走马村四议两公开制度

“四议两公开”民主决策制度凡是涉及村里的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等，首先要按照“四议两公开”决策程序进行民主决策，然后方可组织实施。

一、四“议”程序1、党支部提议。

其他“两委”班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需上会研究的，应直接向书记或主任提议。

其他“两委”班子成员的提议以及党（总）支部书记或村委会主任认为需要开会讨论决定的重大事项（如：村经济社会发展规划、村规民约、集体资产处置、公益事业建设筹资、村干部报酬、村务公开、民政救灾等），首先应在党（总）支部书记和村委主任之间碰头商定、达成共识，制定初步方案，并报乡镇党委、政府审批、备案，然后组织召开村（总）党支部会议进行提议。

提议形式为：⑴书记向委员主持介绍提议情况；⑵委员进行充分讨论，修改完善事项方案；⑶表决事项方案，形成决议意见。

未经书记和村委会主任碰头商定的事情，任何一方不准单独向村党（总）支部会上提议。

2、“两委”会商议。

组织召开村“两委”联席会议，由党（总）支部书记主持。

商议形式为：⑴由会前提议上会讨论的班子成员向会议通报提议意义；⑵“两委”委员进行充分讨论，同时可邀专家参加；⑶修改补充完善事项方案；⑷表决事项方案，形成商议意见。

讨论时，实行“一把手”末尾表态法，即：支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后支部书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。

3、党员大会审议。

召开村党（总）支部党员大会审议通过村“两委”会商议的事项方案。

审议形式为：⑴党（总）支部书记通报事项方案；⑵参会党员以党小组为单位分组进行讨论，完善事项方案；⑶各党小组汇报讨论结果；⑷表决事项方案，形成审议意见。

4、村民代表（村民）会议决议。

召开村民代表（村民）会议决议党员大会审议通过的事项方案。

决议的程序为：⑴村委会主任通报事项方案；⑵组织村民代表（村民）进行讨论，并认真解答村民代表（村民）的咨询；⑶就党员大会审议通过的事项方案进行表决。

四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和施行，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进展。

“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织施行决议和施行结果的公开。

第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建立的制度创新，是加强基层组织建立、稳固党的执政根底的需要，是转变开展思路、推动科学开展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建立的需要，是亲密党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建立的需要。

第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原那么：〔一〕遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得进犯别人人身权利和合法财产权利。

〔二〕尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。

〔三〕坚持以人为本，实事求是，科学开展。

〔四〕坚持一切从实际出发，不断探究创新，不断充实完善，确保实效。

〔五〕坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。

第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和施行的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村开展实际，符合村民意愿。

〔一〕按照“四议两公开”工作法决策和施行的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建立长期规划和年度工作方案。

2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济工程的立项、承包。

3.农村公益事业建立承包、经费筹集、组织施行与管理。

4.村组建立规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。

方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。

重大救灾救济款物的发放。

5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。

〔二〕“四议两公开”工作法不得对以下事项进展决策和施行：1.违的道路方针政策的事项。

2.违背国家法律法规的事项。

村四议两公开工作制度1. 引言村四议两公开工作制度是指村级机构在决策过程中，要进行四议两公开的工作方式。

四议即村民代表大会议事决策、村民代表小组议事决策、村民代表座谈会议事决策和村民广泛参与讨论决策。

两公开即决策过程公开和决策结果公开。

本制度的目的是提高村级决策的透明度、民主性和科学性，促进村民的参与和监督，推动村级治理的良性发展。

2. 村民代表大会议事决策2.1 村民代表大会的组织村民代表大会是村级机构的最高决策机构，由全体村民代表组成。

村民代表的产生应当通过普选的方式进行，确保代表的合法性和代表性。

村民代表大会的召开应当定期进行，至少每年一次，也可以根据需要进行临时召开。

2.2 村民代表大会议事程序村民代表大会议事应当遵循以下程序：•主席宣布会议开始，并说明会议议程；•代表发表发言，提出意见和建议；•代表进行辩论和讨论，形成共识；•主席总结发言，进行表决；•公布表决结果。

2.3 决策结果的公开村民代表大会的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。

同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表小组报告。

3. 村民代表小组议事决策3.1 村民代表小组的组织村民代表小组是村民代表大会的常设机构，由村民代表选举产生。

村民代表小组的成员应当具有一定的代表性，代表各个阶层和利益群体。

村民代表小组的主要职责是参与村级决策的讨论和决策的执行监督。

3.2 村民代表小组议事程序村民代表小组议事应当遵循以下程序：•主席宣布会议开始，并说明会议议程；•村民代表发表发言，提出意见和建议；•村民代表进行辩论和讨论，形成共识；•主席总结发言，进行表决；•公布表决结果。

3.3 决策结果的公开村民代表小组的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。

同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表大会报告。

4. 村民代表座谈会议事决策4.1 村民代表座谈会的组织村民代表座谈会是村级机构与村民代表之间进行沟通和交流的平台。

四议两公开是指什么「趣百科」文档模板范本：四议两公开是指什么？一、概述四议两公开是中国共产党提出的一种新型民主制度，即基层民主建设中的四个议事环节和两个公开环节。

具体包括群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节，以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。

四议两公开制度旨在促进基层民主建设，提升群众自治水平，保障群众合法权益，推进社会稳定和发展。

二、四议1. 群众代表大会议事群众代表大会是基层民主制度的法定形式，是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。

在群众代表大会议事环节中，代表们提出各自意见建议，并就待议事项进行表决，最终形成决议案。

2. 村民小组会议事村民小组是基层社区组织的基本形式，通过定期召开村民小组会议，让村民们参预基层民主管理。

在村民小组会议事环节中，村民代表提出各自意见建议，商议解决问题，并向上级组织汇报。

3. 工厂企业班组会议事工厂企业班组会议事是工人代表群众自治的重要途径。

在班组会议事中，工人代表提出各自的意见建议，并商议解决问题，保障工人合法权益，促进企业稳定和发展。

4. 学生家长会议事学生家长会议事是学生家长代表参预学校管理和教育的一个重要环节。

在学生家长会议事中，家长代表提出各自的意见建议，并针对学生教育管理问题进行讨论和商议。

三、两公开1. 村务公开村务公开是指村民代表大会决议和村民自治方案等村务事项，通过宣传、公示等方式，让村民了解村务事项的形成过程和结果，维护群众知情权和监督权。

2. 工厂企业公开工厂企业公开是指企业生产经营情况、财务状况等相关信息以及企业管理方案、奖惩措施等企业管理事项通过公示、公开披露等方式呈现给工人代表和职工群众，维护工人群众知情权和监督权。

四、简要注释四议两公开：指群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节，以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。

群众代表大会：`群众代表大会是基层民主制度的法定形式，是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。

2021年村四议两公开制度工作制度‚四议两公开‛工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照‚四议‛、‚两公开‛的工作程序进行。

‚四议‛：即村党支部委员会提议、村‚两委‛会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；‚两公开‛：即决议的公开、___实施决议和实施结果的公开。

‚四议两公开‛工作法，是农村基层___建设的制度创新，是加强基层___建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村___建设的需要。

运用‚四议两公开‛工作法，必须遵循以下原则：（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。

（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。

（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展。

（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。

（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。

内容及程序‚四议两公开‛工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。

（一）按照‚四议两公开‛工作法决策和实施的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。

2.村___土地、山林的承包、租赁、流转；___资产购置与处理、___借贷、___企业改制；___经济项目的立项、承包。

3.农村公益事业建设承包、经费筹集、___实施与管理。

4.村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。

计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。

重大救灾救济款物的发放。

5.其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

（二）‚四议两公开‛工作法不得对以下事项进行决策和实施：1.违___的路线方针政策的事项。

四议两公开制度一、概述四议两公开制度是指在基层民主自治中，由村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务，以及对村级组织和村干部进行监督的一种制度。

四议是指村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务的四个方面，即村级预算、决算、重大项目和村规民约。

两公开是指将四议的内容和结果向全体村民公开，并接受全体村民的监督。

四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，也是推进农村基层管理现代化的有效途径。

四议两公开制度有利于保障和发展农民的民主权利，促进基层民主政治建设，增强基层组织的凝结力和服务能力，提高基层管理水平和效能，维护农村社会稳定和和谐。

二、目标四议两公开制度的目标是：●建立健全基层民主自治机制，实现村级事务和公共事务由村民自己管理、自己监督、自己受益。

●提高基层组织和村干部的廉洁从政意识和能力，防止和纠正滥用职权、挪用资金、侵占集体利益等不正之风。

●增进村民之间的相互了解和信任，调动村民参预社会事务的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好氛围。

●推动基层管理创新，探索符合农村实际情况的有效管理模式，提升基层管理质量和水平。

三、原则●法治原则。

四议两公开制度应符合宪法法律法规的规定，尊重和保障农民的合法权益，接受法律监督。

●民主原则。

四议两公开制度应充分体现农民的意志和诉求，保证农民平等参预、表达、决策、监督的权利，反映农民的利益和需求。

●公开原则。

四议两公开制度应做到信息公开、程序公开、结果公开、责任公开，接受全体村民及社会各界的监督。

●实效原则。

四议两公开制度应注重实际效果，解决实际问题，满足实际需求，促进实际发展。

四、内容●村级预算。

村级预算是指村级组织每年对村级收入和支出的预先安排和规划。

村级预算应包括村级收入预算和村级支出预算。

村级收入预算应明确村级收入的来源、金额、用途等，包括集体经济收入、上级津贴资金、社会捐赠资金等。

村级支出预算应明确村级支出的项目、金额、标准等，包括基本公共服务支出、基础设施建设支出、民生保障支出等。

村委会四议两公开工作流程及制度一、概述村委会四议两公开是指村民代表大会议事规则、村委会工作报告、村民议事会议事规则、村务公开和财务公开等六项工作制度。

这些制度的实施，旨在推进村庄民主化建设，加强基层自治，提高农村社区管理水平。

二、四议两公开的具体内容1. 村民代表大会议事规则（1）召集方式：由村委会主任或副主任召集。

（2）时间安排：每年至少召开一次。

（3）议程安排：审查和批准村委会工作报告；选举产生新一届村委会；审定重要决策和计划等。

（4）参与方式：所有在册的成年男女均可参加，有选举权和被选举权。

2. 村委会工作报告（1）时间安排：每年年初向全体村民公布上一年度的工作报告。

（2）内容包括：基本情况介绍；工作计划和完成情况；财务收支情况；存在问题及解决措施等。

3. 村民议事会议事规则（1）召集方式：由村委会主任或副主任召集。

（2）时间安排：每年至少召开一次。

（3）议程安排：听取村民的意见和建议；讨论村庄建设和发展问题；解决村民反映的问题等。

（4）参与方式：所有在册的成年男女均可参加，有发言权和提出意见的权利。

4. 村务公开（1）时间安排：每年至少公开一次村务情况。

（2）内容包括：村庄基础设施建设情况；环境卫生状况；社会治安情况等。

5. 财务公开（1）时间安排：每年至少公开一次财务状况。

（2）内容包括：预算执行情况；收支明细账目；资产负债表等。

6. 村委会选举制度（1）选举方式：采用无记名投票方式进行选举。

（2）选举对象：由全体村民代表大会选出的候选人进行竞选，最终产生新一届村委会成员。

三、四议两公开工作流程1. 村民代表大会议事规则：召集——确定时间——制定议程——传达通知——参加会议——审查批准——选举产生新一届村委会——结束会议。

2. 村委会工作报告：编写工作报告——公布时间安排——公布报告内容——听取村民意见和建议——整理汇总意见和建议——反馈解决方案。

3. 村民议事会议事规则：召集——确定时间——制定议程——传达通知——参加会议——听取村民意见和建议——讨论问题提出解决方案。

四议两公开制度一、什么是四议两公开制度四议两公开制度是指在基层民主自治中，村民代表大会或者村民小组会议对村务公开、财务公开、村级组织换届选举、村级组织工作考核等四个议题进行讨论、决定、监督，并对村民代表大会或者村民小组会议的议事规则和议事结果进行公开的制度。

四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，是保障村民依法行使民主权利，促进村级组织依法履行职责，推进农村社会和谐稳定的有效途径。

二、为什么要实行四议两公开制度●增强了村民的参与意识和能力，提高了基层民主水平。

通过四议两公开制度，村民可以直接或者通过代表参与到村级事务的决策、执行、监督中，使他们成为基层治理的主体，增强了他们的自治意识和能力，提高了他们的法律素养和政治素质。

●规范了村级组织的行为和责任，提高了基层治理效能。

通过四议两公开制度，村级组织可以接受村民的监督和评价，使其更加依法、科学、民主地履行职责，更加注重服务、沟通、协调，更加有效地解决基层问题和矛盾。

●促进了村务和财务的透明化和公正化，增进了基层信任和团结。

通过四议两公开制度，村务和财务可以接受村民的知情权和监督权，使其更加公开、规范、合理地管理和使用，更加符合村民的利益和需求，更加体现公平、正义、效率的原则。

●推动了农村社会主义核心价值观的建设，营造了基层良好风气。

通过四议两公开制度，村民可以树立正确的世界观、人生观、价值观，培育爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观，形成尊法守法、自律自强、团结互助、文明进步等基层良好风气。

三、如何实行四议两公开制度●法治原则。

四议两公开制度要符合宪法和法律的规定，尊重和保障村民的合法权益，维护和实现国家的根本利益和社会公共利益。

●民主原则。

四议两公开制度要体现村民的主体地位，保证村民的参与权、表达权、决定权、监督权，反映村民的意愿和诉求，尊重和接受村民的监督和评价。

●科学原则。

四议两公开制度要符合客观规律和实际情况，遵循事物的发展规律和规范化要求，注重理论指导和实践创新，追求效果和效率的统一。

四议两公开工作制度村级四议两公开制度【一、党内情况通报制度】(一)四议两公开工作法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感。

(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。

(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要认真迅速地处理。

【二、党内情况反映制度】(一)加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。

(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映以及四议两公开工作法决策事项的反映等。

(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。

对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。

(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。

(五)规范党内情况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。

【三、党内重大决策征求意见制度】(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项，事关本村全局性、政策性的问题，四议两公开工作法需要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。

(二)在方法步骤上，实行预告制和决策内容通报制，把需要征求意见的决策进行预告，把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。

(三)对没有特殊规定的事项，征求意见的对象不要局限于党内，要扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题，开拓新的渠道，采取多种形式，面向更多的对象征求意见。

村四议两公开工作流程及制度在咱们的乡村治理里呀，有个特别重要的事儿，那就是村四议两公开工作流程及制度。

这就像村子里的一套魔法规则，让村子里的大事小事都能处理得妥妥当当。

先说说这“四议”。

“四议”啊，就像是一场接力赛。

首先是村党支部提议。

村党支部呢，就像是村子的先锋队，他们站得高看得远。

党支部里的成员都是村里的骨干，他们心里装着村子的发展，脑袋里想着村民的幸福。

他们会根据村子的实际情况，像是村子里的路要修啦，或者是想建个小广场让大家有个休闲的地方之类的事儿，先提出来一个想法。

这就好比是在接力赛里打响了第一枪。

然后就是村“两委”会商议。

村“两委”那可都是村里的能人呀。

他们坐在一起，就像一家人围在饭桌前商量事儿一样。

大家你一言我一语，把党支部提出来的想法拿出来仔仔细细地琢磨。

这个时候啊，就会有各种各样的声音。

有人可能会说，这个想法好是好，但是钱从哪儿来呢？有人可能会说，这么干会不会影响到哪家哪户的地呀？大家把这些问题都摊在桌面上，就像把菜都摆在桌子上准备做饭似的，一道一道地去讨论。

接着就是党员大会审议。

党员在村子里那可都是榜样啊。

他们就像是一群星星，在村子里闪闪发光。

党员大会上，大家严肃认真。

因为党员们知道，他们的决定关系到村子的未来。

这个时候就不是像之前那样随便聊聊了，而是要正儿八经地审议。

对于前面商议出来的方案，党员们会从各个角度去分析。

如果方案有不完善的地方，党员们就会像一群小工匠一样，这儿修修，那儿补补，让这个方案变得更完美。

最后就是村民代表会议或村民会议决议。

村民代表或者全体村民那可是村子的主人啊。

这就像是最后的审判官，前面不管怎么讨论，最后还得村民们点头才行。

村民们心里都有一本账，他们知道这个事儿对自己好不好。

这个时候，大家会充分表达自己的想法。

要是大家都觉得这个事儿行，那就像敲下了定音锤，这个事儿就这么定下来了。

再说说“两公开”。

这就像是把村子里的事儿放在阳光下晒一晒。

一个是决议公开。

把最后的决定告诉大家，让每一个村民都知道村子里要做啥。