行政事业单位零余额账户的内部控制

关于行政事业单位内部控制意见及建议行政事业单位是指属于行政部门的非企业单位，主要承担公共管理、公共服务职能。

内部控制是指行政事业单位自身建立和运行的控制体系，旨在提高管理效能、保障资产安全、规范运作，确保公共资源的有效利用。

本文将结合具体案例，就行政事业单位内部控制的问题及建议进行探讨。

首先，行政事业单位内部控制意见及建议方面的问题主要体现在以下几个方面：一、授权与监督制度不健全。

行政事业单位内部控制的核心是明确职责、分工和权限，并建立健全的授权和监督体系。

但在实际操作中，行政事业单位往往存在授权人员与执行人员之间权限不清、约束不力的问题，大部分权限集中在一人或少数人手中，容易导致权力寻租、腐败等问题的发生。

因此，应建立健全权责清晰、权限明确的授权与监督制度，确保职权的合理分配和行使。

二、预算与绩效管理不够严格。

行政事业单位在预算编制、执行和绩效评价中往往存在不规范的现象。

预算编制不科学、不精确，导致资源的不合理配置和浪费；预算执行松散，难以有效控制和管理公共资金的使用；绩效评价缺乏科学性，不同事业单位间的绩效标准和评价体系不一致。

因此，需要加强行政事业单位的预算管理和绩效评价，建立科学合理的激励约束机制，提高行政事业单位的运行效率和资源利用效率。

三、资产管理不规范。

行政事业单位通常涉及大量的资产和公共资源，如土地、建筑物、设备、资金等。

但现实中，行政事业单位的资产管理普遍存在不规范、不透明的问题，容易导致资产流失、挥霍浪费等情况的发生。

因此，行政事业单位应加强资产管理，建立健全资产登记、清查、使用监督等制度，确保公共资产的安全和有效利用。

四、人力资源管理待提升。

行政事业单位的人力资源管理多存在人员招聘、晋升、培训、激励等方面的问题。

招聘程序不规范，存在关系户、官僚主义等问题；晋升评价不公正，缺乏透明度；培训不及时，无法满足人员的专业发展需求；激励措施不科学，缺乏有效的激励和约束机制。

因此，行政事业单位应加强人力资源管理，建立公平公正的人才选拔和晋升机制，提供良好的培训和发展机会，制定科学有效的激励政策。

行政事业单位内部控制1. 概述内部控制是指组织为达到其目标而采取的一系列控制措施，包括制度、方法、技术手段等，用以保护组织资产、确保财务报告的可靠性、促进业务的有效与规范进行。

对于行政事业单位来说，内部控制是保障其正常运行和有效管理的重要手段。

本文将着重探讨行政事业单位内部控制的相关内容。

2. 行政事业单位内部控制的特点行政事业单位与企业有着一些不同之处，其内部控制也具有一些特点：2.1. 政策导向性行政事业单位的内部控制需要与政策要求紧密结合，具有明确的政策导向性。

政策的制定和执行对于行政事业单位的内部控制至关重要，必须确保内部控制符合相关政策的要求。

2.2. 公共服务性行政事业单位的内部控制面向的是公众服务，在保障组织利益的同时，还要满足公众合理需求，确保公共资源的合理配置。

2.3. 多方利益相关性行政事业单位的内部控制需要考虑多方利益相关方的利益，包括政府、公众、行政事业单位本身以及其他相关单位等。

内部控制要平衡各方利益，确保整体控制效果。

3. 行政事业单位内部控制的关键要素行政事业单位内部控制的建立需要以下关键要素的支持：3.1. 人员合理配置合理配置人员是行政事业单位内部控制的基础。

相关人员应具备专业知识和技能，能够履行其职责，并通过相应培训提升其能力水平，确保内部控制有效。

3.2. 内部控制制度体系行政事业单位应建立完善的内部控制制度体系，确立组织结构、职责分工、权限制度等，明确各级管理人员的责任和权限，并建立相应的考核机制。

3.3. 内部控制环境良好的内部控制环境对于行政事业单位的内部控制至关重要。

该环境包括管理层的道德和诚信，员工的职业道德和素质，以及组织文化等。

只有在良好的内部控制环境下，内部控制才能发挥作用。

3.4. 控制活动行政事业单位需要通过一系列的控制活动来达到内部控制的目标。

这包括内部审计、风险管理、监督检查等措施，确保组织运作的有效性和合规性。

3.5. 信息与通信信息的准确性和及时性对于内部控制至关重要。

行政事业单位的财务内部控制分析行政事业单位是指由国家委托或授权，按照国家规定的行政授权事务进行活动的组织机构，其核心任务是办理国家授权的行政事务。

在行政事业单位的操作中，财务内部控制是一个非常重要的环节，对于保障资金使用安全、提高财务管理水平具有重要的意义。

要明确行政事业单位的财务目标。

行政事业单位是公益性组织，其主要目标是为了满足公共需求和公共利益，而非盈利。

在财务内部控制分析中需要着重考虑单位财务目标是否与其公益性质相符，是否有符合相关法规和规定的财务操作流程。

要确立财务管理的权责清晰。

行政事业单位通常由多个部门组成，每个部门都有一定的权责，包括财务部门。

在财务内部控制分析中，需要明确各部门之间的协作关系，明确财务工作的职责分工，确保各个部门在财务处理过程中的合作与有效沟通。

要做好会计核算和财务报告。

会计核算是财务内部控制的基础，必须按照国家财务会计制度的要求进行，确保账务准确、完整、合规。

财务报告是对单位经济活动进行信息披露的重要手段，应当及时、准确地向上级主管部门和社会公众提供相关财务信息。

在财务内部控制分析中，还需要关注以下几个方面的问题：1. 预算控制：行政事业单位的经费来源一般来自于政府拨款，预算控制是保证经费使用合理和有效的重要手段。

预算控制应当明确各项支出和收入的预算数额，并建立相应的预算执行制度和责任制度。

2. 收支管理：行政事业单位的财务收支涉及到资金的使用和支出，在财务内部控制分析中需严格遵守有关财务管理规定，确保资金使用合法、合规，防止财务风险。

3. 资产管理：行政事业单位通常拥有一定数量和规模的固定资产、无形资产等，对这些资产的管理与使用也是财务内部控制的一个重要方面。

应建立健全的资产管理制度，确保资产的保管和使用符合法规和规范。

4. 审计和监督：行政事业单位的财务内部控制需要进行内部审计和外部监督，以确保财务管理的合法性和规范性。

内部审计可以通过组织内部审计部门或聘请外部审计机构来进行，而外部监督则由上级主管部门和社会公众承担。

浅谈行政事业单位会计内部控制行政事业单位是指由国家机关、人民团体和其他事业组织依法设立的，进行行政管理、公益服务、社会管理等活动的组织。

作为行政事业单位的会计部门，其内部控制对于保障单位财务安全、提高财务管理效率具有重要意义。

本文将从内部控制的概念、目标、内容以及浅谈行政事业单位的会计内部控制问题。

内部控制是指为了保障组织资产安全、提高运行效率和合规性而建立的一系列措施和制度。

其目标主要包括：一、资产安全控制。

内部控制应通过健全的财产保护制度、完善的账务核对程序、规范的资产使用流程等方式，确保单位资产的安全性。

二、有效运行控制。

内部控制应建立完善的流程、制度和规范，以保证单位各项业务的正常进行和运营效率的提高。

三、合规性控制。

内部控制应遵守相关的法律法规，确保会计核算和财务报告的合规性。

一、会计核算控制。

行政事业单位的会计核算控制是指会计部门应建立规范的会计制度，明确账务核算的原则、方法和程序，确保会计核算的准确性和合规性。

二、预算控制。

行政事业单位的预算控制是指根据年度预算编制预算执行计划、控制预算的执行情况，并对超支行为进行监督和管理。

三、资产管理控制。

行政事业单位的资产管理控制是指会计部门应建立完善的资产登记制度和资产盘点制度，做好资产的登记、存管和盘点工作，确保资产的完整性和安全性。

四、内部审计控制。

行政事业单位的内部审计控制是指设立内部审计机构，对单位的会计、财务等方面的运行情况进行审计和监督。

五、报表披露控制。

行政事业单位的会计报表披露控制是指会计部门应按照相关法律法规的要求，及时准确地编制财务报表，并进行内外部的披露。

一、制度不健全。

有些行政事业单位对于会计内部控制制度的建立和完善比较薄弱，制度执行不到位。

二、人员纠察不力。

一些行政事业单位的会计部门存在着人员纠察过于松散、考核不严格的问题，导致会计内部控制的失效。

三、信息系统不完善。

一些行政事业单位的会计内部控制存在信息系统不完善、数据管理不规范等问题，影响了会计核算的准确性和效率。

行政事业单位会计内部控制的有效策略一、建立健全内部控制制度内部控制是指组织内部设立的一系列政策、程序和实践，旨在保障组织资产的合理使用、提高运营效率、确保财务报告的可靠性和合规性。

对于行政事业单位来说，建立健全的内部控制制度是保障单位财务安全的基础。

在制定内部控制制度时，必须从资源获取、资产管理、财务管理、人员管理等方面进行全面考虑，确保各项政策、程序和实践的合理性和有效性。

对内部控制制度的执行情况进行定期评估和审查，及时调整和完善制度，确保其不断适应组织运营的需要。

二、加强内部审计监督内部审计是指组织内部部门对组织运营情况、内部控制制度执行情况等进行独立、客观的审计和评价。

对于行政事业单位来说，内部审计是保障单位财务安全和规范财务管理的重要手段。

内部审计应当加强对财务管理、资产管理、人员管理等关键领域的审计监督，发现和纠正财务管理中存在的问题和弊端，确保财务管理活动合法、合规、有效。

内部审计应当加强与外部审计的配合和协调，确保审计工作的全面性和公正性。

三、完善信息系统信息系统是现代组织管理的重要工具，对于行政事业单位会计内部控制来说尤为重要。

完善的信息系统能够提高财务管理的效率和准确性，为决策提供可靠的信息支持。

行政事业单位应当加强对信息系统的规划、建设和管理，确保其满足财务管理的需要，确保信息的安全和可靠性。

应当定期对信息系统进行审计，发现和解决系统存在的问题和风险，防范系统被恶意攻击和滥用。

四、加强人员管理和培训人员是组织内部控制的主体，人员素质和水平直接影响内部控制的有效性。

对于行政事业单位来说，加强人员管理和培训是保障内部控制有效的重要手段。

行政事业单位应当加强对人员招聘、选拔、培训和考核的管理，确保人员的素质和水平符合组织内部控制的需要。

行政事业单位应当加强对人员的培训和教育，提高其对内部控制制度的理解和执行能力，提高对财务管理和内部控制风险的识别和防范能力。

五、加强对外部环境的监测和应对除了加强内部控制，行政事业单位还应该加强对外部环境的监测和应对，及时调整内部控制策略和制度，以适应外部环境的变化。

行政事业单位会计内部控制的有效策略行政事业单位作为国家公共服务组织，负责满足社会公众的基本生活需求和提供部分特定公共服务。

行政事业单位不以盈利为目的，但也需要保证财务资产的安全和合理使用。

为了实现这一目标，行政事业单位需要建立一套内部控制制度，防范内部风险和满足外部监管要求。

本文将从几个方面介绍行政事业单位会计内部控制的有效策略。

一、建立健全的内部控制制度健全的内部控制制度是行政事业单位保证财务安全的基础。

具体来说，制度需要实现以下几个方面：1.风险评估和控制：对单位内部和外部风险进行评估和分析，建立相应的监控机制和控制措施。

2.财务制度：建立完善的账务管理制度，包括会计核算、财务预算和实际执行的对比分析等方面。

3.审计制度：创建内部审计制度，设立内部审计部门或选派专职内部审计员，定期进行内部审计。

同时保证外部审计的参与性和独立性。

4.预算管理：制定预算编制、审批、执行和监控等管理制度，确保财务管理的合法性和规范性。

5.资产管理：建立涉及单位资产的使用、处置、估值、确认等全过程管理制度，防止公共资源的浪费和滥用。

二、优化财务管理流程优化财务管理流程是为了实现财务管理效率和精细化控制的目标。

可以采用以下策略：1.制定管理流程：对财务管理的各个环节制定管理流程，包括经费使用、报销审批、财务核算、统计报表制作等环节，确保流程规范和流转及时。

2.强化审批机制：设立预算控制、内部审计、会计核算等审核和监控机制，确保流程规范、准确、稳健。

3.建立有效档案：财务管理流程中产生的各类文件、凭证、票据等财务基础资料，需要全面、准确地登记、存档和管理。

建立科学、严格、有效的档案管理制度。

4.信息化管理：推行财务信息化管理，实现数据收集、分析、报表制作等自动化操作。

提高管理效率和质量。

三、加强内部监督和管理加强内部监督和管理，建立约束机制，是有效实施内部控制的关键。

1.建立内控管理体系：建立领导、部门等各级别内控管理机构，明确各职能部门的职责和权利，形成全面控制的管理层次体系。

行政事业单位的内部控制问题及对策行政事业单位是国家机关、事业单位、社会团体等与国家利益相关联的组织，其内部控制问题一直备受关注。

有效的内部控制是保障行政事业单位正常运转、维护国家利益的重要手段，而内部控制问题不容忽视。

本文将探讨行政事业单位内部控制问题，并提出相应的对策。

一、内部控制问题的存在1. 资金管理问题行政事业单位通常管理着大量资金，包括国家财政拨款、社会捐赠等。

由于缺乏有效的财务管理制度和内部控制机制，资金使用存在滥用、挪用等问题。

2. 组织结构混乱在一些行政事业单位中，组织结构松散、职责不明、权责不分。

这种情况下，内部决策难以实施，工作效率低下。

3. 信息披露不透明行政事业单位的信息披露不透明，往往存在财务数据不真实、政策执行不公开等情况。

这会导致管理难度增加、对外不信任等问题。

4. 治理不善一些行政事业单位存在领导腐败、权力寻租、腐败分子内部勾结等问题，导致单位内部治理不善，影响了单位的形象和声誉。

二、对策建议1. 建立健全的财务管理制度行政事业单位应当建立健全的财务管理制度，规范资金的使用流程，明确经费的使用范围和权限，加强资金的监督和审计，确保资金使用的合规性和透明度。

2. 健全组织结构和职责分工行政事业单位应当健全组织结构，明确各部门的职责和权限，严格规范内部决策流程，加强对工作流程的监督，提高工作效率和执行力。

3. 加强信息披露和公开透明行政事业单位应当主动公开财务数据和政策执行等信息，实现信息公开的透明化和真实性，提高单位的公信力和透明度，树立良好的形象。

4. 加强内部监督和治理行政事业单位应当加强内部监督，建立有效的监督机制，严格对领导行为进行监督和管理，保障单位的正常运转和发展。

5. 提高领导人员的素质和能力行政事业单位应当加强对领导人员的管理和培训，提高他们的管理素质和能力，增强其对单位的责任感和使命感，确保单位的长期稳定和发展。

针对行政事业单位存在的内部控制问题，应采取有效措施加以解决。

浅谈零余额账户用款额度的内部控制作者：赫云来源：《中国乡镇企业会计》 2012年第4期《财政国库管理制度改革方案》确立了我国财政国库管理制度改革的目标、指导思想和原则、改革的内容、配套措施及实施步骤。

我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。

然而在实际工作中，零余额账户用款额度的内部控制也存在不完善之处。

本文对零余额账户用款额度的内部控制管理进行分析，对我国当前财务管理创新提供借鉴。

一、零余额账户用款额度的定义零余额账户用款额度是企事业单位日常会计核算过程中，经常遇到的财务管理问题，主要分为单位和财政零余额账户用款额度两类。

国家财政单一制度改革后，事业单位财政管理纳入国家财政国库制度统一管理。

被授权支付的事业单位，有国家财政部分，在商业银行开设单位零余额账户，商业银行则是单位和国家财政部门之间的代理银行，当国家财政部门向商业代理银行传递零余额账户用款额度时，事业单位在商业银行的单位零余额账户用款额度就会增加。

只要事业单位从单位零余额账户提取的资金额度小于国家财政部门下达的单位零余额账户用款额度，事业单位可以多次使用单位零余额账户用款额度。

因此，单位零余额账户用款额实际上是事业单位的流动资产，只不过带有一定的特殊性。

零余额账户支付现金，可直接对事业单位用款计划的收款人转款。

但是单位零余额账户用款额支付的实现要求有两个基本条件，第一，是该账户用款计划必须是国家财政部门批准的，因为事业单位开具支付令的同时，商业银行必须对事业单位的用款计划和预算计划进行核对；第二，是事业单位零余额账户用款额必须小于财政部门批准额度。

二、零余额账户用款额度的内部控制1.对零余额账户支付款项预算项目内容进行细化当前单位预算项目不明晰，这必然会影响零余额账户支付效率。

在款项支付过程中，要对用款预算项目计划进行细化，根据提供的预算项目，代理银行业对零余额账户支付款项实际支付内容和支付方向进行总体把握，确保内容和方向的一致性。

行政事业单位的内部控制问题及对策随着我国行政事业单位的不断发展，内部控制问题日益引起了广大管理者和研究者的重视。

行政事业单位内部控制问题的主要表现为经费管理不规范、人员管理混乱、资源浪费以及信息系统管理不完善等方面。

为了解决这些问题，我们需要采取一系列的对策。

对于经费管理不规范的问题，我们可以采取以下措施。

一是建立健全的经费管理制度，明确经费的流转路径和使用规定。

二是加强内部审计，对单位的经费使用情况进行定期检查和监督。

三是加强人员培训，提高单位工作人员的经费管理能力和素质。

通过这些措施，可以有效地提高经费管理的规范性和透明度。

对于资源浪费的问题，我们可以采取以下措施。

一是加强对资源的审计，发现并纠正资源浪费的现象。

二是优化资源配置，合理调整资源的使用方式和范围。

三是加强对资源的管理，建立完善的资源管理制度和流程。

通过这些措施，可以有效地减少资源浪费，提高资源利用效率。

对于信息系统管理不完善的问题，我们可以采取以下措施。

一是建立完善的信息系统管理制度，明确信息系统的建设、维护和使用规定。

二是加强对信息系统的安全保护，防止信息泄露和信息丢失。

三是加强对信息系统的监督和评估，及时发现并纠正问题。

通过这些措施，可以有效地提高信息系统的可靠性和安全性。

行政事业单位的内部控制问题是一个复杂而严重的问题，需要我们经过深入研究和不断探索，在制度建设、人员培训和管理手段等方面采取有效措施，全面提升行政事业单位内部控制的水平。

只有这样，我们才能更好地发挥行政事业单位的作用，为经济社会发展做出积极贡献。

行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策一、问题行政事业单位作为公共管理机构，其财务内部控制问题一直备受关注。

财务内部控制是指组织内部为保障资产安全和有效利用、保证财务信息的真实性和完整性、促进财务管理效率和经济效益而建立的一系列措施和制度。

现实中行政事业单位的财务内部控制存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 控制措施不完善：部分行政事业单位在财务管理中存在着控制措施不完善的问题，例如财务审批、报账程序不够规范，容易出现财务管理混乱和漏洞。

2. 人员素质低下：部分行政事业单位的财务管理人员素质不高，缺乏专业知识和技能，导致财务内部控制能力不足，很难有效地防范风险。

3. 制度执行不力：有些行政事业单位的财务内部控制制度虽然健全，但是在具体执行过程中存在瑕疵，不够严格，导致了制度的失效性。

4. 内部监督不到位：行政事业单位内部监管机制不完善，内部监督职责不明确，导致财务内部控制难以发挥作用。

以上问题严重影响了行政事业单位的财务管理效率和效果，严重损害了财务资产安全和经济利益。

二、对策针对上述问题，针对行政事业单位的财务内部控制存在的问题，可以采取以下对策：1. 健全内部控制制度：行政事业单位应当建立健全财务内部控制制度，完善各项控制措施，明确责任人和审核流程，规范财务管理行为。

3. 加强制度执行力度：行政事业单位应当加强对财务内部控制制度的执行力度，督促各部门严格执行制度，做到有章可循，有法必依。

以上对策可以有效提升行政事业单位的财务内部控制水平，推动财务管理工作的规范化和标准化，确保财务资产的安全和经济效益的最大化。

三、结语行政事业单位作为公共管理机构，其财务内部控制问题一直备受关注。

现实中行政事业单位的财务内部控制存在着一些问题，如控制措施不完善、人员素质低下、制度执行不力、内部监督不到位等。

为了更好地规范财务管理行为，提升财务管理效果，行政事业单位应当采取对策，健全内部控制制度、加强人员素质培养、加强制度执行力度、完善内部监督机制，从而提升财务内部控制水平，确保财务资产的安全和经济效益的最大化。

行政事业单位的财务内部控制分析随着社会的不断发展，行政事业单位在国家和地方政府的支持下，承担着越来越多的公共服务和社会管理职能。

而在这一过程中，财务内部控制的建立和完善就显得尤为重要。

财务内部控制是指组织内部为了实现经营目标而建立的一系列制度和措施，旨在保护资产安全、保证财务信息的真实性、准确性和可靠性、促进合规经营和规范管理。

本文将对行政事业单位的财务内部控制进行分析。

一、行政事业单位的特点行政事业单位不同于企业，其性质决定了其在财务内部控制上存在一些特点。

行政事业单位的资金来源主要依赖于政府的拨款，这就意味着其财务收支较为固定和稳定。

行政事业单位的财务主要用于支持公共服务和社会管理，其支出往往与人员工资、办公费用、设备维护等直接相关。

行政事业单位以公共利益为宗旨，其财务内部控制的目标更加注重合规性和规范性，并更加注重公共利益的最大化。

二、行政事业单位财务内部控制存在的问题1. 经费使用不规范。

部分行政事业单位在经费使用上存在浪费、奢侈现象，严重影响了资金的有效利用和公共服务的质量。

2. 管理权限不清晰。

由于行政事业单位的组织结构复杂，部门职责不明确，导致账务和资金管理的权限边界模糊，易导致内部人员滥用职权和进行财务造假。

3. 财务信息不透明。

一些行政事业单位财务信息披露不规范，决策者难以及时获取真实、准确的财务信息，影响了机构的合规经营和有效管理。

4. 内部监督机制薄弱。

缺乏有效的内部监督机制，导致一些行政事业单位存在侥幸心理，部分员工可能产生贪腐、渎职等行为。

鉴于上述存在的问题，行政事业单位应当采取一系列措施，加强财务内部控制，保障资金安全和公共利益。

1. 建立健全的财务管理制度。

行政事业单位应当根据自身特点，建立适合自己的财务管理制度，明确资金的使用范围和权限边界，规范收支行为。

2. 完善财务内部控制体系。

行政事业单位应当依据财务内部控制的基本原则，建立起合理的财务内部控制体系，明确内部控制的责任和流程，确保每一个环节都经过严格的控制。

行政事业单位财务管理内部控制浅探
行政事业单位财务管理内部控制是指为实现财务管理目标、保障财务安全、提高财务
经济效益而制定和实施的一系列规章制度、流程以及行为方式等。

首先，建立健全财务制度。

制定财务管理手册，明确财务管理各项制度要求、流程及
责任，并组织实施。

对于各类资金、物资、财产进行严格管理，规定审批流程，加强内部
监管和审计。

其次，建立规范的财务报销流程。

制定详细的报销申请流程，对各项报销材料的审核、审批等环节进行严格监管。

加强对发票、凭证、账簿等财务资料的管理和审计。

第三，加强内部审计与监督。

全面实施全员参与、全员监督。

科学制定内部审计计划，定期开展内部审计工作，发现问题及时纠正。

采用外部审计的方式进行财务审核，对已经
审计的财务报表，要及时公布，并加强财务监督，发现问题及时整改。

总之，行政事业单位财务管理内部控制是一项全面、系统、细致的工作，建立健全内
部控制是保障财务安全、提高财务效益的关键。

必须严格按照管理制度执行，各项措施要
有条不紊、完整有效，确保运转出纰漏，以实现财务工作的正常、规范和有序。

ACCOUNTING LEARNING 行政事业单位零余额账户用款额度内部控制研究文／邵羽摘要：近年来，我国对财政制度进行了多次改革，已经普遍实现了由国库集中支付的财政金融政策。

在国库集中支付的经济体系中，要求各个预算单位设立零余额账户，这样能够加强资金在使用过程中的全程监控。

国库集中支付系统虽然取得了一系列的改革成果，但是行政事业单位的零余额账户管理制度也存在着一定的弊端。

关键词：行政事业单位；零余额账户用款制度；内部控制通过实行“零余额账户”政策，能够将所有预算资金都由国库统一调配，消除了资金在很多分散账户中透明性不高、收支流动迟缓、使用效率低下等金融问题。

对行政事业单位实行零余额用款制度，可以有效防止资金被截留、挤占、挪用，有利于加强财务监管力度，保障金融秩序安全有效地运行，还能从源头上杜绝腐败问题的发生。

一、在企事业单位中实行零余额账户的作用零余额管理制度将独立分散的资金管理工作统一到中央，由国库进行统一的财政预算和金融支付，是财政中央集中支付的具体表现。

首先，零余额账户联系商品或者劳务供应商能和国库连接的单一账户，是资金从中央国库流向商品或劳动力市场的唯一流通途径[1]。

在这种金融模式体制下，零余额账户首先对商品或者劳务供应商进行资金支付，最后再由国库向零余额账户支付相关资金，对零余额账户支付给商品或劳务供应商的资金进行清算，实现资金从国库流向零余额账户，再由零余额账户流向商品或劳务供应商。

零余额账户管理制度能够对资金进行有效的控制和监督，避免了很多分散账户、多重支付等问题引起的资金滞留、挪用的弊端。

对企事业单位进行零余账户管理制度，能够有效促进我国政府的财务工作公开透明。

由于由国库统一进行资金预算支付，在很大程度上提高了资金的流动效率，避免了很多资金被各级行政单位层层截留、占用等问题的发生，能让资金更大限度地用于基层建设，有利于提高资金的使用效率。

通过建立国库的统一账号，能够将许多企业事业单位在各类银行开设的存款账户取消，对于某些企事业单位中官员来源不明的财产，能够有效进行财产冻结。

事业单位零余额账户内部控制的探析【摘要】伴随着我国财政体制改革的不断深入和市场经济体制改革的不断深化，政府财政国库制度改革也日渐推广，其改革的核心是逐步建立并完善国库单一账户管理制度体系，以此强化对财政资金的管理，提高政府财政资金的使用效率和使用效益，促进社会主义市场经济体制的完善。

而与政府财政资金改革相适应的则是要逐步建立并推广零余额账户制度。

本文分析了事业单位零余额账户内部控制问题。

【关键词】事业单位；零余额账户；内部控制0.概述从我国政府财政资金改革的实践来看，我国财政国库体制改革的重点内容就是以国库单一资金账户作为建立和完善的基础，将国库集中支付制度作为政府财政资金收缴支付的最主要形式。

在这一制度之下，各行政事业单位预算部门通过编制预算并报财政部门审核，设置零余额账户并最终依靠该零余额账户来实现政府财政资金的授权支付使用等。

设置零余额账户，可以使政府财政资金管理工作得到有效改善，可以实现在单一国库账户之下统一集中管理所有的行政事业单位预算资金，并且有效解决过去因为账户设置比较分散、账户设置重复等问题造成的大量政府财政资金长期滞留，预算单位、政府财政资金在收支方面没有及时的信息反馈，财政资金账户和财政资金活动缺乏充足的透明性，财政资金使用效率低下甚至被截留、挪用、挤压、占用等诸多不利影响，从而实现对政府财政资金的科学管理，保障财政资金的科学规范使用，强化财政监督，提高政府财政资金的使用效率和使用效益，有效地从源头上遏制各种腐败问题的发生。

1.事业单位零余额账户内部控制的现状虽然零余额账户制度具有明显的优势，但是政府部门在推广使用零余额账户的实践过程中还存在着不少问题。

这些问题急需得到改进和解决，通过对零余额账户制度的及时改进和监管，强化财政监督，明确责任。

总之，实施零余额账户制度并以此为基础加强事业单位治理结构和内部控制，能够有效提升事业单位的运营效能，保护事业单位各项资产的完整和安全，推动事业单位各项工作顺利有序开展。

行政事业单位零余额账户用款额度的内部控制摘要：对于行政事业单位以前有关会计科目的核算内容以及管理控制方法都有规定和制度；实行财政国库集中支付制度改革后，在《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》资产类新增设“零余额账户用款额度”科目进行会计核算，本文试图对新增“零余额账户用款额度”科目的内部管理控制方面做一些思考。

主题词：行政事业单位,零余额账户用款额度,内部控制为适应财政国库集中支付制度改革的需要，加强财政性资金的管理与监督，各级行政事业单位已逐步实行财政国库集中支付制度改革。

行政事业单位的会计核算仍执行现行的行政、事业单位会计制度，并根据核算的需要，在《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》资产类增设“零余额账户用款额度”科目进行会计核算。

为了加强对零余额账户用款额度的内部控制和管理，保证零余额账户用款额度的安全，根据《中华人民共和国会计法》和《内部会计控制规范一基本规范》等法律法规，行政事业单位应当结合部门或系统的零余额账户用款额度管理有关规定，建立适合本单位业务特点和管理要求的零余额账户用款额度内部控制制度，并组织实施。

一、岗位分工及授权批准控制1、单位应当建立零余额账户用款额度业务的岗位责任制，明确相关部门和经办人、审核人等岗位的职责权限，确保办理零余额账户用款额度业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

零余额账户用款额度经办人是单位的出纳人员的，不得兼任稽核、会计档案保管和收人、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

单位不得由一人办理零余额账户用款额度业务的全过程。

2、单位办理零余额账户用款额度业务，应当配备合格的人员，并根据单位具体情况进行岗位轮换。

办理零余额账户用款额度业务的人员应当具备良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，不断提高会计业务素质和职业道德水平。

3、单位应当对零余额账户用款额度业务建立严格的授权批准制度，明确审批人对零余额账户用款额度业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人、审核人办理零余额账户用款额度业务的职责范围和工作要求。

行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策一、引言行政事业单位是指由政府机关或者政府委托管理的具有公益性质的单位，其财务内部控制的完善程度直接影响着单位的财务稳健和管理效率。

在实际运作中，行政事业单位财务内部控制存在着一系列问题，这些问题严重影响着单位的财务管理和效率。

本文将就行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策进行深入探讨。

二、存在的问题1. 财务管理权限不明确行政事业单位中，财务管理权限通常是分散的，不同部门或岗位之间的财务管理权限划分不够明确，导致财务管理难以形成统一的规范流程，容易出现财务管理混乱的情况。

2. 内部授权和职责分配不足由于行政事业单位通常人员众多，内部授权和职责分配不足，导致财务人员在处理财务事务时缺乏有效的监督和制约，容易引发贪污、挪用公款等不正当行为。

3. 财务监督机制不健全行政事业单位的财务监督机制通常缺乏有效性，财务监督部门的权力不够，财务监督程序不够完善，导致财务管理过程中缺乏有效的内部监督和外部监督，存在巨大的舞弊风险。

4. 缺乏财务规章制度行政事业单位在财务管理方面通常缺乏完善的财务规章制度，导致财务管理办法不够统一和规范，容易引发财务管理混乱、不完善。

5. 财务信息披露不透明行政事业单位的财务信息披露通常存在一定程度的不透明性，缺乏对内对外公开的财务信息披露制度，导致外界对单位的财务状况缺乏准确的了解，容易引发外界质疑和投诉。

6. 内部控制制度落实不力行政事业单位内部控制制度通常存在一定程度的落实不力，财务内部控制制度制定的标准和措施缺乏有效的执行和监管，导致财务管理漏洞频出，存在一定程度的风险隐患。

三、对策建议通过建立完善的内部授权和职责分配制度，明确财务人员的职责和权限范围，有效监督和制约财务人员的行为，避免财务人员的不正当行为。

四、结语行政事业单位作为具有公益性质的单位，其财务内部控制的完善程度对单位的运作和管理有着重要的意义。

为了避免财务管理的混乱和不完善，行政事业单位必须积极采取一系列的对策措施，健全财务内部控制制度，最大限度地降低风险隐患，确保单位的财务稳健和管理效率。