经济增长，使密歇根逐渐恢复到从前的繁荣。

两年多以来，这位勤劳的美国州长孜孜不倦、亲力亲为地实施着他的计划，在他的“中国引资行”中，不断地向中国的地方政府推介密歇根。

今年9月，斯奈德带着他的团队又一次访华。

这一次，他的目的依旧是拓展和Copyright©博看网 . All Rights Reserved.「126」「127」多年来底特律市产业重心逐渐外迁，城市治安恶名远播，也造成人口外移。

终于在今年，这座城市以超过180亿美元负债额不得不申请破产保护。

在谈到底特律市的现状时，斯奈德坦言，底特律确实遇到了很多困难，债务负担非常沉重。

但现在，底特律市已经解决政府财政问题，成为一个成功的“回归”案例，对中国汽车企业而言非常有投资价值。

破而后立底特律美国历史上最大的破产城市底特律已将那段惨痛历史抛到身后。

作为曾经的汽车之城、摩城音乐诞生地，它忽然之间又焕发出新的风采。

坚强、真实、价廉，又拥有广大的闲置空间，今日底特律可以点燃任何想象。

在美国最贫穷的大城市底特律的市中心，安东尼?海亭格尔在一间曾是酒类专卖店的房子中播种。

这座低矮建筑被重新漆上了迪斯尼式的彩画：湛蓝深水中，大白鱼穿梭于快活的绿苇丛。

海亭格尔身穿扎染T恤，头戴灰色针织帽，沐浴在温室灯光下。

他拿着一个笔帽，用尖端从掌心里撮起三粒细小的罗勒种子，撒到糕点状的小块潮湿土坯上，让它们有朝一日能生根发芽。

甜美的意大利罗勒将紧邻多种生菜生长。

楼下曾是用于储酒的空间，此时则有成千上万的罗非鱼苗在大缸中游动，它们的排泄物被抽取，当做肥料浇灌楼上的绿植。

而经由植物过滤的水流回楼下，继续用于养鱼。

如此循环往复。

曾几何时，距离市中心8公里远的“科里酒坊”是城北部中心区的地标性建筑。

它尚未恢复昔日风光，而长久被人耻笑的底特律却出乎意料地发现自己有了新的光彩。

坚强、真实、价廉，在经历了全国最大规模的城市破产之后，底特律突然对投资商、创新者和志在重建之辈产生了魅力，尤其是对年轻的冒险家们。

25岁的海亭格尔拥有黑人母亲、白人父亲，是这场转变中默默贡献的一员。

这位来自密歇根州中部的新移民持有宗教研究学位，辅修园艺学，正兴高采烈地为一家基督教社区发展机构工作，出力从根本上改造底特律。

他养鱼种菜，不仅供应那些新开的红火餐馆，也在地方市场上卖给低收入的常住居民。

在他到底特律为这份梦想中的工作面试的日子，有个持枪歹徒正在附近挟持一户人家作人质。

“房顶上有人开枪！”他从出租车的广播中听到了消息，却没被吓退。

他每天都会步行或骑车见证一路的衰退和重生：垮掉的房屋，重建的家园，旧房被拆除后的空旷地块。

“底特律教会我许多东西，比如心灵力量，比如坚毅精神。

”他说，“有些人始终在努力拯救这座城市，他们的故事真是动人心魄。