机关工作人员行政过错责任追究办法制度

过错责任追究制度一、工作过错责任追究制的含义工作过错责任追究是指政府部门对工作人员和受政府部门委托执行公务的人员，由于故意或过失，在工作中出现的除行政执法过错以外的工作过错行为(行政执法过错行为按省、市《错案和执法过错责任追究条例》追究)，依照有关法律、法规及党纪、政纪的规定，追究其相应责任的一种内部监督制约制度。

二、工作过错责任追究制的对象凡在我局机关工作人员及直属单位工作人员都属于工作过错责任追究制的追究对象。

三、工作过错责任追究制度制的范围局机关及直属单位工作人员在公务活动中有下列情况之一的，应当追究责任。

(1)违反政策和制度规定，故意或过失超越权限，适用政策和制度规定错误的；(2)在执行公务员，处理问题认定事实不清、手续不全、证据不足而做出错误决定的；(3)违反服务承诺制规定的；(4)有损于政策和制度的严肃性，处理结果显失公正的；(5)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁有关证据，造成工作过错的；(6)无视政策规定，擅用职权的；(7)其他违反政策规定，造成工作过错应当追究的。

四、对工作过错责任人的责任追究对局机关工人员及直属单位工作人员在工作中出现的工作过错，按以下规定进行追究。

(1)工作过错情节轻微、危害不大的，局党组将予责任人批评教育、责令检查、通报批评等处理。

(2)工作过错后果严重，但尚未构成犯罪的，按照干部管理权限和有关程序规定，对责任人酌情给予行政或党纪处分。

(3)工作过错构成犯罪的，由司法机关依法对责任人追究刑事责任。

(4)法律、法规对工作过错责任人有明确规定的，依照法律、法规的规定办理。

(5)工作过错责任人给当事人造成损失的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。

(6)工作过错责任人主动承认并纠正错误的，可以减轻处理；坚持错误不改或者阻碍对其错误进行调查追究的，应当从重处理。

(7)工作过错责任人对处理决定不服的，可依据有关规定向原处理机关申请复查，复查和申诉期间，不停止处理决定的执行。

行政执法过错及过错责任追究制度第一条本制度所称行政执法过错行为，是指行政执法人员因故意、过失违法行使职权，造成一定危害后果的行为。

第二条本制度所称行政执法过错责任追究，是指对执法人员造成的执法过错进行调查、确定责任、决定处分的活动。

第三条执法人员在行政执法过程中因故意或者过失，给国家、集体、公民、法人和其它组织合法权益造成损失的，应当依法承担过错责任。

第四条追究行政执法过错责任坚持实事求是、有错必究、教育与惩罚相结合、处分与责任相适应原则。

第五条行政执法人员在行政执法活动中，有下列情形之一的，应当追究过错责任：（一）巡查管辖地段违法建设建成的（含披棚、活动板房、砖混房屋等类型）（二）错误适用法律、法规和规章的；（三）未按法定程序实施行政处罚，或适用程序不当的；（四）超越管辖、审批和处罚权限的；（五）认定事实不清、证据不足实施具体行政行为的；（六）擅自改变行政处罚种类和幅度的；（七）其它违反法律法规或规章制度的行为。

第六条具有下列情形之一的，不追究行政执法人员的过错责任：（一）行政执法人员发现行政执法过错，主动、及时纠正，未造成严重后果的；（二）由于管理相对人的过错或不可抗力造成执法错误的；（三）行政执法人员所执行的规范性文件与国家法律、法规相抵触的；（四）执行上级或本级行政机关错误决定的；（五）法律、法规、规章规定不予追究行政执法人员责任的；（六）其他不予追究的情形。

第七条行政过错责任的确定：（一）行政执法人员行使职权造成执法过错的，由行使职权的人员承担全部责任。

（二）两人以上共同行使职权造成行政执法过错的，共同承担全部责任。

（三）鉴定人、勘验人故意或过失导致行政执法过错的，由相应鉴定人或堪验人承担全部责任。

（四）行政执法行为因审核错误造成过错的，审核人承担全部责任。

（五）行政执法行为经有关领导批准造成过错的，追究批准人的责任。

有关领导错误批示造成过错的，由批示人承担全部责任。

（六）由于承办人员的过错造成行政机关做出错误决定或导致审核人、批准人工作失误的，由承办人员承担全部责任。

行政执法过错责任追究办法第一篇：行政执法过错责任追究办法行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，规范行政执法行为，保证组工干部合法、公正、高效实施行政管理，预防和及时纠正行政执法过错行为，追究有关行政执法人员的行政执法过错责任，维护公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我单位实际，制定本办法。

第二条本单位行政执法人员的行政执法过错责任追究适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条行政执法过错责任的追究，坚持权力与责任相平衡、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第四条县委组织部依法行政领导小组负责单位行政执法过错责任追究工作。

第五条各行政执法人员实施行政执法过错责任追究制度和追究工作情况纳入行政执法责任制评议考核范围，作为工作目标管理和岗位考核的内容。

第二章行政执法过错行为第六条行政执法过错行为是指行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中，因故意或过失，作出违法或明显不当的具体行政行为，以及不履行法定职责的不作为行为。

第七条在实施行政处罚过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：（一）无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；（二）指派、委托不具备行政执法资格的组织、人员实施行政处罚的；（三）擅自设定行政处罚或改变行政处罚种类、幅度的；（四）对当事人的同一违法行为重复罚款的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物的处罚不开据法定部门制发的罚款、没收财物单据的；（七）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；（八）玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的；（九）未履行法定告知义务的；（十）依法应当组织听证而不组织听证的；（十一）实施行政处罚显失公正的；（十二）其他违反法律规定的。

第八条在实施行政征收、征用过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：（一）无法定依据、法定职权实施征收、征用的；（二）擅自设立征收、征用项目，或擅自改变征收、征用范围和标准的；（三）未按法定程序实施征收、征用的；（四）其他违反征收、征用规定的。

行政执法错案过错责任追究制度背景行政执法是国家依法行使权力的重要手段，它的主要目的是保护人民的合法权益和社会公共利益。

但是，在行政执法过程中，有一些工作人员可能存在着不当行为和违规行为，导致了行政执法的失误和不公。

这些行为不仅侵犯了公民的合法权益，也对行政执法的形象和信誉造成不良影响。

因此，建立行政执法错案过错责任追究制度是保障行政执法权威和公正性的必要举措。

建立行政执法错案过错责任追究制度的必要性保护公民的合法权益在行政执法过程中，如果工作人员存在着不当和违规行为，就可能给公民的合法权益造成损害。

严格追究行政执法错案过错的责任，有利于维护公民的合法权益和保护社会公共利益。

维护行政执法的权威性和公正性行政执法是重要的国家权力行使方式，严格执行行政执法，有利于保持行政执法的权威性和公正性。

建立行政执法错案过错责任追究制度，也可以规范行政执法工作人员的行为，避免滥用职权和疏忽失误。

加强行政执法的监督和管理建立行政执法错案过错责任追究制度，既有利于惩治滥用职权和违规行为，也有助于加强行政执法的监督和管理。

行政执法工作人员在工作中必须遵守规范，秉持高度的法制观念，加强行政执法的监督和管理，有利于提高行政执法的良好形象和信誉。

行政执法错案过错责任追究制度的运行机制构建追究行政执法错案过错责任的机制建立行政执法错案过错责任追究制度，需要构建一整套的运行机制，包括规范行政执法程序、建立行政执法错案过错责任追究机构和设立责任追究程序等。

这些机制需要在不断的实践中进一步完善和细化，以确保行政执法错案过错的责任人得到严厉的惩罚和追究。

单位与个人两个层面的责任追究行政执法错案过错责任追究制度应该分别对单位和个人进行责任追究。

对于单位来说，需要建立完善的内部管理机制，确保行政执法工作的正常运行和规范操作，在行政执法工作中存在赔偿行为的单位，应该承担相应的惩罚和赔偿责任。

对于个人来说，需要建立行政执法工作人员的失信名单，加强个人行为的约束和纠正，同时对于工作中存在的不当和违规行为，也应按照相关的法律法规进行严格的惩处和追究。

行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为追究行政许可过错责任及其它行政过错责任，促进行政机关及其工作人员依法、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，保护行政管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政过错行为，是指行政机关及其工作人员违反《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章的规定，侵害行政管理相对人合法权益，损害公共利益和社会秩序，造成行政机关不能有效实施行政管理的行为。

第三条追究行政过错责任，应当坚持职权与责任相一致，惩处与教育相结合的原则。

第四条本办法适用于本市各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及国家行政机关依法委托的组织及其工作人员。

第二章追究范围第五条行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，追究行政许可责任人的行政过错责任：（一）对符合法定条件的申请不予受理或者对不符合法定条件的申请予以受理的；（二）未依法将行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由，对受理或者不予受理行政许可申请不出具书面凭证的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的；（七）对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者对不符合法定条件的申请人准予行政许可及超越法定职权作出准予行政许可决定的；（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；（九）不在法定或者承诺期限内作出行政许可决定的；（十）违反规定要求申请人购买指定商品，接受有偿服务的；（十一）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，该行政机关未按有关规定确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定的；（十二）行政许可依法由政府两个以上部门分别实施，政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理或者组织有关部门联合办理或者集中办理，而相关部门不及时主动协调、相互推诿或者拖延不办的；（十三）违反规定授权或者委托其他组织实施行政许可的；（十四）其他违反规定实施行政许可，损害行政管理相对人合法权益的。

行政执法过错责任追究制度第一条为加强执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平，确保依法行政，维护行政相对人的合法权益，根据《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《山西省行政执法条例》及其他有关法律、法规和规章，结合市局实际，制定本制度。

第二条本办法所追究的行政执法过错责任，是指食品药品监督行政执法人员在进行监督检查时，故意或者过失违反法律、法规和规章及有关政策规定，对行政相对人的合法权益、社会公共利益造成后果所应承担的过错责任。

第三条太原市食品药品监督管理局鼓励公民、法人和其他组织积极举报食品药品监督管理中的行政执法错案和过错责任人。

第四条追究行政执法过错责任坚持下列原则：1、实事求是、客观公正的原则。

追究行政执法过错责任，必须以事实为依据，以法律为准绳，准确认定过错事实，恰当追究过错责任。

2、从严治政、有错必纠的原则。

坚持有错必纠、有错必究，不姑息牵就任何人。

3、责任自负原则。

坚持谁办理、谁负责，并按岗位职责对相关环节的承办者予以追究。

4、民主集中制原则。

追究行政执法过错责任，必须经集体讨论决定，并在有关范围内及时公开追究的事实及依据。

5、惩前毖后、治病救人原则。

追究行政执法过错责任，实行惩戒与教育相结合。

第五条追究范围。

行政执法人员在行政执法过程中，有下列行为之一的，应当追究过错责任。

1、违反法律规定，擅自实施罚款、没收财物、责令停产停业，暂扣或者吊销许可证等行政处罚并造成严重后果的；2、违反法律规定，擅自对行政相对人的财物，采取查封、扣押的行政强制措施，并造成行政管理相对人经济损失的；3、行政执法人员在汇报案件时，故意隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假材料的，导致应当受到处罚的违法事实没有得到相应处罚或者处罚过轻，并造成恶劣影响的；4、行政执法人员认定事实不清、主要证据不足，导致有关行政决定错误的；5、合用法律、法规错误或者明显不当，造成严重后果的；6、违反法定程序，导致行政执法错误，并造成严重后果的；7、拒不履行、故意迟延履行或者未能及时履行应当履行的法定职责造成不良后果的；8、行政执法人员因超越职权或者滥用职权，导致行政执法错误影响恶劣的。

2024年卫生局行政过错责任追究制度一、责任归属与承担1. 若因审批人或办主任办公会的变动导致过错，则改变原具体行政行为的审批人或办主任办公会需承担改变部分的责任。

2. 对于应经审批而未审批即作出的具体行政行为，若造成过错，直接责任人需承担全部责任。

3. 经审批的具体行政行为或案件若引发过错，审批人或审批部门应承担主要责任。

4. 若因案件承办人汇报事实不实、弄虚作假或隐瞒真相，导致审批人或办主任办公会决策失误，案件承办人需负主要责任。

5. 办主任办公会集体讨论决定的案件，若主持人依据多数人意见形成决议后造成过错，则由参加会议人员集体负责。

6. 经复议的案件，若复议机关改变原具体行政行为并导致过错，复议机关需承担改变部分的主要责任。

二、过错责任追究原则与方式过错责任追究应坚持实事求是、有错必纠，同时注重区别对待、教育与处罚相结合的原则。

具体追究方式包括但不限于：批评教育、责令书面检讨、通报批评、限期改正、取消评选先进资格、本年度考核定为不称职（不合格）、给予纪律处分、调离原工作岗位、取消执法资格等。

上述方式可根据过错发生的原因、性质、后果及责任人的认错态度，单独或合并适用。

若构成犯罪，则依法移送司法机关追究刑事责任。

因过错需承担赔偿责任的，应责令过错责任人承担部分或全部赔偿费用。

三、卫生局行政过错责任追究制度（一）制度概述为规范本局工作人员管理，明确个人岗位责任，提升工作人员责任感，强化廉政建设和遵纪守法意识，特制定本制度。

（二）行政过错定义与责任追究制行政过错，系指本局工作人员因故意或过失不履行或不正确履行规定职责，违反法律、法规或相关制度，影响行政效率和秩序，给行为对象或国家、公共利益造成不良后果的行为。

行政过错责任追究制，即对工作过错责任人依据相关规定给予行政和经济处罚的制度。

（三）行政过错主要情形本局工作人员在工作中存在以下情形之一的，视为过错：1. 首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；2. 对符合规定条件的申请不予受理、许可的；3. 未执行一次性讲清制，导致办事者多次往返的；4. 服务态度不热情，与办事者发生冲突的；5. 超越权限实施许可或擅自调整许可条件造成不良影响的；6. 未履行办事承诺制度，无故未在规定时限内完成许可事项或告知办理结果的；7. 徇私枉法，对违法行为故意包庇不追究的；8. 执法监督过程中乱收费、乱罚款、乱摊派的；9. 以权谋私，强制被监督对象接受有偿服务或搞“吃、拿、卡、要”的；10. 不持证上岗、亮证执法或隐瞒伪造证据的；11. 滥用职权，侵犯公民、法人或其他组织合法权益的；12. 办理业务明显违反法律、法规或其他相关规定的；13. 其他应追究工作过错的行为。

关于行政执法过错的责任追究办法第一章总则第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，促进行政机关严格依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《省依法行政考核办法》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《省行政执法过错责任追究办法》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法监督，是指上级人民政府对下级政府、县级以上人民政府对所属行政执法部门、上级行政执法部门对下级行政执法部门及其行政执法人员的行政执法活动实施的监督。

第三条各级人民政府及所属行政执法部门（含法律、法规授权执法和依法委托执法的组织，下同）及其行政执法人员，均应当遵守本办法。

第四条市人民政府法制机构在市人民政府领导下负责对全市各级行政执法部门行政执法工作进行监督和指导；各县（市、区）人民政府法制机构在同级人民政府领导下负责本行政区域的行政执法监督工作；各级行政执法部门法制机构在本部门领导下，具体负责本部门内设行政执法机构以及本系统下级行政执法部门的行政执法监督工作。

实行垂直管理的行政执法部门的行政执法活动，应当接受其所在地同级人民政府和上级行政执法部门的监督。

监察、审计、财政等部门按照各自职责依法对行政执法活动实施监督。

第五条行政执法监督工作应当遵循依法、客观、公正、公开和有错必纠的原则，坚持教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合，保障各级行政机关和行政执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其它组织的合法权益。

第六条建立并执行行政执法投诉、举报制度。

公民、法人或者其它组织对行政执法部门违法或者不当的的具体行政行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向监督机关投诉或者举报。

因行政执法部门违法行使职权使其合法权益受到损害的，有权依法要求行政赔偿。

第七条各级人民政府或行政执法部门应当对在行政执法、行政执法监督工作中作出突出成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

机关工作人员行政过错责任追究办法制度第一章总则第一条为进一步加强机关作风建设，促进依法行政，提高行政效能，保证局机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，预防行政过错发生，根据《xx市教育局行政过错责任追究办法》和有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条本办法适用于区教育局行政机关、受行政机关委托履行管理职责的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。

第三条本办法所称行政过错，是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、停止履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

前款所称工作人员，包括在编人员和聘任人员。

第四条行政机关及其工作人员必须依法行政。

发布规范性文件、规定行政措施和作出行政决定，必须主体合法、内容合法、程序合法和形式合法。

行政行为违法的，应当追究行政过错责任。

第五条行政机关及其工作人员必须依照上级依法作出的决定、命令和工作部署实施行政管理。

不依照上级依法作出的决定、命令和工作部署实施管理的，应当追究行政过错责任。

第六条行政机关必须建立、健全政务公开、层级监督、岗位责任、工作规程和其他各项行政管理制度。

违反行政管理制度的，应当追究行政过错责任。

第七条行政过错责任追究，应当与行政机关工作人员的任用、考核工作相结合。

第八条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处、惩戒及其他处理相结合的原则。

第二章行政过错责任追究范围第九条行政机关有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错：(一)贯彻落实国家的方针政策、法律法规和政府作出的决定、命令不力的；(二)无正当理由未能按期完成政府部署的工作任务，影响政府工作整体推进的；(三)对于重大、复杂的事项不按规定程序决策的；(四)对人民群众、人大代表、政协委员及新闻媒体反映强烈的问题，能够解决而不及时解决的；(五)对于区人民代表大会及其常务委员会在监督检查中发现的问题、指出的错误，不及时解决和纠正的；(六)拒不执行人民法院依法作出的生效裁决和上级行政机关作出的复议决定的；(七)拒不执行监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门作出的决定，无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的；(八)违反规定发布规范性文件，或者违法制定行政措施的；(九)对于重大自然灾害、重大疫情瞒报、迟报、缓报或者防范、救援、救治不力的；(十)行政措施错误，引发群体性事件，或者处置群体性事件失当，造成不良社会影响的；(十一)截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金，或者不按规定使用财政资金、国有资产的；(十二)不按规定的程序、条件和原则录用行政机关工作人员或晋升工作人员职务的；(十三)其他致使国家利益、公共利益、行政相对人合法权益遭受损害，或者造成不良社会影响的。

工作过错责任追究管理制度一、为进一步强化全局工作人员的责任和工作质量，规范工作行为，根据《国家公务员法》等有关法规、文件的要求，结合我局工作实际，制定本制度。

二、本制度所称工作过错，是指全局工作人员在履行职责过程中，因不严、不细、不实或其它主观原因，造成工作损失、产生不良影响和后果的行为。

三、本制度适用于局机关各处室及所有工作人员。

四、追究工作过错责任，应遵循实事求是，有错必究，责罚相当，教育与惩处相结合的原则。

五、有下列情形之一，可追究工作过错责任：(一)一般工作过错1.正式上报或下发的文件及各类材料中，格式、文体、文字等方面出现较大的错误或遗漏，尚未造成不良影响的；2.在政务接待、会议筹备、活动____过程中因计划不周、疏忽大意或不按要求办理，给工作造成被动的；3.违反工作程序，越级请示、汇报，给工作造成被动的；4.在督促查办、综合调研、信息报送等工作中，因自身原因造成上报材料失实的；5.首问责任人不履行首问负责制，贻误办事人办事，造成较坏影响的；6.因态度不好、服务不周受到投诉并经查实的；7.其他应该追究一般工作过错责任的行为。

(二)重大工作过错1.遇重大或紧急问题不及时报告，不采取应急措施，给工作造成较大损失的；2.超越规定权限擅自做主，给工作造成损失或不良影响的；3.在正式上报或下发的文件及各类材料中，因自身原因导致内容出现与现行法律、法规、文件或其他有关规定不相一致问题，产生不良影响的；4.违反保密规定出现____问题，但尚未触犯国家保密法规的；5.因未切实履行工作职责、以权谋私，给工作造成较大损失的；6.其他应该追究重大工作过错责任的行为。

六、工作过错责任划分及承担按以下情况予以认定：(一)因擅自作主、未切实履行工作职责、报告不及时等造成的工作过错，由具体责任人承担全部责任；(二)因不严、不细、不实等原因出现的工作过错，具体责任人承担主要责任，处室领导承担次要责任；(三)因工作程序不明、落实制度不力等原因出现的工作过错，除具体责任人承担责任外，处室领导承担领导责任；(四)工作过错行为造成经济赔偿的，工作过错责任人应承担一定的赔偿责任。

街道办事处行政执法过错责任追究制度（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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行政执法责任过错追究办法第一条为规范执法行为，加强执法监督，提高执法水平，维护行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政监察法》等规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条全县城市综合管理执法人员在行政执法中发生过错需要追究责任的，适用本办法。

第三条城市综合管理执法过错责任追究应坚持实事求是、有错必纠、责任自负、过罚相当、教育与处分相结合的原则。

第四条成立行政执法责任制工作领导小组，具体负责本办法的实施，领导小组由局班子成员、局属各股室、单位负责人组成，下设办公室，办公室设在法制室。

第五条有下列情形之一的，均列入城市综合管理执法过错追究范围：（一）作出的行政处罚主要事实不清、证据不足给行政相对人造成严重损失的；（二）在行政处罚案件中适用法律依据错误，违法处罚，给行政相对人造成严重损失的；（三）违反法定程序作出行政处罚决定，严重侵犯行政相对人合法权益的；（四）超越职权、滥用职权作出行政处罚的；（五）不履行或拖延履行法定职责的；（六）行政处罚显失公正的；（七）对案件取证不及时或者取证材料保存不善导致丢失、损毁，造成不良后果的；（八）在检查、勘验等调查取证过程中出现重大失误、疏漏，造成案件错误处理的；（九）涂改、隐匿、伪造、偷换证据或者指使、支持、授意他人作伪证，造成案件处理错误的；（十）符合听证条件，行政处理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；（十一）未依法告知被处罚人法定救济权利途径的；（十二）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚的；（十三）违反法律、法规、规章规定自行收缴罚款；（十四）将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；（十五）违反法定程序或超越法定时限采取查封、扣押、滞留等强制措施的；（十六）使用、丢失或者损毁查封、扣押、滞留的财物，给当事人造成损失的；（十七）其他具体行政行为侵犯行政相对人合法权益并造成严重损失的。

过错责任追究制度乡属各部门：为加强行政执法工作，保证法律、法规、规章的正确实施，提高依法行政水平，根据市、县有关规定，结合我乡实际，现就推行行政执法责任制度的有关事项通知如下：第一条为保障和监督行政执法的有效实施，保护公民、法人和其他____的合法权益，根据有关法律、法规、规章规定，结合本乡实际，制定本制度。

第二条在行政执法中发生过错行为应追究过错责任的，适用本制度。

第三条本制度所称“行政执法过错”是指乡机关各执法部门的行政执法人员在行政执法过程中，因故意或过失违____律、法规、规章，侵犯公民、法人和其它____的合法权益，尚未构成犯罪的有过错的行政行为。

第四条行政执法过错责任追究，遵循以事实为根据、处罚与教育相结合的原则，公正、稳妥、积极地进行。

第五条行政执法过错责任追究工作由乡行政执法责任制工作领导小组负责____领导。

第六条在行政执法过程中发生下列情形之一的，视为行政执法过错：（一）依法应当履行的法定职责和义务拒绝履行、不予履行或拖延履行的；（二）未按法定程序实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制措施等具体行政行为，或适用程序不当的；（三）擅自改变行政处罚的种类、幅度和行政强制措施的方式，或故意错误适用条款，或没有法定依据而随意实施行政处罚、行政强制措施等滥用职权的行为；（四）超越管辖、许可、审批和处罚等权限实施的具体行政行为；（五）违法要求当事人履行义务或不履行义务的；（六）涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或证据的；（七）行政许可、行政处罚等具体行政行为显失公正的；（八）泄露国家____、商业____及个人隐私和向案件当事人及其他有关人员通风报信的；（九）玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私、____（____）等尚未构成犯罪的；（十）其他行政执法过错行为。

第七条有下列情形之一的，行政执法人员不承担责任：（一）因当事人的原因致使行政执法过程中发生行政执法过错的；（二）在讨论、审议、会签等过程中对错误的具体行政行为明确表示不同意的；（三）因不可抗拒的原因造成行政执法过错的；（四）其他不应追究行政执法过错责任的情形。

行政工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为保障行政机关及其工作人员准确、及时、公正地履行行政管理职责，提高行政效能，促进依法行XX廉政建设，根据《国家公务员暂行办法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政机关，法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织（以下简称行政管理部门）的工作人员，在执行职务时，因故意或者过失不正确履行职责或放弃职责，贻误行政管理工作，损害公民、法人或其他组织合法权益，造成不良影响或者后果的，应按本办法规定追究工作人员的行政过错责任（以下简称行政责任）。

第三条各级行政管理部门应当按照权责一致的要求，建立健全行政责任制度，完善行政执法程序，监督工作人员依法行政、勤政为民。

第四条行政责任追究，坚持实事求是、有错必究、过错与惩处相适应、教育与惩处相结合的原则。

第二章追究范围第五条行政管理部门实施行政许可（含审批、审核、批准、登记、备案）行为，有下列情形之一的，应当追究责任人的行政责任：（一）无法定理由对应予受理的申请拒不受理或者对符合法定条件的申请应予许可而不许可的；（二）超过规定时限或者承诺时限对许可申请不答复或不办理许可的；（三）许可依据被废止或者无法定依据擅自设立许可项目实施许可的；（四）违法委托中介机构、下属单位和其他组织从事许可代理活动或者在许可活动中违法收费、搭车收费以及推销产品或指定、推荐服务的；（五）受理的许可事项涉及其他部门，不及时移送协调或者相互推诿、拖延不办的。

第六条行政管理部门实施征税、行政收费等行政征收行为，有下列情形之一的，应当追究责任人的行政责任：（一）无法定依据或者依据被废止仍继续征收的；（二）擅自设立征收项目或者扩大征收范围、变更征收标准的；（三）不使用或开具法定票据的；（四）违反收支两条线管理规定，截留、挪用或者坐支征收款的；（五）违反收缴分离管理规定，直接收取征收款的；（六）瞒报、瞒缴、私分、私存征收款的。

大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2002.08.25•【字号】大连市人民政府令第19号•【施行日期】2002.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文大连市人民政府令（第19号）现公布《大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，自2002年10月1日起施行。

市长李永金2002年8月25日大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错行为发生，根据《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果不足以追究刑事责任的行为。

前款所称行政机关含法律、法规授权和依据法律、法规、规章规定委托执法的组织。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第三条行政机关及其工作人员必须依法行政。

发布规范性文件、制定行政措施和作出行政决定，必须做到主体合法、内容合法和程序合法。

第四条行政机关必须建立、完善、规范和公开行政执法责任制和岗位目标责任制等各项行政管理制度。

第五条本办法适用于市属国家行政机关和法律、法规、授权以及依据法律、法规、规章规定委托执法组织的工作人员。

第六条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。

第二章行政过错责任追究范围第七条行政机关在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一的，应当追究受理、许可责任人的行政过错责任：（一）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；（二）受理不开具受理回执的；（三）申请资料不全未一次清楚告知补充事项，或者首问未能清楚告知申请具体要求的；（四）非法设立有偿咨询事项和程序的；（五）不予受理、许可而不告知理由的；（六）无法律、法规和规章依据实施许可的；（七）不依照规定程序，或者非法设立许可程序实施许可的；（八）超越权限实施许可的；（九）未在规定或者承诺时限内完成许可事项或者告知办文结果并发文的；（十）违法收取抵押金、保证金和许可费用的；（十一）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的；（十二）违法准许中介机构或者其他组织从事许可代理活动的；（十三）不公开许可结果的；（十四）对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；（十五）其他违反许可工作规定，贻误许可工作或者损害许可申请人合法权益的。